Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Robert Yngve (KD) Nils Olof Bengtson (M) Kerstin Lorentzon (FP)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset, "Tryggö", Kungshamn, kl Beslutande Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Robert Yngve (KD) Nils Olof Bengtson (M) Kerstin Lorentzon (FP) Britt Wall (S) Vivianne Gustafsson (S) Eli Niklaus (MP) Närvarande ersättare Övriga deltagare Adam Finn (M) Gunnar Larsson (NSP) Bo Hallgren, förvaltningschef Lars Henningsson, byggnadsingenjör Roger Kämäräinen, bygglovsarkitekt Bengt Sörensson (S) Anders Johansson (S) Bengt Gustafsson, fysisk planerare 61 Åsa Olsson, sekreterare Justerare Britt Wall (S) Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, kl.13:00 Sekreterare Ordförande Åsa Olsson Justerare Ulla Christensson Ljunglide Britt Wall Anslagsbevis Byggnadsnämndens protokoll är justerat. Protokollet är anslaget under tiden Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson

2 BN 55 Anmälan av delegationsbeslut Delegationslista Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll Byggnadsnämnden tar del av anmälda delegationsbeslut. O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(16)

3 BN 56 Meddelanden 2010/ / / / / / / / /033 Mark- och miljödomstolens (MMD) dom gällande överklagande av Länsstyrelsen (LST) beslut rörande bygglov för lusthus m.m. på Malmön 1:242. MMD avslår överklagandena. LST beslut gällande överklagande av beslut om tillbyggnad på Vägga 17:6. LST avslår överklagandena. LST beslut gällande överklagande av beslut om bygglov för tillbyggnad om ombyggnad av fritidshus på Hunnebo 1: LST upphäver det överklagade beslutet i den del det avser tillbyggnaden över entrén, och avslår sökandens ansökan om bygglov för tillbyggnaden över entrén. 2. LST avslår överklagandet i den del det avser verandan och altanen, det vill säga bygglovet ska bestå för de åtgärderna. Skrivelse till Högsta Domstolen gällande begäran av återställande av försutten tid för att överklaga bygglovsbeslut för stödmur. MMD dom gällande överklagande av LST beslut rörande bygglov för inglasad altan på Gravarne 3:86. MMD ändrar inte LST beslut att avslå överklagandet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts (KSAU) sammanträdesprotokoll godkännande av granskningshandlingar FÖP Åbyfjorden. KSAU godkänner granskningshandlingen för FÖP Åbyfjorden inför utskick. MMD dom gällande överklagande av LST beslut rörande bygglov för nybyggnad av fritidshus på Bua 1:71. MMD avslår yrkandet om upphävande av bygglovet och avvisar överklagandet i övrigt. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll godkännande av granskningshandlingar och beslut om granskning FÖP Åbyfjorden. Kommunstyrelsen godkänner granskningshandlingen för fördjupad översiktsplan för Åbyfjorden. Kommunstyrelsen beslutar att handlingen ska ställas ut för granskning. Kommunstyrelsen delegerar åt kommunstyrelsens arbetsutskott att godkänna det slutgiltiga dokumentet inför utskick. Kommunstyrelsen föreslår att handlingen kompletteras med att områden för musselodlingar skall begränsas i kartmaterialet till att gälla områden norr om Risö och söder om Röd samt att en total maxyta för musselodlingar i Åbyfjorden skall anges. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll parkeringsnorm för Sotenäs kommun i samband med detaljplanearbete och byggnation. Kommunstyrelsen fastställer föreslagen parkeringsnorm för Sotenäs kommun med följande tillägg; att det i parkeringsnormen punkt 3.4 läggs till att miniminivån för p-platser för funktionshindrade ska vara 5 procent. att en översyn ska göras så att Väjern och Hovenäset med flera beaktas som egna tätortszoner. O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(16)

4 forts. BN / / / / / /330 LST beslut gällande överklagande av beslut om beviljat bygglov för nybyggnad av bostadshus på Ellene 1:431. LST upphäver byggnadsnämndens beslut. LST beslut gällande överklagande av beslut om beviljat bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på Tången 2:59. LST upphäver Byggnadsnämndens beslut och visar ärendet Mark- och miljööverdomstolens (MMÖD) protokoll gällande överklagande av MÖD beslut rörande bygglov och marklov för stödmur på Västra Rörvik 2:57; nu fråga om prövningstillstånd. MMÖD meddelar inte prövningstillstånd. MÖD dom står därför fast. MÖD dom gällande överklagande av LST beslut om bygglov och marklov för stödmur på Västra Rörvik 2:57. MMD ändrar endast Länsstyrelsens beslut på så sätt att miljö- och byggnämndens beslut om marklov upphävs. Länsstyrelsens beslut om att upphäva det överklagade beslutet i den del det avser bygglov och avslag om bygglov står därför fast. LST beslut gällande överklagande av beslut om vilandeförklarting av ärende om bygglov samt beslut om att ingripa mot nybyggnation avseende Hunnebo 1:70. LST avslår överklagandena. LST beslut gällande överklagande av beslut om vägrat bygglov på Långevik 1:55. LST avslår överklagandet. 2013/409 Överklagande av BN beslut , 43 gällande Malmön 1:300. Byggnadsnämnden tar del av ovanstående meddelanden. O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(16)

5 BN 57 Internkontrollplan Syftet med internkontrollplanen är, enligt Reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige , att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller ett tillfredsställande intern kontroll, vilket innebär att de med rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att följande mål uppnås; Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information av verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer, avtal m.m. Enligt 8 ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Varje nämnd ska senast i samband med årsbokslut rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Internkontrollplan miljö- och bygg 2013 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden antar rutin för internkontrollplan 2013 för byggnadsnämnden, upprättat av förvaltningschefen daterad Kommunstyrelsen, för kännedom O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(16)

6 BN 58 Delårsbokslut jan-sept 2013 Budgetunderskottet på intäkter för detaljplaner är för närvarande ca 600 tkr. Anledningen är lägre intäkter än förväntat. En utredning behöver göras hur intäkter för detaljplaner fortsättningsvis ska hanteras ur budget- och uppföljningssynpunkt. Förvaltningschefen fick i uppdrag på byggnadsnämndens sammanträde att redovisa åtgärder för att få budget i balans för Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden godkänner föreliggande delårsbokslut. O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(16)

7 BN 59 Uppföljning överklagade ärenden Byggnadsnämnden fick ta del av en muntlig sammanställning och utvärdering av överklagade beslut av byggärenden under perioden Syftet med detta arbete är att klargöra dels vilka typer av ärenden som överklagats och eventuella trender i samband med dem samt skapa insikt och förståelse i domar och beslut från högre instanser. Byggnadsnämnden tar del av informationen. O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(16)

8 BN 60 Dnr BN 2013/787 Begäran om trafikreglerande åtgärder på Idrottsvägen och Lyckogatan, Bovallstrand Synpunkter har under en längre tid framförts av boende längs Idrottsvägen och Lyckogatan om hur besvärligt trafikflödet är sommartid och hur trafikflödet borde se ut på nämnda gator. Det har också poängterats från vissa boende att korsningen mellan Idrottsvägen och Lyckogatan har haft avstängning under en 20-års period, under perioden 15:e juni-15:e augusti. Andra framhåller att så inte har varit fallet. När miljö- och byggkontoret sammanställt och gått igenom samtliga mätningar som har genomförts såväl sommartid som vintertid på nämnda gator kan konstateras att trafikflödet flyter jämnt inom detta område. Genom jämn trafikrytm samt ett bra trafikflöde kan samtliga boende i området få en bra boende miljö avseende buller samt avgaser. Även slitaget på kommunens vägar blir jämnt fördelat. Kommunens avfallsbolag (Rambo AB) samt räddningstjänsten avråder från avstängning inom området av framkomlighets skäl. Mot bakgrund av ovanstående anser miljö- och byggkontoret att Idrottsvägen och Lyckogatan inte skall trafikregleras. Byggnadsnämndens arbetsutskott delar miljö- och byggkontorets förslag till beslut. Trafikingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden beslut Byggnadsnämnden beslutar att inte genomföra föreslagna trafikregleringar på vare sig Idrottsvägen eller Lyckogatan i Bovallstrand då begränsande trafikåtgärder inverkar negativt på trafikflödet inom detta område. Berörda Idrottsvägen/Lyckogatan Rambo AB för kännedom Räddningstjänsten för kännedom O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(16)

9 BN 61 Dnr BN 2012/1080 Långön 1:2 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av ett fritidshus på fastigheten Långön 1:2, vid Lyckan, på den östra sidan av väg 171. Långön 1:2 är en jordbruksfastighet. Enligt ansökan önskas en avstyckning från stamfastigheten göras. Området för den önskade avstyckningen är belägen i den norra delen av stamfastigheten och gränsar till en bostadsfastighet (Lyckan 1:14). Det aktuella området utgörs av hagmark och betesmark där berget delvis går i dagen. Den östra delen av området är låglänt och till vissa delar sank. Utöver den angränsande bostadsfastigheten omgärdas området av jordbruksmark som idag nyttjas för bete. Tillfartsväg förbi aktuellt område finns i form av en grusväg från väg 869 vid Lyckan fram till stamfastighetens gårdsbildning söder om det aktuella området. Berörda grannar/sakägare har lämnat sina medgivanden under Då ärendet under arbetet med FÖP Åbyfjorden har legat vilande har grannar hörts på nytt under november/december Fastighetsägaren till Lyckan 1:14 önskar att byggnaden uppförs i den nordvästra delen av byggrätten. Samma fastighetsägare förespråkar den lokalisering av tillfartsväg som illustreras i bilagans alternativ 1. Alternativ 2 ställer hon sig negativ till. Landskapsarkitektens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked med stöd i 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: Att byggnaden uppförs inom det område som markeras som byggrätt i bilaga Att nivån för färdigt golv inte överstiger m Fritidshuset får uppföras med 1 våning Sprängning och schaktning får inte ske utöver vad som krävs för grundläggning av fritidshuset Ansökan om avloppsanläggning ska lämnas in i samband med bygglovsprövning. Krav på hög skyddsnivå ställs för avloppsanläggningar inom området. Tillfart till fastigheten ska ordnas med servitut fram till fastigheten enl. något av de illustrerade alternativen i bilagan. I det fall tillfart till den tilltänkta fastigheten ska ske längs den västra sidan av fastigheten fordras dispens från Länsstyrelsen för borttagande av delar av stengärdesgården, då denna omfattas av biotopskydd. Fastighetsgränsen får inte ligga närmre fast fornlämning Tossene 83:1 än 25 m. O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(16)

10 forts. BN 61 Dnr BN 2012/1080 Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen (2010:900), PBL Granskningsavgift: kronor. Faktureras separat. Sökande O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(16)

11 BN 62 Dnr BN 2013/906 Smögenön 36:3 - fasadändring De sökande har målat om sin fastighet från vitt till en mörk kulör. De inkom med en bygglovsansökan , då byggnaden redan var ommålad. I beslut från sammanträdesprotokollet från miljö- och byggnämndens sammanträde står skrivet: "Miljö- och byggkontorets bedömning är att detta hus inte är lämpligt att bygga om till en relik av traditionell kustbebyggelse då huset idag har en avvikande arkitektur. Vad som är viktigt är att huset trots sin moderna utformning smälter väl in i helhetsmiljön. Detta åstadkommer man genom att anpassa färg och material. Huset skall enligt ansökan byggas om med vit träfasad samt mörk patineras rheinzink". Dessa materialval beslutades på sammanträdet. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Grannar har inte blivit hörda. Det ges klara direktiv i miljö- och byggnadsnämndens beslut att huset skall ha en vit träfasad. Den fasadfärg som har använts vid ommålningen är inte vit och går inte heller under beteckningen ljus kulör. Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för fasadändring samt anmodar den sökande att återställa fasadfärgen till vit senast Detta beslut grundar sig på 9 kap 2 3c där står: Det krävs bygglov för annan ändring av byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt. (Gäller endast detaljplanerat område) Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Sökande O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(16)

12 BN 63 Dnr BN 2013/906 Smögenön 36:3 - sanktionsavgift för olovlig fasadändring En betydande förändring av fasaden i form av ommålning från en vit till en mörk kulör har gjorts innan bygglov sökts för denna åtgärd. Byggnadsnämnden avslog ansökan om fasadändring Plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap.1 föreskriver att en byggsanktionsavgift enligt 11 kap Plan- och bygglagen (PBL) ska tas ut för de överträdelser och med det belopp som följer av detta kapitel. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 3c eller 8 första stycket 2a eller c eller 4 plan och bygglagen och som avser en byggnads yttre utseende innan byggnadsnämnden har givit startbesked är 1). för ett en eller tvåbostadshus, 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den area som ändringen avser. Beräkning: 44500*0,125+0,0005* 100 Antal kvadratmeter = 100m2 Prisbasbelopp = kronor Summa=5 562 kronor Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden beslutar att ålägga fastighetsägaren till Smögenön 36:3, TH Leasing & Fastigheter AB, att betala en byggsanktionsavgift på 5562 kronor. Fastighetsägaren till Smögenön 36:3 O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(16)

13 BN 64 Dnr BN 2013/286 Smögenön 1:414 - ansökan om rivning samt nybyggnad av sjöbod Ansökan avser rivning samt nybyggnad av sjöbod om 24,9 m² på Lännudden på Smögen. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Sökt åtgärd följer gällande detaljplan. Bygglovsarkitektens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden beviljar bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) för rivning samt uppförande av sjöbod om 24,9 m². Ritningar och övriga handlingar som ligger till grund för bygglovet fastställs. I detta ärende krävs inte någon kontrollansvarig eller tekniskt samråd. Startbesked ges med stöd av 10 kap. 3 PBL. Byggnadsarbetena får påbörjas. Behovet av kontrollplan tillgodoses genom att byggherren skriftligen intygar att utförda åtgärder överensstämmer med beviljat bygglov. Intyget ska ligga till grund för utfärdande av slutbesked enligt 10 kap. 4 PBL. Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 PBL. Granskningsavgift: 3511 kronor. Faktureras separat. Upplysning Arrendeavtalet bör justeras gällande arean. Bryggan kring sjöboden har större area än vad som är brukligt inom området. Sökande Tekniska avdelningen, för kännedom O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(16)

14 BN 65 Dnr BN 2013/286 Smögenön 1:414 - sanktionsavgift för nybyggnad av sjöbod Byggnadsnämnden beviljade rivningslov samt bygglov för sjöbod på fastigheten Smögenön 1:414. Sjöboden är uppförd. Byggkontoret bedömer att en sanktionsavgift ska tas ut. 9 kap. 1 plan- och byggförordningen (PBF) föreskriver att en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. plan- och bygglagen (PBL) ska tas ut för de överträdelser och med det belopp som följer av detta kapitel. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Byggsanktionsavgiften för en sjöbod, enligt 9 kap. 6 pkt 2 PBF, ska beräknas enligt nedan: 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. = 0,25 x ,005 x x 24 = kr Bygglovsarkitektens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden beslutar, enligt 9 kap. 1 PBF, att ta ut en byggsanktionsavgift på kr enligt 11 kap. PBL. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av arrendator Tore Carlsson, avtal nr: Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Arrendator med avtal nr O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(16)

15 BN 66 Dnr BN 2013/1044 Smögenön 1:414 - ansökan om rivning samt nybyggnad av sjöbod Ansökan avser rivning samt nybyggnad av sjöbod om 21 m² på Lännudden Smögen. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Sökt åtgärd följer gällande detaljplan. Bygglovsarkitektens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden beviljar bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) för rivning samt uppförande av sjöbod om 21 m². Ritningar och övriga handlingar som ligger till grund för bygglovet fastställs. I detta ärende krävs inte någon kontrollansvarig eller tekniskt samråd. Startbesked ges med stöd av 10 kap. 3 PBL. Byggnadsarbetena får påbörjas. Behovet av kontrollplan tillgodoses genom att byggherren skriftligen intygar att utförda åtgärder överensstämmer med beviljat bygglov. Intyget ska ligga till grund för utfärdande av slutbesked enligt 10 kap. 4 PBL. Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 PBL. Granskningsavgift: 3511 kronor. Faktureras separat. Upplysning Arrendeavtalet bör justeras gällande arean. Bryggan kring sjöboden har större area än vad som är brukligt inom området. Sökande Tekniska avdelningen, för kännedom O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(16)

16 BN 67 Dnr BN 2013/1044 Smögenön 1:414 - sanktionsavgift för nybyggnad av sjöbod Byggnadsnämnden beviljade rivningslov samt bygglov för sjöbod på fastigheten Smögenön 1:414. Sjöboden är uppförd. Byggkontoret bedömer att en sanktionsavgift ska tas ut. 9 kap. 1 plan- och byggförordningen (PBF) föreskriver att en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. plan- och bygglagen (PBL) ska tas ut för de överträdelser och med det belopp som följer av detta kapitel. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Byggsanktionsavgiften för en sjöbod, enligt 9 kap. 6 pkt 2 PBF, ska beräknas enligt nedan: 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. = 0,25 x ,005 x x 21 = kr Bygglovsarkitektens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Byggnadsnämnden beslutar, enligt 9 kap. 1 PBF, att ta ut en byggsanktionsavgift på kr enligt 11 kap. PBL. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av arrendator Anders Söderberg, avtal nr: Arrendator, avtal nr: O:\Off\PROT\BN\2013\Byggnadsnämndens protokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(16)