Kommunstyrelsen Lennart Åberg (KD) Kommunkontoret, Ödeshög ... Ordförande/Magnus Oscarsson. Justerande/Lennart Åberg.

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Tåkern vandrarhem & café, Svanshals vandrarhem, Ödeshög, onsdagen den 11 april 2012 kl 09:00-14:15. Magnus Oscarsson (KD), ordförande Jonas Andersson (M), ersättare för John Widegren (M) Madelaine Vilgren (S) Nils-Inge Albinsson (KD), ersättare för Arne Arvidsson (KD) Charles Eriksson (ÖP) Roger Silfver (C) Anders Rydberg (KD) Börje Lindholm (S) Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) Nils Orrenius (M), ersättare för Per-Johan Gustafsson (M) Lennart Åberg (KD) Övriga deltagande Se sid 2 Utses att justera Justeringens tid o plats Lennart Åberg (KD) Kommunkontoret, Ödeshög Omfattar paragraferna Underskrifter Sekreterare/Mari Bäckström... Ordförande/Magnus Oscarsson. Justerande/Lennart Åberg Anslag/bevis Instans och datum Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift

2 Övriga deltagande David Ekwueme (KD) Claes Hultberg (FP) Kristina Fredriksson (ÖP) Michael Cornell (C), KF ordförande Marie Holstensson, ekonomichef, Pernilla Larsson, Ombergs Turisthotell, 66 Linda Staaf, Ombergs Event, 66 Åse Theorell, Rökstenen, 66 Hanna Theel, Tåkern vandrarhem & café, 66 Peter Kenell, näringslivschef Christian Ingman, Elva AB, 44 Urban Runesson, byggchef, 44 Henrik Hendeby, kommunchef Mari Bäckström, sekreterare

3 Innehållsförteckning 1. Ödeshögs kommuns årsredovisning Ödeshögs kommuns mål för perioden Budget resursfördelning Godkännande av biblioteksplan Borttagande av avgifter och fastställande av ersättningar för skadade och förkomna medier på biblioteket Revidering av kommunalförbundet ITSAMs förbundsordning och reglemente från och med Medborgarförslag om ansvaret för snöröjning och halkbekämpning av gångbanor utmed småhusens tomtgränser Anhållan om pengar för utbildningsdag hösten 2012 för förtroendevalda i kommunfullmäktige Ombyggnation av reningsverket (etapp 3) för produktion av biogas Yttrande Förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor i Motala kommun Yttrande Förslag till plan för hantering av extraordinära händelser i Motala kommun Egenkontroll inom räddningstjänsten Antagande av energi- och klimatplan för Ödeshögs kommun Handlingsplan för ehälsa i Östergötland Förändrade ekonomiska förmåner till revisorerna Remiss FOI:s internationella jämförelsestudie om militär flyg-verksamhet och vindkraft Yttrande över Trafikverkets kapacitetsutredning Regional samverkan inom utbildningsområdet Yttrande - Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nät-koncession för linje avseende en ny 400 kv växelströms-förbindelse utförd som luftledning mellan Hallsberg och bl.a. Ödeshögs kommun Yttrande över remiss rörande förändring av regionala utveck-lingsansvaret i Östergötland Bonus till nyfödda och/eller adopterade barn Ansökan om att bli Millenniekommun Kommunal borgen till V Tollstad skola ekonomisk förening Ägardirektiv till Ödeshögsbostäder AB om byggnation av seniorbostäder i kvarteret Limhallen 3 och Direktiv till ombudet vid årsstämma i Ödeshögsbostäder AB Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid årsstämma i Ödeshögs Utvecklings AB Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet Anmälan av delegationsbeslut Delgivningar Meddelanden och rapporter Information... 44

4 KS 36/12 Diarienummer 538/ Ödeshögs kommuns årsredovisning 2011 KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR FÖR EGEN DEL Årsredovisningen överlämnas till revisorerna för granskning. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beslutar 1. Årets resultat för kommunen på ,58 kr balanseras mot övrigt eget kapital 2. Årsredovisningen för Ödeshögs kommun godkänns 3. Den sammanställda redovisningen för kommunen godkänns Reservation Charles Eriksson (ÖP) reserverar sig mot beslutet. Se skriftlig reservation på sidan 6. Ekonomienheten har sammanställt årsredovisning för Resultaträkningen visar ett positivt utfall om kkr för kommunen och kkr för koncernen. De bolag och stiftelser som ingår i koncernen är förutom kommunen, Ödeshögsbostäder AB, Ödeshögs Utvecklings AB, Hästholmens Hamn- och Magasin AB, VÖKBY Bredband AB samt Kommunalförbundet ITSAM. I dessa bolag anses kommunen ha ett väsentligt inflytande. Årsredovisning 2011 Ekonomichefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens behandling Yrkande Charles Eriksson (ÖP): att den allvarliga kritik som riktats mot kommunen från både Socialstyrelse och Länsstyrelse vid dessa myndigheters tillsyn hos socialnämnden ska läggas till i årsredovisningen.

5 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Revisionen

6 Reservation mot beslut om kommunens årsredovisning 2011 Vid kommunstyrelsens sammanträde ärende 5 på dagordningen beslutade den borgerliga majoriteten och socialdemokraterna att godkänna Ödeshögs kommuns årsredovisning för år Ödeshögs Partiet har reserverat sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om att få skriva in den allvarliga kritik som riktats mot kommunen från både Socialstyrelse och Länsstyrelse vid dessa myndigheters tillsyn hos socialnämnden. Socialstyrelsens tillsyn enligt socialtjänstlagen avseende handläggningen av barnavårdsanmälningar och utredningar avseende barn har varit oacceptabla. Socialstyrelsens tillsyn enligt socialtjänstlagen av ungdomsboendet i Ödeshög. Länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollagen i Ödeshögs kommun Inte ett ord om personalproblemen inom äldreomsorgen Eftersom detta inte bifallits från kommunstyrelsen så redovisar inte årsberättelsen en sann och rättvisande bild av de händelser som inträffat under året. Istället så väljer kommunstyrelsens majoritet att mörka obekväma sanningar och därför undanhålls viktiga fakta för både kommunfullmäktige och väljarna.. Ödeshögs Partiets ledamot i socialnämnden Jan Fredriksson har vid socialnämndens tidigare behandling av ärendet reserverat sig mot att man inte med ett enda ord verksamhetsberättelsen nämnt att man fått ta emot allvarlig kritik från både Socialstyrelse och Länsstyrelse Med vänliga hälsningar Charles Eriksson ÖP-ledamot kommunstyrelsen

7 KS 37/12 Diarienummer 176/ Ödeshögs kommuns mål för perioden KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Tidigare av fullmäktige i 38/11 fastställda mål upphävs 2. Nedanstående vision och mål fastställs som ska vara styrande för verksamheterna och kommunens krav på god ekonomisk hushållning; VISION 2013 Med målsättningen att inför 2021 ha invånare är Ödeshög en naturlig del i den framtida regionen, en tillväxtkommun med en hållbar och positiv Ekonomisk Företagsvänlig Miljömässig Social samhällsutveckling Finansiella mål för Årets resultat ska uppgå till minst 0,2 % av skatteintäkter och generella statsbidrag för Soliditeten ska förbättras. Det kapital kommunen frigör vid en eventuell avyttring av egendom ska i första hand användas till att minska skulder eller avstå från beslutad upplåning. Investeringar avseende exploateringsverksamhet och affärsdrivande verksamhet (exempelvis vatten och avlopp) får lånefinansieras, övriga investeringar ska finansieras med egna medel. Kommunens likvida medel ska vid periodens slut ha en nivå så att betalningsberedskapen uppgår till cirka 14 dagar (10 Mkr). Finansiella mål bortom 2015 En strävan är att soliditeten ska uppgå till minst 40 % Sänkning av låneskulden ska ske fr.o.m Hälften av gjorda realisationsvinster ska avsättas till framtida pensionsförpliktelser

8 Kommunfullmäktige antar nedanstående inriktningsmål; Fullmäktiges inriktningsmål Vision hållbar positiv ekonomisk utveckling hållbar positiv företagsvänlig utveckling hållbar positiv miljömässig utveckling Inriktningsmål Arbeta för ett attraktivare Ödeshög som ger förutsättning för en befolkningsökning Ödeshögs kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Ödeshögs kommun ska stå på en stabil ekonomisk plattform Arbeta för en positiv näringslivsutveckling Ödeshög ska verka för en klimatsmart utveckling hållbar positiv social utveckling Alla i Ödeshögs kommun ska känna trygghet Alla ska känna delaktighet i kommunens utveckling 4. Visionen och fullmäktiges inriktningsmål ska vara styrande för nämndernas målarbete 5. Visionen ska ha genomslag i nämnderna genom att inriktningsmålen bryts ner i mätbara resultatmål Kommunens mål ska årligen ses över i samband med budgetprocessen. Till dagens sammanträde har inbjudits förutom insynsplatserna även nämndernas ordförande, de helägda bolagens ordförande samt VD Ödeshögsbostäder AB. Arbetsutskottets beslutsförslag , 58

9 KS 38/12 Diarienummer 122/ Budget resursfördelning KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR I 2013 års budget minskas socialnämndens ram med 0,6 Mkr, barn- och utbildningsnämndens ram minskas med 1,9 Mkr och kommunstyrelsens ram minskas med 0,3 Mkr samt att det egna resultatet minskas med 2 Mkr Kommunens samlade budgeterade resultat efter fullmäktiges beslut i oktober 2011 om ramar inför 2013 års budget, ger en resursbrist på 4,8 Mkr. Detta innebär att ramarna måste justeras med motsvarande belopp. Arbetsutskottets beslutsförslag , 59 Beslutet skickas till Nämnderna M Holstensson

10 KS 39/12 Diarienummer 555/ Godkännande av biblioteksplan 2012 KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta Biblioteksplanen för 2012 godkänns Kommuner och landsting har enligt bibliotekslagen i uppdrag att anta planer för biblioteksverksamheterna. Lag 1996:1596 Uppdaterad t.o.m. SFS 2010:860 Kultur- och fritidsutskottets beslutsförslag , 5 Biblioteksansvarig Gunilla Christensen tjänsteskrivelse

11 KS 40/12 Diarienummer 49/ Borttagande av avgifter och fastställande av ersättningar för skadade och förkomna medier på biblioteket KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Avgifterna på biblioteket slopas från och med 1 januari Ersättningar för skadade och förkomna medier på biblioteket antas att gälla från och med 1 juni enligt biblioteksansvarigs tjänsteskrivelse Kommunerna i Östergötland och Tranås har gått in i ett samarbete mellan biblioteken Götabiblioteket. Avsikten är att få samma avgifter på alla bibliotek och slutmålet är att kunna bli avgiftsfria. Med anledning av detta har biblioteksansvarig gjort ett förslag på ändrade avgifter och ersättningar för skadade och förkomna medier och material på biblioteket i Ödeshög. Kultur- och fritidsutskottets beslutsförslag , 6 Biblioteksansvarig Gunilla Christensen tjänsteskrivelse

12 KS 41/12 Diarienummer 153/ Revidering av kommunalförbundet ITSAMs förbundsordning och reglemente från och med KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Kommunalförbundet ITSAM utökas med ytterligare en medlemskommun Vimmerby kommun från och med Reviderad förbundsordning för kommunalförbundet antas 3. Reviderat reglemente för kommunalförbundet ITSAM antas 4. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att teckna nytt ITSAMavtal, samt beslut om framtida revisioner och eventuellt tillkommande avtal 5. Ovanstående beslut gäller under förutsättning av samtliga kommuners fullmäktigebeslut Boxholm, Kinda, Ydre, Åtvidabergs och Ödeshögs kommuner bildade Kommunalförbundet ITSAM. Vimmerby kommun har framställt önskemål om att få medlemskap i Kommunalförbundet och av detta skäl har nu utarbetats reviderade styrdokument Förbundsordning och Reglemente för att möjliggöra Vimmerbys inträde. Från och med kommer Kommunalförbundet att bestå av följande medlemmar under förutsättning att respektive kommunfullmäktige så beslutar: Boxholms, Kinda, Vimmerby, Ydre, Åtvidabergs och Ödeshögs kommuner. Förbundsordning och reglemente beskriver förbundet ur ägarperspektivet och utgör den juridiska grunden för förbundet. Ytterligare ett styrdokument - ITSAM-avtalet - reglerar ITSAMS uppdrag ur medlemskommunernas kundperspektiv. I detta beskrivs ITSAMs konkreta uppdrag, gränsdragningar mellan medlemmarnas och Kommunalförbundets ansvar och de ekonomiska villkoren. I det nu aktuella beslutet fastställs Förbundsordning och Reglemente, så att Kommunalförbundet får sin nya utformning ur ägarperspektivet. ITSAMavtalet kommer att fastställas i ett senare skede.

13 Kommunchefens tjänsteskrivelse Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet ITSAM, daterad Reviderat reglemente för direktionen för Kommunalförbundet ITSAM

14 KS 42/12 Diarienummer 550/ Medborgarförslag om ansvaret för snöröjning och halkbekämpning av gångbanor utmed småhusens tomtgränser KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta Medborgarförslaget avslås med hänvisning till nedanstående redogörelse Redogörelse Det är flera aktörer som snöröjer och halkbekämpar gator/vägar/trottoarer i vår kommun Ödeshögs kommun genom Ödeshögsbostäder AB, Trafikverket, entreprenörer, vägföreningar och inte minst fastighetsägarna. Ödeshögs kommun ansvarar för kommunens gator, vägar, gång- och cykelvägar samt parkeringar. Trafikverket ansvarar för det regionala vägnätet samt genomfartsgatorna i Ödeshög och Hästholmen. I kommunens ytterområden är det vägföreningar som sköter väghållningen. Fastighetsägarna ansvarar för att gångbanorna utanför tomten skottas och halkbekämpas (gäller inom detaljplanelagt område). Vissa gator plogas och halkbekämpas före andra. Först plogas de centrala delarna och de större gatorna och vägarna. Prioriterade områden är vid skolor, förskolor, äldreboende. Områden som utförs sist är bostadsgator. Man kan alltid lita på att plogsvängen kommer men det är svårt att bedöma när. Kommunens ambition är att alla ska få en så god standard som möjligt med de resurser som finns. Inga infarter till privata fastigheter öppnas vid plogsvängen. Vid plogning är det ofrånkomligt att snö från gatan hamnar på gångbanorna och framför garageinfarter och dylikt. Snöröjarnas huvuduppgift är att göra vägarna körbara för allmänheten samt för ambulans och räddningstjänst. I det fall kommunen skulle överta snöröjning och halkbekämpning utmed småhusens tomtgränser skulle det innebära en kostnadsökning för kommunen. De fastighetsägare som önskar hjälp med snöröjning rekommenderas att ta kontakt med privata utförare.

15 Birger Johansson, Ödeshög föreslår i medborgarförslag på däri angivna skäl Att kommunen övertar ansvaret för snöröjning och halkbekämpning av gångbanor utmed småhusens tomtgränser Kommunfullmäktiges remiss Kommunfullmäktiges ordförande har muntligt meddelat att medborgarförslaget ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt , 5 att återremittera ärendet till arbetsutskottet för att ytterligare undersöka hur snöröjning skulle kunna ske på ett sätt som mer tillmötesgår förslagsställaren. Arbetsutskottets beslutsförslag , 29 Johanssons medborgarförslag

16 KS 43/12 Diarienummer 155/ Anhållan om pengar för utbildningsdag hösten 2012 för förtroendevalda i kommunfullmäktige KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR kronor anslås ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov för utbildningsdag hösten 2012 för förtroendevalda i kommunfullmäktige 2. Kostnaderna för utbildningsdagen ska hållas nere med exempelvis att deltagarna själva står för sina lunchkostnader Kommunfullmäktiges ordförande anhåller i skrivelse om kronor för utbildningsdag 30 oktober för förtroendevalda i kommunfullmäktige. Utbildningen är en del i den utbildning som påbörjades för nyvalda/omvalda förtroendevalda för mandatperioden Kommunfullmäktiges ordförande skrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 31 Kommunstyrelsens behandling Yrkande Charles Eriksson (ÖP): pengar ska anslås till utbildningsdagen varvid lunch med mera ska ingå Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till M Cornell M Holstensson

17 KS 44/12 Diarienummer 81/ Ombyggnation av reningsverket (etapp 3) för produktion av biogas KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. För ombyggnation av reningsverket (etapp 3), innebärande produktion av biogas enligt utredningsalternativ 4, anslås 30 Mkr fördelat på 15 Mkr i investeringsbudget per år för Investeringen finansieras genom nyupplåning med 15 Mkr år 2012 och 15 Mkr år 2013 Ödeshögs reningsverk har byggts ut i två etapper sedan En tredje etapp i utbyggnaden kan ske så avloppsslam samt potatisgröt rötas i rötkammare för produktion av biogas. Gasen kan därefter uppgraderas till fordonsgas. Arbetsutskottets ledamöter och kommunala tjänstemän med flera gjorde den 2 februari 2012 en studieresa till Ulricehamns kommun i syfte att studera deras biogasanläggning där man investerat i en egen tankstation för fordonsgas. Alternativ 4 Vid arbetsutskottets sammanträde redovisas ett alternativ (alternativ 4) innebärande att kommunen investerar i en egen tankstation för fordonsgas till eget bruk och överskottet säljs på flak till andra aktörer. Investeringen beräknas uppgå till 29,6 mkr. Intäkterna beräknas till 3-4 mkr årligen. Arbetsutskottets beslutsförslag , 32 Kommunstyrelsens behandling Yrkande Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP): Att kommunen vill investera för ombyggnation av reningsverket för produktion av biogas är bra, men att knyta en så stor investering till ett företag innebär för stor risk. Det krävs fler leverantörer kopplade till reningsverket för att öka säkerheten. Saknar ett grundligare beslutsunderlag och yrkar att beslutet skjuts på framtiden.

18 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

19 KS 45/12 Diarienummer 80/ Yttrande Förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor i Motala kommun KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Ödeshögs kommun har inget att erinra gällande Motala kommuns förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor Motala kommun har upprättat förslag till handlingsprogram enligt 3 kap 3 och 8 lag (2003:788) om skydd mot olyckor. Motala kommuns skrivelse med förslag till handlingsprogram Räddningschefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 34 Beslutet skickas till Motala kommun

20 KS 46/12 Diarienummer 79/ Yttrande Förslag till plan för hantering av extraordinära händelser i Motala kommun KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Ödeshögs kommun har inget att erinra gällande Motala kommuns förslag till plan för hantering av extraordinära händelser. Motala kommun har upprättat förslag till plan för hantering av extraordinära händelser. Motala kommuns skrivelse med förslag till plan Räddningschefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 35 Beslutet skickas till Motala kommun

21 KS 47/12 Diarienummer 78/ Egenkontroll inom räddningstjänsten KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Räddningschefens tjänsteskrivelse översändes till Länsstyrelsen Östergötland som svar på frågor för egenkontroll våren 2012 Länsstyrelsen Östergötland har begärt att få en egenkontroll av kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor enligt en ny form. Fokus för årets frågor är olycksutredning, insatsplanering och farlig verksamhet. Länsstyrelsens skrivelse Räddningschefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 37 Beslutet skickas till Länsstyrelsen + tjänsteskrivelse

22 KS 48/12 Diarienummer 44/ Antagande av energi- och klimatplan för Ödeshögs kommun KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta Energi- och klimatplan för Ödeshögs kommun antas KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR FÖR EGEN DEL Kommunstyrelsens arbetsutskott utses att leda arbetet att prioritera/förankra/genomföra mål för energiplanen En energiplan ät ett strategiskt verktyg för att bidra till effektivare energianvändning, omställning till förnybara energikällor, samt hållbara transporter. Energiplanen kan betraktas som ett styrdokument för energiarbetet i kommunen, men också för hur kommunen och fastighetsbolaget kan verka för att engagera civilsamhället företag, föreningsliv och medborgare till att genomföra insatser. Energiplanen är viktig för att kommunen ska kunna bidra till de nationella klimat- och energimålen som finns fram till Kommunchefens tjänsteskrivelse Energi- och klimatplan, Arbetsversion Arbetsutskottets beslutsförslag , 39

23 KS 49/12 Diarienummer 105/ Handlingsplan för ehälsa i Östergötland KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR 1. Anta upprättad handlingsplan för ehälsa i Östergötland , Upprättad , Reviderad , 2. Finansierar kommunens del av det gemensamma genomförandet av handlingsplanen genom ianspråktagande av beviljats statsbidrag på kr för Kartläggning av it och andra teknikstöd inom äldreomsorgen Nätverket för ehälsa i Östergötland har tagit fram en handlingsplan, som syftar till att stödja huvudmännens gemensamma utvecklingsarbete när det gäller integration av IT i vård och omsorg. Handlingsplanens aktiviteter ska finansieras gemensamt av parterna. Kommunchefens tjänsteskrivelse Utdrag ur protokoll från Läns-SLAKO Handlingsplan för ehälsa i Östergötland Arbetsutskottets beslutsförslag , 44 Beslutet skickas till Läns-SLAKO

24 KS 50/12 Diarienummer 160/ Förändrade ekonomiska förmåner till revisorerna KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Det fasta arvodet om 2% som f.n. utgår till varje ledamot (utom ordföranden) tas bort och i stället får revisorn timarvode och förrättningsarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst i enlighet med Allmänna bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, fastställda av kommunfullmäktige , 6 2. Regelförändringen finansieras inom revisionens tilldelade budget för Fråga har uppkommit om ersättning till lekmannarevisorerna. Lekmannarevisorerna är för närvarande sex till antalet varav samtliga har ett fast arvode. Ordföranden har 10 % av 9,5 basbelopp och ledamöterna 2 % av 9,5 basbelopp. Därutöver utgår inga ytterligare ersättningar i form av förrättningsersättning, sammanträdesersättning eller ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Arbetsutskottets beslutsförslag , 46

25 KS 51/12 Diarienummer 97/ Remiss FOI:s internationella jämförelsestudie om militär flygverksamhet och vindkraft KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Ödeshögs kommun avstår från att lämna synpunkter på Totalförsvarets forskningsinstituts (FOI) redovisning av regeringsuppdrag om en internationell jämförelse om militär flygverksamhet och vindkraft Länsstyrelsen i Östergötland har gett samtliga kommuner i länet möjlighet att ta del av rubricerad utredning och lämna synpunkter på den. Inom Ödeshögs kommun finns inga flygplatser där vindkraftverk kan hämma försvarets flygverksamhet. Länsstyrelsens skrivelse Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 47 Beslutet skickas till Länsstyrelsen

26 KS 52/12 Diarienummer 111/ Yttrande över Trafikverkets kapacitetsutredning KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Nedanstående yttrande avges till Trafikverket; I godsprognosen till 2050 antas lastbilsflödena på riksväg 50 Örebro-Mjölby öka med 43 procent. Även godstrafiken på samma sträcka på järnvägen förväntas öka mycket, vilket sannolikt medför stora kapacitetsproblem på godsstråket genom Bergslagen på delen Hallsberg- Degerön. Godstrafik kan därför behöva köras den längre vägen via Katrineholm, som också är hårt belastad. Det blir troligen nödvändigt att flytta över ytterligare gods till lastbil. Önskemålen är redan idag fyra tåg per timme, men inte möjligt att utöka tågtrafiken med nuvarande uppehållsblid. Därför kompletterar bussar trafikutbudet. Dessa har dock längre restid. Fram till 2025 görs inte några förbättringar på järnväg mellan Norrköping och Mjölby. Det medför att det inte blir möjligt att utöka pendeltågstrafiken. Problemen är allra störst på delen Norrköping- Linköping. Som en del av den Nordiska triangeln ingår den s.k. Europabanan, en tänkt nybyggd snabbjärnväg mellan Stockholm- Linköping - Jönköping Köpenhamn - Lübeck - Hamburg, samt den del av Götalandsbanan som löper mellan Stockholm och Göteborg. Utbyggnaden av Götalandsbanan är också en förutsättning för att Europabanan ska kunna förverkligas. En utbyggd Europabana skulle få stor betydelse genom att binda samman Nordens storstäder, men bidrar också till att förena Västeuropa med Ryssland i enlighet med Östersjövisionen Med en utbyggd Europabana efter en tänkt sträckning, enligt visionen dragen längs motorvägen E4:an från Mjölby - Ödeshög - Gränna Jönköping, skulle samtidigt den järnvägsbundna kollektivtrafiken kunna byggas ut, knytas ihop och utvecklas mellan de båda länen. Betydande nationella och regionala fördelar skulle kunna skapas. Arbetsmarknadsområdena Linköping och Jönköping skulle med järnvägspendling lätt bli tillgängliga för både östgötar och smålänningar. Området skulle kunna utvecklas till ett enda. Den järnvägsbundna kollektivtrafiken skulle bidra till hela regionens uppsving, samtidigt som den skulle bli livsnerven för hela regionens kommunikationssystem.

27 Reservation Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Trafikverket ger kommunen möjlighet att yttra sig över remiss av kapacitetsutredning. Byggchefens tjänsteskrivelse Trafikverks remiss kapacitetsutredningen med bilagor Arbetsutskottets beslutsförslag , 48 Kommunstyrelsens behandling Yrkande Cvijeta Stojnic-Karlsson (ÖP): Det saknas en tydlig uttalad viljeyttring i förslaget till yttrande. Miljöpartiet de Grönas förslag är enligt nedanstående punkter: Godstransporterna på väg måste så långt möjligt begränsas genom att dessa i större utsträckning överförs till järnväg. Arbeten med att bygga bort flaskhalsar i järnvägsnätet måste prioriteras såväl vad gäller gods- som persontransporter. En europabana i sträckning utefter E4:an ligger troligtvis långt fram i tiden. Tveksamhet om detta är realistiskt att genomföra men ytterligare utredning för att få bättre beslutsunderlag är dock önskvärt. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Trafikverket via

28 KS 53/12 Diarienummer 45/ Regional samverkan inom utbildningsområdet KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Som svar till Regionförbundet Östsam i frågeställningen meddela att Ödeshögs kommun har intresse och förhandlingsvilja inom olika samområden inom utbildningsområdet. Ambitionsnivån från kommunen är att fortsätta den regionala samverkan och utveckla densamma Regionförbundet Östsam ställer i skrivelse fråga till kommunen rörande intresset för och ambitionsnivån avseende regional samverkan inom utbildningsområdet. Arbetsutskottet remitterade ärendet till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. KSAU 20/12 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 4 med bilaga blankett Regional samverkan inom utbildningsområdet Regionförbundet Östsams skrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 49 Beslutet skickas till Östsam

29 KS 54/12 Diarienummer 402/ Yttrande - Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nätkoncession för linje avseende en ny 400 kv växelströmsförbindelse utförd som luftledning mellan Hallsberg och bl.a. Ödeshögs kommun KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR 1. I yttrande till Regeringskansliet med kraft vidhålla tidigare ståndpunkt att ledningen genom Ödeshögs kommun ska markförläggas 2. Till yttrandet bifogas Ödeshögs kommuns yttrande till Energimarknadsinspektionen daterat Regeringskansliet ger i skrivelse kommunen möjlighet att yttrande sig över Energimarknadsinspektionens skrivelse till regeringen angående Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nätkoncession för linje avseende en ny 400 kv växelströmsförbindelse utförd som luftledning mellan Hallsberg och bl.a. Ödeshögs kommun. Ödeshögs kommun har och yttrat sig till Energimarknadsinspektionen att ledningen ska utföras som markförlagd kabel. Byggchefens tjänsteskrivelse Regeringskansliets skrivelse Energimarknadsinspektionens yttrande Arbetsutskottets beslutsförslag , 50 Beslutet skickas till Näringsdepartementet + yttrande daterat

30 KS 55/12 Diarienummer 141/ Yttrande över remiss rörande förändring av regionala utvecklingsansvaret i Östergötland KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Ödeshögs kommun tillstyrker att Östergötland bör ingå i en större region från och med Organiseringen av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland från och med 2015 bör enligt kommunens uppfattning organiseras i landstinget enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) Landstinget meddelar i skrivelse att man dels önskar inhämta kommunernas ställningstagande i regionfrågan dels önskar inhämta respektive kommunfullmäktiges ställningstagande i frågan om organiseringen av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland från och med 2015 Kommunchefens tjänsteskrivelse Landstingets skrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 51

31 KS 56/12 Diarienummer 84/ Bonus till nyfödda och/eller adopterade barn KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR 1. Välkomstbonus om kr till varje nyfött eller nyadopterat barn under 10 år som mantalsskrivs i Ödeshögs kommun införs från och med 1 januari Förslaget till regelverk för utbetalning av bonusen ska ses över och omarbetas innan det fastställs 3. Verksamheten ska utvärderas till kommunstyrelsen efter ett år Reservationer Charles Eriksson (ÖP) och Roger Silfver (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Se skriftlig reservation från Eriksson på sidan 33. Kommunstyrelsen har , 179 antaget ett befolkningsmål om invånare inför år Arbetsutskottet gav , 23 förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att ge ekonomisk barnbonus till nyfödda eller adopterade barn som mantalsskrivs i Ödeshögs kommun. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 52 Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Charles Eriksson (ÖP): avslag på förslaget då det anses helt orealistiskt, mer eller mindre galenskap. Kommunen har mycket viktigare saker att arbeta med än att i dagsläget ge bonus till barnafödande och nyadoption. Roger Silfver (C): avslag på förslaget och föreslår att pengarna istället används till att öka andelen elever som klarar gymnasiebehörigheten. Jonas Andersson (M), Anders Rydberg (KD) och Börje Lindholm (S): bifall till arbetsutskottets förslag

32 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

33 Reservation mot att ge bonus med kr till nyfödda eller nyadopterade barn under 10 år Vid kommunstyrelsens sammanträde ärende 25 på dagordningen beslutade kristdemokraterna, moderaterna och socialdemokraterna att godkänna förslaget om att ge bonus med kr till nyfödda eller nyadopterade barn under 10 år. Ödeshögs Partiet har reserverat sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om avslag. Vår motivering till avslagsyrkandet, är att vi anser detta förslag vara helt orealistiskt, mer eller mindre galenskap.vi anser vår kommun har bra mycket viktigare saker att arbeta med än att i dagsläget ge bonus till barnafödande och nyadoption. Ödeshögs Partiets anser att kommun befinner sig i en trängd ekonomisk situation. Enbart det gynnsamma ränteläget i landet räddar idag kommunen från att behöva göra drastiska neddragningar i verksamheten. Enligt de budgetförutsättningar som presenterats för kommunen för åren 2013, 2014 och 2015 så kommer Ödeshögs kommun att få pruta bort 4,8 miljoner, till år 2013, 7miljoner till år 2014, och 8,6 miljoner kronor till år 2015 i den kommunala budgeten om inte nya skattehöjningar ska behöva göras. Att i detta läge föreslå en barnbidragsreform som kostar ca kr årligen för kommunen, anser Ödeshögs Partiet vara både omdömeslöst och helt ansvarslöst. I vårt land finns sedan många år ett statligt barnbidrag till varje barnfamilj vilket vi tycker är bra. Att kommunalt införa en sådan reform tycker vi inte kan gagna syftet att vända kommunens negativa befolkningsutveckling genom detta populistiska förslag till väljarna. Med vänliga hälsningar Charles Eriksson ÖP-ledamot kommunstyrelsen

34 KS 57/12 Diarienummer 132/ Ansökan om att bli Millenniekommun KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Hos Sveriges Kommuner och Landsting SKL - ansöka om att få bli en Millenniekommun Projektet Millenniekommun vänder sig till kommuner och landsting och syftar till att öka kännedom om FN:s millenniemål. Projektet ska stimulera till lokala och regionala aktiviteter som bidrar till millenniemålen. SKL driver projektet och Sida står för finansieringen. Målet är att 100 svenska kommuner utnämns på tre år. På kommunstyrelsens sammanträde informerade representanter från SKL om projektet. Arbetsutskottets beslutsförslag , 54

35 KS 58/12 Diarienummer 145/ Kommunal borgen till V Tollstad skola ekonomisk förening KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR 1. Ärendet återremitteras för framtagande av konsekvensanalys med framtidsplan för fastigheten. 2. Ordföranden i V Tollstad skola ekonomisk förening bjuds in till arbetsutskottets nästa sammanträde. Ordföranden i V Tollstad skola ekonomisk förening har till kommunstyrelsens ordförande muntligen framfört önskemål att få en kommunal borgen på kronor. Denne har också meddelat att föreningen snarast kommer avveckla sin verksamhet om medlen inte kan fås fram på något som gör att man kan vidta nödvändiga åtgärder på fastigheten. Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslutsförslag , 57 Yrkanden Charles Eriksson (ÖP): yrkar återremiss av ärendet för att utreda vad som är tanken med huset och vad det ska användas till Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

36 KS 59/12 Diarienummer 226/ Ägardirektiv till Ödeshögsbostäder AB om byggnation av seniorbostäder i kvarteret Limhallen 3 och 4 KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR 1. Styrelsens beslutsförslag , 22 upphävs 2. Följande ägardirektiv ges till Ödeshögsbostäder AB; Bolaget får i uppdrag att uppföra fyra lägenheter för seniorer, med option på ytterligare minst fyra, i kvarteret Limhallen 3 och 4 Bolaget får återkomma till ägaren utifall någon form av hyresgaranti anses nödvändig 3. Styrelsens beslut anmäls till kommunfullmäktige för kännedom Deltar inte i beslutet Charles Eriksson (ÖP) deltar inte i beslutet. Ödeshögsbostäder AB har tagit in förslag för byggnation av 6-10 seniorbostäder (hyresrätter/bostadsrätter) i kvarteret Limhallen 3 och 4. KS 105/ kronor har avsatts för projektering för byggnationen i kvarteret. KSAU 97/11 Bakgrund Kvarteret Limhallen 3 och 4, Ödeshög 1:92 och 1:223 har en total areal på kvadratmeter och ägs av Ödeshögs kommun. Planen medger byggnation av bostäder. Kommunens demografikurva visar på en ökad andel av befolkningen i åldrarna 60+. Seniorboende är ett samlingsnamn på boenden byggda för att passa målgruppen äldre, men som tillhör den "öppna marknaden" precis som boenden för målgruppen barnfamiljer. Beslutet skickas till ÖBO Exp

37 KS 60/12 Diarienummer 55/ Direktiv till ombudet vid årsstämma i Ödeshögsbostäder AB KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Följande direktiv ges till ombudet vid årsstämman ; Föreslå årsstämman; 1. Resultat- och balansräkning fastställs 2. Bolagets resultat behandlas enligt förslaget i förvaltningsberättelsen 3. Vid revisorernas tillstyrkan, bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 4. Arvode till ordföranden, styrelseledamöterna och lekmannarevisorerna utgår enligt av kommunfullmäktige , 6 fastställda Allmänna bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 5. Konstatera att kommunfullmäktig , 141 valde styrelse till bolaget men att därefter har fyllnadsval skett , 85 och , 93 samt , 121, innebärande att styrelsen består av följande ledamöter/personliga ersättare; ledamot Robert Wahlström, personlig ersättare Magnus Oscarsson ledamot Bengt Gideskog, personlig ersättare John Widegren ledamot Karl-Gustav Johansson, personlig ersättare Roger Silfver ledamot Börje Lindholm, personlig ersättare Roland Svensson ledamot Sven-Inge Karlsson, personlig ersättare Lena Lago Berg ordförande Robert Wahlström vice ordförande Karl-Gustav Johansson 6. Konstatera att kommunfullmäktige , 122 valde lekrevisorer och revisorssuppleanter till bolaget men att därefter har fyllnadsval skett , 125 och , 23, innebärande att revisionen består av följande revisorer/suppleanter; revisor Per Sveningson revisor Svante Bergqvist revisorssuppleant Maiken Hansson revisorssuppleant Sven-Göran Andersson 7. Val av revisor från årsstämman 2012 ska ske från den av revisorerna upphandlade leverantör av sakkunnigt biträde - Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, Jönköping med Anita Agefjäll som ansvarig revisor

38 Följande ägardirektiv ges enligt kommunstyrelsens beslut , xx; Bolaget får i uppdrag att uppföra fyra lägenheter för seniorer, med option på ytterligare minst fyra, i kvarteret Limhallen 3 och 4 Bolaget får återkomma till ägaren utifall någon form av hyresgaranti anses nödvändig Ödeshögsbostäder AB har årsstämma 18 april Ombud är Michael Cornell (C) med Benny Nilsson (V) som ersättare. Kallelse till årsstämma med handlingar Beslutet skickas till Ersättaren, exp Bolagspärmen

39 KS 61/12 Diarienummer 56/ Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid årsstämma i Ödeshögs Utvecklings AB 2012 KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas att besluta om stämmodirektiv till ombud vid årsstämma i Ödeshögs Utvecklings AB 2012 Kommunstyrelsen kan inte besluta om direktiv då kallelse till stämman ännu inte upprättats. Stämman planeras till

40 KS 62/12 Diarienummer 86/ Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet 2012 KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas att besluta om stämmodirektiv till ombud vid förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet 2012 Vätternvårdsförbundet har årsstämma Kommunstyrelsen kan inte besluta om direktiv då handlingarna inför stämman inte kommit kommunen till del ännu. Kallelse

41 KS 63/12 Anmälan av delegationsbeslut Meddelas och läggs till handlingarna; Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott och Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Diarienummer 93/ Medgivande att använda kommunens vapen Kommunsekreterare Gunnel Lago beslut Informationstavlor Holstgruppen Diarienummer 151/ Beslut om bygdepeng Näringslivschef Peter Kenell beslut Hästholmens bygdegårdsförening Diarienummer 1/ Ekonomiska ärenden Ekonomichef Marie Holstensson beslut Fördelning av checkkredit till Ödeshögs Utvecklings AB Nyupplåning och omsättning av lån

42 KS 64/12 Delgivningar MEDDELAS OCH LÄGGS TILL HANDLINGARNA; Protokoll Kommunalförbundet ITSAM direktionen Regionförbundet Östsam förbundsstyrelsens arbetsutskott och förbundsstyrelsen Ödeshögsbostäder AB Hästholmens Hamn- och Magasin AB Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:10 Ändrade traktamentsbelopp i TRAKT 04 12:12 Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten överenskommelse för år 2012 mellan staten och SKL Beslut från Sveriges Kommuner och Landsting Nr 04 Överenskommelse för 2012 mellan staten och SKL om stödtill en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten Diarienummer 2/ Övrigt Äldrerapporten en rapport från Östergötlands kommuner och Landstinget i Östergötland Rapport Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) i Östergötland. Länsstyrelsens beslut om upphävande av tidigare delegationsbeslut rörande strandskydd och landskapsbildsskydd, samt beslut om undantag från strandskydd. Arbetsförmedlingens informations- och prognosbrev gällande mottagningsbehovet av nyanlända.

43 KS 65/12 Meddelanden och rapporter Magnus Oscarsson: Träff med Tasman Metals ltd om mineralbrytning i Norra Kärr.

44 KS 66/12 Information Turism nationellt, regionalt och lokalt Pernilla Larsson från Ombergs Turisthotell, Linda Staaf från Ombergs Event, Åse Theorell från Rökstenen och Hanna Theel från Tåkerns vandrarhem & café presenterar sina respektive företag och ger en inblick i turismen sett ur ett nationellt, regionalt och lokalt perspektiv.