Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott

Transkript

1 KALLELSE Datum Sida 1(1) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Tid: Torsdagen den 9 februari 2017, klockan 13:00 Plats: Sammanträdesrum Ekelund Ärende 1 Protokollets justering 2 Godkännande av dagordning 3 Anmälningar 4 Information Uppföljning januari Planpriolista Information från förvaltningen Planavgift Information från mark- och exploateringschef 5 Verksamhetsberättelse Budget och sparkrav Budget 2018 med flerårsplan Detaljplan för del av Osby 194:1, Osby kommun 9 Ny detaljplan del av Sotaren 9 och Upphävning av tomtindelning Lönsboda 53:38 och 53: Bostadsanpassningsbidrag Tommy Augustsson Amra Eljami Ordförande Sekreterare Besköksadress Västra Storgatan 35 Postadress Serviceförvaltningen Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

2

3 Delegationsredovisning Parkeringstillstånd för rörelsehindrad: Bostadsanpassning, beviljade Diarienummer: TT Fastighet: Beslut Diarienummer: TT Fastighet: Beslut: Diarienummer: TT Fastighet: Beslut: Diarienummer: TT Fastighet: Beslut:

4

5 Priolista Detaljplaner, prioriterad av LU+SHBU-presidierna Prio och datum Detaljplan Detta har hänt 1 (tidigare ) upprioriterad av tjänstemän Påbörjad (tidigare 3, påbörjad ) 3 (tidigare 4) Planbesked Osby 181:5 (Handel, kontor, verksamheter) Kettil Planbeslut Möte med exploatör Möte lst och Trv SBVT: VA kosta en del. Trafikutredning Atkins klar Handelsutredning reteam klar presentationen för Näringsliv, ks och allmänhet 30 maj på Borgen genomförd, biosalongen. Beslut om samråd i SHBU Samråd Beslut om granskning Granskning Beslut om granskning 2 SHBU sammanträde På granskning nr Skickas för beslut om antagande (i SHBU ). I KS , KF Dialogmöten 14 och 15 feb. Genomför presentationer. Del av Osby 193:1 Kettil Planbeslut i SHBU sammanträde Skickas för beslut om samråd SHBU sammanträde Ute på samråd Del av Sotaren 9 och 10 (bostäder, centrum och handel). Kettil Tekniska baracken. Tjänsteskrivelse till SHBU för beslut om att påbörja planarbete. Planarbete påbörjat. Beslut om samråd SHBU:s sammanträde Ute på samråd Skickad för beslut om granskning SHBU sammanträde Granskning Till SHBU sammanträde för beslut om granskning 2. 4 (tidigare 5-7-6) Rönnebacken (GC-väg) Kettil Påbörjad Samråd okt I SHBU för ställningstagande. Beslut att fortsätta ärendet sammanträde Dock ändra planens omfattning och dragningen av GC-vägen. Skickas för beslut om samråd sammanträde (tidigare 6-8-9) Påbörjad (tidigare 7) Påbörjad (tidigare 8) Påbörjad 2013 Prästängen (Bostäder) Kettil Beställning KS. programsamråd Grundkarta levererad Samråd 6-27 oktober Planhandlingar & samrådsredogörelse påbörjad. SBVT: större pumpstation att flytta/bygga in. Inget arbete utförs för närvarande. SHBU+LU vill att kostnadsberäkning tas fram för flytt av pumpstation mm och redovisas för SHBU:s presidium! Kostnad framtagen ! Eventuellt möte med SBVT. Planen stäms av mellan SHBU och LU Möte med SBVT Stortorget Lönsboda Kettil Beställning KS DP + handlingar kan påbörjas. (Förnya gestaltning +bostäder) Medborgardialog avslutad yttranden inkomna. Presentation pensionärsförbundet 16:e maj i Lönsboda. Göra illustrationsplan. Illustrationsplan klar. Stöttning i centrumåtgärder. Biograftomten Lönsboda (Bostäder) Kettil Osbybostäder inte intresserade på grund av bullersituationen. Finns planbeslut? Finns beslut om att ändra detaljplan för västra delen av området enligt tjs Inväntar aktualitet. Bostäder går att bygga enligt planen nedanför Biograftomten också.

6 Ev. kommande planarbete Planbesked Kv. Röret Kettil Samhällsbyggnad uppdrag att påbörja planarbete efter att en mark- och geoteknisk undersökning inlämnats. Arkitekt Hansson med ombud. Glenn Persson undersöker ev. köp av fastigheten. Inget intresse visas. Utredningsområde i ÖP Undersökt 2014 Förarbete Förarbete, utredningsarbete påbörjat Industriområde Källedal (bostäder) Utvidgning av industriområde NÖ (Industri) Del av Frisören (Utbyggnad Stora Hotellet) Jörgen Rickardsson fastighetsägare. Richardsson intresserad av detaljplan och bostäder Inte säkert att han bygger utan kan bli någon annan i framtiden. Bevaka kommunförrådet. Kettil Uppstartat. Illustrationer till dp framtaget Mycket mark finns som är detaljplanelagt för industriändamål. Bevaka dock, ner mot väg 15. Kettil Hotellets ägare vill bygga ut (12 x 3 meter) mot Västra Järnvägsgatan. Krävs planändring. Planbesked och planavtal behövs för att ta ställning till önskemålet att ändra gällande plan samt reglera kostnader, utredningar m.m. Möte Bo Ishallen Kettil Lokaliseringsmöjligheter utreds och diskuteras i referensgrupp och styrgrupp. Bevaka. Ny plan krävs oavsett aktuella lokaliseringsalternativ. Antagna planer Antagen & upphävd Kv. Ventilen (Handel) AG Plan Påbörjad Länsstyrelsen upphävt KFs beslut att anta ändring av detaljplan för kv Ventilen. Bedöms inte som aktuell att fortsätta med pga. stora ytor planlagd och obrukad industrimark. Antagen KF Bokhandlaren (Bostäder) Kettil (prio 1) Påbörjad juni 2014, samråd oktober 2014, granskning Lst överprövar inte. Överklagad Lst avslog överklagan inkom handlingarna till MMD. Inväntar besked MMD. Ringt under december månad. Enligt rådmannen kan beslut komma snart eller relativt snart. Lagakraftvunna planer Laga kraft GC-väg runt norra Osbysjön Helena Holm Sweco, Kettil Påbörjad Planen antagen av KF Laga kraft Laga kraft Hasslaröd Syd, 1:42 (Bostäder) AG Plan Påbörjad Antagen av KF. Vunnit laga kraft Laga kraft Kyrkoherden (Förskola) Kettil Påbörjad (prio 3). Samråd Granskning Antagen av KF Laga kraft Laga kraft Barnvagnen 1 (Bostäder) Kettil Påbörjad (prio 2). Samråd februari-mars Granskning 4-25 juni Bullerutredning klar Godkänd för antagande SHBU Antagen KF Laga kraft Laga kraft Gjutaren (BS i ca 4 vån). (Bostäder, vård, centrum och skola) Kettil Påbörjad Beslut om uppdrag SHBU Samråd klart Planeringsmöte med Osbybostäder +VoO+SB Granskning klar SHBU i januari, KS Antagen i KF Laga kraft

7 Laga kraft Laga kraft Kv. Modisten (Bostäder, centrum, handel) Del av kvarteret Sotaren (Entré kommuhus) Laga kraft Tandläkaren 1 (Kontor, handel, centrum, skola och vård) Laga kraft Nya kyrkogården (Förskola) AG Plan Påbörjad Överklagad Lst avslagit överklagan. MMD avslog överklagan mars till MÖD. Laga kraft Kettil Gällande detaljplan antogs Ändring behövs för att bygga till entrén på kommunhuset. Till SHBU för beslut om att påbörja planarbete och beslut om samråd. Samråd Beslut om granskning Granskning Förslag till beslut om antagande, SHBU I KS Antagen av KF Inväntar besked från Länsstyrelsen angående överprövning. Ingen överprövning, ingen överklagan. Laga kraft Kettil Möte om planpriolistan SHBU+ LU pres Grundkarta beställd Uppdrag SHBU Till SHBU för beslut om samråd till inlämningen Möte SHBU pres.+tt pres+bos pres16 okt: [frågor om buller, minskade krav för skola, samråd med lst 12 nov]. beredningen Beslut om utskick med tillägg S endast gymnasie- och vuxen-undervisning. Samråd tom (Förlängt till 3 feb för TT-nämnden.). Riskanalys levererad av ÅF Granskning genomförd. Länsstyrelsen har ingen erinran. Beslut om antagande i SHBU Presentation i KS Antagen av KF. Överklaganstiden går ut Laga kraft Kettil Förskola på del av fastigheten Osby 192:67. markägare Osby församling. Samråd nov-dec Granskning klar VO-chef BoS+SB deltog på kyrkoråd Lst har ingen erinran. Kyrkorådets arbetsutskott positiva. Kyrkofullmäktige beslutade 24:e maj om försäljning av mark. Beslut om antagande i SHBU Presentation i KS Antagen av KF. Överklaganstiden går ut Laga kraft Laga kraft Jägaren (Bostäder) Kettil (prio 3). Påbörjad Samråd Granskning Godkänd SHBU Antagen KF Överklagad Lst behandlar överklagandet. Lst avslår överklagandet MMD avslår överklagandet Senast överklagad 14:e sep till MÖD. Inga vidare överklagan till MÖD. Laga kraft Avskrivna planer Översiktlig planering m.m. Påbörjad Centrumplan vision 2025 (Framtidsutveckling av Osby centrum till 2025) Kettil Beslut Enkät allmänheten Presentation KLG Möte med skolår 4. Presenterat i LU Samrådsbeslut ks oktober Brett samråd till föreningar, företag m.m. Öppet möte Bra kan bli bättre Förlängd samrådstid för att tillmötesgå näringslivet. Diskussionsmöte med Osby handel Samråd avslutat Beslut om granskning kan vänta. Processen viktigare än snabbt resultat. Redovisning av inkomna synpunkter för ONs styrelse Workshop om delområde Colorama med företagarrepresentanter och kommun Positiv återkoppling. SHBU+LU vill att synpunkterna från samrådet redovisas på ks före sommaren!

8 Pågående arbete med samrådsredogörelse över inkomna synpunkter. Gör justeringar i visionsdokumentet. MKB=Miljökonsekvensbeskrivning Lst=Länsstyrelsen i Skåne län Trv=Trafikverket MMD= Mark och miljödomstolen MÖD=Mark och miljööverdomstolen SHBU=kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott KS= kommunstyrelsen KF= kommunfullmäktige TTN=Tillsyns- och tillståndsnämnden SB= Verksamhetsområde Samhällsbyggnad VoO= Verksamhetsområde Vård och Omsorg BoS= Verksamhetsområde Barn och Skola UoA= Verksamhetsområde Utbildning och Arbete ON=Osby Näringsliv Pilen illustrerar i sammanfattande drag planprocessen. Ett planprogram kan i vissa fall tas fram om ett projekt behöver redovisas extra tydligt i starten. Härefter tas plan- och genomförandebeskrivning fram tillsammans med detaljplan. Dessa skickas ut på samråd (3 veckor). Härefter sammanställs synpunkterna i en samrådsredogörelse som kan leda till ändringar i handlingarna. Följande steg är granskning (tidigare utställning) där ytterligare synpunkter kan inkomma vilka sammanställs i en granskningsredogörelse. Handlingarna skickas till KF för beslut om antagande. Om länsstyrelsen inte överprövar och om ingen överklagat 3 veckor efter antagande vinner handlingarna LAGA KRAFT.

9

10 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Samhällsbyggnadsförvaltningen Jeanette Karlsson Verksamhetsberättelse 2016, kommunstyrelsens verksamheter Dnr KS/2017: Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Samhällsbyggnadsutskottet Förslag till kommunstyrelsen - Skrivelse Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VAverksamheten, daterad den 2 februari 2017, godkänns. - Skrivelse Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad VA-verksamheten, daterad den 2 februari 2017, godkänns. Sammanfattning av ärendet Varje förvaltning ska upprätta en verksamhetsberättelse för det gångna året. I verksamhetsberättelsen ska måluppfyllelse och en kort analys av det ekonomiska utfallet redovisas samt kommentarer om årets händelser och framtid. Beslutsunderlag Skrivelse: Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad, exkl. VA-verksamheten ( ) Skrivelse: Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad, VA-verksamheten ( ) Arne Bertilsson Tf. förvaltningschef Samhällsbyggnad Jeanette Karlsson Ekonom Besköksadress Parkgatan 1 Postadress /Eget_Förvaltning/ Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

11 Sida 2(2) Beslutet skickas till Samhällsbyggnad Ekonomi

12 Verksamhetsberättelse 2016 Samhällsbyggnad, exkl. VA-verksamheten

13 Innehållsförteckning Samhällsbyggnad, exkl. VA-verksamheten... 3 INLEDNING... 3 ÅRETS HÄNDELSER... 3 HAR VI UPPFYLLT VÅRA MÅL?... 5 Inriktningsmål... 5 Resultatmål... 6 NYCKELTAL OCH STATISTIK... 7 EKONOMI... 8 FRAMTIDEN... 8 Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 2(9)

14 Samhällsbyggnad, exkl. VA-verksamheten INLEDNING Strategisk samhällsplanering Mark och exploatering Drift / utemiljö Räddningstjänst Kultur och fritid Turism Ledning Marika Bjerstedt Hansen (kommunstyrelsens ordförande) Anna Lyhagen (verksamhetsområdeschef) Arne Bertilsson (tf. verksamhetsområdeschef fr.o.m. 1/9-2016) ÅRETS HÄNDELSER Sju detaljplaner har vunnit laga kraft under Utvecklingsarbete mellan samhällsbyggnadsutskottet och ledningsgrupp. Verksamheten för Osby camping övertogs av Nordvästra Skånes Camping AB. Viljeinriktningsbeslut och förstudie om eventuellt ny ishall. Nya riktlinjer för föreningsbidrag samt uthyrning av lokaler och anläggningar. Eurando, internationellt vandringsevent på Skåneleden. Strategisk samhällsplanering Arne Bertilsson är från och med 1 september tillförordnad verksamhetsområdes chef under Anna Lyhagens föräldraledighet. Under hösten har samhällsbyggnadsutskottet och samhällsbyggnads ledningsgrupp haft gemensamma utvecklingsdagar som utmynnat i en handlingsplan som utskottet och förvaltningen nu arbetar efter. Ny uppföljning planeras under våren Sju detaljplaner har vunnit laga kraft under Dessa planer ger bland annat möjlighet att bygga fler bostäder, skolor och vårdboenden. Flera av planområdena ligger centralt i Osby med närhet till service och kollektivtrafik. Under året har arbetet fortsatt med detaljplanen öster om Lars Dufwa, som är i slutskedet av planprocessen. Detaljplanen ger möjlighet till företags- och handelsetableringar på östra sidan om riksväg 23. Mark och exploatering Verksamheten för Osby Camping övertogs av Nordvästra Skånes Camping AB som även driver Råbocka Camping i Ängelholm. Nytt arrendeavtal avseende Vesljunga badplats har tecknats. Mark bredvid Rönnebacken i Osby, där Osby kommun avser uppföra ny storförskola, har förvärvats av Osby Församling. Fastigheten Osby Gjutaren 20, bredvid Ekebo, har avyttrats till Osbybostäder AB där det kommunala bostadsbolaget planerar uppföra nya byggnader inrymmande vård och boende. Förvärvet av lantbruksfastigheten Östra Flyboda i Lönsboda har fullbordats. Investeringsprojektet "Industrispår NO" har planerats och projekterats tillsammans med Trafikverket. Driftenheten Fordons- samt parkansvarig slutade under året. Tjänsterna har inte återbesatts. Lekplatserna på Snapphanevägen och Dalavägen har renoverats och fått ny lekutrustning. En skatepark har anlagts på Sjöängen i Osby, med de skateboardramper som tidigare var placerade vid Parkskolan, Tre gamla arbetsmaskiner har bytts ut till tre nya moderna arbetsmaskiner. Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 3(9)

15 Räddningstjänsten Ny räddningschef, Jimmie Ask, tillträdde i maj Arbetet med att ta fram förslag på en ny brandstation som ska samlokaliseras med driftenheten, har varit ett prioriterat projekt. Beslut om förstudie togs av samhällsbyggnadsutskottet i slutet på Mycket fokus har legat på att utveckla och förbättra Räddningstjänstens arbetssätt kopplat till att bli effektivare på skadeplats och att jobba med ett högt säkerhetstänk och bra arbetsmiljö. Ett nytt system för ledningssamverkan i Skåne har påbörjats. Alla räddningstjänsterna i Skåne får en gemensam organisation och delat synsätt för att leda stora händelser. Resurserna i alla Skånes kommuner kan användas var som helst i Skåne vid större händelser. Kultur och fritid Viljeinriktningsbeslut om ny ishall har fattats och en förstudie har påbörjats. Allmänheten, barn, ungdomar och föreningarna har involverats aktivt i arbetet som har lett fram till en idéskiss som ställdes ut under jul och nyårshelgen på biblioteken och i nuvarande ishall. Under året gjordes en översyn av bidragssystemet inom kultur och fritid i dialog med närliggande kommuner samt lokala kultur- och fritidsföreningar. Översynen har lett fram till nya riktlinjer för föreningsbidrag samt uthyrning av lokaler och anläggningar. Badchefens ansvar utökades till att även omfatta ishallen för att skapa synergieffekter mellan verksamheterna. Arbete med att införa meröppet på biblioteket i Osby, enligt kommunfullmäktiges beslut från januari 2016, har inletts och fört med sig ombyggnad av entré, tidningsrum och skapande av ett ungdomsrum. Arbetet med läsfrämjande, digital delaktighet och integration har fortsatt i enlighet med kommunens läsfrämjandeplan och biblioteksplan. Integration har varit ett prioriterat område inom alla Kultur och fritids verksamheter. Fritidsgårdarna fick ansvaret för att implementera den drogförebyggande metoden Öckerö. Sommaren 2016 fick Kultur och Fritid bidrag från MUCF (Myndigheten för ungdoms och civilsamhällsfrågor) vilket möjliggjorde en satsning på barn och ungdomsverksamhet under sommaren. "Sommarkul" innebar att fritidsgårdarna hade öppet tillsammans med biblioteket samt att olika arrangemang gjordes för målgruppen i hela kommunen inklusive gratis simskola. Turism Eurorando var ett vandringsevent som under en vecka i september lockade besökare till Osby kommun från närmare 10 nationer, alltifrån USA till Storbritannien och Tjeckien för att nämna några. Grunden har lagts för ett fortsatt arbete inom turism- och friluftsområdet genom upprustning av Skåneleden och framtagande av nya slingor för vandring och cykling. Osby kommun har skapat möjlighet för företagare i kommunen att ingå i ett företagsdrivet destinationsutvecklingsprojekt tillsammans med Skåne Nordost, Skåne Sydost samt MittSkåne. Projektet har samlat närmare 200 företagare och dess syfte är skapa förutsättningar för respektive näringsidkare att nå potentiella besökare i främst Danmark, Tyskland, Nederländerna och Polen. Under året beslutades att utveckla och renodla turismsservicen i kommunen. Detta har bland annat inneburit att avtalet med Skånetrafiken har avslutats och att turistbyrån i stationshuset lagts ner och ersatts med turistinformation på biblioteket och särskilda infopoints vid befintliga turistmål. Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 4(9)

16 HAR VI UPPFYLLT VÅRA MÅL? Inriktningsmål Osby ska vara en trygg och trivsam kommun att bo och vistas i. Aktiviteter som samhällsplanering, näringsutveckling, kommunal service, ska ha en sådan utformning att resultatet blir en positiv befolkningsutveckling. Indikatorer Mål Utfall Kommentar Mark klar för industrietablering (m2) i Osby, Lönsboda resp. Killeberg. (Samhällsbyggnad, exkl. VAverksamheten) Antal tomter klara att bygga i Osby, Lönsboda resp. Killeberg, Visseltofta, Hökön (Samhällsbyggnad, exkl. VAverksamheten) Osby kommun äger cirka kvm mark som är detaljplanerad mark för industrietablering. Av denna mark är ca 95 % belägen i Osby tätort, varav majoriteten i Industriområde Nordost. De geotekniska förhålladena för större delen av marken är oklara. Det krävs markundersökningar för att klargöra markens beskaffenhet ur exploateringssynpunkt. Frågor kring möjlighet till anslutning till VA inom befintligt nät återstår. Större delen av marken är inte fastighetsbildad. Minst Kommunen kan erbjuda 112 byggklara tomter för enbostadshus, varar cirka 40 i Osby, 35 i Lönsboda, 22 i Killeberg och 15 i Hökön. En god infrastruktur ska finnas i hela kommunen. Indikatorer Mål Utfall Kommentar Andel medborgare med möjlig bredbandsuppkoppling på mer än 50 Mbit/sek ska öka jämfört med föregående år (Samhällsbyggnad, exkl. VAverksamheten) Minst 13% 37% Numera baseras Post och telestyrelsens (PTS) statistik på 100 Mbit/sek, inte 50 Mbit/sek. Enligt PTS:s senaste statistik, per 1 oktober 2015, har 34 % av kommunens hushåll tillgång till uppkoppling på mer än 100 Mbit/sek. 1 oktober 2014 var det 13 % som hade tillgång till motsvarande. Uppdaterad statistik, baserad på 1oktober 2016, publiceras av PTS under mars Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 5(9)

17 Resultatmål Kommuninvånarna ska känna sig välkomna, få god service och mötas av ett brett verksamhetsutbud inom kultur och fritid. Kommentar Analys av resultatet Kultur och fritid har arbetat aktivt med att alla besökare ska känna sig välkomna och mötas av ett brett utbud. Via enkät har besökarnas upplevelse av bemötande och nöjdhet med besök mätts 2016 på ishall, simhallar, fritidsgårdar, bibliotek, konsthall och kulturevenemang. Sammanräkning visar att 98 % upplevde att de var nöjda eller mycket nöjda med besöket som helhet. Det som drar ner snittet något är ishallen där 83 % av besökarna uppgav att de var nöjda eller mycket nöjda med besöket som helhet. Målet har uppnåtts Indikatorer Mål Utfall Kommentar Alla medborgare ska känna sig välkomna, få god service och mötas av ett brett verksamhetsutbud inom kultur och fritid. (Samhällsbyggnad, exkl. VAverksamheten) minst98% 98% Arbete med miljöstrategiskt program ska påbörjas. Indikatorer Mål Utfall Kommentar Påbörjat arbete med ett miljöstrategiskt program. (Samhällsbyggnad, exkl. VAverksamheten) Minst 1 1 Arbetet med att ta fram ett miljöstrategiskt program påbörjades under 2016 men är just nu vilande då tjänsten som miljöstrateg är vakant sedan 1/ Detaljplaner för minst 100 nya bostäder ska vara klara för antagande av kommunfullmäktige under Indikatorer Mål Utfall Kommentar Antal möjliga bostadslägenheter i detaljplaner som är klara för antagande i kommunfullmäktige (Samhällsbyggnad, exkl. VAverksamheten) Minst Det finns möjlighet att bygga cirka bostadslägenheter utifrån planer som vunnit laga kraft under Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 6(9)

18 NYCKELTAL OCH STATISTIK Kostnadsuppföljning personal tkr Kostnad för arbetskraft Varav kostnad för sjuklön Personalstatistik Tillsvidareanställda 47,7 53,3 Statistiken är hämtad från personalsystemet och baseras på totalt antal årsanställda i december respektive år (med avdrag för frånvaro för semester, sjukdom med mera). Medelantalet anställda per månad var 2016: 47,9 och 2015: 47,7. Statistik räddningstjänsten 2016 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Au g Sep Okt No v Dec Ack Antal utryckningar Antal genomförda tillsyner Antal utbildade i brandskydd Antal utbildade i HLR/sjukvård Anledningen till att antalet genomförda tillsyner och utbildningar i HLR och brandskydd inte följer plan är att det under hela året varit vakanta tjänster inom dessa områden. Fram till maj saknades en 50% tjänst då räddningschefen var ledig för studier på halvtid och efter maj saknades en heltidstjänst som brandingenjör. Inskolning och internutbildning av ny insatsledare samt sjukskrivning av nyckelpersonal har även haft en stor påverkan. Statistik Kultur och fritid Aktivitet Antal deltagare alt. besökare Bibliotek (Osby, Lönsboda, Killeberg) Konsthall (Osby) Programverksamhet / högtider Kultur inom förskola, skola och gymnasium Simhallar (Osby, Lönsboda) Fritidsgårdar, Pulsen (Osby) och Bulten (Lönsboda) Sommarkul Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 7(9)

19 EKONOMI Tkr Redov 2015 Redov 2016 Budget 2016 Avvik Intäkter Kostnader Resultat Analys av utfallet Samhällsbyggnad, exklusive VA-verksamheten, redovisar en positiv budgetavvikelse med tkr. Samhällsbyggnads övergripande verksamheter (- 645 tkr) Underskottet motsvarar budgetavvikelsen för bostadsanpassningsbidrag. Antalet bostadsanpassningar var i nivå med föregående år däremot har kostnaderna ökat något på grund av högre material- och lönekostnader samt fler komplexa anpassningar. Lägre försäljningsintäkter för detaljplaner och något högra kostnader för verksamhetsområdeschef har vägts upp av lägre kostnader för vakanta tjänster (samhällsplanerare och miljöstrateg). Mark och exploatering ( tkr) Mätteknikern har under året sålt mer mättjänster än budgeterat till Hässleholm kommun. Anställda inom mark och exploatering har arbetat mer än planerat åt VA-verksamheten vilket interndebiterats till VA-kollektivet. Lägre kostnader till följd av vakanshållande av tjänsten som bredbanssamordnare samt generell återhållsamhet på grund av besparingskrav under Dessutom har tidigare års investeringar i utbyte av gatubelysning till LED-armatur börjat ge effekt i form av lägre elförbrukning. Driftenheten (+759 tkr) Högre intäkter för skogsverksamheten då skog klar för avverkning såldes något tidigare än planerat. Kostnaderna för renhållning, åtgärder av skadegörelse, klottersanering samt "potthålslagningar" av gator och vägar har varit högre än budgeterat. Dessa högre kostnader vägs till viss del upp av lägre personalkostnader till följd av minskad bemanning under året. Fordons- samt parkansvarig slutade under året och dessa tjänster har inte återbesatts. Räddningstjänsten (-704 tkr) Negativ budgetavvikelse på grund av en felaktigt budgeterad intäkt på IVPA-verksamheten (I Väntan På Ambulans). Under året har räddningstjänsten haft fler larm och händelser än något tidigare år vilket resulterat i högre kostnader för både personal, utrustning och förbrukningsmateriel. För att minska larmfrekvensen är det av största vikt att fortsätta utveckla och förbättra det olycksförebyggande arbetet och agera proaktivt mot brand och andra olyckor. Fler utryckningar medför ökat behov av att förnya viss utrustning. I väntan på beslut om åtgärd av brandstationen i Osby har nödvändiga renoveringar utförts vilket medfört högre kostnader än budgeterat. Kultur och fritid ( tkr) Under 2016 har det funnits vakanser på flera tjänster, dessa är nu återbesatta. I övrigt beror överskottet på verksamheterna för idrottsanläggningar samt konstgräsplan i Osby. Under året har inga investeringar gjorts med medel från verksamheten för idrottsanläggningar utan istället har det tillskott på 500 tkr som enheten fick 2016 till akuta föreningsinvesteringar använts. Detta har lett till ett överskott mot budget för idrottsanläggningarna och som år 2017 kommer att användas för att höja driftbidraget till alla idrottsföreningar. En del av överskottet kommer även användas till kompensation till de föreningar som nu behöver administrera fakturor själva. När det gäller konstgräsplanen är denna svårbudgeterad på grund av uppvärmningskostnader och påfyllnad av granulat. Uppvärmningskostnaderna kan en kall månad ligga på över 100 tkr likaså är behovet av inköp av granulat svårt att beräkna. FRAMTIDEN Strategisk samhällsplanering Arbetet med vision 2025 (centrumplanen) fortsätter och dialogmöten med allmänheten och Osby shopping är inplanerade under mars Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 8(9)

20 Osby kommun har förklarat sig positiva till medfinansiering av persontrafiken på Sydostlänken mellan Karlshamn och Älmhult, med tågstopp i Lönsboda. Mark och exploatering Utbyggnaden av industrispår NO planeras genomföras under Fortsatt arbete med handels- och verksamhetsområdet utmed riksväg 23 samt med exploateringsprojektet Hasslaröd Syd för att möjliggöra attraktiva bostäder i sjönära läge. Trafiksäkerhetsprojekt planeras genomföras, bland annat GC-tunnel vid korsningen Hallarydsvägen/Riksväg 15. Fortsatt arbete med att stärka banden och förbättra kontakten med det lokala näringslivet och intressenter som vill verka i Osby kommun. Driftenheten Driftenhetens lokaler är i dåligt skick och är i stort behov av renovering de närmsta åren. Delar av driftenhetens lokaler hyrs av en fastighetsägare som inte har några planer på att renovera. Beslut 2017 på eventuell samlokalisering av räddningstjänsten och driftenheten är viktigt för att kunna planera verksamheternas framtid och för att undvika dyra och onödiga investeringar i befintliga lokaler. Med en minskad budget och personalstyrka kommer driften under 2017 minska skötselområdena och fokusera på de centrala delarna i tätorterna. För att minska den höga arbetsbelastningen under växtsäsongen finns det behov av säsongsanställningar. Räddningstjänsten Räddningstjänsten flyttar 2017 över till kommunledningsförvaltningen. Att bygga en ny brandstation och därmed samlokalisera med driftenheten är nödvändigt för att räddningstjänsten ska kunna bedriva sin verksamhet med en god och säker arbetsmiljö. Under 2017 kommer räddningstjänsten att fortsätta utveckla sin operativa förmåga för att kunna hjälpa tredje man snabbare och effektivare med en god säkerhet och arbetsmiljö för den egna personalen. Fokus kommer ligga på att återstarta den förebyggande verksamheten gällande myndighetsutövning, rådgivning, information och utbildning. Enligt riktlinjer, signaler och information från både regeringen och MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) kommer kommunerna att få utökade uppgifter kring planeringen av ett civilt försvar. Enligt MSB kommer staten att ställa högre krav på kommunerna gällande förmågan att hantera kriser både under fredstid såväl som under höjd beredskap. Kultur och fritid Under 2017 kommer Kultur och fritid arbeta aktivt med att implementera de nya riktlinjerna för föreningsstöd och för utlåning av lokaler och anläggningar. Ett stort arbete kommer vara att utifrån de nya riktlinjerna skriva nya hyres- och driftavtal med alla föreningar. Kopplat till detta behöver man inom Kultur och fritid ta fram ett framtidsförslag gällande vilka anläggningar och fastigheter som ska finnas i Osby kommun och vem som ska förvalta dem för att kunna tillgodose ett bra och hållbart utbud inom kultur- och fritidsområdet i hela kommunen. I detta kommer man även att titta på samlokalisering av verksamheter och anläggningar vilket är något som bidrar till ökad service, samarbete och ekonomisk hållbarhet. Simhallarna har nått sin tekniska livslängd och under 2017 kommer enheten att arbete fram ett underlag till politiken så att en viljeinriktning kan behandlas inför den förstudie som planeras Kultur och fritid påbörjade 2016 en HBTQ-utbildning med hjälp av externa bidrag. Målsättningen är att enheten med hjälp av certifiering ska kunna nå nya målgrupper och fördjupa arbetet med att alla målgrupper ska känna sig välkomna i verksamheterna. Turism Turismutvecklaren flyttar 2017 över till kommunledningsförvaltningen. Arbetet med att fortsätta destinationsutvecklingsprocessen i Osby kommun kommer att innebära möten tillsammans med företagare inom besöksnäringen med syfte att utveckla samverkan dem emellan. Successivt skapas då en stark besöksnäring som är medveten om vilka andra företagare som verkar inom Bo, Äta, Göra och Handla. Genom en medvetenhet om utbudet i kommunen och närliggande kommuner skapar vi en starkare besöksanledning som får besökaren att vilja uppleva mer och stanna längre. Ett arbete som kompletteras med hög digital närvaro på exempelvis Osbyturism.se men även på andra sajter såsom Tripadvisor, Viatour etc. Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad exkl. VA-verksamheten 9(9)

21 Verksamhetsberättelse 2016 Samhällsbyggnad, VA-verksamheten

22 Innehållsförteckning Samhällsbyggnad, VA-verksamheten... 3 INLEDNING... 3 ÅRETS HÄNDELSER... 3 HAR VI UPPFYLLT VÅRA MÅL?... 3 Inriktningsmål... 3 Resultatmål... 4 NYCKELTAL OCH STATISTIK... 4 EKONOMI... 5 FRAMTIDEN... 5 Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad, VA-verksamheten 2(5)

23 Samhällsbyggnad, VA-verksamheten INLEDNING Ledning Vatten- och avloppsverksamheten ska leverera ett livsmedel i form av dricksvatten som är rent och hälsosamt. Vatten- och avloppsverksamheten ska behandla spillvatten och rena detta innan det når recipient, i Osbys fall Helge å. I Lönsbodas fall är det Flybodabäcken, ett biflöde till Tommabodaån. Vatten- och avloppsverksamheten ansvarar även för ledningsnätet för dagvatten som leder vatten ifrån dräneringar, tak, vägar och annan hårdgjord yta ner till sjöar och åar. Osby kommun äger VA-anläggningarna och Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) ansvarar för drift och underhåll av dessa. Marika Bjerstedt Hansen (kommunstyrelsens ordförande) Anna Lyhagen (verksamhetsområdeschef) Arne Bertilsson (tf. verksamhetsområdeschef fr.o.m. 1/9-2016) ÅRETS HÄNDELSER Framtagande av VA-strategi för att trygga Osby kommuns samt regionens framtida vattenförsörjning. Ett skyfall drabbade delar av Osby tätort i juni och orsakade källaröversvämningar i ett 20-tal fastigheter. Installation av UV-ljus på Maglaröds vattenverk för att säkra vattenkvaliteten. Ombyggnad och reinvesteringar av prioriterade befintliga VA-anläggningar. Utbyggnad av kommunalt VA på Kyrkhultsvägen i Lönsboda. Fortsatt utbyte av ledningsnätet, med 100 årscykel som målsättning. Åtgärder för att minska mängden tillskottsvatten, främst i Lönsbodas avloppssystem. Arne Bertilsson är från och med 1 september tillförordnad verksamhetsområdes chef under Anna Lyhagens föräldraledighet. HAR VI UPPFYLLT VÅRA MÅL? Inriktningsmål En god infrastruktur ska finnas i hela kommunen. Indikatorer Mål Utfall Kommentar Antal rörbrott/vattenläckor på vattenledningssystemet exkl. serviser ska minska jämfört med föregående år. (Samhällsbyggnad, VA-verksamheten) Max Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad, VA-verksamheten 3(5)

24 Resultatmål Delegering av miljöansvar tydliggörs och beslutas av kommunstyrelsen. Indikatorer Mål Utfall Kommentar Beslutad delegering (kommunstyrelsen). (Samhällsbyggnad, VA-verksamheten) Underskrift av kommunstyrelsens ordförande och delegat, för tydlig delegering. (Samhällsbyggnad, VA-verksamheten) Minst1 1 Minst1 1 NYCKELTAL OCH STATISTIK Personalstatistik Personalen är anställd i SBVT. Dricksvatten Producerad mängd Debiterad mängd Svinn Maglaröd % 13 % Lönsboda % 23 % Killeberg % 11 % Hökön % 21 % I odebiterad mängd ingår allt vatten som inte mäts, det vill säga vatten till spolning av ledningsnät och backspolning av filter på vattenverken, utläckage, släckvatten till räddningstjänsten samt vatten till externa entreprenörer som till exempel asfalterare. Spillvatten Producerad mängd Mottagen mängd Ovidkommande ggr Maglaröd, Osby tätort ,3 1,7 Lönsboda ,7 3,1 Killeberg ,7 3,3 Hökön ,2 5,2 Mängden tillskottsvatten, det vill säga skillnaden mellan den mängd dricksvatten som bör komma tillbaka till reningsverket som spillvatten ligger fortfarande på en hög nivå. Detta är i princip ett mått på kvaliteten på ledningsnätet för spillvatten, direkta felkopplingar och läckande skarvar. Att hitta, prioritera samt åtgärda bristerna tar lång tid och innebär stora reinvesteringar. Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad, VA-verksamheten 4(5)

25 Villkorsuppfyllnad reningsverk Krav enligt tillstånd BOD7 Årsmedelvärde BOD7 Krav enligt tillstånd Fosfor Osby reningsverk 10 mg/l 6,95 mg/l 0,3 mg/l 0,20 mg/l Lönsboda reningsverk 10 mg/l 4,15 mg/l 0,4 mg/l 0,10 mg/l Årsmedevärde Fosfor Tabellen avser reningsverk där miljötillståndet medger en anslutning över 2000 personekvivalenter. För Osby är utsläppsvillkoren uppfyllda för år För Lönsboda gäller utsläppskraven per vecka. Under 2016 har BOD7 halten överstigit 10 mg/l vid fem tillfällen. EKONOMI Tkr Redov 2015 Redov 2016 Budget 2016 Avvik Intäkter Kostnader Resultat Årets överskott periodiseras som kortfristig skuld till VA-kollektivet. Analys av utfallet Vatten- och avloppsverksamheten ska ha 100 % kostnadstäckning inom vatten- och avloppskollektivet. SBVT (Skåne Blekinge Vattentjänst AB) beviljades ökad budget om 2 mnkr under verksamhetsåret 2016 avseende driftkostnader. De ökade behoven drift och underhåll beror bland annat på kostnader kopplade till skyfallet den 5/6, åsknedslaget i Lönsboda, spolåtgärder i avlopp- och vattennät, utredningar av tillskottsvatten samt akuta åtgärder kopplade till avloppsledningsnätet i Osby. FRAMTIDEN SBVT ska vara en effektiv organisation med hög kompetens och arbeta för Osby utifrån beslutad strategi. För att möta de behov som VA-verksamheten kräver, har SBVT förstärkt och anpassat sin organisation. SBVT kommer kontinuerligt att arbeta med utredning och åtgärdande av problemområden på ledningsnätet och vid anläggningarna. Åtgärderna ska bland annat leda till att reducera mängden tillskottsvatten till våra reningsverk och minimera antalet vattenläckor. Vi står inför ett förändrat klimat och genom att lokalisera sårbara delar i VA-systemet kan negativ miljöpåverkan, som kan förväntas med anledning av detta, förebyggas. Arbetet med att säkra dricksvattenförsörjningen på lång och kort sikt måste också fortsätta. Uppdatering av vattenskyddsområde med föreskrifter, nödvattenplan samt upprättande av reservvattenplan är viktiga delmoment i detta arbete. Genom detta arbete bidrar SBVT till att miljökvalitetsnormer för sjöar och vattendrag i kommunen upprätthåller god status. Åtgärder som planeras framöver är exempelvis utredning av åtgärder för att minimera risker för översvämningar, bräddningar samt utsläpp av föroreningar via dagvatten till Osbysjön. Verksamhetsberättelse 2016, Samhällsbyggnad, VA-verksamheten 5(5)

26

27 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Samhällsbyggnadsförvaltningen Jeanette Karlsson Budget 2017, sparkrav kr Dnr KS/2017: Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Samhällsbyggnadsutskottet - godkänna Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag på besparing kr, enligt skrivelsen Budget 2017, sparkrav 400 tkr, daterad Sammanfattning av ärendet I Samhällsbyggnads internbudget 2017, beslutad av KS , budgeterades en ej definierad neddragning 2017 på kr på verksamhet Neddragning KS-SB. Samhällsbyggnad har tagit fram ett förslag på hur denna neddragning ska hanteras Detta förslag innebär att kr sparas på verksamhet Bidrag bredband samt att enheterna Mark och exploatering, Driftenheten och Kultur och fritid får ett sparkrav på kr per enhet att verkställa under 2017, med uppföljning på Samhällsbyggnadsutskottet i september Beslutsunderlag Budget 2017, sparkrav 400 tkr ( ) Arne Bertilsson Tf. förvaltningschef Samhällsbyggnad Jeanette Karlsson Ekonom Beslutet skickas till Samhällsbyggnad Besköksadress Parkgatan 1 Postadress /Eget_Förvaltning/ Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

28 Budget 2017, sparkrav 400 tkr

29 Sparkrav Besparing 2017 (tkr) Bidrag bredband (vht 02120) 100 Sparkrav att verkställa under 2017: Mark och exploatering 100 Driftenheten 100 Kultur och fritid 100 Summa: Sida 2

30 Sparkrav 2017 I internbudget 2017 Samhällsbyggnad, beslutad i KS är hela sparkravet (- 400 tkr) bokfört på ansvar 1800 Chef Samhällsbyggnad och verksamhet Neddragning KS-SB. 300 tkr av denna neddragningen omförs i budget 2017 från ansvar 1800 till respektive enhet enligt följande: tkr, ansvar 1801 Mark och exploatering tkr, ansvar 1810 Driftenheten tkr, ansvar 1830 Kultur och fritid. Uppföljning av besparing avrapporteras på Samhällsbyggnadsutskottet Sida 3

31

32 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Samhällsbyggnadsförvaltningen Jeanette Karlsson Budget 2018 med flerårsplan Dnr KS/2017: Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Samhällsbyggnadsutskottet - Skrivelse Fastighetsinvesteringar , Samhällsbyggnadsförvaltningen, exkl. VA-verksamheten, daterad den 26 januari 2017, godkänns. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag på fastighetsinvesteringar Utgiften för respektive investering kommer att beräknas av fastighetsstrategen. Fastighetsinvesteringar för samtliga förvaltningar inom kommunstyrelsen beslutas därefter av kommunstyrelsens ledningsutskott. Beslutsunderlag Skrivelse: Fastighetsinvesteringar , Samhällsbyggnadsförvaltningen, exkl. VAverksamheten ( ) Arne Bertilsson Tf. förvaltningschef Samhällsbyggnad Jeanette Karlsson Ekonom Beslutet skickas till Samhällsbyggnad Ekonomi Besköksadress Parkgatan 1 Postadress /Eget_Förvaltning/ Osby Telefon vx Fax E-post kommun@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

33 Fastighetsinvesteringar Samhällsbyggnadsförvaltningen

34 Innehållsförteckning 1 Samhällsbyggnad, exkl. VA-verksamheten Investeringar... 3 Fastighetsinvesteringar , Samhällsbyggnadsförvaltningen 2(4)

35 1 Samhällsbyggnad, exkl. VA-verksamheten 1.1 Investeringar Fastighetsinvesteringar Proj.nr. Projektnamn EFP 2018 Förslag 2018 EFP 2019 Förslag 2019 Förslag 2020 Kommentarer 0206 Ishall x x Förstudie pågår och ny ekonomisk kalkyl ska tas fram. Nyckelsystem Pulsen 65 Gammalt nyckelsystem, hela behöver bytas, offert inkommen Osby bostäder. Föreningslokaler Örkened x Långsiktig lösning på klubblokal i direkt anslutning till Örkened sporthall för föreningar. Överenskommelse framtagen 2017 i samband med uppsägning av avtal. Ventilation Lindvallens IP x Ventilationen i klubblokal/omklädningsrum är uttjänt. Genastorp skola x Målning av fasad. Investeringsutgift om > 1 prisbasbelopp (42,8 tkr), underhållskostnad om kostnaden är lägre. Genastorp skola x Enskilt avlopp. Hököns skola 200 Omläggning av golv, Offert har inkommit Utescener Osby och Lönsboda x Ombyggnad, belysning, elektronik och högtalarsystem på utescenerna för att möjliggöra större arrangemang. I Osby behöver el idag dras från stationshuset vilket inte kommer vara möjligt framöver. Samlokalisering allmänkultur x Samlokalisering allmänkultur, bibliotek, teaterscen, utlåningsbara föreningslokaler och öppen programverksamhet, ungdomar. Simhallar x Simhallarna har nått sin tekniska livslängd. En förstudie och ekonomisk kalkyl behöver göras. Ny sporthall Osby x Ny sporthall behövs p.g.a.överbeläggning i befintliga. Sporthall Lönsboda x Ny sporthall i Lönsboda. Medborgardialog ska hållas våren 2017 gällande placering och behov. Medborgarhuset Lönsboda x Ombyggnad utifrån behov som framkommit i inventering. TOTALT Fastighetsinvesteringar , Samhällsbyggnadsförvaltningen 3(4)

36 Fastighetsinvesteringar Proj.nr. Projektnamn Förslag 2021 Förslag 2022 Förslag 2023 Förslag 2024 Kommentarer. TOTALT Kommentarer till investeringar Fastighetsinvesteringar , Samhällsbyggnadsförvaltningen 4(4)

37

38 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Samhällsbyggnad Kettil Svensson Tel Detaljplan för del av Osby 194:1, Osby kommun Dnr KS/2014:2110 Samhällsbyggnads förslag till samhällsbyggnadsutskottet Skicka ut förslag till detaljplan på samråd under Sammanfattning av ärendet Efter en tillbyggnad av Rönnebackens äldreboende fungerar entrén på baksidan till viss del som en ingång till äldreboendet. Infartsvägen till baksidan var tänkt att fungera som en gång- och cykelled men används till viss del av fordonstrafik. Detta skapar en osäker trafiksituation för gående och cyklister och minskar möjligheten att ta sig fram för alla trafikanter. Detaljplaneförslaget utgörs av en ny gång- och cykelväg strax söder om infartsvägen. Den nya gång- och cykelvägen dras över till Östra Gränsgatan och löper därefter norrut och kopplar an till Marklundavägen. Kommunen äger den aktuella marken. Gällande detaljplan anger allmänt ändamål och park/plantering samt är antagen Översiktsplanen antagen av kommunfullmäktige pekar ut området som allmänna byggnader. Bebyggelsebilden i området karaktäriseras främst av villor 1-2 våningar men också av Rönnbackens äldreboende. Planområdet är inte utpekat i någon bevarandebemärkelse i grönplanen och är inte exploaterat sedan tidigare. Vegetation består mest av gräs och klöver. Besköksadress Parkgatan 1 Postadress Samhällsbyggnad Osby Telefon vx Fax E-post samhallsbyggnad@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

39 Sida 2(2) Beslutsunderlag Plankarta med planbestämmelser. Plan- och genomförandebeskrivning. Fastighetsförteckning. Arne Bertilsson Tf. samhällsbyggnadschef Kettil Svensson Planarkitekt FPR/MSA Beslutet skickas till Kettil Svensson

40 M OSBY ~KOMMUN Samhällsbyggnad Kettil Svensson T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Samhällsbyggnad Osby kommun Osby Pågående detaljplanearbete för Rönnebackens äldreboende, Osby, Osby kommun, Skåne län. Dnr 2014KS Samhällsbyggnads förslag till samhällsbyggnadsutskottet Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att avbryta planarbetet Sammanfattning Efter Rännebackens (Marklundavägen) senaste tillbyggnad har entren mot söder blivit huvudentre. Detta har medfört att infarten till området sker via den gatan som tidigare har fungerat som infart till vårdcentralen och Rännebackens kök- och personalingång. Översiktsplanen pekar ut planområdet som Allmänna byggnade1: Syftet med fö rslag till ny detaljplan har varit att anlägga en separat GCM-väg (gång-cykel- och moped) längs infarten. Efter SHBU:s diskussion på sammanträdet bedöms att planarbetet kan avbrytas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Samhällsbyggnad i Osby mars 2016 ~ ;1J!~sscn Atma Lyhagen ~ ~ Kettil Svensson Verksamhetsom&br Sa~ä ll sbyggn ad Planarkitekt MSA Beslutet skickas till Anna Lyhagen, Kettil Svensson och samhallsbyggnad@osby.se Besöksadress Parkgatan 1 Postadress Samhällsbyggnad Osby Telefon vx Hemsida PlusGiro Fax Organisationsnr Bankgiro E-post samhallsbyggnad@osby.se

41 ~ OSBY ~KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 6(18) 27 Pågående detaljplanearbete för Rännebackens äldreboende, Osby, Osby kommun, Skåne län Dnr KS/2014: Beslut Ärendet bordläggs. Sammanfattning av ärendet Efter Rännebackens (Marklundavägen) senaste tillbyggnad har entren mot söder blivit huvudentre. Detta har medfört att infarten till området sker via den gatan som tidigare har fungerat som infart till vårdcentralen och Rännebackens kök- och personalingång. Översiktsplanen pekar ut planområdet som Allmänna byggnader. Syftet med förslag till ny detaljplan har varit att anlägga en separat GCMväg (gång-, cykel- och mopedväg) längs infarten. Efter kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskottets diskussion på sammanträdet den 18 mars 2016 bedöms att planarbetet kan avbrytas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse "Pågående detaljplanearbete f61 Rönnebackens äldreboende, Osby, Os by kommun, Skåne län", daterad den30mars 2016, från planarkitekt Kettil Svensson. Beslutsgång Lotte Melin (C) föreslår kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott att ärendet bordläggs och därmed behandlas på utskottets nästa sammanträde för att tjänstemännen ska kunna föredra ärendet i fråga. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar enligt Lotte Melins (C) förslag. Beslutet skickas till Verksamhetsområdeschef för samhällsbyggnad, Anna Ly hagen Planarkitekt MSA, Kettil Svensson Verksamhetsområde samhällsbyggnad 171 ~ ~~ ~ Justerandes sign 1 ''"''"" &o1 ~e o Ltt 'l ~ l Utdragsbestyrkande

42 VOSBY ~KOMMUN Sida 1(2) Samhällsbyggnad Zlatko Abazagic, Datum Dnr 2014.KS2110 Fastighetsförteckning för detaljplan för Rönnebacken äldreboende, del av fastigheten Osby 194:1 Fastigheter inom planområdet Fastighetsbeteckning: OSBY 194:1 OSBYKOMMUN OSBY Fastigheter utom planområdet Fastighetsbeteckning: CASTOR 13 CASTOR 16 CASTOR 17 FIOLEN l FIOLEN 2 Ägare/Innehavare, adress: Ägare/Innehavare, adress: Billing, Ebba Maria Cecilia PRÄSTA VÄGEN OSBY Lindholm, Bengt Anders PRÄST A VÄGEN OSBY OSBYKOMMUN OSBY OSBYKOMMUN OSBY Ovesson, Lena!ng-Britt L YCKEV ÄGEN 3 H OSBY Ovesson, Mats Ingvar L YCKEV ÄGEN 3 H OSBY Bjömsson, Britt Hjördis Monica SPELMANSV ÄGEN OSBY Övrigt: Lagfaren ägare Övrigt: Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Besöksadress Parkgatan 1 Postadress Samhällsbyggnad Osby Telefon vx Hemsida Fax Organisationsnr Bankgiro E-post samhallsbyggnad@osby.se

43 Datum Osby kommun Sida 2(2) FIOLEN 3 FIOLEN 4 FIOLEN 5 OSBY 192:67 STRÅKEN 8 TAURUS1 Palmgren, Rune Betiii Ingvar SPELMANSV ÄGEN OSBY Nilsson, Jan Olle GÅNGLÅ TSV ÄGEN OSBY Nilsson, Lena Birgitta GÅNGLÅ TSV ÄGEN OSBY Olofsson, Anna Linnea Mia GÅNGLÅTSVÄGEN OSBY Persson, Gert Erik Benny GÅNGLÅ TSV ÄGEN OSBY Persson, Hanny Elisabet GÅNGLÅ TSV ÄGEN OSBY OSBY FÖRSAMLING Ö STORG OSBY PANDA AKTIEBOLAG WENNICK LUGNA GATAN MALMÖ OSBYKOMMUN OSBY Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Zlatko Abazagic GIS-ingenjör

44

45 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Samhällsbyggnad Kettil Svensson Tel Ny detaljplan del av Sotaren 9 och 10 Dnr KS/2016: Samhällsbyggnads förslag till samhällsbyggnadsutskottet Skicka ut förslag till detaljplan på en andra granskning under Sammanfattning av ärendet Kommunen har behov av fler bostäder i ett centrumnära läge med direkt närhet till restauranger, matvaruaffär och tågstation. Detaljplaneförslaget innebär möjlighet att förtäta bebyggelsen på kvarterets västra och nordvästra sida. Fastigheterna som berörs är del av Sotaren 9 och 10. Parkgatan löper längs kvarterets västra gräns och Klockaregatan i den södra delen. Kommunen äger större delen av marken med undantag för parkeringen i söder som ägs av medborgarhusföreningen (del av Sotaren 10). Gällande detaljplan vann laga kraft och anger användningen centrum- och bostadsändamål i II våningar. Stora delar av planen utgörs av prickmark (mark som inte får bebyggas). Syftet med den nya detaljplanen är att tillåta bostäder, centrum- och handelsändamål samt ta bort stora delar av prickmarken för att öka exploateringsmöjligheten. Planområdet är relativt litet och omfattar knappt 3000 kvadratmeter. Översiktsplanen antagen 2010 av kommunfullmäktige pekar ut platsen som handel-centrum. Bebyggelsebilden präglas söder om planområdet av torgets parkering och flerbostadshusbebyggelse. Även i norr återfinns flerbostadshusbebyggelse och i väster ligger villor. I öster angränsar kommunhuset. Planområdet är relativt glest exploaterat och exploateringsgraden är generellt sett inte hög runt planområdet vilket möjliggör förtätning. Besköksadress Parkgatan 1 Postadress Samhällsbyggnad Osby Telefon vx Fax E-post samhallsbyggnad@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

46 Sida 2(2) Beslutsunderlag Plankarta med planbestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande Arne Bertilsson Tf. Samhällsbyggnadschef Kettil Svensson Planarkitekt FPR/MSA Beslutet skickas till: Kettil Svensson

47 f\7 OSBY ~KOMMUN Sida 1(2) Samhällsbyggnad Zlatko Abazagic, Datum Dnr KS/2016: Fastighetsförteckning till ny detaljplan för del av fastigheter Sotaren 9 och 10 Fastigheter inom planområdet Fastighetsbeteckning: SOTAREN9 SOTAREN 10 Ägare/Innehavare, adress: OSBYKOMMUN OSBY Övrigt: Lagfaren ägare BYGGNADSPÖRENINGEN MEDBORGARHUSET UPA.. V STORGATAN/KLOCKAREGATAN Lagfaren agare OSBY Belastande rättigheter inom planområdet Fastighetsbeteckning: SOTAREN9 Belastas av Till förmån för Ägare/Innehavare, adress: SOTAREN 13 Kroon, Irene Kristina VÄSTRASTORGATAN OSBY Akt, ändamål, övrigt: Officialservitut, VATTENTÄKT, VATTENLEDNING Lagfaren ägare Fastigheter utom planområdet Fastighetsbeteckning: SKOGV AKTAREN 3 Ägare/Innehavare, adress: Johansson, Sven-Ingvar Erik PARKGATAN OSBY Övrigt: Lagfaren ägare Besöksadress Parkgatan 1 Postadress Samhällsbyggnad Osby Telefon vx Hemsida Fax Organisationsnr Bankgiro E-post samhallsbyggnad@osby.se

48 Datum Osby kommun Sida 2(2) SKOGV AKTAREN 5 SKOGV AKTAREN 7 SKOGV AKT AREN l O SOTAREN 6 SOTAREN 13 VÄKTAREN 8 Kauranen Johansson, Lena Maria Cecilia PARKGATAN OSBY Engkvist, Tore Mikael PARKGATAN OSBY Sjöstrand, Malin Inga Agneta PARKGATAN OSBY SBF l O Os by Fastigheter AB BIRGER JARLSGATAN 41, 4 TR STOCKHOLM HSB BRF skogvaktaren i Osby HSB SKÅNE BOX HÄSSLEHOLM Olsson, Bjöm Kjell Ola PARKGATAN OSBY Winkvist, Sara Ulrika PARKGATAN OSBY Kroon, Irene Kristina VÄSTRASTORGATAN OSBY HSB BRF Väktaren i Osby HSB SKÅNE BOX HÄSSLEHOLM Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare Lagfaren ägare {}ldlzcr- /}/;024 / Zlatko Abazagic GIS-ingenjör

49 Granskningsutlåtande Detaljplan för del av kvarteret Sotaren. Osby, Osby kommun, Skåne län Förslag till detaljplan har varit på granskning under tiden enligt samhällsbyggnadsutskottets beslut Förslag till detaljplan har skickats ut till berörda myndigheter och sakägare. Under granskningstiden har detaljplan funnits tillgänglig på - Samhällsbyggnad, Osby kommun, Parkgatan 1, Osby - Osbys bibliotek, Ö Järnvägsgatan 16, Osby - Kommunens hemsida Länsstyrelsens och Trafikverkets yttranden är återgivna i sin helhet. De yttranden som inkommit därutöver har sammanfattats i detta dokument, för att ge en överskådlig och lättillgänglig text. Samtliga yttranden finns att tillgå på samhällsbyggnad, Parkgatan 1, andra våningen. Följande har inkommit med yttranden: STATLIGA MYNDIGHETER MED FLERA: Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten, Trafikverket, utan synpunkter med synpunkter utan synpunkter KOMMUNALA NÄMNDER, FÖRVALTNINGAR OCH BOLAG: TT-nämnd, Tele 2, med synpunkter utan synpunkter Granskningsutlåtande till detaljplan för del av kvarteret Sotaren 1 (4)

50 STATLIGA MYNDIGHETER MED FLERA Granskningsutlåtande Länsstyrelsen meddelar i yttrande följande: Länsstyrelsen har med de aktuella planhandlingarna och nuvarande information inte några synpunkter på planförslaget utifrån ingripandegrunderna enligt PBL. Kommentar: Ingen. Lantmäterimyndigheten meddelar i yttrande följande: I förra yttrandet nämndes: Genomförandetiden löper fortfarande på den gällande detaljplanen. När ny detaljplan antas kan ersättning enligt PBL 14:7 bli aktuellt, det bör nämnas i planbeskrivningen. Ett skrivfel har upptäckts, paragrafen som behandlar ersättning vid ändring av detaljplan under genomförandetiden är PBL 14:9. Fastighetsrättsliga frågor Om det finns allmänna ledningar inom planområdet bör u-område läggas ut för att de ledningarna inte ska anses vara planstridiga. Om bedömningen, att u-område inte behövs, ändras i framtiden och ledningsrätt ska bildas för eventuella ledningar kommer en planändring att behöva göras för att läggs till u-områden. Tekniska frågor För att kunna använda rutnätet som kontroll för kartans skalriktighet behöver minst två rutnätskryss synas i öst-västlig respektive nord-sydlig riktning. Hänvisning till tidigare yttrande: Teckenförklaring till grundkartan saknas. Kommentar: Att det är PBL 14:9 som gäller läggs till och 14:7 tas bort. U-område har lagts till. En revidering i planens utformning har gjorts så att fler koordinatkryss syns. Granskningsutlåtande till detaljplan för del av kvarteret Sotaren 2 (4)

51 Trafikverket meddelar i yttrande följande: Granskningsutlåtande Trafikverket har tagit del av granskningshandlingarna för rubricerat ärende och har inga synpunkter. Kommentar: Ingen KOMMUNALA NÄMNDER, FÖRVALTNINGAR OCH BOLAG: TT-nämnd meddelar i yttrande följande: 1. Exploateringsgraden 70 % är inte rimlig, bör vara högst 60 %. 2. Redovisning av parkering inte godtagbar. 3. Redovisning av ytor för lek och utevistelse inte godtagbar. 4. Reservkraftverkets framtida placering är inte redovisad. 5. Ledningar i marken bör skyddas med U-område våningar förespråkas med hänsyn till stadsbilden och omgivande bebyggelse som mestadels är 3 våningar. 7. Hur säkerställs dagsljusinsläpp på lägre belägna våningar vid 70% exploateringsgrad om huskropparna placeras nära varandra. Kommentar: 1. Frågan om exploateringsgrad lyfts till samhällsbyggnadsutskottet för ställningstagande. 2. Parkering kan redovisas på olika sätt i detaljplan, bland annat genom en specifikt reserverad yta med p-platser eller genom en planbestämmelse som ger möjlighet till parkering, exempelvis C, centrum. Genom en sådan bestämmelse skapas förutsättningar för att minska eller öka parkeringsytorna vid behov. 3. Det går att reglera en detaljplan hårt med ytor för specifika användningsområden. Då kan begränsningarna bli stora och hela planen ändras till förmån för marginella förändringar, exempelvis planen för kommunhusentrén. Bedömningen är att lek är viktigt. Däremot hur lekytan redovisas i detaljplan bör inte vara av avgörande betydelse. Det avgörande bör vara om det går att anlägga lek, vilket det ges möjlighet till. Angående utevistelse finns en innegård eftersom anslutande detaljplan över kommunhuset anger prickmark på gården. 4. Ställningstagande finns i beskrivningarna på sidan U-område läggs till. 6. Antalet våningar ersätts med byggnadshöjd. 7. Genom placeringsbestämmelsen i detaljplanen. Avståndet till fastighetsgräns bidrar också till brandskyddet. Granskningsutlåtande till detaljplan för del av kvarteret Sotaren 3 (4)

52 Tele 2 meddelar i yttrande följande: Granskningsutlåtande Tele 2 har inget att erinra. Kommentar: Ingen SAMMANFATTNING Synpunkterna har ovan bemötts separat. Nedan sammanfattas de synpunkter som föreslås leda till förändringar i detaljplanens handlingar. - Planområdet omfattar inte längre Sotaren 6 i norr. - U-område placerat ut. - Byggnadshöjd läggs till. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslås besluta att: - ställa ut förslag till detaljplan för del av kvarteret Sotaren (tekniska baracken) på granskning 2 under Samhällsbyggnad i Osby, januari Arne Bertilsson Tf. samhällsbyggnadschef Kettil Svensson Planarkitekt FPR/MSA Granskningsutlåtande till detaljplan för del av kvarteret Sotaren 4 (4)

53 Plan- och genomförandebeskrivning Granskningshandling Detaljplan för del av Sotaren 9 och 10 KS/2016: Osby tätort Osby kommun Skåne län Ungefärlig avgränsning av planområdet, del av kvarteret Sotaren. Precis jämte det utpekade planområdet, i samma kvarter, ligger kommunhuset. Nedanför den södra delen av planområdet syns torget och dess parkering. KS/2016:

54 Samhällsbyggnad Osby kommun Osby Handlingarna finns tillgängliga på: - Samhällsbyggnad, Osby kommun, Parkgatan 1, Osby - Osbys bibliotek, Ö Järnvägsgatan 16, Osby - Upplysningar om planförslaget lämnas av Kettil Svensson Telefon: kettil.svensson@osby.se Planprocessen, markeringen visar i vilket skede planen befinner sig i nu. HANDLINGAR Plankarta med planbestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Granskningsutlåtande Fastighetsägarförteckning För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas ihop med de beskrivningar som hör till ärendet. Planbeskrivning (och illustrationsplan) skall underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften planen har. Genomförandebeskrivningen redovisar organisatoriska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att detaljplanen skall kunna genomföras. 2 Planbeskrivning för dp XXXXXX Planbeskrivning för del av Sotaren 9 och 10

55 SAMMANFATTNING Med anledning av Osby kommuns behov av nya bostäder i centrumnära lägen utreds möjligheterna att bygga bostäder på del av Sotaren 9 och 10. I planområdet finns en äldre byggnad som tidigare användes för kommunal kontorsverksamhet. Även en större villa finns och som ägs av kommunen. I södra delen av planområdet finns en parkering och marken ägs av medborgarhusföreningen. INLEDNING Bakgrund För att skapa fler bostäder i närheten av centrum och utnyttja marken på ett effektivare sätt, har möjligheten att använda det berörda planområdet till bostäder med högre exploateringsgrad diskuterats sedan en tid. Syfte Syftet med planen är att höja exploateringsgraden och möjliggöra bostadsbyggande, handel- och centrumverksamhet på del av kvarteret Sotaren. Detta möjliggör en effektivare användning av marken och bidrar till att förtäta centrum med fler bostäder i närheten till service. Det finns ett stort behov för kommunen med fler bostäder för att möta behoven. Planfakta Planområdet ligger centralt i Osby och omfattar del av Sotaren 9 och 10. En av kommunens kontorsbyggnader, tekniska baracken finns i planområdet. Även facklig verksamhet bedrivs inom planområdet i fackens hus. Södra delen av planområdet utgörs av allmän parkering som främst används av medborgarhusföreningen och även som komplement till torgparkeringen. Strax norr om planområdet finns livsmedelskedjan Coop och parkering samt grönområdet Smittsbacke. I väst återfinns villor och flerbostadshus och i öst ligger kommunhuset tillsammans med restaurang Borgen. I söder ligger torget som i stor utsträckning utgörs av parkeringsplatser. Trots det centrala läget för planområdet är exploateringsraden och byggnadshöjden förhållandevis låg. Bebyggelsen karaktäriseras mestadels av villor och flerbostadshus i puts och tegel, främst i två till fyra våningar. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplaner Detaljplanen bedöms inte strida mot Osbys översiktsplan antagen Den fördjupade översiktsplanen över Osby tätort (Osby kommun 2010, s 62) anger handel-centrum för planområdet. Planbeskrivning för del av Sotaren 9 och 10 Planbeskrivning för dp XXXXXX 3

56 Ovan visas den fördjupade översiktsplanen som ingår i Osbys översiktsplan från Den blå ringen i mitten av illustrationen pekar ut var planområdet är beläget i Osby tätort. Planområdet benämns som handel- centrum och bedöms ligga väl i linje med förslag till detaljplan. 4 Planbeskrivning för dp XXXXXX Planbeskrivning för del av Sotaren 9 och 10

57 Detaljplaner Gällande detaljplan (antagen , laga kraft ) för det aktuella planområdet anger bostads- och centrumändamål för den norra delen av planområdet och enbart centrum för den södra delen. Stora delar av planen utgörs av prickmark (mark som inte får bebyggas) och till viss del plusmark (enbart uthus et cetera). Gällande detaljplan för del av kvarteret Sotaren. Samband med andra projekt Inga andra projekt bedöms ha betydande inverkan på detaljplanens genomförande eftersom den avser att utöka bostadsbestämmelsen till södra delen av planområdet samt öka exploateringsmöjligheten. Grönstrukturplan Grönstrukturplanen antagen i maj 2014 pekar inte ut planområdet i någon bevarandebemärkelse. Riksintressen och förordnanden Inom planområdet finns inga riksintressen eller strandskydd. BEHOVSBEDÖMNING/STÄLLNINGSTAGANDE MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Det har bedömts att projektet inte medför betydande miljöpåverkan. Planbeskrivning för del av Sotaren 9 och 10 Planbeskrivning för dp XXXXXX 5

58 OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Mark och vegetation/vatten I och kring planområdet växer fler olika trädslag, bland annat björk och ask. Den lägre vegetationen består främst av trädgårdväxter som Rhododendron och äppelträd. Vattenföringen är mycket begränsad, inga diken eller mindre bäckar förekommer inom eller i närheten av planområdet. Enligt Tyréns rapport för översvämning av Osbysjön med Driveån (2012, s 1, 8), finns ingen risk för översvämning i planområdet med utgångspunkt för det högsta dimensionerade flödet. Grundläggningsförutsättningarna och geotekniken bedöms goda och området är sedan tidigare ianspråkstaget för bebyggelse. Bilden visar planområdets södra del med parkering. Tekniska baracken i gul träfasad syns i bakgrund och har använts som kommunal kontorsverksamhet. Bild på bebyggelsen inom planområdet. Till vänter om tekniska baracken i gult syns fackens hus i grått tegel. Bortom fackens hus skymtar en privat fastighet i putsad fasad med halvvalmat mansardtak. 6 Planbeskrivning för dp XXXXXX Planbeskrivning för del av Sotaren 9 och 10

59 Geotekniska förhållanden Någon geoteknisk undersökning bedöms inte behövas. Om behovet ända uppstår kommer en undersökning att utföras. Området är sedan tidigare detaljplanelagt. Historik och befintlig bebyggelse I dagsläget finns ett antal huvudbyggnader belägna inom planområdet med tillhörande komplementbyggnader. Den huvudsakliga bebyggelsen runt planområdet finns i norr och öst i form av Coop och kommunhuset. Kulturmiljö och fornlämningar Inom planområdet finns inga kända bevakningsobjekt i form av bytomter/ gårdstomt eller annan kulturhistorisk lämning. Om fornlämningar skulle framkomma i samband med eventuella markarbeten skall dessa - i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen m.m - omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. PLANENS INNEBÖRD (OCH KONSEKVENSER) Gator och trafik Den nya detaljplanen beräknas medföra en viss trafikökning utmed Parkagatan och Klockaregatan. Verksamhetsförändringen i detaljplanen bedöms inte vara av någon större karaktär. Parkering löses inom planområdet och trafikanter kan i viss utsträckning placerar sina bilar längs Parkgatan enligt föregående bilder. Komplementparkeringar finns precis söder om planområdet. Trafiksituationen bedöms som god och trafikmängden är låg längs Parkgatan. Norr om planområdet, längs Köpmannagatans västligaste del, är veckomedeldygnstrafiken cirka fordon vilket är en låg siffra. Bebyggelseområde och verksamhetsområde Förändring av bebyggelsen avses tillkomma men marken behöver dock inte beredas i någon stor utsträckning då verksamheter redan förekommer i området. Planområdets kvalitéer gällande de få grönytor som finns bör bevaras i så stor utsträckning som möjligt. Planbeskrivning för del av Sotaren 9 och 10 Planbeskrivning för dp XXXXXX 7

60 Teknisk försörjning Försörjningen består av ström, avlopp, vatten samt dagvattenhantering. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för vatten- och avlopp. Dagvattnet hanteras med befintliga dagvattenbrunnar. Eftersom en förhållandevis stor andel bebyggelse redan finns i området kommer dagvattenmängderna som behöver ledas bort inte bli mycket större. På kvarteret Sotarens innegård, inom planområdet, ligger en byggnad på kommunens mark som används som sopstation och elcentral. Detta är en viktigt funktion för kvarteret och avsikten är att behålla byggnad i befintligt skick och läge. För elledning i mark får byggnad eller någon annan anläggning inte utan ledningsägarens (E.ON) medgivande och lämnade instruktioner uppföras på närmare avstånd än 3 meter från ledningen. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande upplag anordnas eller marknivån ändras ovanför ledningen så att reparation och underhåll blir svårt att genomföra. Hälsa och säkerhet Planområdet avgränsas av Parkgatan, Klockaregatan samt Köpmannagatan vilka ha relativt låga trafiksiffror. Ett staket kan med fördel resas mot Klockaregatan och Parkgatan om behovet uppstår. Någon bullerproblematik bedöms inte föreligga med anledning av de låga trafiksiffrorna. Avståndet från planområdets östra gräns till järnvägen uppgår till nästan exakt 193 meter. Fler byggnader och kvarter finns mellan järnvägen och planområdet. Naturliga bullervallar finns därför och bedömning är att järnvägen inte utgör någon bullerproblematik. Rekommendationen att bostäder ska ligga hundra meter från järnväg uppfylls väl. Inga markföroreningar bedöms förekomma inom eller i anslutning till planområdet. Ingen industri eller tillverkning har förekommit i planområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförande Genomförandetid för detaljplanen är femton år från att planen vinner laga kraft. På grund av genomförandetiden på gällande plan är ersättning enligt PBL 14:9 möjlig. Fastighetsrättsliga frågor Kommunen äger Sotaren 9. Sotaren 10 ägs av byggnadsföreningen medborgarhuset. Om en fastighetsförändring avses göras kommer en ansökan skickas till Lantmäteriet. Lagfaren ägare bekostar lantmäteriförättningen. Möjligheter att ordna rättigheter för väg inom kvartersmark kan lösas genom att bilda servitut eller gemensamhetsanläggning i en lantmäteriförättning. 8 Planbeskrivning för dp XXXXXX Planbeskrivning för del av Sotaren 9 och 10

61 Planförfarandet Planen drivs med standardförfarandet. Genomförandebeskrivning ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Planen drivs med standardförfarandet. Tidplan Detaljplanen beräknas möjligen kunna bli antagen första halvåret Genomförandetid Genomförandetiden för detaljplanen är femton år efter det att planen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning/Huvudmannaskap Planområdet ägs i söder av byggnadsföreningen medborgarhuset, Sotaren 10. Sotaren 9 ägs av kommunen. Exploatören är ansvarig för genomförandet inom kvartersmark. Kommunen är huvudman för allmänna platser (gator, park- och naturmark). Kommunen är huvudman för VA-verksamheten. Driften sköts av driftbolaget SBVT. Avtal Avtal och kontrakt upprättas om behov uppstår. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Lagfaren ägare står för kostnaderna vid eventuella lantmäteriförättningar om inte någon annan tar på sig kostnaden. Ansökan skickas till Lantmäteriet. Syftet med en lantmäteriförättning är att skapa, alternativt ändra en fastighets utbredning. Ledningsrätt För vissa ledningar av allmän karaktär kan ledningsrätt tillskapas. Denna rättighet innebär att den som vill dra fram en ledning har rätt att göra så inom någon annans fastighet. Rättigheten belastar därmed en fastighet. En sådan ledningsrätt tillskapas vid lantmäteriförrättning enligt reglerna i ledningsrättslagen. För att skydda ledningar kan servitut eller ledningsrätt bildas. Det bedöms inte som aktuellt att en ledningsrätt behöver skapas inom planområdet. Någon flyttning eller annan åtgärd bedöms i nuläget inte som sannolik för att säkerställa Skanovas och E.ON:s kabelfunktioner. Genomförandebeskrivning för del av Sotaren 9 och 10 Planbeskrivning för dp XXXXXX 9

62 EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Upprättandet av detaljplanen bekostas av kommunen. Exploatören står för alla uppkomna kostnader i samband med exploatering, exempelvis anslutningsavgifter, bygglovsavgifter och eventuella utredningar. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar Markradonmätning har utförts och redovisas i Osby kommuns geografiska informationssystem. Undersökningen visar på att planområdet är beläget där radonhalten ligger på kbq/m3 vilket är normal nivå. Samhällsbyggnad, Osby kommun, januari Arne Bertilsson Tf. Samhällsbyggnadschef Kettil Svensson Planarkitekt FPR/MSA 10 Planbeskrivning för dp XXXXXX Genomförandebeskrivning för del av Sotaren 9 och 10

63 4 5 6 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark BCH Bostäder, centrum, handel 7 9 UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING e2 70 Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE u Marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar u PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Placering p1 Byggnader skall placeras minst 4 meter från fastighetsgräns Utformning och omfattning Högsta byggnadshöjd i meter ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER e 2 70 p 1 u Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft 10 Sotaren Till planen hör: Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande gatan Detaljplan för del av kvarteret Sotaren Granskningshandling Beslutsdatum Instans Godkännande Osby kommun Upprättad Dnr KS/2016: Antagande Laga kraft BN BN Skala 1: m Arne Bertilsson Tf. Samhällsbyggnadschef Kettil Svensson Planarkitekt FPR/MSA

64

65 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Samhällsbyggnad Kettil Svensson Tel Upphävning av tomtindelning Lönsboda 53:38 och 53:39. Dnr KS/2016: Samhällsbyggnads förslag till samhällsbyggnadsutskottet Påbörja upphävande av tomtindelning för Lönsboda 53:38 och 53:39. Sammanfattning av ärendet Ägaren till fastigheterna Lönsboda 53:38 och 53:39, Osbybostäder AB, har ansökt i en skrivelse om att få gällande tomtindelning upphävd. Osbybostäder önskar göra en fastighetsreglering i form av en sammanslagning mellan rubricerade fastigheter. Den gällande tomtindelning från utgör ett hinder för önskad fastighetsreglering och behöver upphävas. Avgift tas ut enligt gällande bygglovstaxa. Beslutsunderlag Tomtindelning för del av kvarteret Jupiter, Arne Bertilsson Tf. samhällsbyggnadschef Kettil Svensson Planarkitekt FPR/MSA Beslutet skickas till: Samhallsbyggnad@osby.se Kettil Svensson Arne Bertilsson Besköksadress Parkgatan 1 Postadress Samhällsbyggnad Osby Telefon vx Fax E-post samhallsbyggnad@osby.se Hemsida Organisationsnr PlusGiro Bankgiro

66

67 T JÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Samhällsbyggnad, Miljö- och byggenheten Göran Nyberg, go ra n. Sam hällsbyggnadsutskottet Osby kommun Dnr. TT Samhällsbyggnad, miljö- och byggenhetens förslag till Samhällsbyggnadsutskottet Samhällsbyggnadsutskottets förslag till Kommunstyrelsens beslut; l. Kornmunstyrelsen avslår ansökan gällande bostadsanpassningsbidrag från Ansökan Ansökan inkom 16 september Ansökan avser bostadsanpassningsbidrag för att: Beslutsunderlag Ansökan daterat 16 augusti 2016 inkl. bilaga. Intyg från september Uppdragsmedgivande inkommen 30 september Lagstöd daterat l I Lagen (1992:1574) kan bidrag lämnas om ett befintligt utrymme i bostaden behöver göras tillgängligt för den som har en funktionsnedsättning och behovet av anpassning inte kan tillgodoses i entreplanet genom en omdisponering av det befintliga utrymmet, d.v.s. utrymmen för sömn, hygien, samvaro och matlagning. Skäl till beslut Besöksadress Parkgatan 1 Postadress Samhällsbyggnad, Miljö- och byggenheten, Osby Telefon vx Fax E-post miljobygg@osby.se Hemsida PlusGiro Organisationsnr Bankgiro

68 Sida 2(2) Upplysningar Detta forslag till beslut har fattats av handläggare vid samhällsbyggnad miljöoch byggenheten. JmAukwi Annika Wijk Miljö-och byggchef Göran Nyberg Byggnadsinspektör Bilaga Hur man överklagar Beslut skickas till: Sökande med delgivningsbevis.