INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 63 Information om Räddningstjänsten Kommuninvest-avtal om regress m.m Svar på betänkadet Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen Svar på motion om införande av internhyressystem Arvodesbestämmelser för förtroendevalda Svar på motion om att satsa på Önsketanken Svar på motion om avskaffande av avgift för trygghetslarm Svar på motion om näringslivsutvecklare Hantering av motioner förslag till ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning Årsredovisning 2010 för Regionförbundet i Jönköpings län Verksamhetsplan och budget för 2012 för Regionförbundet Jönköpings län Avsägelse och val av ersättare på insynsplats i socialnämnden

2 106 Plats och tid: Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 25 augusti 2011, kl ande: Anders Malmborg (S) Lennart Vilhelmsson (KD) Eva Wettebring (S) Zaine Andersson (M) Mats Spånberg (S) Åke Lundgren (KD) Staffan Ivarsson (M) Viveca Rydberg (S) Maria Alsén (FP) Hans-Erik Fransson (M) Egon Waldemarsson (C) Thomas Gustavsson (S) Hans Jarstig (KD) Niklas Fungbrandt (M) Morgan Malmborg (SD) Mary Eklund (S) Fredrik Wärnbring (M) Nicklas Gustavsson (S) Jonas Sjögren (KD) Erik Johansson (M) Monica Haraldsson (S) Anders Rickman (FP) Anita Bergman (M) Margareta Fick (MP) Per Jansson (S) Rose-Marie Timell Johansson (KD) Bengt Stensmo (M) Sonja Rundgren (C) Gunnar Pettersson(S) Lotta Lindell (M) Rolf Westmar (M) Emil Qvarnström (KD) Camilla Lindén (S) Lars Elwing (M) ordförande Övriga deltagande: Bengt Martinsson, räddningschef Paragrafer: Claes-Arne Wahlin, ekonomichef Roger Sandström, ej tjänstgörande ersättare Jan-Åke Johansson, sekreterare Utses att justera: Per Jansson och Rose-Marie Timell Johansson Ordförande:... Justerande:.../... Sekreterare:... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kommunkontoret

3 107 Exp: Kf 63 Information om Räddningstjänsten Räddningschef Bengt Martinsson informerar om de olika delar som ingår i räddningstjänsten, nämligen trygghet och säkerhet, krishantering, skydd mot olyckor och internt skydd. Organisatoriskt är kommunstyrelsen politiskt organ för räddningstjänsten i Habo och den operativa organisationen består av 16 till 17 man samt en halvtidstjänst som beredskapssamordnare. Bengt Martinsson informerar om olika aktuella lagar för räddningstjänsten samt att nytt handlingsprogram för skydd mot olyckor kommer att tas fram före årsskiftet 2011/2012. Beträffande sotningen så är kommunen ansvarig men Habo kommun har valt att lägga allt på entreprenad. Denna består av två delar, dels sotning och dels brandskyddskontroll. Den huvudsakliga verksamheten i den operativa delen utgörs av bränder och trafikolyckor. I Habo är trafikolyckor det mest frekventa. Det totala antalet larm är per år. Ca 10 insatser görs i annan kommun. Kommunerna i Jönköpings län har ett mycket bra samarbete tillsammans med Ydre kommun i något som kallas Räddsam F. Bengt Martinsson berättar också att kommunen ställt ut fem hjärtstartare på olika platser i Habo tätort. Avslutningsvis redovisar Bengt Martinsson statistik och kostnader för räddningstjänsten. Efter frågestund tackar ordföranden Lars Elwing Bengt Martinsson för lämnad information.

4 108 Exp: Kommuninvest, ek.chef Kf 64 Dnr KS11/37 Kommuninvest-avtal om regress m.m. beslutar att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal daterat med början den 7 maj 1993, att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande Habo kommuns ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat, att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och ekonomichef i förening att underteckna ovan angivna avtal för Habo kommuns räkning. Kommuninvest ekonomisk förening samt Kommuninvest i Sverige AB har givit förslag på nya avtalsskrivningar som reglerar villkoren mellan kommunerna och Kommuninvest. Avtalen innebär inga andra förpliktelser än de som redan tidigare ingåtts mellan Habo kommun och Kommuninvest.

5 109 Exp.: ek.chef Kf 65 Dnr KS11/186 Svar på betänkandet Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen beslutar att tillstyrka förslaget till ny kostnadsutjämning. Regeringen beslutade 25 september 2008 att tillkalla en kommitté med uppgift att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning. Utjämningskommittén har nu lämnat sitt slutbetänkande. Inga reservationer eller särskilda yttranden har avgivits. Förslaget föreslås träda i kraft från och med Förslaget innehåller införanderegler vilka innebär att systemet införs successivt för de kommuner och landsting som får bidragsminskningar eller avgiftsökningar. Ingen kommun eller landsting ska förlora mer än 250 kronor per invånare och år. Kostnaderna för dessa införanderegler ska betalas av samtliga kommuner och landsting. För kommuner och landsting med avgiftsminskningar eller bidragsökningar föreslås förändringarna få slå igenom fullt ut samma år som förändringarna genomförs. Förslaget innehåller översyn av inkomstutjämningen, kostnadsutjämningen samt regleringsbidrag. De klart största förändringarna finns inom kostnadsutjämningen. Ekonomichef Claes-Arne Wahlin skriver den 7 juni 2011 att för Habo kommuns del innebär den totala förändringen jämfört med nuvarande system ett bättre utfall med totalt kronor per invånare, motsvarande ca 17,5 miljoner kronor. Största förändringen avser kostnadsutjämningen där kommunens nuvarande avgift skulle minska från kronor per invånare till 335 kronor per invånare. Jämförelserna är beräknade efter 2011 års förhållanden. Från detta ska läggas kostnader för införandereglerna vilka beräknas till 277 kronor per invånare år 1, motsvarande ca 3 miljoner kronor för Habo kommun. Dock kommer den kommande skatteväxlingen med landstinget avseende kollektivtrafiken att påverka utjämningen.

6 110 Exp.: ek.chef Kf 66 Dnr KS11/85 Svar på motion om införande av internhyressystem beslutar att bifalla motionen och att ge tekniska kontoret och kommunledningskontorets ekonomienhet i uppdrag att i samråd med övriga förvaltningar ta fram ett enkelt och administrativt lätthanterligt system för internhyressättning. Systemet ska vara gällande från och med 1 januari Hans-Eric Fransson (M) har i motion inkommen den 21 mars 2011 föreslagit att Habo kommun ska införa ett system för internhyresavtal mellan kommunens förvaltningar och tekniska kontorets fastighetsavdelning. Ekonomichef Claes-Arne Wahlin skriver den 20 maj 2011 att frågan om internhyressättning sedan lång tid har varit föremål för diskussion mellan kommunens förvaltningar. Samtliga parter har efterlyst ett system för den interna hyressättningen. I den verksamhetsstatistik som årligen ska lämnas till Statistiska centralbyrån (SCB) ska lokalkostnaderna vara fördelade på de olika verksamhetsområdena kommunerna bedriver. Detta arbete sker i nuläget i samband med att SCB-statistiken tas fram under våren för det gångna året. Samtliga parter är därför positiva till att internhyressättning sker. Eftersom uppgifter om lokalkostnader ändå krävs är det bättre att även budgetmässigt tillämpa ett system för internhyressättning. Att detta, trots önskemål från samtliga inblandade, inte har genomförts orsakas av i första hand av resursbrist. Ekonomichefen påpekar dock i sin skrivelse att om internhyressystem ska införas, krävs ett system som är administrativt enkelt att hantera. s behandling Hans-Eric Fransson (M) framför ett stort tack från Moderata gruppen för behandlingen av motionen både från politiker och från tjänstemän. Hans- Eric Fransson föreslår att systemet ska gälla från och med Lennart Vilhelmsson (KD) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Lennart Vilhelmsson berättar att han har erfarenhet från andra kommuner när det gäller internhyressättning och poängterar att det skall vara ett enkelt administrativt lätthanterligt system. Risken finns annars för mycket administra-

7 111 Kf 66 forts. tion i onödan. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Hans-Eric Franssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla desamma.

8 112 Exp.:Löneenheten Kf 67 Dnr KS11/162 Arvodesbestämmelser för förtroendevalda beslutar helt enligt kommunstyrelsens förslag samt att ersättare från partier som inte har ordinarie plats i berörd nämnd får ersättning på samma sätt som insynsplatserna. Personalutskottet har föreslagit att vissa förändringar angående ersättningen till förtroendevalda ska göras i arvodesreglementet. Förslagen syftar till att ersättare som ej tjänstgör ges möjlighet att få ersättning även under förrättning (idag har de bara rätt till ersättning för sammanträden), att ordförande ges möjlighet att besluta om förrättning (exempelvis kallelse med kort svarstid), och att partirepresentant med insynsplats får betalt för varje sammanträde (idag får de bara betalt för fem sammanträden). Personalutskottet föreslår i protokoll från den 4 maj 2011 att ersättare ska få ersättning för sammanlagt fem sammanträden eller förrättningar. Vid sammanträde den 8 augusti 2011beslutade kommunstyrelsen enligt personalutskottets förslag med ändringen att ersättare ska få ersättning för fem sammanträden och fem förrättningar. s behandling Maria Alsén (FP) påpekar att Folkpartiet har ej ordinarie plats i socialnämnden och detsamma gäller Centern i barn-och utbildningsnämnden, vilket innebär att deras ersättare endast får ersättning för fem sammanträden och fem förrättningar medan insynsplatserna får ersättning vid varje tillfälle. Maria Alsén föreslår att ersättare från partier som ej har ordinarie plats i nämnd får ersättning på samma sätt som insynsplatserna. Ordförande finner att det föreligger två förslag, dels kommunstyrelsens förslag och dels Maria Alséns förslag. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Maria Alséns förslag.

9 113 Exp.:BUN Kf 68 Dnr KS11/95 Svar på motion om att satsa på Önsketanken beslutar att anse motionen vara besvarad med hänvisning till kvalitetssamordnare Karin Renblads redogörelse. ställer sig positiv till motionens intentioner. Marie Lindholm och Emil Qvarnström (KD) föreslår i sin motion, Satsa på Önsketanken, att kommunfullmäktige ska ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att genomföra projektet Önsketanken i Habo i syfte att påverka och stimulera till utveckling av barnens entreprenöriella kompetenser i förskolan. Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige ska anse motionen vara besvarad med hänvisning till kvalitetssamordnare Karin Renblads redogörelse. I sin redogörelse från den 28 april 2011 skriver Karin Renblad att Önsketanken är det första steget i Företagsamhetens trappa. Konceptet drivs av konsultföretaget Affectio och tanken är att barn i förskoleålder ska få hjälp och stöd av sina pedagoger och lärare att visualisera sina drömmar och tankar. Genom att lyfta fram barnens idéer och låta dem vara mer delaktiga i sin egen vardag är tanken att barnen ska bli mer initiativrika, kreativa och mer motiverade att försöka förverkliga sina drömmar. Vidare skriver Karin Renblad att utbildningen inom det svenska skolväsendet, där förskolan är en del, ska enligt Skollagen 2010:800 syfta till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. I samarbete med hemmet ska barns och elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare främjas. Det innebär att de intentioner som motionärerna har finns inskrivna som nationella mål och kommunen har utifrån det skyldighet att arbeta för att uppfylla dessa mål. På den enskilda skolan och förskolan ansvarar rektor och lärare för hur man arbetar för att uppnå målen. Utifrån den ansvarsfördelning som finns är det rektorn och den enskilda förskolan som kan avgöra om man ska arbeta med projektet Önsketanken som metod.

10 114 Kf 68 forts. Vid sammanträde den 8 augusti 2011 beslutar kommunstyrelsen enligt barn-och utbildningsnämndens förslag med tillägget att kommunen ställer sig positiv till motionens intentioner. s behandling Emil Qvarnström (KD) tackar för motionens behandling och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att kommunfullmäktige ställer sig positiv till motionens intentioner. Ordförande finner att det bara föreligger ett förslag nämligen kommunstyrelsens förslag. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

11 115 Exp.:Socialnämnd Kf 69 Dnr 11/25 Svar på motion om avskaffande av avgift för trygghetslarm beslutar att avslå motionen. Morgan Malmborg (SD) föreslår i motion till kommunfullmäktige att avgiften för trygghetslarm tas bort. Motionen har remitterats till socialnämnden. Nämnden föreslår att motionen ska avslås eftersom avgiften för trygghetslarm påverkas av individens inkomst och rätten till förbehållsbelopp. Förbehållsbelopp är det belopp som ska räknas bort från inkomsten innan kommunen har rätt att ta betalt för omsorg, dagverksamhet, trygghetslarm med mera. De individer som har flera insatser från äldreomsorgen kommer sannolikt inte att få någon förändrad avgift för äldreomsorg om trygghetslarmet blir kostnadsfritt. De pengar som individen sparar på trygghetslarmet kommer istället att tas ut i avgift för hemtjänst. s behandling Socialnämndens ordförande Hans Jarstig (KD) redogör för socialnämndens behandling av motionen. Hans Jarstig tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut. Morgan Malmborg (SD) tackar för behandlingen av motionen. Morgan Malmborg yrkar bifall till motionen innebärande att avgiften för trygghetslarm tas bort. Ordförande finner att det föreligger två förslag, dels kommunstyrelsens förslag om att avslå motionen och dels Morgan Malmborgs förslag att bifalla motionen innebärande att avgiften för trygghetslarmet tas bort. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

12 116 Exp.: Kf 70 Dnr KS10/358 Svar på motion om näringslivsutvecklare beslutar att avslå motionen om att inrätta en funktion som näringslivsutvecklare med hänvisning till det ekonomiska läget. Sonja Rundgren (C) lämnade den 14 december 2010 in en motion för centerpartiets fullmäktigegrupp angående näringslivsutvecklare. Centerpartiet yrkar i motionen på att Habo kommun ska inrätta en funktion som näringslivsutvecklare. Motionen har vid beredning hänskjutits till kommande diskussioner om budget för I kommunstyrelsens förslag till budgetramar finns inte utrymme för några nya tjänster. Om nya tjänster ska kunna tillsättas måste budgetramen utökas. Kommunstyrelsen beslutar vid sammanträde den 8 augusti 2011 att föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås med hänsyn till det ekonomiska läget. s behandling Sonja Rundgren (C) berättar att Centern tidigare motionerat om EUsamordnare och att i denna motion nummer två har föreslagits en tjänst som näringslivsutvecklare inrättas som utöver arbete med EU-ansökningar skall arbeta med utveckling av näringslivet. Enligt Sonja Rundgren är det viktigt att tjänsten inrättas i Habo som företagsvänlig kommun. Sonja Rundgren yrkar bifall till motionen. Lennart Vilhelmsson (KD) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till avslag. Det är viktigt med arbetet att utveckla näringslivet men vi får invänta ett bättre ekonomiskt läge, förhoppningsvis 2013, och i dagsläget yrkar Lennart Vilhelmsson avslag på motionen. Ordförande finner att det föreligger två förslag, dels kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen och dels Sonja Rundgren förslag att bifalla motionen. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen.

13 117 Exp.: Kf 71 Dnr 11/194 Hantering av motioner förslag till ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning beslutar att ändra kommunfullmäktiges arbetsordning enligt förslag från kommunfullmäktiges presidium. s presidium har i skrivelse daterad den 19 maj föreslagit en ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning gällande hanteringen av motioner. Det som föreslås är att motioner ska inlämnas till kommunkansliet senast två dagar innan presentation i fullmäktige, att motioner får remitteras i en grupp till beredande organ från fullmäktige och att motioner ska behandlas på så sätt att vid ekonomiska åtaganden för förslag till utredningar, som ej ryms inom ordinarie budget, ska motionen behandlas av fullmäktige innan verkställighet sker. s behandling Åke Lundgren (KD) kommenterar förslaget från kommunfullmäktiges presidium och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag nämligen kommunstyrelsens förslag. beslutar således att bifalla kommunstyrelsens förslag.

14 118 Exp.:Regionförbundet, Jkpgs län Kf 72 Dnr KS11/173 Årsredovisning 2010 för Regionförbundet i Jönköpings län beslutar att godkänna årsredovisning 2010 för Regionförbundet Jönköpings län samt att bevilja regionstyrelsen ansvarsfrihet. Regionstyrelsen i Jönköpings län har översänt årsredovisning 2010 för godkännande och beviljande av ansvarsfrihet.

15 119 Exp.: Regionförbundet, Jkpgs län Kf 73 Dnr KS11/173 Verksamhetsplan och budget för 2012 för Regionförbundet Jönköpings län har inget att erinra mot verksamhetsplan och budget 2012 för Regionförbundet. Regionstyrelsen i Jönköpings län har översänt verksamhetsplan och budget 2012 för samråd.

16 120 Exp.: Morgan Malmborg, Thomas Andersson, Socialnämnden, Löneenheten Kf 74 Dnr KS11/227 Avsägelse och val av ersättare på insynsplats i socialnämnden beslutar att godkänna avsägelsen samt att utse Thomas Andersson, Björnbärsgränd 9, Brandstorp, till ny ersättare på insynsplats i socialnämnden till och med den 31 december Morgan Malmborg (SD) har i skrivelse som inkommit den 22 augusti 2011 avsagt sig platsen som ersättare på insynsplats i socialnämnden. Till ny ersättare på insynsplatsen föreslås Thomas Andersson, Björnbärsgränd 9, Brandstorp.