Sammanträdesprotokoll 1 (13)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (13) Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl Beslutande ledamöter Övriga närvarande Peter Söderström, Ordförande (S) Aina Wåhlund, 1:e vice ordförande (S) Jan Wettmark, 2:e vice ordförande (M) Sten Fransson (S) Lena Kandergård (S) Mona Smedman (C) Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Johan Åkerman, Sekreterare Mikael Rainerson, Ekonomichef 117 Mattias Larsson, Myndighetschef 119,120 Ida Andersson, Säkerhetssamordnare 119,120 Lasse Hägglund, Verksamhetschef 126 Justerare Aina Wåhlund Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 8 juni 2015 Paragrafer Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Peter Söderström Justerare Aina Wåhlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Johan Åkerman

2 Sammanträdesprotokoll 2 (13) Innehåll Ärende Sida Delårsrapport 1, Reglemente för Kommunstyrelsen... 4 Regeringskansliet - Miljö- och energidepartementet, dnr M2015/1162/Kl - Remiss - Underlag till kontrollstation 2015 för anpassning till ett förändrat klimat... 5 Antagande av risk- och sårbarhetsanalys för Arvika Kommun... 6 Detaljplan för Sulviksstrand... 7 Ändrad planeringsprocess... 8 Ansökan om bidrag - Hotland Rodders... 9 Omlokalisering av verksamheter inom Vård och omsorg samt Lärande och stöd Ändring av bolagsordning för Arvika Kommunnät Behov av framtida Yrkeshögskoleutbildningar... 13

3 Sammanträdesprotokoll 3 (13) KLU 117 Dnr KS 2015/ Delårsrapport 1, 2015 Årsprognosen visar på ett resultat om 35 mnkr. Eftersom överskottet i huvudsak beror på reavinster i samband med omplacering av aktier och värdepapper är situationen oroande. Verksamhetens nettokostnader uppgår efter justering av jämförelsestörande poster till 103,9 procent av skatter och statsbidrag. Efter balanskravsutredning, som innebär att reavinsterna från de placerade medlen ska tas bort, uppgår resultatet till -17,0 mnkr. Om årets utfall kommer att överstämma med prognosen ska balanskravsresultatet åtställas inom tre år. Målsättningen är att en effektiviseringsprocess under hösten ska kunna minska det befarade underskottet. Kommunledningsstabens tjänstskrivelse den 29 maj 2015 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna upprättad delårsrapport avseende första tertialet Kommundirektören Ekonomichefen Verksamhetschefer och Verkställande Direktörer Förtroenderevisionen

4 Sammanträdesprotokoll 4 (13) KLU 118 Dnr KS 2015/ Reglemente för Kommunstyrelsen Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 25 maj 2015 återremitterades Kommunledningsstabens förslag till nytt reglemente för vidare beredning. Det var tre av paragraferna i förslaget till nytt reglemente som föranledde återremissen: Sammansättning 25 Ersättares tjänstgöring 31 Utskott för verksamhetsområden 43 Kommunledningsstaben föreslår att 31 och 43 revideras med anledning av de synpunkter som inkommit. Med anledning av den revidering som föreslås kommer även 42 ändras. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 juni 2015 Förslag till reglemente för Kommunstyrelsen, reviderat exemplar den 5 juni 2015 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 april 2015 Förslag till reglemente för Kommunstyrelsen den 22 april 2015 SKL Reglemente för styrelse och övriga nämnder den 22 april 2015 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta förslag till nytt reglemente, den reviderade upplagan. 31, 42 och 43 revideras. Kommundirektören Bitr. kommundirektören

5 Sammanträdesprotokoll 5 (13) KLU 119 Dnr KS 2015/ Regeringskansliet - Miljö- och energidepartementet, dnr M2015/1162/Kl - Remiss - Underlag till kontrollstation 2015 för anpassning till ett förändrat klimat Arvika Kommun instämmer i all väsentlighet i utredningens förslag men har några synpunkter i sammanhanget. Ansökan om EU-bidrag för att finansiera klimat anpassningsåtgärder i kommunerna bör undvikas. Nationellt bör ansvaret för tillsynsvägledning av enskilda vattentäkter ligga på Livsmedelsverket samtidigt som det på lokal nivå behöver tydliggöras och läggas på kommunerna. Den kommunala kompetensen bör tas tillvara avseende ett framtida förändrat behov av smittskydd. Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 1 juni 2015 Utskottets beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna Myndighetsstabens tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande över betänkandet Underlag för kontrollstation 2015 för anpassnings till ett förändrat klimat. Länsstyrelsen

6 Sammanträdesprotokoll 6 (13) KLU 120 Dnr KS 2015/ Antagande av risk- och sårbarhetsanalys för Arvika Kommun Enlig lag SFS 2006:544 2 kap 1 är kommunen inför varje ny mandatperiod ålagd att analysera de risker och sårbarheter som kan leda till en extraordinär händelse i fredstid och hur dessa händelser kan påverkan den egna verksamheten. Resultatet av arbetet ska värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys. Nya förskrifter för risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2015:5) beslutades Av föreskriften framgår att analysen ska rapporteras till länsstyrelsen senast 31 oktober under mandatperiodens första år. Risk- och sårbarhetsanalysen ska rapporteras enligt fölande punkter: Beskrivning av kommunen och dess geografiska område. Beskrivning av arbetsprocess och metod. Identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område. Identifierade kritiska beroenden för kommunens samhällsviktiga verksamhet. Identifierade och analyserade risker för kommunen och kommunens geografiska område. Beskrivning av identifierade sårbarheter och brister i krisberedskap inom kommunen och dess geografiska område. Behov av åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat. Kommunens tidigare gällande risk- och sårbarhetsanalys antogs den 23 april 2012 och reviderades den 30 september Myndighetsstaben tjänsteskrivelse den 20 maj 2015 Risk- och sårbarhetsanalys Arvika kommun 2015 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslut att anta års risk- och sårbarhetsanalys för Arvika kommun. Kommundirektör Chef Myndighetsstaben Säkerhetsamordnare

7 Sammanträdesprotokoll 7 (13) KLU 121 Dnr KS 2012/ Detaljplan för Sulviksstrand gav den 10 december 2012 planering och utveckling uppdraget att ta fram en ny detaljplan för del av fastigheten Berg med Jösseforsen 1:34. Planen ska ge möjlighet till byggnation av bostäder inom delar av planområdet. Planen innebär att ca 10 tomter för bostadsändamål kan skapas och mark finns reserverad för småbåtshamn samt gemensamhetslokal/sjöbodar. Detaljplanen har upprättats med normalt planförfarande och har varit föremål för granskning under tiden 20 mars till den 17 april Inkomna synpunkter med avdelningen för planering och utvecklings/kommunledningsstabens kommentarer redovisas i bifogat granskningsutlåtande. Efter granskningen har planhandlingarna kommit att reviderats då det gäller upphävande av strandskydd för Naturmark, samt har planbeskrivningen förtydligats gällande avsikt för planbestämmelse om villkor för lov. Pumpstationen har flyttats mot söder för att skapa ett större avstånd mellan huvudbyggnad och anläggning. I övrigt har endast mindre redaktionella justeringar gjorts. Kommunledningsstaben tjänsteskrivelse den 27 maj 2015 Kommunledningsstaben, granskningsutlåtande den 21 maj 2015 SBK Värmland AB, Planbeskrivning den 21 maj 2015 SBK Värmland AB, plankarta den 21 maj 2015 SBK Värmland AB, behovsbedömning den 13 februari 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningsutlåtande över inkomna synpunkter enligt PBL 5 kap 23 (2010:900) samt anta detaljplan för Sulviksstrand enligt PBL 5 kap 27 (2010:900). Bitr. kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Planassistenten Fastighetsägaren

8 Sammanträdesprotokoll 8 (13) KLU 122 Dnr KS 2015/ Ändrad planeringsprocess Under ett antal år har arbetet med att ta fram budget och verksamhetplan bedrivits enligt följande modell: Under våren har kommunstyrelsens budgetberedning arbetat med att ta fram ett förslag till strategisk plan, vilken sedan fastställts av Kommunfullmäktige i juni månad. I planen läggs fast skattesats, ramfördelning, taxor och avgifter, investeringsplan samt borgensramar. Under hösten har utskotten och verksamheterna jobbat med att ta fram detaljerade budgetar och verksamhetsplaner, vilka sedan beslutats av Kommunstyrelsen i november alternativt december månad. Budgetberedningen har nu föreslagit en återgång till ett tidigare arbetssätt. Enligt denna modell arbetar budgetberedningen tillsammans med utskotten och verksamheterna fram ett samlat förslag till budget och verksamhetsplan som föreläggs kommunfullmäktige för beslut i november månad. Detta innebär att kommunfullmäktige ges en starkare och tydligare roll i planeringsprocessen. Samtidigt ökar förutsättningarna att basera budget och verksamhetsplan på ett mer aktuellt underlag, genom att vi kan väga in omvärldsförändringar som sker under hösten. Det kan röra sig om ändrade skatteunderlagsprognoser, riksdags- eller regeringsbeslut och andra omvärldsförändringar som påverkar kommunens planeringsförutsättningar. Kommunledningstabens tjänsteskrivelse den 26 maj 2015 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta förslaget till ändrad planeringsprocess, vilket innebär att förslag till budget och verksamhetplan beslutas av Kommunfullmäktige i november månad. Kommundirektören Verksamhetschefer Ekonomichefen Utredningssekreteraren

9 Sammanträdesprotokoll 9 (13) KLU 123 Dnr KS 2015/ Ansökan om bidrag - Hotland Rodders I samband med klubbens 10-årsjubileum anordnar föreningen en stor träff för bilentusiaster från hela landet, Swedish street rod nats. Sådana träffar arrangeras årligen och lockar en stor publik. Årets träff är förlagd till Arvika Folkets Park och föreningens kostnader för arrangemanget beräknas till kronor. Föreningen ansöker om ett bidrag på kronor. Intresset för bilar av äldre modell är stort, inte bara i Arvika utan i hela Sverige och besökare väntas hit även från utlandet. Föreningen är värd kommunens stöd för arrangemanget. Kommunledningstabens tjänsteskrivelse den 28 maj 2015 Föreningen Hotland Rodders ansökan den 22 april 2015 Utskottets beslut beviljar Hotland Rodders ett bidrag på kronor för arrangemanget 10-årsjubileum. Bidraget belastar konto 31550, Kulturella arrangemang. Hotland Rodders Bitr. kommundirektören Kultur- och fritidschefen Bibliotekschefen

10 Sammanträdesprotokoll 10 (13) KLU 124 Dnr KS 2015/ Omlokalisering av verksamheter inom Vård och omsorg samt Lärande och stöd Verksamheten Vård och omsorg har behov av att flytta LSS verksamheten till lokaler med en bättre tillgänglighet med anledning av besök från brukare med funktionshinder. Bottenplanet på Garvaren har goda förutsättningar för att ta emot besök om man tänker utifrån ett tillgänglighets perspektiv. Kostavdelningen som nu finns i dessa lokaler har möjlighet att flytta till Garvaren plan 2, eftersom Arvika Fastighets AB har flyttat ut och samlokaliserats med Förrådet. Bemanningscentralen har också behov av lokaler, som är tillgängliga utifrån perspektivet att vara lätta att hitta för besökande. Verksamheten ser en möjlighet att flytta till de lokaler, som LSS verksamheten lämnar på Magasinsgatan. Lärande och stöd har behov av att samlokalisera förskolans ledning samt administration och ser en möjlighet att använda lokalerna på Garvaren plan 3, som Bemanningscentralen lämnar. Totalt innebär den föreslagna omflyttningen för Vård och omsorg en minskad lokalyta på110 m2 och en minskad hyra på 132,0 tkr per år. Byggkostnaden för förbättring av lokalerna motsvarar 265,0 tkr. Omlokaliseringen bidrar till en bättre tillgänglighet och exponering av verksamhet med många besökare. För Lärande och stöd innebär förslaget en ökad lokalyta motsvarande 170 m2 och en ökad hyreskostnad motsvarande 167,0 tkr per år. Byggkostnad för anpassning av lokal uppgår till 35,0 tkr. Samlokaliseringen av avdelningen ger en möjlighet att förbättra och effektivisera styrning och ledning. Vård och omsorg samt Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 25 maj Utskottets beslut beslutar att återremittera ärendet för ett förtydligande av vinster med omlokaliseringen samt beslutar att en kostnadskalkyl tas fram.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (13) KLU 124 Verksamhetschefen Vård och omsorg Verksamhetschefen Lärande och stöd VD Arvika Fastighet AB

12 Sammanträdesprotokoll 12 (13) KLU 125 Dnr KS 2015/ Ändring av bolagsordning för Arvika Kommunnät Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 27 april , att Arvika Kommunnät AB ska lösa stadsnätsverksamhetens behov av en tjänsteplattform genom att samarbeta med ett antal kommunala aktörer i ett gemensamt bolag. Mot denna bakgrund krävs en ändring av bolagsordningen för Arvika Kommunnät AB. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 26 maj 2015 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att i bolagsordningen för Arvika Kommunnät AB komplettera 3 med följande skrivning. Bolaget får äga aktier i aktiebolag för kommunal samverkan rörande öppna fibernät för bredbandskommunikation. Arvika Kommunnät AB Kommundirektören Utredningssekreteraren

13 Sammanträdesprotokoll 13 (13) KLU 126 Dnr KS 2015/ Behov av framtida Yrkeshögskoleutbildningar Verksamhetschef Lasse Hägglund presenterar förslag på vilka Yrkeshögskoleutbildningar verksamheten vill gå vidare med i processen för att starta upp programmen. Följande förslag på Yrkeshögskoleutbildningar presenteras: Energitekniker, Entreprenör inom de kulturella och kreativa näringarna, Integrationskoordinator, Teknikillustratör samt Kvalitetstekniker. Verksamhetschef Lasse Hägglunds muntliga föredragning den 8 juni 2015 Utskottets beslut godkänner de föreslagna Yrkeshögskoleutbildningarna Energitekniker, Entreprenör inom de kulturella och kreativa näringarna, Integrationskoordinator, Teknikillustratör samt Kvalitetstekniker, samt ger i uppdrag till verksamhetschef Lasse Hägglund att gå vidare i processen med uppstart av ovanstående program.