Simrishamn Sjöbo Tomelilla Ystad. Bromölla Kristianstad Osby Östra Göinge LOKALT LEDD UTVECKLING SYDÖSTRA SKÅNE

Transkript

1 Simrishamn Sjöbo Tomelilla Ystad Bromölla Kristianstad Osby Östra Göinge LOKALT LEDD UTVECKLING SYDÖSTRA SKÅNE

2 Inledning Innehållsförteckning Inledning 3 Vad är lokalt ledd utveckling genom leadermetoden? 4 LEADER i Europa, Sverige och Skåne 6 LEADER Sydöstra Skåne 7 Översikt av utvecklingsstrategin 8 Vision, målbild och övergripande mål 9 Horisontella mål och insatsområden 10 Insatsområde 1: Närproducerat och nya lokala marknader 11 Insatsområde 2: Kommunikation och tillgänglighet 12 Insatsområde 3: Naturvärden och grön och blå tillväxt 13 Indikatorer för måluppfyllnad 14 Indikatorer och målvärden, insatsområde 1 15 Indikatorer och målvärden, insatsområde 2 17 Indikatorer och målvärden, insatsområde 3 19 Finansiering 20 Organisation 22 Olika typer av stöd och projekt 24 Urvalsprocessen 26 Från idé till projekt 28 Begreppsförklaringar 30 Tillsammans för ett inkluderande Sydöstra Skåne som präglas av hållbar tillväxt och tillgänglighet. Vision för LEADER Sydöstra Skåne LEADER Sydöstra Skåne kommer under EU:s programperiod att arbeta med lokalt ledd utveckling genom leadermetoden med stöd från fyra av de europeiska struktur- och investeringsfonderna och våra offentliga medfinansiärer. En förutsättning för att få arbeta med lokalt ledd utveckling genom leadermetoden är att det finns en lokal utvecklingsstrategi. Utvecklingsstrategin ska beskriva vilken typ av insatser vårt område behöver för att utvecklas till ett attraktivt och konkurrenskraftigt område och stimulera till ökad sysselsättning och nya företag. Den här broschyren förklarar vad lokalt ledd utveckling genom leadermetoden är för något, men innehåller också en sammanfattning av LEADER Sydöstra Skånes utvecklingsstrategi för TIPS: Sist i broschyren finns en lista med begreppsförklaringar. Faktaruta Leaderområdet innefattas av kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad. Det utökade leaderområdet innefattar ovanstående kommuner samt Bromölla, Kristianstad, Osby och Östra Göinge kommun. Totalt antal invånare i leaderområdet Leaderområdet: Utökat leaderområde: Leaderområdets storlek i km 2 Leaderområdet: 1 651,5 Utökat leaderområde: 4 068,5 Antal invånare per km 2 Leaderområdet: 47,8 Utökat leaderområde: 48,8 Arbetslöshet Leaderområdet: 7,6 % Arbetslösa bland unga (16-24 år) Leaderområdet: 16,7 % Antal företag per invånare Leaderområdet: 145,1 Andel av befolkningen (leaderområdet) år 10,1 % år 20,4 % år 28,1 % 65 år 25,7 % Källa: SCB, LEADER Sydöstra Skåne mars

3 Vad är lokalt ledd utveckling genom leadermetoden? Bakgrund Europa 2020 Lokalt ledd utveckling genom leadermetoden är ett av verktygen för att nå målen i Europa 2020, EU:s 10-årsstrategi för tillväxt, jobb och välstånd i Europa. Ledorden är smart och hållbar tillväxt för alla. Strategin har fem överordnade mål, som ska nås innan år 2020, för sysselsättning, energi och klimat, innovation, utbildning och social sammanhållning. Nationella, regionala och lokala utvecklingsstrategier i hela Europa ska också bidra till att uppfylla strategins mål. Verktygen för att nå målen i Europa 2020 är bland annat EU:s lagstiftning och budget samt EU-ländernas nationella, regionala och lokala politik. Den största delen av EU:s budget består av en mängd olika fonder och program som ska bidra till att förverkliga strategin genom att möjliggöra satsningar för utveckling. Lokalt ledd utveckling genom leadermetoden är ett projektstöd med finansiering från fyra av de europeiska struktur- och investeringsfonderna samt offentlig medfinansiering. CLLD (Community Led Local Development) är det begrepp som används på engelska. Vad är leadermetoden? Leadermetoden är ett etablerat arbetssätt för lokal utveckling. Metoden är både ett arbetssätt och ett angreppssätt som sammanför aktörer från den lokala trakten i samarbete utöver de vanliga gränserna. Leader har funnits inom EU sedan 1991 och i delar av Sverige sedan Leader är en fransk förkortning för Liaison Entre Actions de Dèveloppement de l Economie Rurale. Det betyder samordnade aktiviteter för ekonomisk utveckling på landsbygden. Lokalt ledd utveckling genom leadermetoden innebär att engagerade människor från offentlig, privat och ideell sektor i ett leaderområde går samman och tar fram en lokal utvecklingsstrategi för hur de vill jobba med att utveckla sitt område. I den lokala utvecklingsstrategin finns beskrivet vilka insatser som ska prioriteras under den kommande programperioden. Under programperioden kan föreningar, företag, organisationer och myndigheter söka stöd till projekt som möter behoven beskrivna i den lokala utvecklingsstrategin. Det är därefter den lokala styrelsen, LAG (lokal aktionsgrupp), som utifrån den lokala utvecklingsstrategin väljer vilka projekt som ska få stöd. I LAG sitter personer med lokal förankring som tillsammans representerar samtliga kommuner i leaderområdet samt ideell, offentlig och privat sektor. Leadermetodens kännetecken UNDERIFRÅNPERSPEKTIV Idéerna och initiativen för utveckling kommer från personerna som berörs, och lokalt engagemang tillvaratas. LOKAL KUNSKAP Lokalbefolkningen ses som de främsta experterna på utvecklingen av sitt eget närområde. SAMARBETE Utveckling skapas genom samarbete mellan olika samhällssektorer. Samarbete uppmuntras även mellan leaderområden, regionalt, nationellt eller internationellt. TREPARTNERSKAP Utvecklingsarbetet i leaderområdena leds av en utvecklingsgrupp med lokalt förankrade representanter från ideell, offentlig och privat sektor, vilken kallas för LAG (lokal aktionsgrupp). NYTÄNKANDE Metoden stimulerar nytänkande (innovation) genom att våga anta nya idéer och att skapa nya samverkansformer. LOKALT FATTADE BESLUT Lokala aktörer deltar i besluten kring den lokala utvecklingsstrategin och i valet av vilka projekt som ska bedrivas i leaderområdet. Vad är ett leaderprojekt? Ett leaderprojekt är ett projekt som bygger på leadermetoden och som bidrar till att målen i den lokala utvecklingsstrategin uppnås. Ett leaderprojekt ska vara begränsat i tid, omfattning och kostnad, samt ha tydliga mål som kan utvärderas och mätas. Ett leaderprojekts förväntade resultat ska vara till bred nytta, det vill säga innebära förbättringar och/eller utveckling för fler än de som genomför projektet. Varför är leadermetoden så bra? Lokalt ledd utveckling genom leadermetoden är ett framgångsrikt sätt att bedriva utvecklingsarbete på, då metoden innebär att allt arbete utgår från lokala förutsättningar och lokala initiativ. Det gemensamma ansvaret för lokalsamhället, där samarbete mellan samhällets olika sektorer står i fokus, skapar en bra grund för långsiktig och hållbar utveckling. Kreativa och innovativa arbetssätt gör leadermetoden till en arbetsform som ger området stora möjligheter att hitta nya konkurrenskraftiga och företagsamma lösningar. Leadermetoden skapar nya samarbetskulturer och nya forum där människor som kanske aldrig annars skulle ha träffats möts för att diskutera det gemensamma utvecklingsarbetet. Projekten, och dess olika aktörer, stärker varandra och skapar på så sätt en positiv utveckling för området. 4 5

4 Leader i Europa, Sverige och Skåne LEADER Sydöstra Skåne Leader i Europa och Sverige Leader i Skåne Leaderområdet Lokal utvecklingsstrategi I skrivande stund finns det närmre leaderområden i Europa perioden , varav 48 finns i Sverige. Karta och kontaktuppgifter till samtliga leaderområden i Sverige finns på Jordbruksverkets hemsida. I Skåne finns sju leaderområden. Varje område har en egen lokal utvecklingsstrategi, ett eget LAG (lokala aktionsgrupp) och ett eget leaderkontor. LEADER Sydöstra Skåne omfattar kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad och finansieras av fyra EU-fonder: Jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, Havs- och fiskerifonden, Regionala utvecklingsfonden samt Socialfonden. För lokalt ledd utveckling genom leadermetoden inom Havs- och fiskerifonden bildas ett utökat leaderområde som innefattar ovanstående kommuner samt Bromölla, Kristianstad, Osby och Östra Göinge kommun. Som grund för verksamheten i LEADER Sydöstra Skåne ligger den lokala utvecklingsstrategin Intitiativtagare till utvecklingsstrategin har varit Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) och utvecklingsstrategin har tagits fram i nära samarbete med Sydkustens fiskeområde och Leader Ystad-Österlenregionen. Utvecklingsstrategin är framarbetad mellan hösten 2013 och december 2015 genom en omfattande dialog med medborgare, civilsamhället, näringslivet och offentlig sektor i berörda kommuner. Utvecklingsstrategin har också stämts av mot regionala och kommunala visioner, planer och strategier. 1 Leader LAG PH 2 Leader Nordvästra Skåne med Öresund Utvecklingstrategin används bland annat för att styra LAG:s (styrelsens) arbete med prioritering och urval av projektansökningar. Den visar på vilka insatser som behövs för att göra området attraktivt, konkurrenskraftigt samt stimulera till nya arbetstillfällen och nya företag. 3 LEADER Sydöstra Skåne 4 MittSkåne Utveckling 5 Lundaland 6 Skånes Ess 7 Leader Söderslätt LLU Alla projekt som prioriteras genom utvecklingsstrategin ska bidra till att uppnå EU:s tillväxtstrategi Europa Därför stödjer alla mål i utvecklingsstrategin också de mål som är satta i programmen för de europeiska struktur- och investeringsfonderna. På följande sidor presenterar vi LEADER Sydöstra Skånes lokala utvecklingsstrategi, dess vision, målbild, övergripande och horisontella mål samt dess tre insatsområden. 6 7

5 Översikt av utvecklingsstrategin Vision, målbild och övergripande mål Flera analyser av behov och utvecklingsmöjligheter har lagt grunden till utvecklingsstrategins vision och tre övergripande mål för att förverkliga den. Tre insatsområden med konkreta mål styr tematiskt vilka insatser som ska göras. De horisontella målen ska genomsyra samtliga insatser som genomförs. Vision Ett inkluderande Sydöstra Skåne som präglas av hållbar tillväxt och tillgänglighet VISION Ett inkluderande Sydöstra Skåne som präglas av hållbar tillväxt och tillgänglighet. Ökad samverkan och utbyte inom/mellan näringar kring närproducerat och nya lokala marknader. ÖVERGRIPANDE MÅL Förbättrade kommunikationer och tillgänglighet för ökad attraktivitet och framtidstro för boende, besökare och företag. Ett område som bevarar natur- och kulturvärdena och har en god vattenkvalité. HORISONTELLA MÅL Främja ekonomisk jämställdhet genom att stärka både kvinnor och mäns företagande och möjlighet till anställning. Främja lokalt engagemang bland kvinnor och män, unga och gamla, oavsett bakgrund och därmed främja en jämn fördelning av makt och inflytande samt öka tryggheten för alla. Främja hållbar utveckling för områdets natur och miljö genom ökade insatser kring dessa frågor. Målbild Sydöstra Skåne är ett område som välkomnar alla och där befolkningen är engagerad i områdets utveckling. De boende och företagarna känner stolthet och den gemensamma känslan i området är framtidstro. Tillväxten i området präglas av hållbarhet där företagarna känner sig trygga med områdets utveckling inför framtiden och vill satsa mer på företagen. Regelbunden samverkan och utbyte mellan näringarna har gjort att näringslivet utvecklats. Även besöksnäringen har fått en bredare definition och fler aktörer känner sig inkluderade i denna näring och högsäsongen har förlängts med ökad kvalité. Kommunikation, såväl fysisk som digital, har utvecklats och blivit tillgänglig för fler i området. Tillgängligheten till utbildning, arbete och lokal service har blivit bättre, vilket bidragit till att attraktiviteten för området har ökat och därmed har den demografiska strukturen i området blivit mer gynnsam. INSATSOMRÅDEN OCH MÅL 1 Närproducerat och nya lokala marknader 1.1 Samverkan mellan näringar för utveckling av besöksnäringen och nya lokala marknader. 1.2 System och metoder för kompetensöverföring och samarbeten inom/mellan privat, ideell och offentlig sektor. 1.3 Ökad lokal förädling, produktutveckling samt diversifiering bland jordbruks- och fiskeföretag. 1.4 Ökad framtidstro och hållbar tillväxt inom jordbruk, fiske och hantverk. 2 Kommunikation och tillgänglighet 2.1 Attrahera och utveckla kreativa kompetenser och nya lokala finansieringsmöjligheter. 2.2 Förbättrad fysisk och digital infrastruktur. 2.3 Inkludering av områdets invånare med fokus på unga och nya svenskar. 2.4 Ökad tillgänglighet, utbud och kvalité av natur-, kultur- och fritidsaktiviteter. 3 Naturvärden och grön och blå tillväxt 3.1 Förbättrad vattenkvalité och skydd av den biologiska mångfalden. 3.2 Ökad omställning till hållbart kretsloppstänkande. 3.3 Ökad kunskap och intresse för hållbarhetsfrågor och naturen. Övergripande mål Arbetet i LEADER Sydöstra Skåne ska bedrivas utifrån tre övergripande mål som leder fram till vår vision. Dessa mål går helt i linje med de målsättningar som satts upp i EU:s tillväxtrategi Europa De övergripande målen ska också bidra till att målsättningarna i de fyra olika strukturoch investeringsfonderna uppfylls. De övergripande målen ska ligga till grund för konkreta mål och för urval av projekt. Ökad samverkan och utbyte inom/mellan näringar kring närproducerat och nya lokala marknader. Förbättrade kommunikationer och tillgänglighet för ökad attraktivitet och framtidstro för boende, besökare och företag. Ett område som bevarar naturoch kulturvärdena och har en god vattenkvalité. 8 9

6 Horisontella mål och insatsområden Insatsområde 1: Närproducerat och nya lokala marknader Horisontella mål Samtliga projekt i LEADER Sydöstra Skåne ska genomsyras av de tre horisontella målen och bidra till att de uppnås. Dessa mål följer Sveriges jämställdhetsmål, Skånes miljömål och principen om ickediskriminering, det vill säga den svenska diskrimineringslagen. De horisontella målen utgör drivkrafter för hållbar tillväxt och ska beaktas under hela projekttiden, från att idén föds till det att projektet slutredovisas. De ska också bidra till att skapa strukturer för att effektivisera arbetet och förbättra resultaten. Checklistor för de horisontella målen finns på vår hemsida. Främja ekonomisk jämställdhet genom att stärka både kvinnor och mäns företagande och möjlighet till anställning. Främja lokalt engagemang bland kvinnor och män, unga och gamla, oavsett bakgrund och därmed främja en jämn fördelning av makt och inflytande samt öka tryggheten för alla. Främja hållbar utveckling för områdets natur och miljö genom ökade insatser kring dessa frågor. Insatsområden För att uppnå de tre övergripande målen fördelas insatser i tre olika insatsområden. Projekt som stöds ska passa inom insatsområdena och svara mot dess respektive mål. På följande sidor beskrivs respektive insatsområde och dess konkreta delmål. Närproducerat och nya lokala marknader Kommunikation och tillgänglighet Naturvärden och grön och blå tillväxt Delmål 1.4 Delmål 1.3 Delmål 1.2 Delmål 1.1 Samverkan mellan näringar för utveckling av besöksnäringen och nya lokala marknader. w Utveckla lokala marknader för närproducerade produkter och tjänster w Göra de närproducerade varorna mer tillgängliga och kända w Utveckla nya metoder för försäljning w Samverka kring varumärkesbyggande, marknadsföring och distributionskanaler w Verka för att säsongsanställningar övergår till åretruntanställningar w Skapa nya arbetstillfällen System och metoder för kompetensöverföring och samarbeten inom/mellan privat, ideell och offentlig sektor. w Utveckla system och metoder för kompetensöverföring w Genomföra kompetenshöjande insatser för företag, föreningar och andra aktörer w Stödja företag, föreningar och andra aktörer att bli exportmogna och bättre kunna svara mot marknadens efterfrågan w Finna nya sätt för samarbete och utbyte med andra länder w Verka för att bevara arbetstillfällen Ökad lokal förädling, produktutveckling samt diversifiering bland jordbruksoch fiskeföretag. w Stödja produkt- och företagsutveckling w Skapa arenor för kunskapsutbyte och kontaktskapande w Utveckla varumärken och unika produkter w Höja kunskapen kring marknadsföring och försäljning w Verka för mångfald och diversifiering av företagen w Verka för att bevara och skapa arbetstillfällen Ökad framtidstro och hållbar tillväxt inom jordbruk, fiske och hantverk. w Stödja lokala aktörer i utvecklingsskedet w Bevara hotad kompetens i området w Utveckla fiske- och aktivitetsturismen på ett ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbart sätt w Utveckla nya marknadsföringsmetoder och nya försäljningskanaler w Påverka regelverk som idag är mer anpassade efter storskalighet snarare än småskalighet w Skapa nya företag w Verka för att bevara och skapa arbetstillfällen 10 11

7 Insatsområde 2: Kommunikation och tillgänglighet Insatsområde 3: Naturvärden och grön och blå tillväxt Delmål 2.3 Delmål 2.2 Delmål 2.1 Attrahera och utveckla kreativa kompetenser och nya lokala finansieringsmöjligheter. w Öka områdets konkurrenskraft w Matcha rätt kompetens med rätt jobb w Genomföra kompetenshöjande insatser w Utveckla och testa nya lokala finansieringslösningar w Verka för att fler som står utanför arbetsmarknaden får sysselsättning w Öka antalet invånare med eftergymnasial utbildning Förbättrad fysisk och digital infrastruktur. w Verka för förbättrad digital och fysisk infrastruktur w Utveckla metoder för samåkning w Bidra till informationsspridning om det kollektiva resandet w Utveckla digitala lösningar som kan förenkla människors mobilitet Inkludering av områdets invånare med fokus på unga och nya svenskar. w Involvera unga och nya svenskar i utvecklingen av bygden w Utveckla befintliga eller skapa nya dialogformer och forum w Inkludera unga och nya svenskar i styrelser, byalag etc. w Verka för att fler som står utanför arbetsmarknaden får sysselsättning w Genomföra kompetenshöjande insatser w Skapa nya fysiska mötesplatser och utveckla befintliga Delmål 3.1 Delmål 3.2 Delmål 3.3 Förbättrad vattenkvalité och skydd av den biologiska mångfalden. w Verka för att förbättra miljön och vattenkvalitén i Hanöbukten, södra Östersjön samt våra sjöar och vattendrag w Verka för att minska miljörisker w Verka för att skydda den biologiska mångfalden, naturvärdena och ekosystemtjänster w Stödja stabila ekosystem w Skapa tillväxt som stämmer överens med vad ekosystemtjänsterna klarar av w Bidra till hållbar vattenhantering w Samverka med högskola/universitet kring dessa frågor Ökad omställning till hållbart kretsloppstänkande. w Skapa förutsättningar för omställning till förnybar energi w Bidra till energieffektivisering w Öka kunskapen kring och utveckla nyttjandet av biogas w Skapa förutsättningar för omställning till ett hållbart kretsloppstänkande Ökad kunskap och intresse för hållbarhetsfrågor och naturen. w Öka förståelsen och kunskapen kring hållbarhetsfrågor och naturen w Samverka för biologisk mångfald och kring förbättrad tillgänglighet till naturen w Samverka med högskola/universitet kring dessa frågor Ökad tillgänglighet, utbud och kvalité av natur-, kultur- och fritidsaktiviteter. Delmål 2.4 w Verka för att förlänga besökssäsongen w Utveckla klimatvänliga aktiviteter w Samverka kring förbättrad tillgänglighet till våra natur- och strövområden w Skapa nya företag och arbetstillfällen w Länka samman vår kulturhistoria med vår kulturnutid och framtid w Öka utbudet, kvalitén och tillgängligheten inom natur-, kultur- och fritidsverksamheterna i området 12 13

8 Indikatorer för måluppfyllnad Indikatorer och målvärden, insatsområde 1: Närproducerat och nya lokala marknader För att uppnå målen i den lokala utvecklingsstrategin har LEADER Sydöstra Skåne satt upp olika indikatorer och målvärden. Indikatorerna beskriver vad som ska uppnås, målvärdet anger mängden eller antalet av det som ska uppnås. Det är viktigt att alla projekt tillsammans bidrar till att uppnå dessa målvärden och därför ska det framgå i projektansökan vilka indikatorer som respektive projektet uppfyller. På följande sidor beskrivs våra indiktorer och målvärden sorterat efter insatsområde och delmål. Efter varje indikator syns vilken eller vilka fonder respektive indikatorn avser. Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling EJFLU EHFF Europeiska havs- och fiskerifonden Delmål och prioritering 1.1 Samverkan mellan näringar för utveckling av besöksnäringen och nya lokala marknader Indikator Målvärde Antal företagsutvecklingsprojekt 3 Antal samarbeten 5 Antal arrangerade utbildningar 2 Antal deltagare som genomfört kompetenshöjande åtgärder 10 Antal nyskapade arbetstillfällen (årsarbetskrafter) * 4 Antal nya produkter och tjänster 4 Fond Antal testade nya marknader 2 Europeiska regionala utvecklingsfonden ERUF ESF Europeiska socialfonden Antal företag som får stöd * 2 Antal organisationer som får stöd * 2 Obligatoriska indikatorer EU-programmens obligatoriska indikatorer, som på följande sidor markerats med en asterisk ( * ), följs även upp på nationell nivå av Jordbruksverket. 1.2 System och metoder för kompetensöverföring och samarbeten inom/mellan privat, ideell och offentlig sektor Antal deltagare i projekt * 40 Antal företagsutvecklingsprojekt 5 Antal samarbeten 5 Antal arrangerade utbildningar 6 Antal deltagare som genomfört kompetenshöjande åtgärder 30 Antal insatser som syftar till att bevara hotad kompetens i området 2 Bevarade arbetstillfällen (inom fisket) * 1 Antal nya metoder och system för kompetensöverföring inom fisket 1 Antal företag i samarbeten 20 Antal nya produkter och tjänster 2 Antal testade nya marknader

9 Indikatorer och målvärden, insatsområde 1: Närproducerat och nya lokala marknader Indikatorer och målvärden, insatsområde 2: Kommunikation och tillgänglighet Delmål och prioritering Indikator Målvärde Fond Delmål och prioritering Indikator Mål- värde Fond 1.3 Ökad lokal förädling, produktutveckling samt diversifiering bland jordbruks- och fiskeföretag Antal företagsutvecklingsprojekt 2 Antal nya produkter och tjänster 4 Antal samarbeten 3 Antal skapade företag 3 Antal nyskapade arbetstillfällen (årsarbetskrafter) * 10 Antal diversifieringsprojekt Attrahera och utveckla kreativa kompetenser och nya lokala finansieringsmöjligheter Antal aktörer som provat nya finansieringslösningar 5 Antal utvecklade eller testade nya lokala finansieringslösningar 2 Antal arrangerade utbildningar 6 Antal deltagare som genomfört kompetenshöjande åtgärder 20 Antal arbetslösa deltagare och långtidsarbetslösa som är i sysselsättning, inkl. egenföretagare, efter avslutad åtgärd * Antal insatser som bidrar till ökat antal invånare med eftergymnasial utbildning 17 2 Bevarade arbetstillfällen (inom fisket) * 1 Antal anställda, inkl. egenföretagare, med förbättrad arbetsmarknadssituation * 17 Antal arrangerade utbildningar 2 Antal företag som får stöd * 5 Antal deltagare som genomfört kompetenshöjande åtgärder 10 Antal organisationer som får stöd * Ökad framtidstro och hållbar tillväxt inom jordbruk, fiske och hantverk Antal nyskapade arbetstillfällen (årsarbetskrafter) * 13 Antal skapade företag 2 Antal insatser som syftar till att bevara hotad kompetens i området 3 Antal projektägare som efter projektet känner ökad framtidstro 90 % Bevarade arbetstillfällen (inom fisket) * Förbättrad fysisk och digital infrastruktur Antal företagsutvecklingsprojekt 1 Antal nystartade företag (antal SMF i leaderområdet) Antal tillgänglighetsprojekt 2 Antal nya fysiska mötesplatser och utveckling av befintliga 2 Antal projekt som syftar till ökad hållbar mobilitet 2 Antal nya produkter och tjänster 2 Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling EJFLU EHFF Europeiska havs- och fiskerifonden Europeiska regionala utvecklingsfonden ERUF ESF Europeiska socialfonden 16 17

10 Indikatorer och målvärden, insatsområde 2: Kommunikation och tillgänglighet Indikatorer och målvärden, insatsområde 3: Naturvärden och grön och blå tillväxt 2.3 Inkludering av områdets invånare med fokus på unga och nya svenskar Antal unga och nya svenskar som drivit projekt 20 Antal aktiviteter som gynnar inkludering av unga och nya svenskar 15 Antal nya fysiska mötesplatser och utveckling av befintliga 3 Antal deltagare inom målgruppen för nya svenskar * 60 Delmål och prioritering 3.1 Förbättrad vattenkvalité och skydd av den biologiska mångfalden Indikator Målvärde Antal miljöprojekt 4 Antal insatser som gynnar biologisk mångfald 2 Antal samarbeten med universitet/högskolor 2 Fond Antal unga deltagare i projekt * 120 Antal företag som får stöd * 2 Antal organisationser som får stöd * Ökad omställning till hållbart kretsloppstänkande Antal miljöprojekt 4 Antal insatser med fokus på kretsloppstänkande 2 Antal metoder för utveckling av biogasteknik samt dess infrastruktur Ökad tillgänglighet, utbud och kvalité av natur-, kulturoch fritidsaktiviteter Antal arrangerade utbildningar 2 Antal anställda, inkl. egenföretagare, med förbättrad arbetsmarknadssituation * Antal arbetslösa deltagare och långtidsarbetslösa som är i sysselsättning, inkl. egenföretagare, efter avslutad åtgärd * Antal skapade företag 4 Antal nyskapade arbetstillfällen (årsarbetskrafter) * 14 Antal projekt som bidrar till att öka antal besökare utanför högsäsong (juli-augusti) Antal företagsutvecklingsprojekt Ökad kunskap och intresse för hållbarhetsfrågor och naturen Antal nya produkter och tjänster 2 Antal tillgänglighetsprojekt 2 Antal aktiviteter som syftar till att öka kunskap om naturen 6 Antal samarbeten med universitet/högskolor 2 Antal arrangerade utbildningar 2 Antal deltagare som genomfört kompetenshöjande åtgärder 10 Antal tillgänglighetsprojekt 2 Antal företag som får stöd * 12 Antal organisationer som får stöd * 9 Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling EJFLU EHFF Europeiska havs- och fiskerifonden Antal nya produkter och tjänster 4 Antal projektägare som efter projektet känner ökad framtidstro 90 % Europeiska regionala utvecklingsfonden ERUF ESF Europeiska socialfonden Antal deltagare i projekt * 20 Antal nystartade företag (antal SMF i leaderområdet) 18 19

11 Finasiering LEADER Sydöstra Skåne finansieras av medel från EU, staten och medverkande kommuner. Totalt omfattar de medel som LEADER Sydöstra Skåne har att röra sig med kronor för hela programperioden Medverkande kommuner 33 % EU 50 % Staten 17 % Stödet från EU kommer från de fyra europeiska struktur- och finansieringsfonderna (ESI-fonderna): Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) Diagrammet nedan visar på hur LEADER Sydöstra Skånes budget till projektstöd fördelas mellan de olika fonderna samt stöd till driften av leaderkontoret. EHFF 17 % ESF 6 % ERUF 6 % EJFLU 46 % Drift 25 % Medel från Havs- och fiskerifonden ska tillfalla det utökade leaderområdet, det vill säga kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomella och Ystad, men också Bromölla, Kristianstad, Osby och Östra Göinge kommunerna i vårt grannleaderområde Skånes Ess. Tilldelad budget för LEADER Sydöstra Skåne Nedanstående budget anger hur mycket pengar i svenska kronor det finns i respektive fond och insatsområde till projektstöd, stöd till samverkansprojekt samt stöd till driften av leaderkontoret. Driften finansieras endast av den största fonden, Jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU). Ett projekt finansieras enbart med medel från en fond. Leaderkontoret kopplar därför varje projekt till en av dessa fonder, beroende på vad projektet avser. Insatsområde 1 Närproducerat och nya lokala marknader Insatsområde 2 Kommunikation och tillgänglighet Insatsområde 3 Naturvärden och grön och blå tillväxt EJFLU EHFF ERUF ESF TOTALT Samarbetsprojekt Drift Totalt Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Europeiska socialfonden (ESF) 20 21

12 Organisation EU-kommissionen EU-kommissionen är EU:s verkställande organ, som tar fram förslag på EU:s politik och gemensamma lagar och de förordningar som styr EU:s samtliga fonder. Efter det tar Europaparlamentet, tillsammans med Europeiska rådet, beslut om att anta förordningarna. De nationella programmen styrs av dessa gemensamma förordningar och det är även EU-kommissionen som slutligen godkänner de nationella och regionala programmen som utgör ramarna för hur medlen får användas. Jordbruksverket EU-kommissionen Jordbruksverket LEADER Sydöstra Skåne Jordbruksverket är förvaltande och utbetalande myndighet och har ett övergripande ansvar för genomförandet av följande struktur- och investeringsfonders program: Ansvaret för genomförandet av lokalt ledd utveckling omfattar bland annat att: Löpande arbeta med genomförandet av lokalt ledd utveckling samt att identifiera och vidta åtgärder så att programmens mål för lokalt ledd utveckling kan uppnås. Godkänna verksamhetsstart för LAG när alla ställda krav är uppfyllda. Fatta det formella beslutet om stöd efter att LAG har prioriterat ett projekt. Jordbruksverket gör ingen egen värdering av projektidén utan har ansvar att se att projektet följer de bestämmelser som finns. Kontrollera och besluta om utbetalning till projektägarna. Tillsammans med övervakningskommittéerna ha ett övervakningsansvar. Jordbruksverket kan föreslå programändringar om det bedöms nödvändigt. När Jordbruksverket har godkänt en ansökan om utbetalning, betalar LAG först ut den lokala offentliga medfinansieringen till projektet, om det är aktuellt. Därefter betalar Jordbruksverket ut den övriga delen av finansieringen EU-stödet och det svenska stödet (statliga pengar). Medlemmarna i föreningen LEADER Sydöstra Skåne Valberedning AU Fiske LAG AU Landsbygd Presidium AU Regional/Social LEADER Sydöstra Skåne är en ideell förening. Medlemmar i föreningen ska vara fysiska eller juridiska personer som bor, arbetar eller bedriver verksamhet i leaderområdet och som vill verka för föreningens ändamål. Arbetet i LEADER Sydöstra Skåne leds av en lokal utvecklingsgrupp som kallas LAG (Lokal Aktionsgrupp), vilken även är föreningens styrelse. LAG består av människor från offentlig, privat och ideell sektor, med samlad kompetens om de fyra fonderna. LAG bedömer de projektansökningar som kommer in, tar beslut om föreningens strategiska inriktning och ansvarar för den kontinuerliga uppföljningen av den lokala utvecklingsstrategin. LEADER Sydöstra Skånes presidie, som består av ordförande, vice ordförande, kassör och verksamhetsledare (adjungerad), bereder ärenden till LAG-möten med undantag för projektansökningar som bereds av respektive fonds arbetsutskott. Arbetsutskott Fiske förbereder, kontrollerar och bedömmer projektansökningar utifrån urvalskriterierna gällande Europeiska havs- och fiskerifonden. Arbetsutskott Landsbygd förbereder och kontrollerar projektansökningar gällande Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling samt stämmer av projektansökan mot andra regionala och lokala utvecklingsplaner. Arbetsutskott Regional/Social förbereder och kontrollerar projektansökningar gällande Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden, samt stämmer av projektansökan mot andra regionala och lokala utvecklingsplaner. Landsbygdsprogrammet Havs- och fiskeriprogrammet Regional- och socialfondsprogrammet för lokalt ledd utveckling Leaderkontor Leaderkontoret ansvarar för att informera om leadermetoden och sprida den lokala utvecklingsstrategin till de som bor och verkar i området. En viktig roll är att hjälpa och stötta projektägare igenom hela processen, från projektansökan till projektavslut

13 Olika typer av stöd och projekt Föreningar, företag, organisationer och myndigheter kan välja mellan att söka två olika sorts stöd inom lokalt ledd utveckling: projektstöd och samarbetsprojekt. Projektstöd Det finns tre projekttyper inom lokalt ledd utveckling: Projektstöd till insatser vars nytta tillfaller en bredare allmänhet eller är förutsättningsskapande för exempelvis företagsutveckling, boendemiljö, kunskap, service eller landsbygdens attraktivitet. som är till nytta för enskilda företag eller till samarbetande företag. Paraplyprojekt som omfattar ett antal delaktiviteter som inte är kända i samband med ansökan och beslut om stöd. Paraplyprojekt kan endast sökas av LAG. Samarbetsprojekt Ett samarbetsprojekt är ett projekt som innehåller samarbete mellan ett eller flera leaderområden eller liknande partnerskap, inom Sverige eller med andra EU-länder. Det kan även gälla liknande partnerskap utanför EU, exempelvis i Norge. Detta förutsatt att projektet godkänns i respektive (leader)område och att projektet bidrar till att nå de mål som finns i respektive områdes utvecklingsstrategi. Stödets storlek Lägsta stödbelopp är kronor. Stödets storlek kan variera beroende på: vad det är för sorts projekt hur bred nytta projektet förväntas skapa tillgång till egen medfinansiering projektets förväntade avkastning LAG:s begränsade budget Projektstöd Till föreningar, organisationer eller myndigheter kan % av projektets stödberättigande utgifter beviljas i projektstöd. Projektstöd till företag Till företag som söker stöd kan % av projektets stödberättigande utgifter beviljas i projektstöd för företag. Till företag som söker stöd inom Havs- och fiskerifonden kan % av projektets stödberättigande utgifter beviljas i projektstöd för företag. Ideellt arbete Varje projekt behöver gå in med ideellt arbete eller ideella resurser. Ideellt arbete är en arbetsinsats som utförs av privatpersoner, företag eller föreningar, som projektet inte betalar för och som för projektet framåt. Den ideella insatsen ska motsvara 30 % av projektstödet. T.ex. om projektet har sökt kronor i projektstöd så ska den ideella insatsen uppgå till kronor. Ideellt arbete värderas till 220 kronor/ timme för personer som fyllt 16 år och 50 kronor/timme för de som är mellan år. Om arbetsinsatsen utförs av en yrkesman kan man räkna yrkesmannens eller företagarens normala timkostnad för motsvarande tjänst inom personens yrkesmässiga arbete. Den ideella insatsen ska inte redovisas i projektets budget och finansieringsplan, utan den redovisas separat. I projektstöd till företag måste medverkande företag gå in med privat finansiering som motsvarar % av projektets kostnader. Projektstöd till företag får vara högst kronor

14 Urvalsprocessen Urvalsprocessen vid bedömning av projektansökningar är indelad i tre steg: villkor, generella och specifika urvalskriterier. STEG 1 STEG 2 STEG 3 Villkor Ansökan måste först uppfylla fem villkor för att kunna gå vidare till LAG för bedömning: 1. Är projektägaren en förening, ett företag, en organisation eller en myndighet? 2. Uppfyller ansökan Jordbruksverkets grundvillkor för stöd? Dessa stäms av med leaderkontoret vid ansökan. 3. Är budget och andra dokument gällande projektet bifogade till ansökan? 4. Är projektbudgeten realistiskt och kostnadseffektiv? 5. Har projektansökan fått minst två poäng i samtliga generella urvalskriterier? Generella urvalskriterier Ansökan ska poängsättas enligt de generella urvalskriterierna. 1. Projektet är lokalt förankrat. 2. Projektägaren har god kapacitet att genomföra projektet. 3. Projektet bidrar till jämställdhet, tillgänglighet, likabehandling och ickediskriminering. 4. Projektet bidrar till lokalt engagemang. 5. Projektet bidrar till hållbar utveckling. 6. Projektet utgörs av trepartnerskapet (aktörer från flera olika sektorer). 7. Projektidén är innovativ, dvs. nytänkande. Urvalskriterier per insatsområde och fond Ansökan placeras därefter i ett insatsområde och en fond och bedöms utifrån specifika urvalskriterier. Dessa urvalskriterier finns att ladda ner på LEADER Sydöstra Skånes hemsida. Urvalskriterier Urvalskriterierna är LAG:s verktyg för att bedöma och prioritera projektansökningar samt att säkerställa att de projekt som får stöd av lokalt ledd utveckling genom leadermetoden har en tydlig koppling till den lokala utvecklingsstrategin och dess målsättningar. Varje urvalskriterium har en poängskala mellan 0 5 poäng samt en viktning. Maximal poäng för de generella och de specifika urvalskriterierna är 500 poäng. Varje projekt måste få över 200 poäng för att bli beviljat. 8. Projektet skapar nya samarbeten och/ eller nätverk. För varje generellt urvalskriterium finns en poängskala med motivering för respektive poäng, dessa finns för nedladdning på LEADER Sydöstra Skånes hemsida

15 Från idé till projekt LEADER- KONTOR Stödjer projektgrupper och handlägger projektansökningar Alla projekt som beviljas medel genom LEADER Sydöstra Skåne ska på ett tydligt sätt bidra till att målen i den lokala utvecklingsstrategin uppnås. Här presenteras den process som varje projektgrupp går igenom, dialog med leaderkontoret sker löpande genom hela processen. 1 Projektgruppen fyller i en intresseanmälan och skickar in till leaderkontoret. 2 Leaderkontoret bokar in ett möte med projektgruppen för att diskutera och utveckla projektidén. 3 Projektgruppen skriver en ansökan och budget, enligt mall från leaderkontoret. 4 Projektgruppen skickar in ansökan del 1 via Jordbruksverkets hemsida. ARBETS- UTSKOTTEN Bereder projektansökningar 5 Leaderkontoret mottar ansökan och placerar ansökan i en av de fyra fonderna. 6 Leaderkontoret skickar en bekräftelse till projektgruppen med information för att kunna fylla i ansökan del 2. LAG Bedömmer projektansökningar enligt urvalskriterier JORDBRUKS- VERKET Fastställer LAG:s beslut 7 Projektgruppen skickar in ansökan del 2 via Jordbruksverkets hemsida. 8 Ansökan behandlas av leaderkontoret som kontrollerar så att ansökan uppfyller villkoren för stöd och att ansökan är komplett med bilagor. 9 Ansökan tas upp i anvisat arbetsutskott för beredning: arbetsutskottet kontrollerar villkoren och att ansökan får minst två poäng i samtliga generella urvalskriterier samt stämmer av att projektidén är nytänkande och går i linje med den lokala utvecklingsstrategin och med andra lokala och regionala strategier och planer. OBS! Eftersom arbetsutskottet för Havsoch fiskerifonden ansvarar för ett större geografiskt område, och därmed har representanter från det utökade leaderområdet, rekommenderar de ett beslut direkt till LAG. Detta arbetsutskott bedömmer därför även ansökan utifrån de generella och specifika urvalskriterierna. 10 Arbetsutskottet begär in eventuella kompletteringar från projektgruppen, som har en vecka på sig att skicka in kompletteringarna. Detta gäller inte för arbetsutskottet för Havs- och fiskerifonden då detta utskott bedömmer ansökan och rekommenderar ett beslut direkt till LAG. 11 Ansökan tas upp för bedömning i LAG, som granskar och kontrollerar ansökan samt projektgruppens kapacitet för att säkerställa resultaten av projektet. LAG bedömmer ansökan utifrån urvalskriterierna. LAG fattar beslut om bifall, bordläggning, återremiss eller avslag. Beslutet i LAG kan inte överklagas. 12 Projektgruppen meddelas om LAG:s beslut med motivering. 13 LAG:s bedömning och beslut skickas till Jordbruksverket. 14 Jordbruksverket fastställer beslutet och skickar ett beslut om stöd till projektgruppen vid bifall. 15 Projektgruppen får ett meddelande om beslut från Jordbruksverket. 16 Projektet kan starta. Testa er projektidé Det finns ingen stöpt form för vilka idéer som kan bli ett leaderprojekt. För att lättare göra en första bedömning kan ni innan leaderkontoret kontaktas fundera och besvara följande frågor: 1. Vad vill ni göra? Berätta kort om er projektidé. Är den nytänkande? 2. Vem står bakom projektet? Har ni samarbetspartners och kapacitet för att kunna genomföra projektet? 3. Varför vill ni genomföra projektidén? 4. Hur har ni tänkt gå tillväga? Vad planerar ni för aktiviteter i projektet? 5. Vilka gynnas av att projektet genomförs? 6. Hur ser den planerade tidsperioden ut för projektet (startdatum/slutdatum)? 7. Är projektet hållbart? Finns ett bestående värde kvar efter projekttidens slut? 8. Stämmer er idé överens med vår lokala utvecklingsstrategi? Vilket insatsområde och delmål passar er idé in i? 28 29

16 Begreppsförklaringar Besöksnäring Den näring som avser turister och affärsresenärer. Biologisk mångfald Antalet olika arter av levande organismer i ett ekosystem, samt olika ekosystem. Blå tillväxt Hållbar tillväxt i havs- och sjöfartssektorn. Diversifiering Ekonomiskt uttryck som innebär att produktionsinriktningen eller verksamheten breddas. Ekosystem Ett naturområde med alla dess organismer och livsmiljö, inklusive mark, vatten och klimat. Exempelvis jordklotet, en sjö eller en skog. Förädling Det att förbättra, förfina och/ eller bearbeta. Grön tillväxt Hållbar tillväxt i skogs-, jord- och vattensektorerna. Horisontella mål Kriterier som ska beaktas under hela projekttiden, från att idén föds till det att projektet slutredovisas. Hållbar tillväxt Det att något ökar, blir större eller bättre och samtidigt möter miljöutmaningar genom smarta lösningar som stärker både miljö och ekonomi. Hållbar utveckling En utveckling som innebär att vi ska leva på ett sätt så att vi tillgodoser våra behov utan äventyra kommande generationers behov. Infrastruktur (fysisk och digital) Det som är nödvändigt för att ett modernt samhälle ska kunna fungera, t.ex. energiförsörjning, vägar, hamnar, flygplatser, järnvägar och telekommunikationer. Inkludering Att skapa bästa möjliga förutsättningar för alla individer att delta i samhället, i enlighet med individernas unika egenskaper, förutsättningar, behov och kapaciteter (motsats till exkludering eller socialt utanförskap). Innovation En ny idé, till exempel en produkt, lösning, affärsidé, tjänst, kemisk formel, matematisk metodik eller teknologi som är lovande eller som fungerar. Integration En process som leder till att människor från olika grupper etniska eller könsmässiga lever och verkar i kontakt med varandra i olika delar av samhällslivet utan att någon mot sin vilja behöver ge upp sin gruppidentitet (motsats till segregation). Jämlikhet Avser rättvisa förhållanden mellan alla individer och grupper i samhället och utgår ifrån att alla människor har lika värde oavsett kön, ras, religion, social tillhörighet med mera. Jämställdhet Handlar om att kvinnor och män ska ha samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter på livets alla områden. Kommunikationer Avser överföring, vidaresändning eller transport av information eller människor från en punkt till en annan. Kompetensöverföring Förmedling av kompetenser och erfarenheter människor emellan. Kretsloppstänkande Kunskap om hur ämnen, varor, tjänster eller andra saker kan cirkulera i vårt samhälle. T.ex. återvinning och second hand-försäljning. Kulturvärden Det som i den fysiska miljön bedöms som värdefullt ur kulturhistoriskt, estetiskt och socialt perspektiv. LAG Lokal aktionsgrupp, leaderföreningens styrelse. Likabehandling och icke-diskriminering Det att alla människor ska ha samma möjligheter till utbildning, jobb och service oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Lokala marknader Handel inom eget och/eller angränsande område. Metoder Arbetsätt, hur du gör något. Mobilitet Rörlighet. Mångfald Variation, inom en art, mellan arter och mellan ekosystem. Används också för att beskriva variationer mellan individer och grupper vad gäller värderingar, attityder, kulturell bakgrund, kön, trosuppfattning, ålder, funktionshinder, sexuell läggning, färdigheter, kunskaper och livserfarenheter. Naturvärden Anger graden av biologisk mångfald. Nya svenskar Avser personer med annan etnisk/kulturell bakgrund än svensk oavsett uppehållstillstånd, medborgarskap eller tid i landet. Näringar Verksamheter. Närproducerat Produkter som produceras och konsumeras inom ett visst område där avsändaren framgår tydligt. Samverkan Samarbete, lagarbete. SMF Mikroföretag samt små och medelstora företag (på engelska SME, small and medium sized enterprises). System Hur arbetet är strukturerat. Tillgänglighet Lätt att nå, till hands, öppenhet, det att alla ska kunna höra, se, förstå och röra sig obehindrat utan att något behöver specialutformas. Trepartnerskap Samarbete mellan ideell, offentlig och privat sektor. Unga Avser personer mellan år. Vision Vad man (i drömscenario) vill uppnå. Ett framtida tillstånd. Den önskade, ideala målbilden

17