MILJÖDIREKTIV VID PROJEKTERING OCH BYGGANDE DIVISION STOCKHOLM

Transkript

1 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) MILJÖDIREKTIV VID PROJEKTERING OCH BYGGANDE DIVISION STOCKHOLM Bilaga till Administrativa föreskrifter (AF)

2 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) 1 INLEDNING OCH ALLMÄNT Syfte Fördelning av miljödirektivet Omfattning, tillämpning LUFTFARTSVERKETS MILJÖPOLICY HANTERING AV MILJÖASPEKTER I BYGGPROJEKT PROJEKTLEDNINGENS ANSVAR HANTERING, LAGAR OCH KRAV Hantering av miljöbalkens regler och miljövillkor i byggprojekt Miljöplan Miljöplanens innehåll Miljöfrågor vid byggmöten - Dagordning Redovisande dokument KRAV PÅ SKYDDSÅTGÄRDER Markundersökning Schaktmassor Rivningsarbeten Tankning och oljebyten Icke hjulburna fordon Hjulburna fordon Service och underhåll Åtgärder vid spill och läckage Kontaktpersoner AVFALL KEMIKALIER Lagring/förvaring av kemiska produkter Kemikalieförbrukning MILJÖANPASSADE FORDON Drivmedel Oljor och smörjmedel Tomgångskörning...10

3 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) 1 INLEDNING OCH ALLMÄNT 1.1 Syfte Det här dokumentet är avsett att användas gentemot entreprenörer/konsulter vid upphandling av projektering och byggentreprenad. Dokumentet innehåller konkreta miljökrav som skall följas vid all typ av projektering, ny- och ombyggnation. Syftet är att minimera miljöeffekterna av verksamheten och optimera användandet av naturresurser. Det här dokumentet gäller även när Luftfartsverket bygger i egen regi. Miljödirektivet är upprättat för att säkerställa att: Miljöbalken och dess hänsynsregler efterlevs inom alla faser av projektet Stockholm-Arlanda flygplats miljövillkor beaktas inom alla faser av projektet. Tillståndsansökningar och anmälningar, enligt tillämplig, lagstiftning görs och att godkännande från myndigheter erhålls. LFVs miljöpolicy efterlevs Miljökompetens säkerställs Kontrollprogram för tillstånds- och anmälningspliktiga anläggningar upprättas 1.2 Fördelning av miljödirektivet Miljödirektivet delas ut tillsammans med förfrågningsunderlag eller kontraktshandlingar. I samband med detta ställs krav på miljöanpassning, dels i form av produktkrav och byggproduktionskrav, men även som miljökrav på entreprenör och eventuella underentreprenörer. 1.3 Omfattning, tillämpning Detta miljödirektiv utgör en komplettering till administrativa föreskrifter.

4 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) 2 LUFTFARTSVERKETS MILJÖPOLICY Miljön är av avgörande betydelse för den civila luftfarten och därmed för LFV. LFV ska ständigt sträva efter att minska den negativa miljöpåverkan vid sina anläggningar främst genom att begränsa buller från flygtrafik, minska utsläppen till luft och vatten, samt minimera uppkomsten av avfall och kemikalieanvändning. För att detta skall uppnås krävs att vi arbetar efter följande strategier: Hänsynen till miljön ska genomsyra varje del av verksamheten och vägas in i alla beslut. LFVs verksamhet ska kontinuerligt förbättras med avseende på negativ påverkan på miljön. LFV ska med marginal följa gällande miljölagstiftning samt övriga tillämpliga internationella och nationella regler och krav. LFV ska bedöma och hantera miljörisker på ett systematiskt sätt. LFVs personal ska alla vara delaktiga i företagets miljöarbete. LFV ska aktivt delta i det lokala,regionala, nationella och internationella arbetet i syfte att minska vår negativa miljöpåverkan och verka för en hållbar utveckling av flygplatser och flygtrafikledning. ( ) 3 HANTERING AV MILJÖASPEKTER I BYGGPROJEKT Vid projektering och byggande av en anläggning skall hänsyn tas till de miljöaspekter som fångas upp i miljökonsekvensbeskrivningar (MKB), andra utredningar eller yttranden. Om verksamheten har tillståndsprövats ska dessa miljöaspekter hanteras som framgår av själva tillståndsansökan. Inom vissa områden, exempelvis avfallshantering, finns Airport Regulations som skall följas. Samtliga Airport Regulations finns på 4 PROJEKTLEDNINGENS ANSVAR Projektledningen, alternativt platschef eller liknande, har som uppgift att: Säkerställa, d.v.s. mäta och övervaka, och redovisa för beställaren att lagar och förordningar, flygplatsens miljövillkor, LFV: s miljömål och den egna miljöplanen (se kapitel 5) följs och hanteras på ett riktigt och relevant sätt i de olika faserna av projektet. Följa upp projektets egenkontroll inkl dess dokumentation och genomföra miljöronder på arbetsplatserna (enligt Förordning 1998:901 5 om verksamhetsutövares egenkontroll). Miljödokumentation skall redovisas löpande vid byggmöten. Ansvara för att erforderliga beslut fattas innan arbetet påbörjas (Miljöbalken 9 kap 6 ). Med stöd av miljöenheten på Divisionsstaben skall projektledningen begära erforderliga miljötillstånd och bygglov, ta fram underlag för anmälningar till berörda myndigheter, genomföra miljökonsekvensbeskrivningar, upprätta kontrollprogram etc. Vid en anmälan för en mindre ändring behöver miljöenheten på Divisionsstaben underlag för denna 8 veckor före arbetets start. En anmälan skall vara tillsynsmyndigheten tillhanda senast 6 veckor före arbetets start. För att få nytt tillstånd enligt Miljöbalken krävs ytterligare tid (erfarenhetsmässigt ca 1 år).

5 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) Projektledningen ska ställa krav på olika aktörer för att säkerställa en god miljö på flygplatsen. Projektledaren är skyldig att informera anställda samt anställda hos projektets konsulter, underkonsulter, entreprenörer och underentreprenörer så att de har kännedom och kunskap om bestämmelserna i detta dokument. 5 HANTERING, LAGAR OCH KRAV 5.1 Hantering av miljöbalkens regler och miljövillkor i byggprojekt Vid upphandling av konsulttjänster och byggentreprenader ska såväl miljöbalkens regler som gällande miljövillkor i flygplatsens verksamhetstillstånd beaktas i uppdragsbeskrivningen och bygghandlingar. Miljöbalkens regler och flygplatsens miljövillkor skall därefter beaktas för projekteringsarbetet så att den projekterade anläggningen på ett långsiktigt sätt uppfyller de miljökrav som gäller för den. Detta kan exempelvis avse utförande och materialval ur energi- eller kemikaliesynpunkt i driftskedet. Miljöbalkens regler och ovan nämnda miljövillkor skall även beaktas i byggskedet. I projekt där projektorganisationen finns vid sidan av den egentliga flygplatsorganisationen och har befogenhet att självständigt besluta om åtgärder, skall egenkontroll i enlighet med miljöbalkens regler genomföras. 5.2 Miljöplan Senast två veckor efter det att avtal har träffats och innan projektet startar skall entreprenören/konsulten redovisa en projektanpassad miljöplan för beställarens miljöansvarige. Miljöplanens omfattning kan variera beroende på projektets omfattning. Detta gäller även anlitade underkonsulter och underentreprenörer. Miljöplanen ska godkännas av beställarens miljöansvarige. Kontroll och dokumentation av utfört arbete enligt miljöplanen skall utföras och dokumenteras av entreprenören/konsulten. Avvikelser från miljöplanen ska redovisas som en avvikelse och godkänns av beställaren Miljöplanens innehåll LFV förutsätter att entreprenören/konsulten arbetar på ett sätt som ligger i framkant utvecklings/miljömässigt och miljöplanen skall visa detta. Följande punkter skall minst ingå i en miljöplan: 1) Organisation Ansvar och befogenheter i miljöärenden för ledande projektdeltagare Miljösamordnare 2) I samråd med beställaren skall miljöpåverkande aktiviteter kopplade till projektet identifieras och redovisas. 3) Riskanalys sannolikheten för en miljöolycka, kopplade till ovanstående aktiviteter, dess konsekvenser samt planerade åtgärder för att minska konsekvenserna.

6 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) 4) Åtgärder för minskning och hantering av miljöpåverkan i form av: buller och vibrationer utsläpp till mark, luft (CO 2 och NO x ) och vatten 5) Plan för nödlägesberedskap 6) Avvikelsehantering 7) Rutiner för egenkontroll, miljörondering och utvärdering av miljöarbetet. Egenkontrollen skall redovisa vad, hur, när och av vem kontrollen utförs samt hur dokumentationen sker. 5.3 Miljöfrågor vid byggmöten - Dagordning Miljösäkring skall finnas som en punkt på dagordningen vid byggmöten eftersom miljödokumentationen skall redovisas löpande vid dessa möten. Gjorda kontroller och erhållna resultat Uppkomna avvikelser gentemot miljöplanen Kommande miljörelaterade aktiviteter Information till miljöenheten på Divisionsstaben Information till myndigheter 5.4 Redovisande dokument Slutdokumentation avseende miljöarbetet ska finnas i komplett skick senast i samband med anmälan av färdigställd entreprenad, enligt Administrativa Föreskrifter. Den slutgiltiga dokumentationen skall följa dokumentationskraven i kontraktet. Följande är miljöredovisande dokument: Miljöplan Mätresultat, dokumentation från egenkontroll Miljörevisioner och deras resultat Miljötillbud Miljötillstånd Miljöriskanalyser Materialdeklaration/byggvarudeklaraton enligt Byggsektorns krestsloppsråd (färdig mall). Kemikalieanvändning. Använd mängd, specificerade, kemikalier ska rapporteras till miljöenheten på Divisionsstaben efter avslutat arbete (dock minst årligen per den 31/12). De miljöredovisande dokumenten skall sändas till miljöenheten på Divisionsstaben. Dokumenten överlämnas till beställaren vart efter de blir färdiga eller allt eftersom materialen används i byggnationen. Slutlig dokumentation skall överlämnas två veckor innan slutbesiktning till beställaren.

7 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) 6 KRAV PÅ SKYDDSÅTGÄRDER Följande föreskrifter skall beaktas vid byggarbetsplatserna och om det bedöms nödvändigt ska ytterligare föreskrifter till skydd för miljön beslutas. 6.1 Markundersökning I samband med att ett markarbete påbörjas på flygplatsen ska en miljöteknisk markundersökning av området genomföras. Syftet är att områdets status med avseende på eventuella föroreningar ska undersökas. Provtagningen bör utföras enligt Naturvårdsverkets rekommendationer och resultatet ska bedömas utifrån Naturvårdsverkets bedömningsgrunder för mark. Vid misstanke om förorenad mark, grundvatten och/eller sediment skall omgående rapportering ske till projektledningen, som i sin tur omedelbart skall rapportera till miljöenheten på Divisionsstaben samt tillsynsmyndigheten. Eventuellt förorenad mark skall saneras i samråd med tillsynsmyndigheten och en saneringsplan måste upprättas. 6.2 Schaktmassor Vid misstanke om förorenad mark skall omgående rapportering ske till projektledningen som omedelbart skall rapportera till miljöenheten på Divisionsstaben samt tillsynsmyndigheten. Alla schaktmassor skall kontrolleras i fält på ett tillfredsställande sätt. Eventuella påträffade föroreningar skall omhändertas. Skyddsarbeten skall vidtas så att eventuella föroreningar inte kan spridas inom eller utom arbetsområdet. Skyddsarbeten skall även vidtas så att inte risk för skadlig exponering föreligger. 6.3 Rivningsarbeten Vid rivning av hus skall en bedömning av förekomst av miljöskadliga ämnen göras. Exempel på miljöstörande ämnen är asbests, PCB och kvicksilver. Om bedömningen visar att det finns miljöstörande ämnen är de att betrakta som föroreningar och skall behandlas som förorenad mark om inte särskilda föreskrifter finns. 6.4 Tankning och oljebyten För bestämmelser gällande tankning av fordon gäller utöver nedanstående, AR Icke hjulburna fordon Dessa fordon får tanka, byta olja och dyl. på byggarbetsplatsen under förutsättning att särskilda försiktighetsåtgärder vidtas: arbetet skall hela tiden övervakas duk, kar eller dylikt, utformade så att de samlar in ev. spill från tankning och oljebyten, ska användas. allt (miljö) farligt avfall skall samlas ihop och omedelbart transporteras till miljöstationerna. Avfallet skall märkas med innehåll samt avlämnare och placeras på anvisad plats.

8 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) Hjulburna fordon För skydd mot utsläpp av bränslen skall drivmedelstankar placeras på tät botten med invallning som kan innehålla hela tankens volym. De ska dessutom förses med regnskydd och påkörningsskydd. Absorptionsmedel ska finnas tillgängligt i omedelbar närhet av tankarna. Om tankarna placeras på annat sätt skall detta ha godkänts av beställaren och miljöenheten på Divisionsstaben. 6.5 Service och underhåll Service och underhåll har stor betydelse för maskinens utsläppsnivå och bränsleförbrukning och följande skall därför beaktas. Tvättning och rengöring skall ske på anläggning med vattenrening och oljeavskiljare. Vid användning av kemisk-tekniska produkter skall boken Bra Kemval version 2, 1998 användas som stöd för ämnesval. 6.6 Åtgärder vid spill och läckage Se AR och AR17. Vid spill eller läckage av petroleum och kemiska produkter, t ex bensin, diesel, motor- och hydraulolja, tillsatsmedel för betongtillverkning, bindemedel för asfalt m.m. skall den som orsakat spillet se till att det omgående uppsamlas och omhändertas. Spill skall hindras att rinna ner i dagvattenbrunnar och dylikt. Läckage skall omedelbart tätas... För spill av petroleumprodukter (typ bensin, diesel, motor- och hydrauloljor): Mindre spill (understigande 10 m²) får saneras under egen brand - bevakning. Omedelbar sanering skall ske genom urgrävning eller med absorbent om föroreningen stannat på markytan. Vid större spill (över 10 m 2 ) skall flygplatsens räddningstjänsten omedelbart larmas. Arlanda flygplats: Jourh. Brandmästare alt. via Bevakningscentralen Bromma flygplats: Insatsledaren Övrigt miljöfarligt spill: Ring SOS! Larmnummer 112 Farligt avfall: Förorenad jord och absorbent skall hanteras som farligt avfall och skall snarast omhändertas av godkänd transportör. Vid transport av farligt avfall skall ett transportdokument upprättas. För information om Luftfartsverkets transportör kontakta Luftfartsverkets koordinator för avfall, Avdelning SAFFs, Stockholm-Arlanda. 6.7 Kontaktpersoner Namn och telefonnummer till beställarens och entreprenörens kontaktpersoner när det gäller rapportering av spill eller miljöolycka skall finnas tillgängligt på alla arbetsplatser, bland annat genom att anslås på lämpliga ställen. Det är projektledningens ansvar att uppgifterna hålls aktuella.

9 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) 7 AVFALL Anläggaren skall ha dokumenterade rutiner för omhändertagande av restprodukter, förpackningar, rivningsmaterial, byggavfall m.m. Sortering av avfall skall alltid ske på plats. Redovisning av sorterade mängder skickas till Luftfartsverkets koordinator för avfall, Avdelning SAFFs, Stockholm-Arlanda. Av rapporteringen skall följande framgå: Mängd avfall Typ av avfall samt hur det uppkommit Vart det har transporterats Vem som transporterat avfallet Transportdokument för farlig avfall. Farligt avfall skall hanteras i enlighet med förordningen om farligt avfall (SFS 1996:971) samt försiktighetsprincipen (Miljöbalken 2 kap 3 ). Farligt avfall skall lämnas till Luftfartsverkets kretsloppscentral eller förvaras och borttransporteras på sådant sätt att ovanstående lagstiftning uppfylls. Vid borttransport skall detta ske av godkänd transportör och transportdokument skall upprättas. För information om Luftfartsverkets transportör kontakta Luftfartsverkets koordinator för avfall, Avdelning SAFFs, Stockholm-Arlanda. I övrigt se AR17 och L3, T14 8 KEMIKALIER 8.1 Lagring/förvaring av kemiska produkter Lagring/förvaring av kemiska produkter och farligt avfall skall ske så att spill/läckage inte kan förorena mark och vatten, förslagsvis i en av Luftfartsverket godkänd container. Containern skall vara försedd med lås och skydd mot att ett eventuellt läckage når marken. Ett undantag är mobila bränsletankar med drivmedel till icke hjulburna fordon eller maskiner. Dessa skall dock vara dubbelmantlade och försedda med fungerande överfyllnadsskydd och får förvaras på byggarbetsplatsen, förutsatt att de är placerade där ingen påkörningsrisk föreligger. 8.2 Kemikalieförbrukning Efter avslutat arbete (dock minst årligen per den 31/12) skall rapportering av använd mängd kemikalier ske till Luftfartsverket, SAmSe, Stockholm-Arlanda. Verksamhetsutövaren skall redovisa de kemiska produkter som hanteras inom verksamheten och som kan innebära risker ur hälso- eller miljösynpunkt (krav enligt Förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll SFS 1998:901 7 ). Entreprenören/konsulten skall redovisa: produkternas namn, användningsområde och användningsmängd säkerhetsdatablad för produkterna.

10 Division Stockholm DIREKTIV D-LFV (10) 9 MILJÖANPASSADE FORDON Se AR 8 för regler för framförande av fordon. På flygplatserna skall miljöanpassade fordon och arbetsmaskiner med låga utsläpp användas. Avvikelser får endast göras efter godkännande av beställaren. Hänsyn till bl.a. Arlandas avgastak måste tas. Vidare skall anges om fordonet/arbetsmaskinen är försett med avgasreningsutrustning samt uppfyller eventuell miljöklass för lastbilar respektive arbetsmaskiner. Uppgiftslämnare skall vara beredd att bekräfta lämnade uppgifter. 9.1 Drivmedel Ur hälso- och miljösynpunkt är alternativbränslen som el, gas och etanol bäst. Tankstation för Ecopar (syntetiskdiesel) och Biogas finns på flygplatsen. Mer information om Ecopar finns att få på flygplatsen. Maskin- eller motortillverkaren kan ge information ifall osäkerhet råder för en viss maskin. Bränslet inom entreprenaden skall i största möjliga utsträckning vara förnyelsebart (räknat som ett genomsnitt över året). Undantag kan medges om särskilda skäl föreligger. Bästa tillgängliga miljöklass för bränsle skall användas. För små motorer (<20 kw) skall alkylatbensin användas. 9.2 Oljor och smörjmedel Hydraul- och smörjoljor är i regel svårnedbrytbara och innehåller flera hälso- och miljöskadliga ämnen. Svårnedbrytbara smörjoljor kan förorena grundvatten för lång tid framöver. Hydraulolja skall uppfylla kriterierna i Ren smörja (numera ersatt av Svensk standard SS Hydraulvätskor). Beställaren kan i undantagsfall medge undantag för speciella fordon eller arbetsmaskiner. Hanteringen av oljor och smörjmedel skall ske så att ett säkert omhändertagande garanteras (se kap 6.4 för tankning och oljebyten). Förbrukade oljor och smörjmedel skall hanteras som farligt avfall. Miljömärkta produkter skall användas då sådana finns tillgängliga. 9.3 Tomgångskörning Tomgångskörning skall undvikas i mesta möjliga mån. Tomgångskörning är endast tillåten i max 1 minut både på Arlanda och på Bromma flygplats. Detta gäller såväl air- som landside. Undantaget är om motorn hålls igång för den mån som behövs för fordonets ändamålsenliga brukande. Se AR 8.