SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Tid och plats. Beslutande. Övriga närvarande HAPARANDA STAD. Sida 1

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Måndag kl. 13:00 Sandskär Ulf Olofsson (S), Ordförande Bertil segerlund (C), 1 vice ordf. Monica Perdahl Täikkö (V), 2 vice ordf. Marlene Haara (S) Jouni Slagner (S) Kurt Rosendahl (S) Anders Rönnkvist (M) Perarne Kerttu (C) Catharina Strandberg (C) Sida 1 Hans Ohman (S) Sven Tornberg (C) Gun-Britt Liljergren (C) Janne Lind (C) ers för Gunilla Blom Pekka Hyötylä (V) Ann-Charlotte Bucht (M) Anne Sulila (C) Hannele Tavi (S) Niklas Olsson (M) Roger Sandlund (S) Ingrid Lötgren Kitti (M) Nina Pörhölä (S) Agneta Franzen (S), ers för Olga Svarvare Lars-Erik Wikberg (KO) Pia Friman (S) Jomakahn Rezai (S) Åke 8o1mgren (S) ers för Walter lnnala Marita lnnala (S) Peter Waara (S) Asa Hansson (M) Ann-Christin Ollinen (S) Roger Karlsson (M), ers för Ingrid Lötgren Kitti Vesa Vuokila (C) Harald Dahlgren (C) ers för Tina Mykkänen Jan-Ola Eriksson (S) Övriga närvarande Eine Pirilä Revisorerna samt Per-Åke Brunström, PWC Göran Wigren Einar Granström Monika lnvall Hans Kenttä Arja Martinviita Cecilia Waara Sofia Rosendahl Justerare

2 Sida2 Justering Justerare Plats och tid Justerade paragrafer Underskrifter sekreterare Anders Rönnkvist, M MKB (. (. -~7~ Peter Waara, S Ordförande Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ SammantrMesdatum Datum då anslaget sätts Datum då anslaget tas Förvaringsplats för protokollet Underskrift l. -Eine --~--?~----- Pirila Justerare

3 Föredragningslista Sida a 34b a 46b 46c 47 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordningen Revisorernas information Information om Barents Center Interpellation: Vilken åtgärdsplan finns hos Socialnämnden i vår kommun när det gäller att möta våra medborgares behov av hälso- och åldringsvård? Ajournering: Arsmöte för 2013 med Erik och Gertrud Mörtbergs donationsstiftelse Information om SAM-projektet samt film om Haparandas ungdomar Riktlinjer för God Ekonomisk Hushållning Förslag till behandling av direktiv för Budget- och strategiplan Tilläggsanslag; Budget 2015 för SN Förslag till nytt beslut angående borgen för stiftelsen Haparandabostäder Ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige Beslut om utbetalning av lokalt partistöd Förslag till åtgärder då restaurangrapportering ej sker i tid Makulering av avtal om tystnadspliku Ersätts med erinran Nominering av ledamöter till styrelsen i Norrbotniabanan AB Fastställande av nya sammanträdesdagar för KF 2015 Svar; Motion angående Undersökning av ny vattentäkt Svar på Medborgarförslag: Permanenta solskydd till alla förskolor Ny Motion angående bildande av Landsbygdsråd Ny motion angående fallolyckor Ny motion angående inrättande av heltidstjänst för landsbygdsutveckling Ny motion angående utveckling av Haparandas Byaråd Nytt Medborgarförslag angående inomhusfortbollsarena med konstgräs, tex i gamla!ca-byggnaden Justerare

4 Kommunfullmaktige Sida4 48 Nytt Medborgarförslag - Rolf H Pelli & Olof Järvi ädelfiskeparadis vid stadsviken 49 Nytt Medborgarförslag Raimo Leino - bojkotta INTE israeliska varor Enligt uppdrag Eine Pirilä Justerare

5 Kommunfullmaklige Sida5 KF 28 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordningen Upprop. Till justerare väljs Anders Rönnqvist, M, och Peter Waara, S. Följande nya ärenden och motioner tas upp: Förslag till behandling av direktiv för Budget- och strategiplan blir punkten?b ( 34b) Ny motion angående inrättande av heltidstjänst för landsbygdsutveckling blir punkten 19b ( 46b) Ny motion angående utveckling av Haparandas Byaråd blir punkten 19c ( 46c). Härefter godkänns dagordningen. Justerare

6 KF 29 Revisorernas information Beslut: Sida6 tar del av informationen. Ärendebeskrivning Per-Åke Brunström, PwC, föredrar. Genomgång av revisorernas uppdrag. Justerare

7 KF 30 Information om Barents Center Beslut: Kommunfullmt:iktige Sida 7 tar del av informationen. Ärendebeskrivning Göran Wigren föredrar. Nuläge l Kf beslutar att inleda upphandlingen Kf beslutar att anta anbudet från Avalanche Capita! AB Ks beslutarattteckna avtalen Marklov beviljas Kf antar Haparandas detaljplan för svensk sida Sbn beviljar bygglov för arena, skola, galleria, parkering (ej hotell) Fastigheterna säljs, beloppet kommunen tillhanda Torneå stads fullmäktige antar detaljplan för hotellet på finsk sida Tekniskt samråd och startmöte för markarbeten 1 O Markarbeten inleds Höstterminsstart, av exploatören angiven invigning av skola och arena (ca: 18 månader från dagens datum) Ekonomi 1. Kommunens återköp av Patan 1 från Akelius sek genom lån för vidareförsäljning, Kf , Marklovsavgift sek 3. Bygglovsavgift (Sbn ) sek 4. Externa konsulter för bygglovsgranskning sek 5. Försäljning av fastigheterna (Kf ) sek 6. Totala räntekostnader för kommunens lån för återköpet sek 7. Kommunens kostnad för ledningsflytt av Vattenfalls ledning sek (köp- och exploateringsavtalet punkt 3) 8. Kommande: Bygglovsavgift Hotell, ingen uppskattning gjord d ansökan inte inkommit än 9. Kommande: Kommunen ansvarar för allmän plats enligt detaljplan/översiktsplan, kvartersstrukturen utpekad sedan översiktsplan för P Gränsen, Kf , Lokalgata från cirkulationsplats p E4 till Grannigatan inklusive gatubelysning - Anslutningar/förbättringar GC-vägar och övergångsställen i området Justerare \;ly f

8 Sida 8 - Budgetuppskattning sek Tidpunkt: de kommunala investeringarna görs under 2016 när byggnationen huvudsakligen är på plats, köp- och exploateringsavtalet punkt 3 Avtalsfråga Avalanche Capita! AB har inkommit med en skrivelse om information att Avalanche AB bytt avtalspart i avtalen. A, Beslutsmässighet: - l beslutet i KF O ges KS uppdrag att förhandla om hyresavtalen och teckna avtal -1 beslutet i KS beslutar kommunstyrelsen att teckna avtal med Avalanche Capita! AB - l hyresavtalen för skola och arena anges Kommunstyrelsen som avtalspart i 30. B, Beslutsunderlag till KS och KS AU : - Avalanches information om överlåtelse av avtalen - Utlåtande från Kaiding - Utlåtande från ekonomikontoret Kommunstyrelsen beslutar bereda ärendet vidare. Beslutsunderlag KS 2011/507 KF 31 Justerare f,(]w(

9 KF 31 Kommunfullmaktige Sida 9 Interpellation: Vilken åtgärdsplan finns hos Socialnämnden i vår kommun när det gäller att möta våra medborgares behov av hälso- och åldringsvård Beslut: Ordföranden frågar kommunfullmäktige om interpellationen får ställas och finner frågan med ja besvarad. beslutar att med socialnämndens ordförande Marlene Haaras svar anse interpellationen besvarad. Ärendebeskrivning Anders Rönnqvist (M) här ställt följande interpellations till ordföranden i Socialnämnden. Vilken åtgärdsplan finns hos Socialnämnden i vår kommun när det gäller att möta våra medborgares behov av hälso- och åldringsvård? Svar: Inledningsvis vill jag påpeka att det är Landstinget som primärt ansvarar för Hälso- och sjukvården. Kommunen har ett begränsat ansvar för särskilda grupper och då begränsar sig ansvaret och gäller inte läkare som kommunen inte kan eller får anställa annat än inom elevhälsovården. Det blir svart att svara på den sammansatta frågan därför delas svaret upp utifrån de olika uppdragen hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och äldrevården enligt Socialtjänstlagen (SoL). 1. Hur vill ordf. i Socialnämnden beskriva det allmänna hälsotillståndet (befolkningsstrukturen i relation till vårdbehovet) rent generellt hos vår befolkning i Haparanda i jämförelse med befolkningen i övriga kommuner i länet respektive i landet? Finns någon väsentlig avvikelse i den jämförelsen? Svar: Det är väl känt att H aparanda har ett högt ohälsatal och att det finns ett behov hos befolkningen som Landstinget inte möter upp mot på ett tillfredställande sätt. Finns någon väsentlig avvikelse i den jämförelsen? Nej 2. Hur vill kommunen beskriva det generella behov av sjukvårdsresurser finns i Haparanda kontra det som kommunen och N Il erbjuder? Hur påverkar ovan nämnda omständigheter (upplevda brister i den sjukvård Landstinget erbjuder samt indragningen av ett antal OBS-platser) behovet av kommunala sjukvårdsinsatser vad gäller hemsjukvården och andra kurativa insatser? Kan de behoven tillgodoses av kommunen? Ju stera~.

10 Kommunfullm~ktige Sida 10 Svar: Den hälso- och sjukvård som kommunen ansvarar för är idag tillgodosedd efter att utökningar gjorts inom hemsjukvården och rehabi/iteringsområdet. Aterigen har det visat sig att de skatteväxlade medlen inte har stämt särskilt väl mot uppdraget och vi har idag betydligt fler hemsjukvårdspatienter än vad underlaget till skatteväxlingen angav. Med efter justeringar inom den kommunala delen så fyller vi kraven och klarar vårt ansvar. Ett allvarligt problem har varit bristen på tillgång tillläkare då hälsocentralen haft vakanta tjänster. Denna brist spiller över till kommunen då Landstinget inte kunnat uppfylla de avtal som finns vad gäller läkarmedverkan inom den kommunala hälso- och sjukvården. Vi vet alla att det inte finns någon logisk och rimlig (saklig) grund till att Haparanda har tillgång till två sk. OBS-platser (med begränsade omfattning till att gälla äldre), då våra grannkommuner har betydligt fler OBS-platser trots färre innevånarantal. Haparanda skulle behöva 6-8 OBS-platser och samtal om detta pågår ständigt med Landstinget men ännu har vi inte fått gehör i frågan. Det är allas vårt gemensamma ansvar att driva denna fråga för Haparanda kommuns medborgares räkning. Med fler platser skull också en mer kostnadseffektiv organisation kunna hållas med mer och bättre vård till våra medborgare till en bättre kostnadsbild. Hur påverkar ovan nämnda omständigheter (upplevda brister i den sjukvård Landstinget erbjuder samt indragningen av ett antal OBS-platser) behovet av kommunala sjukvårdinsatser vad gäller hemsjukvården och andra kurativa insatser? Se ovan. Kan de behoven tillgodoses av kommunen? Ja vad gäller den vård som kommunen ansvarar för. 3. Bedömer Ni att tilldelade budgetmedel motsvarar de behov som föreligger då det ofta visar sig att den sociala nämndens budget är underbalanserad? Svar: l den mån nämnden har fått äskade medel har dessa varit tillräckliga. Det som inte kan förutses är kostnader som uppstår akut och där nämnden har en lagstadgad skyldighet att ingripa. Detta gäller framförallt placeringar. Det finns också en viss kostnadsökning då ansvar skjuts över från andra huvudmän som skapar kostnader hos kommunen. Detta gäller bl. a. försäkringskassan och i vissa delar Landstinget. Här grundar sig kostnaderna på kommunens yttersta ansvar och vi kan aldrig lämna människor utan nödvändiga insatser. Juste r' i t/w

11 Sida Hur tillgodoses behovet av svensktalande personal inom äldreomsorgen? Svar: Arbetsspråket är svenska och vår personallever ständigt med två språk. Majoriteten av vårdtagarna inom äldreomsorgen talar finska och det är inte ovanligt i en flerspråkig verksamhet att det första tilltalandet kan bli på "fel" språk om det inte sen tidigare är känt vilket språk kunden talar. Regeln är att kund skatt få prata sitt eget språk (gäller svenska, meänkieli och finska) 5. Hur vill kommunen beskriva den sjukvård som erbjuds via HC i Haparanda? Hur fungerar samarbetet mellan kommunen och Landstinget när det gäller den lokala sjukvården? Vilka krav har ställts på Landstinget eller kommer att ställas med anledning av de brister vi kan se på HC? Svar: Den sjukvård som bedrivs är bra. Om detta kan många som drabbats av akut och allvarlig sjukdom oftast intyga. Problemet är den vård som på grund av bristande resurser inte kan utföras. Detta är ett problem som kommer att växa då de förebyggande och tidiga insatserna uteblir. Samarbetet fungerar enligt våra ljänstemän mycket väl och hälsocentralen och den kommunala sjukvården (främst) har dagliga kontakter och arbetar ständigt med att upprätta rutiner och samverkansordningar för att nyttja befintliga resurser på bästa sätt. Kommunen har vid upprepade tillfällen framfört såväl kritik som konstruktiva förslag till samverkan för att bättre kunna nyttja gemensamma resurser på bästa sätt men än så länge har vi inte fått gehör. Detta är heller inte en fråga som jag ensam som socialnämndens ordförande kan förändra. Här behövs att samtliga deltar inom alla grupperingar med att lyfta och driva denna fråga för medborgarna i vår kommun. Svar utifrån initial frågeställning: När det gäller Äldrevården enligt SoL så har kommunen hemtjänst och vård- och omsorgsboenden När det gäller platser i vård- och omsorgsboenden så finns detta i tillräcklig omfattning för normaltillståndet. l den händelse att landstinget skriver ut personer som ännu inte kan klara sig själva i hemmet grundat på deras ohälsa blir belastningen större på korttidsplatser och i hemtjänsten. Detta är otillfredsställande då det skapar risker i den medicinska säkerheten som kan drabba patienten. Behovet av hjälp i hemmet har ökat och åtgärder är vidtagna, dels i form av planeringsstöd för att på bästa sätt nyttja befintliga resurser. Dels för att systematiskt och metodiskt kunna belägga behoven och i vissa fall utöka resurserna.

12 Sida 12 Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att med socialnämndens ordförande Marlene Haaras svar anse interpellationen besvarad. Beslutsunderlag KS 2015/73 Beslutsexpediering Anders Rönnqvist

13 KF 32 Sida 13 Ajournering: Arsmöte för 2013 med Erik och Gertrud Mörtbergs donationsstiftelse ajournerar sig för årsmöte med Erik och Gertrud Mörtbergs donationsstiftelse avseende år Arsmötesförhandlingarna redovisas i separat protokoll. Justerare(

14 KF Sida 14 Information om SAM-projektet samt film om Haparandas ungdomar Beslut: tar del av informationen samt av filmen. Ärendebeskrivning Monika lnvall föredrar. Bilaga. SAM-projekt Psykisk hälsa är mer än frånvaron av psykisk ohälsa. Det handlar bland annat om att människor upplever sin tillvaro meningsfull, att de kan använda sina resurser väl, att de kan vara delaktiga i samhället och uppleva att de har förmåga att hantera livets normala motgångar. Psykisk ohälsa används i dag ofta som en övergripande term som täcker både psykiska besvär och psykisk sjukdom. Landstingsplanen Norrbottningen ska ha Sveriges bästa självskattade hälsa Landstinget måste bidra till att andelen barn och ungdomar, särskilt flickor, med psykisk ohälsa minskar i länet. Andelen elever i gymnasiets första år som de senaste tre månaderna ofta eller alltid känt sig ledsna eller nedstämda understiger 3 % Filmen om Haparandas ungdomar visas, Jytte Rydiger. Förslag till beslut tar del av informationen samt av filmen.

15 KF 34 Sida 15 Riktlinjer för God Ekonomisk Hushållning Beslut: beslutar att anta riktlinjerna för god ekonomisk hushållning. Reservation: Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig för Anders Rönnqvists förslag. Ärendebeskrivning Hans Kenttä föredrar. Den kommunala verksamheten och dess ekonomiska förvaltning regleras i stor omfattning av kommunallagen, och enligt denna ska kommunen bland annat fatta beslut om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Från år 2013 ändrades kommunallagen i några delar som handlar om ekonomi. En nyhet anger kommunallagen (1991 :900, kap 8) att kommunfullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Grundtanken bakom begreppet god ekonomisk hushållning, är att varje generation av invånare ska bära kostnaderna för den service som de själva beslutar om och som de själva konsumerar, samt att gjorda investeringar ska kunna ersättas. Ledamöterna Kerttu, Haara, Waara, Karkiainen, Olsson, Tornberg och Wikberg ställer frågor till ekonomichefen Hans Kenttä. l den politiska diskussionen deltar ledamöterna Rönnqvist, Waara, Tornberg, Hyötylä, Kerttu och Wikberg. Peter Waara, S, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pekka Hyötylä, V, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Rönnqvist, M, yrkar följande: "Utgångspunkten för Riktlinjer för God Ekonomisk Hushållning ligger kravet i Kommunallagen att varje generation av invånare ska bära kostnaderna för den service som de själva konsumerar, samt att gjorda investeringar ska kunna ersättas. Detta betyder att tröskeln för God Ekonomisk Hushållning ska lägst vara att; - Budgeten ska visa att vi löpande ska uppnå ett ekonomiskt resultat lägst balanskravet eller 2 % av summa skatter och statsbidrag. Det innebär att vi ska självfinansiera de löpande driftskostnaderna med egna medel. Justerare

16 Sida 16 - Reinvesteringar ska finansieras inom ramen för lagd budget. Det ekonomiska resultatet inklusive de bokförda årliga avskrivningarna ska därför finansiera reinvesteringar. Till detta ska läggas en likviditetsnivå som klarar av de löpande betalningarna långsiktigt. Vi Moderater yrkar att målen för God Ekonomisk Hushållning ska vara enligt nedan. 1. Det ekonomiska resultatet enligt Resultaträkningen ska lägst uppgå till 2 %av summa skatter och beviljade statsbidrag. 2. När kommunen avyttrar (försäljning) anläggningstillgångar, typ fastigheter och mark (in kl. resultatet av exploateringsverksam het) ska 100 % av likviden gå till amortering av de långa skulderna. Detta förutsatt att likviditeten och investeringarna ligger i linje med antagen budget. Om avvikelser i dessa delar finns när försäljningen sker och behov finns till annan disposition av nettolikviden än amortering, ska särskilda politiska beslut därom tas. Så länge de s. k. "dyra" swapparna finns kvar kopplade till kreditportföljen, vilka idag skulle vara ofördelaktiga att inlösa i förtid, ska särskilda politiska beslut tas om hur försäljningslikviden istället kan placeras eller disponeras. 3. Vid avyttring eller försäljning av "värdepapper" typ aktier, obligationer, fonder eller andra finansiella värdepapper och derivat, ska 100% av likviden gå till amortering av skulder, förutsatt att likviditeten och löpande investeringar ligger i nivå med lagd budget. Om andra behov för disponering av likviden vid avyttringstillfället finns, ska särskilt politiskt beslut om detta tas. 4. Kommunens årliga nettoamortering ska vara minst 1 O miljoner. 5. Investeringar ska vara självfinansierade utan tillkommande extern finansiering. Exkl. samfinansierade projekt där avskrivningslån finns med eller s. k. PPP projekt. 6. soliditeten ska årligen förstärkas så att det långsiktiga målet om 60 % soliditet ska uppnås. Detta exkl. ansvarsförbindelser som finns noterade utanför den s. k. linjen på balansräkningen. 7. Driftens ~udgetavvikelse ska alltid vara positiv. Justerare f 1CJNf 1fn1

17 Kommunfullmaktige Sida 17 Kommunens likviditet ska motsvara de löpande betalningarna enligt lagd likviditetsbudget Enligt ekonomichefens beräkningar kommer lägst 5 % av summa skatter och statsbidrag, som är cirka 25 miljoner kronor, att motsvara likviditetsbehovet löpande. Sven Tornberg, C, delar Moderaternas uppfattning och yrkar bifall till Moderaternas yrkanden. Lars-Erik Wikberg yrkar bifall till Moderaternas yrkanden. Beslutsgången Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Kommunstyrelsens förslag. 2. Moderaternas förslag med bifall från Centerpartiet och Kristdemokraterna. Ordföranden ställer följande propositionsordning: De som bifaller på kommunstyrelsens förslag röstar JA De som bifaller på Moderaternas med fleras förslag röstar JA godkänner propositionsordningen. Ordföranden finner att Kommunstyrelsens förslag har vunnit. Anders Rönnqvist begär votering som genomförs. Ordföranden ställer följande propositionsordning: De som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar JA De som bifaller Moderaternas med fleras förslag röstar NEJ. godkänner propositionsordningen. JA- röster 19, NEJ- röster 15, 1 frånvarande. Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag har vunnit. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjerna för god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag KS 2014/485 Protokoll KS 54, Protokoll KsAu 27, Justerar91 ~ ow ~ ~

18 Beslutsexpediering Hans Kenttä Sida 18 l ~

19 KF 34b Sida 19 Förslag till direktiv för Budget- och strategiplan Beslut: beslutar att godkänna förslaget till direktiv för Budgetoch strategiplan beslutar att skicka Centerpartiets förslag till direktiv för budgetberedningen till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning. Ärendebeskrivning Hans Kenttä föredrar följande tidsplan. Förslag till direktiv Budget och strategiplan samt för 2015: 30/3 -Kommunstyrelsen -Beslut om förslag till KF inriktningar 13/4 - -Beslut om kommunalfullmäktiges inriktningar 20/4 -Kommunstyrelse måldag 28/4- BUN/Soc gemensam måldag 6/5 - Antagande av mål & indikatorer Barn & Ungdomsnämnd 11/5 -Antagande av mål & indikatorer Kommunstyrelse 12/5 -Antagande av mål & indikatorer Socialnämnd 30/3 Budgetberedning -Omvärldsspaning och inriktning 4/5 Budgetberedning -Budget 2016 och strategiplan, ramar Förslag arbetas fram och presenteras för behandling. 1/6 Budgetberedning -Förslag till Budget & strategiplan /6 Kommunstyrelse -Förslag till Fastställande av Budget & strategiplan /6 -Fastställande av Budget & strategiplan samt skattesats 14/9 Kommunstyrelse - Ev. förändring av skattesats /1 O - Ev. förändring av skattesats J"''."'"'f

20 Sida 20 Svens Tornberg, C, lämnar Centerpartiets direktiv för budgetberedningen. l den politiska diskussionen deltar ledamöterna Tornberg, Haara, Waara, Hyötylä, Rönnqvist, Rosendahl och Karkiainen. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till direktiv för Budgetoch strategiplan Att kommunfullmäktige beslutar att skicka Centerpartiets förslag till direktiv för budgetberedningen till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning. Beslutsunderlag KS 2015/80 KS 2015/92 Beslutsexpediering Hans Kenttä Sven Tornberg Justerare

21 KF 34c Budgetarbete/delårsbokslut Beslut: Sida 21 beslutar att delårsbokslut skall färdigställas till och med , för att kunna godkännas av kommunfullmäktige i september, Ärendebeskrivning s ordförande föreslår efter samråd med revisorerna att datum för delårsbokslut fastställs till Detta för att kommunfullmäktige skall kunna behandla ärendet vid sammanträdet Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att delårsbokslut skall färdigställas till och med , för att kunna godkännas av kommunfullmäktige i september, Beslutsexpediering Hans Kenttä Revisorerna

22 KF 35 Sida 22 Tilläggsanslag; Budget 2015 för SN Beslut: beslutar att bifalla socialnämnden äskande om tilläggsanslag för 3 natt-tjänster med 3 x 0,75 årsarbetare till en kostnad av 1,4 miljoner. Ärendebeskrivning Arja Martinviita föredrar. Det finns idag ett behov av ytterligare platser i det socialpsykiatriska boendet i kommunen. För närvarande finns en vårdtagare med betalningsansvar kvar i den slutna psykiatriska vården då kommunen inte kan erbjuda boendeplats till klienten. Idag har verksamheten sju (7) platser samt att personalen servar ett större antal klienter med boendestöd i ordinärt boende. Det saknas också nattpersonal i boendet. Vårdtagargruppen ökar och i nära framtid finns behov av fler platser. En om byggnation pågår som ger ytterligare 2 platser, totalt 9 platser. Det behövs också göras en omvärdering och utveckling av den befintliga verksamheten för att bättre anpassas till nuvarande behovssituation. över tid har behovsbilden förändrats i vårdtagargruppen på ett sådant sätt att det nu är nödvändigt att återinrätta nattpersonal i boendet. Verksamheten har haft upprepade inbrott samt att det framkommit information om oönskade händelser i boendet nattetid. Enda sättet att råda bot på detta problem är att ha verksamheten bemannad dygnet runt. Den vårdtagare som skall flytta in i boendet från länsgemensamma verksamheten i Öjebyn har också ett vårdbehov som kräver dygnet-runt bemanning. Behovet är 3 x 0,75 åa natt. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att bifalla socialnämnden äskande om tilläggsanslag för 3 natt-tjänster med 3 x 0,75 årsarbetare till en kostnad av 1,4 miljoner.

23 Sida 23 Beslutsunderlag SN 2015/3 Protokoll KS 52, Protokoll SN 10, Beslutsexpediering Arja Martinviita Socialnämnden Ekonomi Justerare fl l {]W

24 KF 36 Kommunfullmaktige Sida 24 Förslag till nytt beslut angående borgen för Stiftelsen Haparandabostäder Beslut: beslutar - att såsom för egen skuld ingå borgen för stiftelsen Haparandabostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om (170 mkr) etthundrasjuttiomiljonerkronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader, - att Haparanda kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 13 juni 2005 (Borgensförbindelsen), vari Haparanda kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (Kommuninvest) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Haparanda kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer - att utse Hans Kenttä och Ingrid Ceder att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Jäv Ulf Olofsson, Sven Tornberg, Monica Grönberg, Roger Sandlund, Hans Öhman och Vesa Vuokila anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Reservation Anders Rönnqvist, M, med bifall från Lars-Erik Wikberg, KO, reserverar sig för eget förslag. Ärendebeskrivning Hans Kenttä föredrar. Haparanda Stad borgar i dag krediter för Haparandabostäder på ett belopp av 170mkr, som beslutades av under Detta borgens åtagande löper ut under l dagsläget har stiftelsen krediter till ett belopp om SEK fördelat på följande kreditgivare. Handelsbanken SEK (slutförfall ) Kommuninvest SEK (slutförfall ) Kommuninvest SEK ( slutförfall ) Handelsbanken SEK (slutförfall ) Handelsbanken SEK (slutförfall ) r Justerare

25 ~ ow HAPARANDA STAD Sida 25 l den politiska diskussionen deltar ledamöterna Rönnqvist, Rosendahl, Wikberg, Kerttu, Waara och Hyötylä. Anders Rönnqvist, M, yrkar att högsta lånebelopp skallligga på 155 miljoner kronor. Lars-Erik Wikberg, KO, yrkar bifall till Rönnqvists förslag. Kurt Rosendahl, S, Peter Waara, S, Pekka Hyötylä, V, samt Perarne Kerttu, C, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag på 170 miljoner kronor. Ordföranden finner att det finns två förslag och ställer proposition på yrkandena enligt följande: 1. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar JA. 2. Den som bifaller Anders Rönnqvists förslag röstar JA. Propositionsordningen godkänns. Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag har vunnit. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar - att såsom för egen skuld ingå borgen för Stiftelsen Haparandabostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om (170 mkr) etthundrasjuttiomiljonerkronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader, - att Haparanda kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 13 juni 2005 (Borgensförbindelsen), vari Haparanda kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (Kommuninvest) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Haparanda kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer - att utse Hans Kenttä och Ingrid Ceder att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Beslutsunderlag KS 2015/33 Protokoll KsAu 28, Protokoll KS 53,

26 Beslutsexpediering Hans Kenttä HABO Sida 26 lurt/ l vt+

27 KF 37 Kommunfullmaktige Sida 27 Nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige Beslut: beslutar att anta ny arbetsordning för fullmäktige i Haparanda i enlighet med presidiets förslag. Bilaga. Ärendebeskrivning Ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige Under 2011 reviderades vårt förslag till normalarbetsordning för fullmäktige. Därefter har ytterligare lagändringar skett vilka gett anledning att återigen revidera vårt underlag till normalarbetsordningen. Detta underlag riktar sig till kommuner, landsting och regioner. l det bifogade underlaget finns allmänna utgångspunkter, förslag till arbetsordning samt en kommentars del. Materialet har bearbetats inom den juridiska avdelningen. Även vårt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder har genomgått en uppdatering. Med anledning av att denna inte uppdaterats sedan 1992 är förändringarna omfattande. Se cirkulär 14:58. Bertil segerlund föredrar presidiets förslag till arbetsordning. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att anta ny arbetsordning för fullmäktige i Haparanda i enlighet med presidiets förslag. Beslutsunderlag KS 2014/508 Protokoll KS 24, Beslutsexpediering KF:s ledamöter och ersättare Lena Ekh Kommunsekreteraren

28 KF 38 Sida 28 Beslut om utbetalning av lokalt partistöd Beslut: beslutar att partistöd ska utbetalas i enlighet med reglerna för partistöd. Ärendebeskrivning har ( 9) antagit nya regler för kommunaltpartistöd. 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott i februari månad efterc beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Förslag till beslut. Att kommunfullmäktige beslutar att partistöd ska utbetalas i enlighet med reglerna för partistöd. Beslutsunderlag KS 2014/341 Protokoll KF 9, Beslutsexpediering Ekonomikontoret Hans Kenttä Gruppledarna 10/v(

29 KF 3g Sida 29 Förslag till åtgärder då ej restaurangrapporteringen sker i tid Beslut: beslutar att följande förslag skall gälla från och med Följande upplägg samt förseningsavgifter vid försenat inlämnade restaurangrapporter till kommunen gäller: 1. Första utskicket där framgår det att l mars måste restaurangrapporten Senast vara inkommen till kommunen. Vid försening framgår det att det tillkommer en förseningsavgift på kronor. Bifogat material är: följebrev samt blankett för restaurangrapportering. 2. Påminnelse ett skickas ut efter 1 mars, i de fall inte restaurangrapporten inkommit till kommunen. Bifogat material är: följebrev i form av påminnelse ett där det framgår att vederbörande kommer att tillföras en förseningsavgift på kr<?nor samt blankett för restaurangrapportering. Motivering till avgiften är att det vid försenad inrapportering tillkommer ökad handläggning för de berörda tjänstemännen kronor är inget högt belopp, men tillräckligt högt för att inte inrapporteringen ska förbises. 3. Påminnelse två skickas ut efter två veckor, i de fall som restaurang rapporten fortfarande inte inkommit till kommunen. Bifogat material är: följebrev i form av påminnelse två där det framgår att vederbörande kommer att tillföras ytterligare en förseningsavgift på kronor samt blankett för" restaurangrapportering. Motivering till avgiften är samma som för påminnelse ett, fast ett något högre belopp för att vederbörande inte skött sin förpliktelse trots påtryckning från kommun. 4. Är inte restaurangrapporten inkommen två veckor efter påminnelse två kan kommunen komma att meddela en erinran eller varning, med stöd av bestämmelserna i alkohollagen (20 1 0: 1622) g kap Lämnas inte restaurangrapporten efter en varning kan kommunen komma att återkalla tillståndet med stöd av bestämmelserna i alkohollagen (2010:1622) g kap 18. Motivering till beslutsförslagen punkt 4 och 5, enligt ovan, finner man stöd i alkohollagen. Ledamoten Sven Tornberg anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Ärendebeskrivning Förslag till åtgärder då ej restaurangrapportering sker i tid. Ärendet har beslutats av kommunstyrelsen och skickats t.ill kommunfullmäktige för antagande har behandlat ärendet samtidigt med tillsynsavgifterna. Justerare(

30 Sida 30 Av misstag har beslutet blivit det samma i båda ärendena, varför ärendet om åtgärder då ej restaurangrapportering sker, måste skickas till kommunfullmäktige på nytt för antagande. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att följande förslag skall gälla från och med Följande upplägg samt förseningsavgifter vid försenat inlämnade restaurangrapporter till kommunen gäller: 1. Första utskicket där framgår det att l mars måste restaurangrapporten Senast vara inkommen till kommunen. Vid försening framgår det att det tillkommer en förseningsavgift på kronor. Bifogat material är: följebrev samt blankett för restaurangrapportering. 2. Påminnelse ett skickas ut efter 1 mars, i de fall inte restaurangrapporten inkommit till kommunen. Bifogat material är: följebrev i form av påminnelse ett där det framgår att vederbörande kommer att tillföras en förseningsavgift på kronor samt blankett för restaurangrapportering. Motivering till avgiften är att det vid försenad inrapportering tillkommer ökad hanqläggning för de berörda tjänstemännen kronor är inget högt belopp, men tillräckligt högt för att inte inrapporteringen ska förbises. 3. Påminnelse två skickas ut efter två veckor, i de fall som restaurang rapporten fortfarande inte inkommit till kommunen. Bifogat material är: följebrev i form av påminnelse två där det framgår att vederbörande kommer att tillföras ytterligare en förseningsavgift på kronor samt blankett för restaurangrapportering. Motivering till avgiften är samma som för påminnelse ett, fast ett något högre belopp för att vederbörande inte skött sin förpliktelse trots påtryckning från kommun. 4. Är inte restaurangrapporten inkommen två veckor efter påminnelse två kan kommunen komma att meddela en erinran eller varning, med stöd av bestämmelserna i alkohollagen (201 0: 1622) 9 kap Lämnas inte restaurangrapporten efter en varning kan kommunen komma att återkalla tillståndet med stöd av bestämmelserna i alkohollagen (2010:1622) 9 kap 18.Motivering till beslutsförslagen punkt 4 och 5, enligt ovan, finner man stöd i alkohollagen. Beslutsunderlag KS 2013/333 Protokoll KF 56, Beslutsexpediering Cecilia Waara Justeray I@W l ivy

31 KF 40 Sida 31 Makulering av avtal om tystnadsplikt/ Ersätts med erinran Beslut: beslutar att makulera avtalen om tystnadsplikt samt konstaterar att ledamöterna i sammanträdeshandlingarna erhållit en erinran om tystnadsplikt. Ärendebeskrivning l samband med nya fullmäktiges första sammanträde , delades ett avtal om tystnadsplikt till ledamöterna för undertecknande samt godkännande av att Jedamotens namn och partibeteckning får sättas på kommunens hemsida. Efter att avtalet ifrågasatts av ledamoten Asa Hansson (M) m flera, och frågan skickats till SKL:s förbundsju rist, skall avtalet ersättas med en erinran. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att makulera avtalen om tystnadsplikt samt konstaterar att ledamöterna har i sammanträdeshandlingarna erhållit en erinran om tystnadsplikt. Beslutsexpediering Kommunchefen Justerar l 0/M(

32 KF 41 Sida 32 Nominering av ledamöter till styrelsen i Norrbotniabanan AB Beslut: beslutar nominera Jan-Ola Eriksson, S, som ordinarie ledamot och Anders Rönnqvist, M, som ersättare. Ärendebeskrivning Nominering av ledamöter till Norrbotniabanan AB: s styrelse. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar nominera som ordinarie och som ersättare. Beslutsunderlag KS 2015/69 Beslutsexpediering Gusten Granström, Norrbotniabanan Ab Justerare

33 KF 42 S ida 33 Fastställande av nya sammanträdesdagar för KF 2015 Beslut: fastställer följande sammanträdesdagar för 2015: , , , samt Justerare l

34 KF 43 Sida 34 Svar; Motion angående Undersökning av ny vattentäkt Beslut: beslutar att avslå motionens yrkanden gällande undersökning av ny vattentäkt för Haparanda kommun samt konstaterar att motionen därmed anses besvarad. Ärendebeskrivning Sofia Rosendahl föredrar svaret. En motion gällande undersökning av ny dricksvattentäkt har inkommit till Haparanda kommun av Centerpartiet. Bakgrund till motionen är de risker som finns med en ytvattentäkt l motionen finns det fastställt yrkanden om att ekonomiska medel skall avsättas för undersökning av eventuell ny vattentäkt, kartläggning av alternativa vattentäkter och att avsätta ekonomiska medel för undersöksökning att ersätta nuvarande vattentäkt till mindre vattentäkter. Besvarande gällande utredningar om grundvattentäkt Utredningar gällande grundvattentäkt för centralorten och de byar som är anslutna till befintliga vattentäkt, Torne älv, är gjorda i över 60 års tid från år 1947 fram till början av 2000-talet. Detta återupptogs under år 2014 då SGU (Sveriges Geologiska Undersökning) gjorde en inventering och okulärbesiktning i kommunen. Provborrningar och provpumpning av grundvatten är utförd i stora delar av kommunen exempelvis i Palovaara, Keräsjoki, Kankaaranta och Korpikylä. Förutom den projektering och tidsåtgång som avsatts under alla dessa år för att hitta grundvatten har även stora ekonomiska medel avsatts. Utredningar av denna kategori är kostsamma. Den grundvattenmängd som hittats i samband med provborrning och provpumpning är relativt liten i förhållandet till den vattenmängd som Haparanda centralort med tillhörande byar använder i dagsläget. Idag producerar Mattila vattenverk i genomsnitt ca 2500 m 3 /dygn, ca m 3 /år och ca 7000 personekvivalent är anslutna. Besvarande gällande risker med ytvattentäkt Det råvatten som tas för dricksvattenproduktion från Torne älv ligger på ett sådant djup i älvfåran samt att älven omsätter vattnet (388m 3 /s) vilket medför att exempelvis utsläpp som sker flera mil norr om råvattenintaget inte påverkar vatten kvalitet. Det som kan tänkas påverka råvattenintaget är den punktbelastning som finns strax ovanför råvattenintaget. Den punktbelastning som finns ovanför råvattenintaget på svensk sida av älven är enstaka enskilda avloppsanläggningar och närmast avloppsanordning ligger ca 1 mil norr om råvattenintaget. På den finska sidan av älven går det Justerare

35 Sida 35 en tryckavloppsledning uppströms förbi byn Karunki vilket medför att inga enskilda avloppsanläggningar kan tänkas påverka råvattenintaget. 'f5(;f!a/t.r fj(å &'/U--UIY'J!.. ~ör ett bra svar. Förslag till beslut beslutar att avslå motionens yrkanden gällande undersökning av ny vattentäkt för Haparanda kommun och konstaterar att motionen därmed anses besvarad. Beslutsunderlag KS 2014/426 Protokoll KS 56, Bes l utsexped ieri ng J u s te ra re~ l (!W'

36 KF 44 S ida 36 Svar på Medborgarförslag: Permanenta solskydd till alla förskolor Beslut: tar del av svaret och anser därmed medborgarförslaget besvarad. Ärendebeskrivning Monika lnvall föredrar svaret. Anna Karin Lindahl har inkommit med ett medborgarförslag som lyder: Solskydd till alla förskolor. Jag, Anna-Karin Lindahl anser att alla förskolor inom Haparanda kommun ska utrustas med solskydd på förskolornas gårdar. Det är känt sedan länge. att överexponering av UV-strålning från solen inte är bra för barn och ökar risken för hudcancer längre fram i livet. Risken med starkt solsken på oskuggade förskalegårdar medför också att temperaturerna kan stiga till hälsovådliga nivåer. Mitt förslag är därför: Jag anser att kommunen ska tillse att förskolornas barn på förskolan har möjlighet att vistas i skugga på förskolans gård under sommarhalvåret -förse sandlådorna på förskolorna med permanent solskydd. Förslagsställaren hänvisar till att barn på förskolan blir utsatta för exponering av sol under sommarmånaderna. Hon föreslår i sitt medborgarförslag KS 2014/248 att kommunen anlägger permanenta solskydd över sandlådorna för att möjliggöra att barn på förskolan har möjlighet att vistas i skugga på förskolans gård under sommarhalvåret. Barn- och ungdomsförvaltningen anser att det är ett bra förslag att anlägga solskydd för möjlighet till skugga under sommarhalvåret, samt även som skydd vid regn. Varje förskolas utemiljö har olika behov beroende på var sandlådan är belägen, men även överlag hur utemiljön är organiserad. Några förskolor har redan idag bra fungerande solskydd, både permanenta och flyttbara solskydd. Flyttbara/löstagbara solskydd är uppskattade och anses som en bra lösning och kan anpassas och flyttas efter önskemål. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att de färskolegårdar som har behov av solskydd ska få detta, men inte permanenta solskydd, utan flyttbara solskydd utifrån vad som passar för den enskilda förskolan. Finansiering: BUN:s investeringsbudget Förslag till beslut Att kommunfullmäktige tar del av svaret och anser därmed medborgarförslaget besvarad. Juste r~

37 Beslutsunderlag KS 2014/248 Protokoll KS 200, Sida 37 Beslutsexpediering Anna-Karin Lindahl Justerare j

38 KF 45 Sida 38 Ny Motion angående bildande av Landsbygdsråd Beslut: beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Gun-Britt Liljergren, C, har lämnat följande motion angående bildande av Landsbygdsråd: Haparanda Byaråd har under det senaste åren inte fungerat på ett tillfredsställande sätt. Sedan 2009 har olika byar haft ansvar för att ansvara för byarådsmöten och också fått ersättning för detta. Det har visat sig under årens lopp att mötena blivit allt färre. Jag yrkar därför följande: - att möjligheten för att bilda ett nytt landsbygdsråd undersöks - att landsbygdsrådet fungerar på ett liknande sätt som t ex det kommunala pensionärsrådet vad gäller ordförande och sekreterare. - att landsbygdsrådets möten alternerar mellan kommunens olika byar - att enarbetsgrupp bildas för att komma med ett förslag till organisation - att en utvecklingsplan tas fram för landsbygden i samarbete med Landsbygdsrådet (Motion inlämnat av Monica Perdahl Täikkö ) Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KS 2015/67 Bes l utsexped ieri ng KS Justerare

39 KF 46a Ny motion angående fallolyckor Sida 39 Beslut: beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Anders Rönnqvist har lämnat följande motion ang. fallolyckor Sverige och våra äldre drabbas av fallolyckor dagligen som blir till stort lidande för den enskilde men som också leder till stora kostnader för sjukvården och samhället. Fallolyckor för de äldre sker vanligast inom hemmet och/eller utomhus. Omkring registrerade fallolyckor årligen i Sverige varav cirka fallolyckor sker utomhus och ofta vintertid. Det är därför viktigt att samhället försöker reducera antalet olyckor på bästa och mest kostnadseffektiva sätt. Det är också en fråga om jämlikhet då många som drabbas är kvinnor, där förekomsten av benskörhet ofta finns mm. Det är därför viktigt att t. ex. förebygga fallolyckor genom bl. a. en effektiv snöröjning och halkbekämpning. Vi Moderater yrkar därför, att kommunen vid upphandling av tjänsten snöröjning och halkbekänipning vintertid tar med kravet på att i vart fall gångvägarna halkbekämpas och/eller ytbehandlas efter snöplogning så att snöytan ruggas upp på lämpligt tekniskt sätt. Detta kan göras med tandade snöplogar eller att den plogade snöytan "ruggas upp" på annat sätt? Om detta krav inte finns med i nu gällande avtal, anser vi att det avtalet ska kompletteras snarast. Vi yrkar att kommunen inrättar en eller flera "Fixar-Malte". Fria alternativ (fixarföretag i privat regi) är alltid välkomna. Denna service ska kunna avropas av de medborgare som är äldre för att hjälpa till i hemmen när man tvingas stiga på pallar, stolar och stegar mm. Om den servicen redan finns inom kommunen hur ser då villkoren ut för dess nyttjande? Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning.

40 Beslutsunderlag KS 2015/72 Sida 40 Beslutsexpediering KS Justerare ~ urrv ~ ~

41 KF 46b Kommunfullm~ktige S ida 41 Ny motion: Inrättande av en heltidstjänst för landsbygdsutveckling Beslut: beslutar skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Monica Perdahl Täikkö, V, har lämnat följande motion: Bakgrund: Haparanda kommun har inte haft någon anställd landsbygdsutvecklare sedan 2009 då dåvarande landsbygdsutvecklare gick i pension1 Uppdraget har sedan hamnat hos olika tjänstemän som skött uppdraget vid sidan av sina ordinarie arbetsuppgifter vilket inte är tillräckligt sett till arbetets omfång. En landsbygdsutvecklare fungerar kort och gott som en stödfunktion för utvecklingen av landsbygden. Rollen som landsbygdsutvecklare varierar från kommun till kommun. Några ofta förekommande funktioner är att upprätthålla kommunens, regionens och länsstyrelsens kontakt med den ideella sektorn, näringslivet, kommuner och andra myndigheter när det gäller frågor om landsbygdsutveckling. Ofta är det också viktigt att upprätthålla och utveckla kontakten och samordningen mellan kommunens egna förvaltningar. Att skapa tillgänglighet till offentlig, kommersiell och ideell service för boende, företagare, och besökare i kommunen och att skapa förutsättningar för att driva företag, handla mat, tanka bilen, ta ut kontanter, skicka och hämta paket och använda internettjänster är ofta en central uppgift i det dagliga arbetet. Men också att bearbeta statistik för att sammanställa rapporter och utveckla strategier och handlingsplaner i bred samverkan med ideella sektorn, näringslivet och andra offentliga aktörer. De frågor som ingår i en landsbygdsutvecklares uppdrag spänner över de flesta av en kommuns, regions och länsstyrelses verksamheter och att samordna detta är en stor utmaning. Vänsterpartiet Haparanda föreslår att: Haparanda kommun anställer en heltids landsbygdsutvecklare med uppdrag att bland annat: -Vara kontaktperson mot kommunens samhällsföreningar och byaråd. - Upprätthålla kontakt med den ideella sektorn, näringslivet, kommuner och andra myndigheter när det gäller frågor om landsbygdsutveckling. - Samordna kommunens arbete med att ta fram en landsbygdsstrategi - Genomförande av byarådsmöten på landsbygden. -Ansvara för Haparandas deltagande i Leaderprojekt och Skärgårdsprojekt - Delta i nationella möten mellan myndigheter och landsbygdsutvecklare - Ha god kännedom om landsbygdsprogram och finansiering. Justerare t(

42 Sida 42 -Ansvara för byapeng och verksamhetsbidrag -Samordna arbetet vad gäller samfinansiering av bredband, hemsändningsbidrag m.m. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KS 2915/85.8 Expediering KS

43 KF 46bc Kom m u nfullm~kt i ge Sida 43 Ny motion: Utveckling av Haparanda byaråd Beslut: beslutar skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Monica Perdahl Täikkö, V, har lämnat följande motion: Haparanda kommun inrättade Haparanda Byaråd l samband med att dåvarande landsbygdsutvecklare gick till andra arbetsuppgifter 2008, genomfördes en omorganisation av byarådet. l de direktiv som då fastställdes skulle byarådet erhålla kr/år och samtliga byar skall ha representanter i rådet. Fyra (4) möten skulle hållas per år, rådet skulle även fungera som remissinstans i frågor rörande landsbygdsfrågor i Haparanda kommun. Ordförandeskapet skulle rotera mellan byarna och landsbygdsutvecklare samt 2 politiker utsågs till att representera Haparanda kommun i rådet. Landsbygdsutvecklarens roll (ingick i annan kommunal befattning på Barn- och ungdomsförvaltningen) var att stötta och följa rådets arbete. Denna arbetsform med rotation av ansvarig by visade sig efter 6-7 år, svår för byarna att administrera. Ett fåtal remisser lämnades till rådet, trots att landsbygdsfrågor var på dagordningen i samtliga kommunala styrelser och nämnder. Detta påverkade också intresset för att genom byarådet kunna påverka kommunpolitik och verksamhet som berörde byarna. l budgetarbetet för 2015 överfördes medlen för Landsbygdsutveckling ( kr) samt Hemsändningsbidrag ( kr) till Barn- och ungdomsnämndens budget. Vid behandlingen av arbetsbudgeten i Barnoch ungdomsnämnden likställde ansvarig tjänsteman medlen ( kr) med de så kallade "Särskilda bidrag" ( kr) som finns i Barn- och ungdomsnämndens budget, med tillägg att "dessa medel ligger väldigt nära bidrag för kulturaktiviteter och skall handläggas som dessa bidrag". Vänsterpartiet Haparanda föreslår att H aparanda Byaråd får samma organisationsform som "Rådet för personer med funktionshinder" och "Kommunala Pensionärsrådet". Ett råd där administrationen handläggs av kommunal tjänsteman, arvodering och ersättningar utgår. Denna likställighet krävs för att landsbygdens frågor skall tas på allvar. Nämnder utser idag politiker i dessa råd, på samma sätt skall politiker representanter väljas till Haparanda Byaråd. Budgeten ligger idag på kr, medel som byarna vill vara med om att fördela. Vi behöver kultur i byarna, men detta skall finansieras på samma sätt som kulturverksamheten i centralorten.

44 Sida 44 l Budget- och strategiplan kan vi läsa under rubriken "Styrbegrepp - Demokrati": "Målsättning Ledamöterna i ungdomsråd, byaråd, pensionärsråd, kommunala rådet för personer med funktionshinder, näringslivsföreträdare och minoritetsdelegationen ska känna delaktighet och inflytande inom respektive sakområde". Vid valet 2014 lyfte samtliga partier fram landsbygdsfrågorna. Man framhöll vikten av att utveckla och värna om landsbygden, vi i Vänsterpartiet vill genom denna motion visa att vi står för det vi lovade vid valet. Ge landsbygden reell möjlighet att påverka. Vänsterpartiets förslag: - Aterför de landsbygdsmedel som idag ligger på Barn- och ungdomsnämnden till Kommunstyrelsen - Likställ Haparanda Byaråd med de övriga befintliga råden i Haparanda Kommun. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige beslutar skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KS 2915/86.8 Expediering KS