Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 7 KS

Transkript

1 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 7 KS

2 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen (KS ) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Reservationer Nicklas Steorn (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte en motion om att giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att: - en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar - vissa produkter helt tas bort - arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar - de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata verksamheterna. Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten Med utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier. Yrkanden Nicklas Steorn (MP) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att bifalla motionen. Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på Nicklas Steorns (MP) yrkande och sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands (M) yrkande. Beslutsunderlag 1. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 3. Motion (MP): Minska giftexponeringen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

3 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, BUN 5. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, utbildningsnämnden 6. Remissyttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Expedieras till Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25

4 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS JOHANNA HARLING SID 1/5 KOMMUNSEKRETERARE KOMMUNFULLMÄKTIGE Tjänsteskrivelse Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Ärendet i korthet Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte en motion om att giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att: - en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar - vissa produkter helt tas bort - arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar - de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata verksamheterna. Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten Med utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier. Bakgrund Flamskyddsmedel 1, ftalater 2, perfluorerade ämnen 3 och polycykliska aromatiska kolväten 4 är exempel på kemiska ämnen som kan spridas från varor och ge negativa effekter på människors hälsa och miljö. Många varor innehåller kemiska ämnen: de ingår ofta i olika material och komponenter. De kan också vara tillsatta för uppnå en viss funktion hos varorna som t.ex. göra en plast mjuk eller en textil svår att tända eld på. Om läckage från varan uppstår, och det kemiska ämnet har hälso- och miljöfarliga egenskaper, så kan negativa effekter på människors hälsa och på miljön orsakas. 5 1 Flamskyddsmedel är ofta förekommande i textilier 2 Ftalater används som mjukgörare i plast. Vissa ftalater kan påverka balansen av hormoner i kroppen och skada fortplantningsförmågan. 3 Perflourerade ämnen kan finnas i impregnerade textilier, impregnerat papper, rengöringsmedel och brandsläckningsskum. Ansamlas i naturen på grund av att de inte bryts ned/bryts ned långsamt. 4 Polycykliska aromatiska kolväten ingår i högaromatiska oljor som används som mjukgörare i gummi. Ämnena är långlivade, bioackumulerande och cancerframkallande. 5 Kemikalieinspektionens hemsida, Kemikalier i varor ( ) KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KLK@VALLENTUNA.SE 6

5 Krav från kunder är en stark drivkraft för att få företagen att utveckla sina produkter enligt Kemikalieinspektionen. Offentliga upphandlingar kan därför genom sina stora inköp utgöra kraftiga påtryckningar. 6 I Vallentuna kommuns miljöpolicy anges att höga miljökrav ska ställas vid all upphandling, att varor och kemiska produkter ska bytas ut mot mindre skadliga samt att de miljöbelastande utsläppen ska minimeras. De miljökrav som ställs inom den egna verksamheten ska även i möjligaste mån ställas på leverantörer och entreprenörer som anlitas av kommunen. 7 Frågan om hur man ska gå tillväga med äldre produkter, som producerats innan lagändringarna med förbud mot exempelvis ftalater trätt i kraft, är inte enkel. En del äldre leksaker kan till och med kan vara bättre än nya, då de skadliga kemikalierna redan läckt ut. 8 Om kemikalier i förskolemiljö Det finns inte särskilt mycket forskning som har undersökt kemikaliehalten på förskolor, vare sig i Sverige eller internationellt. 9 Kemikalieinspektionen har konstaterat att det saknas tillräcklig kunskap om hur farliga olika kemiska ämnen är, och att avsaknaden av kunskap är ett stort hinder för att kunna åstadkomma ett bra skydd. 10 Barn- och ungdomar kan dock enligt Kemikalieinspektionen vara mer sårbara för kemikalier än vuxna av flera anledningar. Kemikalier kan störa hormonella samspel på olika sätt och därmed påverka barn och ungdomars utveckling. Barn äter, dricker och andas mer än vuxna i förhållande till sin storlek, vilket medför att barn i förhållande till sin vikt riskerar att få i sig högre halter av kemikalier. 11 I en doktorsavhandling från Stockholms universitet fann forskare ett samband mellan högre halter av vissa bromerade flamskyddsmedel och skumgummimadrasser i förskolor. Ett av ämnena som hittats är förbjudet sedan år 2004, vilket enligt forskarna kan förklaras av att förskolorna fortfarande har en del skumgummimadrasser kvar med ämnet i. Vidare konstaterar forskarna att de ännu inte vet hur stora halter barnen får i sig och hur det påverkar dem; fortsatt forskning pågår därför. 12 Även halterna av organofosforföreningar och ftalater i damm och luft har studerats. Båda ämnena tillsätts i plaster för att göra dem mjukare och forskarna spekulerar i om ämnena kan komma från den golvpolish som används. Även städningsrutiner och fastighetsskötsel kan därför påverka mängden kemikalier som förekommer i barnmiljöerna. 13 Miljömål och lagstiftning Det finns ett nationellt miljömål om giftfri miljö: Förekomsten av ämnen i miljon som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors halsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna. 14 I miljöbalken finns det i andra kapitlet om allmänna hänsynsregler ett antal paragrafer som gäller alla som bedriver en verksamhet: 6 Kemikalieinspektionen (2011). Handlingsplan för en giftfri vardag s.13 7 Miljöpolicy för Vallentuna kommun, fastställd Larsson, Annika ( ). Farliga leksaker trots förbud, tidningen Förskolan 9 Helle Larsson ( ). Målet är en giftfri förskola, tidningen Förskolan 10 Kemikalieinspektionen (2011). Handlingsplan för en giftfri vardag s Kemikalieinspektionen (2011). Handlingsplan för en giftfri vardag s Björklund, Justina (2011). Brominated flame retardants and perflouroalkyl acids in Swedish indoor microenvironments: Implications for human exposure. 13 Helle Larsson ( ). Målet är en giftfri förskola, tidningen Förskolan 14 Kemikalieinspektionens hemsida Miljökvalitetsmålet Giftfri miljö ( ) 7

6 - Som företagare måste du skaffa den kunskap som krävs för att veta hur din verksamhet påverkar miljön och människors hälsa och på vilket sätt du kan motverka sådan skadlig påverkan. (2 kap. 2 ) - Du måste vidta skyddsåtgärder, begränsa verksamheten och andra försiktighetsmått om det finns skäl att anta att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2kap.3 ) - Du skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. (2 kap.4 ) - Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand skall förnybara energikällor användas. (2 kap. 5 ) Nya regler kring kemikalieanvändning tillkommer dessutom genom EU-direktiv, vilka införlivas i den svenska lagstiftningen. Ett exempel är leksaksdirektivet, som bland annat innehåller förbud mot CMRämnen 15 samt vissa doftämnen i leksaker som säljs från och med den 20:e juli Lagändringar har även skett till följd av RoHS-direktivet, som syftar till att ersätta användningen av kvicksilver, kadmium, bly, sexvärt krom och framskyddsmedlem PBB och PBDE med mindre farliga alternativ eller alternativ teknik i elektriska och elektroniska produkter. Kravpaket och webbutbildning Upphandlingsmyndigheten har på uppdrag av regeringen tagit fram ett kravpaket för att hjälpa kommunerna att i sin upphandling ställa krav för minskad förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen i förskolor. Upphandlingsmyndigheten har även tagit fram ett webbaserat utbildningsmaterial riktat till upphandlare och förskolepersonal. 17 Naturskyddsföreningens tips Naturskyddsföreningen har efter en inventering av förskolor i 40 kommuner satt samman en checklista med åtgärder. Åtgärderna kan enligt Naturskyddsföreningen genomföras snabbt och inte behöver kosta speciellt mycket 18 : 1. Gallra bort mjuka plastleksakerna 2. Rensa bort lek-elektronik: prylar som inte är tillverkade för att vara leksaker 3. Tvätta nyinköpta gosedjur/nyinköpt textil innan användning 4. Rensa bort skumgummiprodukter 5. Köpa mer ekologisk mat 6. Undvika metallkonserver 7. Låta bli att värma mat i platsbehållare 8. Undvika plasthandskar av vinyl 9. Kontrollera om skötborden innehåller skumgummi eller har överdrag av PVC-plast 10. Hitta alternativ till sovmadrasser med skumgummi/pvc-överdrag 11. Städa/vädra oftare 12. Låt barnen tvätta händerna ofta 13. Undvik parfymerade städprodukter, tvål och tvättmedel Aktiviteter som är igång för att minska giftexponering Under 2016 har miljöavdelningen varit med i projektet kemikalier i förskolan där man inventerat och informerat hälften av alla förskolor i kommunen. Under 2017 kommer resterande förskolor att besökas med samma syfte. Övriga skolor har fått information om kemikalier och hur man ska identifiera och arbeta effektivt för att bli av med farliga kemikalier. Städ avdelningen, fastighetsavdelningen och upphandlingsavdelningen har också fått information under året hur man på bästa sätt arbetar för att minska de farliga kemikalierna i vår omgivning. Med hänvisning till 15 Cancerframkallande, mutagena (skadliga för arvsmassan) eller reproduktionstoxiska (stör fortplantningsförmågan) 16 Kemikalieinspektionen (september 2012) Kemikaliekrav i leksaksdirektivet 17 Upphandlingsmyndighetens webbplats Giftfri förskola Naturskyddsföreningens webbplats. 13 punkter som giftbantar förskolan ( ) 8

7 ovanstående så känns det inte nödvändigt att tillsätta någon extra grupp för att utreda frågan då arbetet redan är i full gång. Yttranden från remissinstanser Motionen har gått på remiss till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden. Remissvaren är samstämmiga i sin syn på frågan och håller med motionären i sin problemformulering kring giftexponering. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beskriver ett antal aktiviteter som är igång bl.a. att miljöavdelningen under våren 2016 med i projektet "Kemikalier i förskolan" tillsammans med Miljösamverkan Stockholms län. MSN är positiv till en arbetsgrupp som arbetar med frågan men anser inte att de som tillsynsmyndighet ska vara representerad i gruppen. Kommunledningskontorets bedömning För att inventera farliga ämnen inom kommunen krävs att resurser avsätts för ändamålet, tydliga instruktioner kring vad som ska inventeras samt att kompetensen att utföra inventeringen upphandlas. För att kunna köpa in en tjänst är det viktigt att specificera vad som ska undersökas: är det luft, elektronisk utrustning, damm, leksaker, mat, matkärl, rengöringsmedel, städrutiner, golvbeläggning - eller samtliga områden. Lättare kan vara att fasa ut gamla material, kemiska produkter med mera genom att ställa högre miljökrav vid upphandling av skolor och förskolors inköp av nya produkter. 19 Ska krav ställas utöver miljöbalkens hänsynskrav på de privata utförarna så skulle de kunna inkluderas i barn- och ungdomsförvaltningens Villkor för godkännande, som de privata utförarna av förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg undertecknar. Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten Med utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna, och kommer upp för beslut i kommunfullmäktige under hösten Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier. Upphandlingsmyndigheten konstaterar att kommunerna har en viktig roll i arbetet med att uppfylla miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. För att skapa rätt förutsättningar föreslås att kommunen tar fram en handlingsplan, kemikalieplan såväl som policy och riktlinjer för upphandling. Detta för att ange vilka områden som ska prioriteras och skapa förutsättningar för kravställning vid upphandling. 20 Målsättningen om att uppnå en giftfri miljö bedöms kunna uppnås genom arbetet med miljöcertifiering, kemikalieplan och folkhälsa, kommunledningskontoret förordar i och med dessa åtgärder att motionen anses besvarad. 1. HandlingarMotion (MP): Minska giftexponeringen 2. Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag, KS AU 112, , Svar på motion (MP) om att minska giftexponer ngen 4. Tjänsteskrivelse: Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 5. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 6. Remissyttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, BUN 19 Larsson, Annika ( ). Farliga leksaker trots förbud, tidningen Förskolan 20 Upphandlingsmyndighetens webbplats Giftfri förskola

8 8. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, utbildningsnämnden Victor Kilén Kommundirektör Magnus Sjögren Marknadschef Ska expedieras till Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden 10

9 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen (KS ) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet återremitteras. Motivering till återremiss Ärendet återremitteras med motiveringen att underlaget ska vara korrekt och behöver ses över. Ärendet tas upp för beslut till kommande kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 november. Ärendebeskrivning Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte en motion om att giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att: - en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar - vissa produkter helt tas bort - arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar - de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata verksamheterna. Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten Med utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 2. Motion (MP): Minska giftexponeringen 3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, BUN 4. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, utbildningsnämnden 5. Remissyttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Expedieras till Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11

10 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 212

11 13

12 Sammanträdesprotokoll Barn- och ungdomsnämnden Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen (BUN ) Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämnar yttrandet till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående en motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämnar yttrandet till Kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- Bun 3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 4. Remissyttrande MSN om motion att minska giftexponeringen 5. Remiss: Motion (MP) minska giftexponeringen Expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

13 Sammanträdesprotokoll Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen (BUN ) Beslut Arbetsuskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående en motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och ungdomsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsuskottet beslutar att föreslå att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- Bun 3. Remiss: Motion (MP) minska giftexponeringen Expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12 15

14 TJÄNSTESKRIVELSE BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNING DNR BUN HELENA VIK SID 1/1 SAKKUNNIG FÖRSKOLA BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen. Ärendet i korthet Barn- och ungdomsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående en motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och ungdomsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande. Handlingar 1. Remiss: Motion (MP) minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Henrik Lennermark Utbildningschef Ska expedieras till Kommunstyrelsen BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX BUF@VALLENTUNA.SE 16

15 SID 1/1 Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Barn- och ungdomsnämnden har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. Barn- och ungdomsnämnden ser positivt på att frågan lyfts och diskuteras i olika sammanhang i syfte att förbättra den fysiska miljön på förskolor och skolor. Barnens bästa ska alltid råda och kan vi förbättra den fysiska miljön för våra barn och ungdomar så ställer vi oss bakom ett sådant förslag. De styrdokument som anger Barn- och ungdomsnämnden innehåll och riktning tar upp frågan kring miljö och barns hälsa men det finns ingen särskild reglering kring miljö i dessa styrdokument. Barnkonventionen artikel 3 Barnets bästa: Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata social välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, ska barnets bästa komma i främsta rummet. Konventionsstaterna skall säkerställa att institutioner, tjänster och inrättningar som ansvarar för vård eller skydd av barn uppfyller av behöriga myndigheter fastställda normer, särskild vad gäller säkerhet, hälsa, personalens antal och lämplighet samt behörig tillsyn. Skollagen anger: 8 kapitlet, 8 Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö. Eftersom verksamheternas fysiska miljö, till stor del regleras under Samhällsbyggnadsnämnden har Barn- och ungdomsnämnden tagit del av och stödjer remissyttrandet från Samhällsbyggnadsnämnden (MSN ). Helena Vik Sakkunnig förskola Barn- och ungdomsförvaltningen Vallentuna kommun BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BUF KONTORET TUNA TORG VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: BUF.VALLENTUNA.SE 17

16 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN ERIK MOELV SID 1/3 AVDELNINGSCHEF MILJÖ MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar att: Yttra sig till kommunledningskontoret i Vallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KS se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse. Ärendet i korthet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående en motion om hur giftexponering kan minskas. Därför behövs ett yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om det. Bakgrund Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (fortsättningsvis förkortat MSN) har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. MSN välkomnar också att frågan lyfts och diskuteras i olika sammanhang i syfte att åstadkomma förändring till förbättring. Det finns också tydligt beskrivet i lagstiftning vad ansvariga verksamhetsutövare har att förhålla sig till. Exempelvis står i miljöbalkens så kallade allmänna hänsynsregler att: Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.(2 kap 2 miljöbalken). Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2 kap 3 miljöbalken). Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. Motsvarande krav gäller i fråga om varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt eller bioteknisk organism. Lag (2006:1014). (2 kap 4 miljöbalken). SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 18

17 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN SID 2/3 För miljöinspektörerna på miljöavdelningen är det här en fråga som tas upp i väldigt många olika sammanhang. Exempelvis i vår regelbunda tillsyn på skolor, förskolor, verkstäder med mera. Miljöbalken gäller alla verksamheter oavsett om det är ungdomsverksamhet eller ej och oavsett om de är kommunala eller privata. Miljöavdelningen är under våren 2016 med i projektet "Kemikalier i förskolan" tillsammans med Miljösamverkan Stockholms län, där 29 av 48 förskolor i Vallentuna kommun kommer att få tillsynsbesök enligt miljöbalken med information och frågor om skadliga kemikaliers effekter på barn. Projektet började med en informationsdag den 13 januari 2016, för att inspirera förskolornas personal med råd om hur de själva kan implementera kemikalietänket i sin egen verksamhet. Miljöavdelningen kommer i samband med sina tillsynsbesök att följa upp hur långt förskolorna har kommit med detta arbete och fortsätta att informera om vilka kemikalier och kemiska produkter som kan bytas ut mot ett bättre miljöval för hälsans skull. Eftersom det ofta blir tydligt för oss att verksamheter nedströms upphandlingen kämpar med en vardag där de upplever sig låsta av redan upphandlade produkter anser vi det vara väldigt angeläget att miljöbalkens syfte uppfylls redan i upphandlingsskeden varför motionen sätter fingret på en viktig fråga. När det då slutligen kommer till hur det ska ske och vem ska göra vad så har MSN följande synpunkter på motionen (vars förslag citeras i kursiverat, följt av MSN kommentar här nedan). Att en arbetsgrupp tillsätts med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar. Förslaget är bra och säkert nödvändigt som ett av flera sätt att lösa problematiken men MSN är en tillsynsmyndighet och det är att föredra om en arbetsgrupp är sammansatt av annan expertis i sakfrågorna än personal från den myndighet som senare ska bedriva tillsyn i samma verksamhet/verksamheter. Det finns heller ingen resurs inräknad på MSN för ändamålet Att, där så är befogat, helt ta bort vissa produkter. Återigen åtgärder som helt klart behövs men är inte tillsynsmyndighetens uppgift. Att arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar Miljöbalken gäller redan för alla verksamheter. Att de krav som kommer att ställas på de kommunala förskolorna bör, för barnens skull, rimligtvis även ställas på de privata verksamheterna. MSN gör ingen skillnad på privata eller kommunala verksamheter i några ärenden oavsett sakfråga. Sist men inte minst anser även MSN att det här är en viktig del av miljöcertifieringen enligt ISO och ser Vallentuna kommuns miljöstrateg som en viktig del i att få en lösning. Därför borde även miljöstrategen m.fl. också få remissen till sig. Handlingar 1. Motion (MP) minska giftexponeringen, speciellt i våra barnmiljöer 2. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 52/ Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Erik Moelv Avdelningschef miljö 19

18 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN SID 3/3 Ska expedieras till Kommunstyrelsen i Vallentuna 20

19 Registrator BUF Från: Skickat: Till: Kopia: Ämne: Bifogade filer: Torbjörn Nyqvist den 29 mars :15 Registrator BUF Henrik Lennermark Remiss, motion om minskad giftexponering Motion, minska giftexponeringen.pdf; Remiss, Motion minska giftexponeringen(148652).pdf Hej, Motionen minska giftexponeringen ska på remiss till UN och BUN, med svar senast Hälsningar, Torbjörn Nyqvist Tf. stabschef Tfn: Kommunledningskontoret Tuna torg 1, Vallentuna Vxl Vallentuna kommun

20 REMISS KOOMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS TORBJÖRN NYQVIST SID 1/1 STABSCHEF REMISSINSTANS Remiss Remiss, Motion minska giftexponeringen Svar på remissen önskas senast: Hos oss handläggs ärendet av Torbjörn Nyqvist Remissvaret sänds i pappersformat till kommunledningskontoret samt elektroniskt till registrator.klk@vallentuna.se Förlängd remisstid begärs snarast hos handläggaren. Torbjörn Nyqvist Bilagor: Bifogade handlingar KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 22

21 23

22 Sammanträdesprotokoll Utbildningsnämnden Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen (UN ) Beslut Utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Utbildningsnämnden har nu tagit fram ett förslag till yttrande. Yrkanden Roswitha Melzer (L) yrkar att utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförande, Roswitha Melzer (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om att minska giftexponering 3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- UN 4. Remissyttrande MSN om motion att minska giftexponeringen 5. Remiss: motion (MP) minska giftexponeringen Expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 124

23 TJÄNSTESKRIVELSE BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNING DNR UN HELENA VIK SID 1/1 SAKKUNNIG FÖRSKOLA UTBILDNINGSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen. Ärendet i korthet Utbildningsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och ungdomsförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till yttrande. Handlingar 1. Remiss: motion (MP) minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om att minska giftexponering 3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- UN Henrik Lennermark Utbildningschef Ska expedieras till Kommunstyrelsen UTBILDNINGSNÄMNDEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX UN@VALLENTUNA.SE 25

24 SID 1/1 Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Utbildningsnämnden har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. Utbildningsnämnden ser positivt på att frågan lyfts och diskuteras i olika sammanhang i syfte att förbättra den fysiska miljön på förskolor och skolor. Barnens bästa ska alltid råda och kan vi förbättra den fysiska miljön för våra barn och ungdomar, ställer sig nämnden bakom ett sådant förslag. De styrdokument som anger Utbildningsnämndens innehåll och riktning berör frågan kring miljö och barns hälsa men det finns ingen särskild reglering kring miljö i dessa styrdokument. Barnkonventionen, artikel 3 Barnets bästa: Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, ska barnet bästa komma i främsta rummet Konventionsstaterna skall säkerställa att institutioner, tjänster och inrättningar som ansvarar för vård eller skydd av barn uppfyller av behöriga myndigheter fastställda normer, särskilt vad gäller säkerhet, hälsa, personalens antal och lämplighet samt behörig tillsyn. Skollagen anger: 5 kapitlet, 4 I arbetsmiljölagen (1977:1160) finns bestämmelser om kraven på god arbetsmiljö. Arbetsmiljölagen likställer den som genomgår utbildning, med undantag för barn i förskolan och elever i fritidshemmet som arbetstagare. Det ställer krav på skolan i enligt denna lag. Att minska giftexponeringen är en åtgärd enligt arbetsmiljölagens intention. Eftersom verksamheternas fysiska miljö till stor del regleras under Samhällsbyggnadsnämnden har Ungdomsnämnden tagit del av och stödjer remissyttrandet från Samhällsbyggnadsnämnden (MSN ). Helena Vik Sakkunnig förskola Barn- och ungdomsförvaltningen Vallentuna kommun BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BUF KONTORET TUNA TORG VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: BUF.VALLENTUNA.SE 26

25 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN ERIK MOELV SID 1/3 AVDELNINGSCHEF MILJÖ MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar att: Yttra sig till kommunledningskontoret i Vallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KS se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse. Ärendet i korthet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående en motion om hur giftexponering kan minskas. Därför behövs ett yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om det. Bakgrund Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (fortsättningsvis förkortat MSN) har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. MSN välkomnar också att frågan lyfts och diskuteras i olika sammanhang i syfte att åstadkomma förändring till förbättring. Det finns också tydligt beskrivet i lagstiftning vad ansvariga verksamhetsutövare har att förhålla sig till. Exempelvis står i miljöbalkens så kallade allmänna hänsynsregler att: Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.(2 kap 2 miljöbalken). Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2 kap 3 miljöbalken). Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. Motsvarande krav gäller i fråga om varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt eller bioteknisk organism. Lag (2006:1014). (2 kap 4 miljöbalken). SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 27

26 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN SID 2/3 För miljöinspektörerna på miljöavdelningen är det här en fråga som tas upp i väldigt många olika sammanhang. Exempelvis i vår regelbunda tillsyn på skolor, förskolor, verkstäder med mera. Miljöbalken gäller alla verksamheter oavsett om det är ungdomsverksamhet eller ej och oavsett om de är kommunala eller privata. Miljöavdelningen är under våren 2016 med i projektet "Kemikalier i förskolan" tillsammans med Miljösamverkan Stockholms län, där 29 av 48 förskolor i Vallentuna kommun kommer att få tillsynsbesök enligt miljöbalken med information och frågor om skadliga kemikaliers effekter på barn. Projektet började med en informationsdag den 13 januari 2016, för att inspirera förskolornas personal med råd om hur de själva kan implementera kemikalietänket i sin egen verksamhet. Miljöavdelningen kommer i samband med sina tillsynsbesök att följa upp hur långt förskolorna har kommit med detta arbete och fortsätta att informera om vilka kemikalier och kemiska produkter som kan bytas ut mot ett bättre miljöval för hälsans skull. Eftersom det ofta blir tydligt för oss att verksamheter nedströms upphandlingen kämpar med en vardag där de upplever sig låsta av redan upphandlade produkter anser vi det vara väldigt angeläget att miljöbalkens syfte uppfylls redan i upphandlingsskeden varför motionen sätter fingret på en viktig fråga. När det då slutligen kommer till hur det ska ske och vem ska göra vad så har MSN följande synpunkter på motionen (vars förslag citeras i kursiverat, följt av MSN kommentar här nedan). Att en arbetsgrupp tillsätts med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar. Förslaget är bra och säkert nödvändigt som ett av flera sätt att lösa problematiken men MSN är en tillsynsmyndighet och det är att föredra om en arbetsgrupp är sammansatt av annan expertis i sakfrågorna än personal från den myndighet som senare ska bedriva tillsyn i samma verksamhet/verksamheter. Det finns heller ingen resurs inräknad på MSN för ändamålet Att, där så är befogat, helt ta bort vissa produkter. Återigen åtgärder som helt klart behövs men är inte tillsynsmyndighetens uppgift. Att arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar Miljöbalken gäller redan för alla verksamheter. Att de krav som kommer att ställas på de kommunala förskolorna bör, för barnens skull, rimligtvis även ställas på de privata verksamheterna. MSN gör ingen skillnad på privata eller kommunala verksamheter i några ärenden oavsett sakfråga. Sist men inte minst anser även MSN att det här är en viktig del av miljöcertifieringen enligt ISO och ser Vallentuna kommuns miljöstrateg som en viktig del i att få en lösning. Därför borde även miljöstrategen m.fl. också få remissen till sig. Handlingar 1. Motion (MP) minska giftexponeringen, speciellt i våra barnmiljöer 2. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 52/ Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Erik Moelv Avdelningschef miljö 28

27 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN SID 3/3 Ska expedieras till Kommunstyrelsen i Vallentuna 29

28 Registrator BUF Från: Skickat: Till: Kopia: Ämne: Bifogade filer: Torbjörn Nyqvist den 29 mars :15 Registrator BUF Henrik Lennermark Remiss, motion om minskad giftexponering Motion, minska giftexponeringen.pdf; Remiss, Motion minska giftexponeringen(148652).pdf Hej, Motionen minska giftexponeringen ska på remiss till UN och BUN, med svar senast Hälsningar, Torbjörn Nyqvist Tf. stabschef Tfn: Kommunledningskontoret Tuna torg 1, Vallentuna Vxl Vallentuna kommun

29 REMISS KOOMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS TORBJÖRN NYQVIST SID 1/1 STABSCHEF REMISSINSTANS Remiss Remiss, Motion minska giftexponeringen Svar på remissen önskas senast: Hos oss handläggs ärendet av Torbjörn Nyqvist Remissvaret sänds i pappersformat till kommunledningskontoret samt elektroniskt till registrator.klk@vallentuna.se Förlängd remisstid begärs snarast hos handläggaren. Torbjörn Nyqvist Bilagor: Bifogade handlingar KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 31

30 32

31 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sa m ma nträdesprotokol 20t6-o5-24 I 7 (26) 54s Remissyttrande om mot on att minska giftexponer ngen (MSN 20t6.022) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar att: yttra sig till kommunledningskontoret i Vallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KSzor3.r5r se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse. Arendebeskrivning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fätt en remiss från kommunstyrelsen angående en motion om hur giftexponering kan minskas. Därför behövs ett yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om det. Yrkanden Ylva Mozis (FP), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: yttra sig till kommunledningskontoret ivallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KSzor3.r5r se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkande från Ylva Mozis och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag B. Motion (MP) minska giftexponeringen, speciellt i våra barnmiljöer 4. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen g 5z/zot6 S. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen till Expedieras Kommunstyrelsen i Vallentuna J ndes sign Justerandes sign Utdragsbestyrka nde 33

32 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN ERIK MOELV SID 1/3 AVDELNINGSCHEF MILJÖ MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar att: Yttra sig till kommunledningskontoret i Vallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KS se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse. Ärendet i korthet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående en motion om hur giftexponering kan minskas. Därför behövs ett yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om det. Bakgrund Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (fortsättningsvis förkortat MSN) har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. MSN välkomnar också att frågan lyfts och diskuteras i olika sammanhang i syfte att åstadkomma förändring till förbättring. Det finns också tydligt beskrivet i lagstiftning vad ansvariga verksamhetsutövare har att förhålla sig till. Exempelvis står i miljöbalkens så kallade allmänna hänsynsregler att: Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.(2 kap 2 miljöbalken). Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2 kap 3 miljöbalken). Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. Motsvarande krav gäller i fråga om varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt eller bioteknisk organism. Lag (2006:1014). (2 kap 4 miljöbalken). SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 734

33 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN SID 2/3 För miljöinspektörerna på miljöavdelningen är det här en fråga som tas upp i väldigt många olika sammanhang. Exempelvis i vår regelbunda tillsyn på skolor, förskolor, verkstäder med mera. Miljöbalken gäller alla verksamheter oavsett om det är ungdomsverksamhet eller ej och oavsett om de är kommunala eller privata. Miljöavdelningen är under våren 2016 med i projektet "Kemikalier i förskolan" tillsammans med Miljösamverkan Stockholms län, där 29 av 48 förskolor i Vallentuna kommun kommer att få tillsynsbesök enligt miljöbalken med information och frågor om skadliga kemikaliers effekter på barn. Projektet började med en informationsdag den 13 januari 2016, för att inspirera förskolornas personal med råd om hur de själva kan implementera kemikalietänket i sin egen verksamhet. Miljöavdelningen kommer i samband med sina tillsynsbesök att följa upp hur långt förskolorna har kommit med detta arbete och fortsätta att informera om vilka kemikalier och kemiska produkter som kan bytas ut mot ett bättre miljöval för hälsans skull. Eftersom det ofta blir tydligt för oss att verksamheter nedströms upphandlingen kämpar med en vardag där de upplever sig låsta av redan upphandlade produkter anser vi det vara väldigt angeläget att miljöbalkens syfte uppfylls redan i upphandlingsskeden varför motionen sätter fingret på en viktig fråga. När det då slutligen kommer till hur det ska ske och vem ska göra vad så har MSN följande synpunkter på motionen (vars förslag citeras i kursiverat, följt av MSN kommentar här nedan). Att en arbetsgrupp tillsätts med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar. Förslaget är bra och säkert nödvändigt som ett av flera sätt att lösa problematiken men MSN är en tillsynsmyndighet och det är att föredra om en arbetsgrupp är sammansatt av annan expertis i sakfrågorna än personal från den myndighet som senare ska bedriva tillsyn i samma verksamhet/verksamheter. Det finns heller ingen resurs inräknad på MSN för ändamålet Att, där så är befogat, helt ta bort vissa produkter. Återigen åtgärder som helt klart behövs men är inte tillsynsmyndighetens uppgift. Att arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar Miljöbalken gäller redan för alla verksamheter. Att de krav som kommer att ställas på de kommunala förskolorna bör, för barnens skull, rimligtvis även ställas på de privata verksamheterna. MSN gör ingen skillnad på privata eller kommunala verksamheter i några ärenden oavsett sakfråga. Sist men inte minst anser även MSN att det här är en viktig del av miljöcertifieringen enligt ISO och ser Vallentuna kommuns miljöstrateg som en viktig del i att få en lösning. Därför borde även miljöstrategen m.fl. också få remissen till sig. Handlingar 1. Motion (MP) minska giftexponeringen, speciellt i våra barnmiljöer 2. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 52/ Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Erik Moelv Avdelningschef miljö 835

34 TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR MSN SID 3/3 Ska expedieras till Kommunstyrelsen i Vallentuna 936

35 437