Delegationsordning för stadsmiljö- och tekniska nämnden i Sundbybergs stad 1

Transkript

1 1 (14) Delegationsordning för stadsmiljö- och tekniska nämnden i Sundbybergs stad 1 1 Antagen vid nämndens sammanträde den 20 februari Reviderad vid nämndens sammanträde den 19 juni 2018, 82, gäller från och med 27 juni Sundbybergs stad, Sundbyberg BESÖKSADRESS Östra Madenvägen 4, Hallonbergen TELEFON TELEFAX

2 2 (14) Riktlinjer för stadsmiljö- och tekniska nämndens delegationsordning Dessa riktlinjer innehåller information om vad som gäller för beslut som fattas på delegation från stadsmiljö- och tekniska nämnden. Beslut med stöd av delegation är juridiskt sett ett nämndbeslut och jämställs med ett beslut som nämnden själv har fattat. Beslutet ska kunna överklagas, antingen genom så kallade laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Ett beslut som fattas med stöd av delegering kan inte ändras av nämnden. Däremot kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Bakgrund Stadsmiljö- och tekniska nämnden delegerar beslutanderätt till förvaltningen med stöd av kommunallagen (SFS 1991:900) 6 kap 33. En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden Nämnden kan delegera en stor del av beslutanderätten, dock finns det några begränsningar. Ärenden av principiell karaktär eller av större vikt ska alltid hänskjutas till stadsmiljö- och tekniska nämnden för avgörande. Kommunallagen 6 kap 34 anger följande ärenden där beslutanderätten inte får delegeras; 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden 5. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Kommunallagen 6 kap 35 säger också att beslut som fattas på delegation ska anmälas till nämnden. Besluten återanmäls i enlighet den ordning som nämnden bestämmer. På så sätt kan nämnden följa hur uppdraget att besluta i nämndens ställe utförts. Delegeringen innefattar rätt att besluta om rättelse eller omprövning av beslut som delegaten fattat enligt de förutsättningar som anges i 26 respektive 27 förvaltningslagen. Det innebär även rätt att avvisa överklagande av beslut som fattats av delegaten som kommit in för sent enligt vad som anges i 24 förvaltningslagen samt att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av beslut som delegaten själv fattat. Delegeringen avser inte befogenhet att avslå en framställning eller ansökan eller att avgöra ärende som är av stor vikt eller har principiell betydelse.

3 3 (14) Brådskande beslut Nämnden kan enligt kommunallagen 6 kap 36 uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas, det vill säga att nämnden inte hinner ha ett sammanträde innan beslut måste fattas. Lagen säger att sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Stadsmiljö- och tekniska nämnden har i sin delegationsordning valt att uppdra åt ordföranden att besluta i brådskande ärenden. I enlighet med nämndens reglemente är det nämndens 1:e vice ordförande som träder in i ordförandens ställe om ordföranden inte kan fatta beslutet. Dokumentering av beslut Delegaten ansvarar för att varje beslut dokumenteras korrekt. Beslutsdokumentet ska alltid innehålla uppgifter om; vem som fattat beslutet, när beslutet fattades, vilket beslut som fattats, vad beslutet avser, vilket lagrum man hänvisar till (alltid vid myndighetsutövning) eller vilken punkt i delegationsordningen som beslutet refererar till. Beslutet ska vara utskrivet på arkivbeständigt papper. Återrapportering av delegationsbeslut Stadsmiljö- och tekniska nämnden har bestämt följande ordning för återrapportering av delegationsbeslut: Beslut som fattas på delegation från stadsmiljö- och tekniska nämnden ska återrapporteras vid närmaste nästkommande sammanträde. Ansvaret för återrapportering ligger på den delegat som fattat beslutet. I den mån beslutanderätt delegerats till förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde, får förvaltningschefen vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation från förvaltningschefen ska enligt 6 kap. 37 kommunallagen anmälas till förvaltningschefen. Ersättare All beslutanderätt i stadsmiljö- och tekniska nämndens delegationsordning delegeras till en viss funktion. I många fall motsvaras denna funktion endast av en person. Om en delegat inte kan fullgöra sin beslutanderätt på delegation ska den som utsetts som ersättare till delegaten gå in i dennas ställe. Ersättaren har möjlighet att överta beslutanderätten från den ordinarie delegaten när denna inte kan fatta beslutet själv av giltig anledning. De anledningar som kan anses vara giltiga för att en ersättare kan träda in i delegatens ställe är sjukdom, semester, tjänstledighet, att personen slutat sin anställning eller jäv.

4 4 (14) 1.0 Administrativa ärenden Ärenden som finns inom samtliga nämnder 1.1 Beslut i så brådskande ärenden att nämndbeslut inte kan avvakta. 1.2 Beslut om att avvisa besvärshandling som inkommit för sent. 1.3 Föra nämndens talan eller befullmäktiga ombud att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag. 1.4 Beslut att inte lämna ut allmänna handlingar eller att lämna ut handlingar med förbehåll. Kommunallagen 6 kap. 36 Förvaltningslagen 24 Offentlighetsoch sekretesslagen Nämndens ordförande Nämndens ordförande enhetschef, var för sig/förvaltningschef 1.5 Delgivning till nämnden 1.6 Medge undantag från avgift för avskrifter, kopior m.m. av allmänna handlingar om det finns särskilda skäl. Sundbybergs stads taxa för avskrifter, kopior m.m. av allmänna handlingar enhetschef, var för sig 1.7 Deltagande i kurser, konferenser o dylikt för förtroendevalda och politiska sekreterare. 1.8 Deltagande i kurser, konferenser o dylikt utanför EU och Norden inom nämnden verksamhetsområde för förtroendevalda och anställda. Nämndens ordförande Nämndens ordförande Vid talan inför domstol och andra myndigheter i upphandlingsärenden gäller delegation 4.9. Handlingen innehåller sekretessbelagda uppgifter varför uppgifterna inte får lämnas ut. Gäller inte handlingar kopplade till upphandlingsärende då delegationspunkt 4.11 ska tillämpas. Deltagande i kurser, konferenser o dylikt inom EU och Norden anses som verkställighet. Kostnaderna ska rymmas inom respektive nämnds budget.

5 5 (14) Arkivreglemente Arkivansvarig för Sundbybergs stad Arkivorganisatio n för stadsmiljöoch tekniska nämnden 1.9 Utse arkivredogörare inom stadsmiljö- och tekniska nämndens verksamhetsområde 1.10 Utse förvaltningens representanter till stadens råd

6 6 (14) 2.0 Nämndspecifika administrativa ärenden Ärenden som endast finns inom nämnden 2.1 Organisatoriska förändringar som berör förvaltningen 2.2 Beslut om ledamöter enligt 3.2 och 3.3 i Reglemente för Sundbybergs stads Nämndens ordförande Gäller inte större principiella förändringar. Beslut ska fattas i samråd med cykelrådets presidium cykelråd 3.0 Ekonomiärenden Ärenden som finns inom samtliga nämnder 3.1 Utse beslutsattestanter. Enligt kommunens attestrutiner är det endast förvaltningschef som har rätt att utse beslutsattestanter. Beslutsattestanten är ekonomiskt ansvarig. 3.2 Avskrivning av fordran upp till ett högsta belopp av ett prisbasbelopp per fordran och person. 3.3 Försäljning av inventarier och utrustning som är bokföringsmässigt avskrivna. enhetschef, var för sig Med avskrivning avses att fordran tas bort ur kommunens register. Om fordran även ska skrivas av hos inkassoföretag ska detta framgå av beslutet (avgift tillkommer). Fordran som inte skrivs av hos inkassoföretag ligger kvar hos dem för långtidsbevakning. Avskrivning överstigande ett belopp motsvarande ett prisbasbelopp beslutas av kommunfullmäktige. Avyttring till ett värde under kronor räknas som verkställighet. Frågor som rör övrig egendom som fastigheter och anläggningar beslutas av kommunfullmäktige/ kommunstyrelsen.

7 7 (14) 3.4 Försäljning av inventarier och utrustning upp till ett bokföringsmässigt värde av högst 100tnkr. 3.5 Representation och uppvaktningar rörande belopp över kr. Nämndens ordförande Beslut ska fattas i samråd med nämndens presidium. 3.6 Utdelning från donationsfonder och utdelning av stipendier. 3.7 Rätt att föra nämndens talan som ombud eller befullmäktiga annat ombud att föra nämndens talan i ekonomiska, juridiska och andra frågor som rör ingångna konsultkontrakt och entreprenadkontrakt, inom beslutad budget. 4.0 Upphandlingsärenden 4.1 Beslut om deltagande i upphandling som har genomförts eller kommer att genomföras av annan myndighet/ organisation med ett kontraktsvärde upp till 5 mnkr Arbetsmiljölagen Standardavtalen ABK09 kap3 1 AB04 kap3 1 ABT06 kap3 1 Eller annan version av dessa standardavtal Nämndens ordförande Enhetschef Belopp därunder är att anse som verkställighet. För beloppsgränser i övrigt se även gällande skattelagstiftning. tjänstekoncession)som enbart avser den egna nämnden.

8 8 (14) 4.2 Beslut om deltagande i upphandling som har genomförts eller kommer att genomföras av annan myndighet/ organisation eller beslut om att genomföra upphandling tillsammans med andra upphandlande myndigheter/organisationer med ett totalt kontraktsvärde över 5 mnkr 4.3 Beslut om deltagande i stadsövergripande upphandling som har genomförts eller kommer att genomföras av annan myndighet/organisation med ett kontraktsvärde upp till 5 mnkr 4.4 Beslut om deltagande i stadsövergripande upphandling som har genomförts eller kommer att genomföras av annan myndighet/organisation med ett kontraktsvärde över 5 mnkr 4.5 Godkänna förfrågningsunderlag för upphandling med ett totalt kontraktsvärde mellan 0.5 mnkr och 5 mnkr Stadsmiljö- och tekniska nämndens upphandlingsutskott tjänstekoncession). tjänstekoncession) tjänstekoncession) tjänstekoncession)som enbart avser den egna nämnden.

9 9 (14) 4.6 Godkänna förfrågningsunderlag för upphandling av byggentreprenad med ett totalt kontraktsvärde under 45 mnkr. 4.7 Godkänna förfrågningsunderlag för stadsövergripande upphandling med ett totalt kontraktsvärde upp till 5 mnkr. 4.8 Godkänna förfrågningsunderlag för stadsövergripande upphandling med ett totalt kontraktsvärde över 5 mnkr 4.9 Godkänna förfrågningsunderlag för förvaltnings/nämndspecifik upphandling med ett totalt kontraktsvärde över 5 mnkr 4.10 Besluta om att tillämpa förhandlat förfarande utan annonsering eller direktupphandling på grund av synnerliga skäl 4.11 Beslut att inte lämna ut allmänna handlingar eller att lämna ut handlingar med förbehåll i upphandlingsärenden LOU 4 kap 5 LOU 15 kap 3 Offentlighet- och sekretesslagen 19 kap 3. Stadsmiljö- och tekniska nämndens upphandlingsutskott nämnd Endast hos stadsmiljöoch tekniska nämnden. tjänstekoncession). koncession). tjänstekoncession).

10 10 (14) 4.12 Rätt att avge yttrande i överprövning av upphandlingsärende i mål, vid domstol eller annan myndighet. Gäller även rätt att anlita ombud för sådan talan Besluta om tilldelningsbeslut eller att avbryta upphandling, för upphandling med ett totalt kontraktsvärde upp till 0.5mnkr Besluta om tilldelningsbeslut eller att avbryta upphandling med ett totalt kontraktsvärde över 0.5 mnkr Besluta om tilldelningsbeslut eller att avbryta upphandling av byggentreprenad Besluta om tilldelningsbeslut eller att avbryta stadsövergripande upphandling Rätt att teckna avtal efter upphandling med ett kontraktsvärde över 0.5 mkr Rätt att teckna avtal efter stadsövergripande upphandling Rätt att besluta om avrop från gällande ramavtal inom årligen beslutad budget enhetschef/ gruppchef gruppchef/ enhetschef Delegationen omfattar att ta ställning till om beslut eller dom ska överklagas. tjänstekoncession). Endast hos stadsmiljöoch tekniska nämnden tjänstekoncession). Alla typer av avtal. Avrop utifrån gällande ramavtal understigande fyra basbelopp betraktas som verkställighetsbeslut.

11 11 (14) 5.0 Personalärenden Ärenden som finns inom samtliga nämnder 5.1 Själv eller genom ombud föra kommunens talan i frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och där endast en nämnd berörs. 5.2 Anställning och anställningsvillkor för enhetschef. 5.3 Anställning och anställningsvillkor för gruppchef. 5.4 Anställning och anställningsvillkor för övrig personal. 5.5 Lönesättning vid nya arbetsuppgifter och löneöversynsförhandlingar för enhetschef. 5.6 Lönesättning vid nya arbetsuppgifter för övrig personal. 5.7 Löneöversynsförhandlingar för övrig personal. AB/HÖK AB/HÖK Enhetschef enhetschef/gruppchef gruppchef/enhetschef gruppchef/enhetschef Får ej beröra personal som finns representerad på mer än en nämnd/förvaltning. Samråd ska alltid ske med personalchef. förvaltningschef. enhetschef. enhetschef. förvaltningschef. 5.8 Uppsägning av personal på grund av arbetsbrist. personalchef. 5.9 Uppsägning av personal på grund av personliga personalchef. skäl Avsked av personal. personalchef Rätt att besluta om AB disciplinpåföljd i form av personalchef. varning för enhetschef Rätt att besluta om avstängning för enhetschef Rätt att besluta om disciplinpåföljd i form av varning för övrig personal AB personalchef. AB enhetschef personalchef.

12 12 (14) AB enhetschef personalchef Rätt att besluta om avstängning för övrig personal Rätt för enhetschef att kvarstå i tjänst efter uppnådd pensionsålder Rätt för övrig personal att kvarstå i tjänst efter uppnådd pensionsålder Prövning av bisysslor för enhetschef Prövning av bisysslor för övrig personal. 6.0 Måltidsservice 6.1 Ansökan om stöd för mjölk och vissa mjölkprodukter till skolelever. 7.0 Geodata 7.1 Besluta i ärenden om fastställande av belägenhetsadress och lägenhetsnummer. 7.2 Förelägga en fastighetsägare som inte fullgör sina skyldigheter enligt 14 eller 16 lag om lägenhetsregister att fullgöra dessa. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2008:61) om stöd för mjölk och vissa mjölkprodukter till skolelever Lagen om lägenhetsregister 10 och 11 Lagen om lägenhetsregister Trafik, parkering och väghållning 8.1 Besluta om lokala trafikföreskrifter (LTF). 8.2 Meddela dispens från lokala trafikföreskrifter. 8.3 Besluta om trafikanordningsplan. 8.4 Besluta om att bevilja eller att avslå ansökan om boende- eller företagsparkeringstillstånd, till exempel parkeringstillstånd för mobil matförsäljning. Trafikförordningen (TrF) 10 kap. Trafikförordningen (TrF) Trafikförordningen (TrF) Regler för boendeparkering och regler för företagsparkering i Sundbyberg stad. Enhetschef enhetschef Måltidschef Mätningsingenjör Mätningsingenjör Trafikingenjör/ trafikplanerare Trafikingenjör/ trafikplanerare Trafikingenjör/ trafikplanerare Tillståndshandläggare/servicehandläggare/trafikingenjör/gruppchef trafik förvaltningschef. förvaltningschef.

13 13 (14) Lag (1982:129) Parkeringsvakt/ om flyttning av parkeringsingenjör, fordon i vissa var för sig fall. 8.5 Beslut och verkställande om flytt av fordon (ej vrak). 8.6 Beslut och verkställande om flytt av fordon, så kallade vrak. 8.7 Beslut och verkställande om flytt av fordon (ej vrak). Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Parkeringsingenjör Vaktchef var för sig Förordnande krävs 8.8 Föra nämndens talan inför domstol i frågor avseende fordonsflytt. 8.9 Beslut om förordnande som parkeringsvakt i Sundbybergs stad Beslut om sanktionsavgift vid avvikelser från godkänd trafikanordnings-plan eller att arbete pågår utan godkänd trafikanordningsplan Beslut om undantag från eller nedsättning av Sundbybergs stads taxa och sanktionsavgifter för trafikanordningsplaner om det finns särskilda skäl Besluta om tillstånd för schaktning på allmän platsmark Beslut om sanktionsavgift vid avvikelser från godkänt schakttillstånd eller att arbete pågår utan godkänt schakttillstånd Beslut om undantag från Sundbybergs stads taxa och sanktionsavgifter för schakttillstånd om det finns särskilda skäl. Sundbybergs stads taxa och sanktionsavgifter för schakttillstånd. Parkeringsvakt/ parkeringsingenjör, var för sig Gruppchef trafik Gruppchef trafik (belopp över kronor) Trafikingenjör (belopp upp till kronor) Gruppchef trafik (belopp över kronor) Trafikingenjör (belopp upp till kronor) Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Lag (1987:24) om kommunal parkeringsöverva kning m.m. 6 Sundbybergs stads taxa och sanktionsavgifter för trafikanordningsplaner. Anläggningsingenjör eller i dennes ställe drift/gruppchef Teknisk chef Teknisk chef

14 14 (14) Plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen, jordabalken 8.15 Rätt att tillförsäkra kommunen servitut, nyttjanderätt eller ledningsrätt som behövs för kommunens verksamhet 9.0 Stora investeringsprojekt 9.1 Beslut om att påbörja förstudie. 9.2 Rätt att göra tilläggsbeställningar och beställa ÄTA-arbeten i en pågående entreprenad upp till kronor per arbete, inom beslutad budget. 9.3 Rätt att göra tilläggsbeställningar och beställa ÄTA-arbeten i en pågående entreprenad upp till kr per arbete, inom beslutad budget. Sundbybergs investeringsprocess. Standardavtalen ABK09 kap 3 1 AB04 kap 3 1 ABT06 kap 3 1 Eller annan version av dessa standardavtal. Standardavtalen ABK09 kap 3 1 AB04 kap3 1 ABT06 kap 3 1 Eller annan version av dessa standardavtal. Projektledare Byggledare