Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 238 Dnr Grönområdesutredning för kustzonen i Laholms kommun 239 Dnr Inriktningsbeslut för va-samverkan med Båstads kommun avseende utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk och Skottorps vattenverk 240 Dnr Svar på motion om planering för miljöanpassat byggande i Skottorp 241 Dnr Svar på motion om fria halkskydd för äldre 242 Dnr Svar på motion on försöksverksamhet med sänkt rösträttsålder 243 Dnr Svar på motion om läxhjälp 244 Dnr Handlingsprogram för skydd mot olyckor Dnr Nyttjanderättsavtal för Vessinge 3: Dnr Reservationsavtal för Skummeslöv 7: Dnr Svar på medborgarförslag om regler för flaggning 248 Dnr Principer och tillämpningsregler för internhyror i Laholms kommun 249 Dnr Svar på remiss av spillvattenplan för Laholms kommun 250 Dnr Samråd om regionalt trafikförsörjningsprogram Halland Dnr Förändring av Folkhälsorådets sammansättning 252 Dnr Offentliga kommunstyrelsesammanträden 253 Dnr Laholms kommuns miljöpris 2015

2 254 Dnr Laholms kommuns personalstipendium Dnr Överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av asylsökande ensamkommande barn 256 Dnr Fastställande av dokumenthanteringsplan och gallringsregler för miljö- och byggnadsnämnden 257 Dnr Anmälningar 258 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 259 Dnr Informationsärenden

3 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 1 december 2015 Protokollet som justerats den 2 december 2015, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 3 december 2015 till och med den 24 december 2015 intygas. Jonas Påhlsson

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (32) Plats och tid Svanen, klockan 08:30 11:10 Beslutande Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Annita Asplid (S) Christer Johnsson (M) Eva M Larsson (MP) Lena Olofsdotter (C) Conny Nilsson (SD) Rosita Antonsson (S) Tina Norén Örqvist (C), ersättare Cecilia Roos (M), ersättare Bo Tengqvist (S), ersättare Knut Slettengren (M), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Ingemar Rundberg (SD), ersättare Karl-Axel Jansson, planeringssekreterare, 238, 250 Sandra Cornmark, planarkitekt, 238 Ingemar Nilsson, ekonomichef, 248 Torsten Kindt, miljöstrateg, 249 Jennie Andersson, avdelningschef, 255 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Eva M Larsson (MP) Plats och tid för justering Planeringskontoret den 2 december 2015 klockan 10:00 Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Elisabet Babic (M) Justerande Eva M Larsson (MP)

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Grönområdesutredning för kustzonen i Laholms kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar grönområdesutredning för Laholms kust med tillägg som ett underlag för bedömning av plantillstånd för ändring av grönområden till annat ändamål i kustområdet. Kommunfullmäktige beslutade den 26 juni 2012, 105, att ge miljöoch byggnadsnämnden i uppdrag att göra en grönområdesutredning för Mellbystrand och Skummeslövsstrand. Miljö- och byggnadsnämnden har nu överlämnat grönområdesutredningen till kommunstyrelsen för godkännande. Vidare föreslår miljöoch byggnadsnämnden att kommunstyrelsen upprättar en fördjupad översiktsplan för kusten. Syftet med grönområdesutredningen är att skapa ett verktyg som kan användas vid bedömning av olika förfrågningar om planläggning. Den ska skapa en möjlighet till att kunna ge klara besked till både fastighetsägare och kommuninvånare om vilka områden som ska bevaras och vilka som kan tillåtas bebyggas. Kommunstyrelsen gav den 11 augusti planeringskontoret i uppdrag att i samråd med samhällsbyggnadskontoret komplettera grönområdesutredningen med förslag på grönområden som är lämpliga att genom detaljplan pröva för samhällsservice, så som förskola, skola och idrottsanläggning, rörligt friluftsliv, camping och uthyrningsstugor samt förtätad bebyggelse för att skapa bostäder. Förslag till tillägg till grönområdesutredningen delredovisades för kommunstyrelsen den 13 oktober Förslag till beslut på sammanträdet Erling Cronqvist (C) med instämmande Christer Johnsson (M) och Kjell Henriksson (S): Kommunfullmäktige antar grönområdesutredning för Laholms kust med tillägg som ett underlag för bedömning av plantillstånd för ändring av grönområden till annat ändamål i kustområdet.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erling Cronqvists (C) förslag. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Grönområdesutredning för Laholms kust med tillägg.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Inriktningsbeslut för va-samverkan med Båstads kommun avseende utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk och Skottorps vattenverk Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med ändring av sitt beslut den 26 april 2011, 51, följande: 1. Den atta utredningen av va-samverkan mellan Laholms och Båstads kommuner ska inriktas mot utbyggnad av Ängstorps ARV enligt föreliggande förslag scenario 1 samt utbyggnad av Skottorps VV enligt föreliggande förslag scenario Styrgruppen för va-samverkan Laholm-Båstad ges i uppdrag att ta fram förslag till samägandeavtal mellan Laholms och Båstads kommuner för de va-anläggningar som avses samutnyttjas och lägga fram avtalsförslaget till kommunerna för godkännande. 3. Styrgruppen får för uppdraget anlita extern konsult, varvid konsultkostnaden delas lika mellan Laholms och Båstads kommuner. Laholms kommun är upphandlande myndighet och förfrågningsunderlaget för konsultuppdraget ska godkännas av båda kommunerna genom kommuncheferna. Kommunfullmäktige i Laholms och Båstads kommuner har den 26 april 2011, 51, respektive den 27 april 2011, 73, fattat inriktningsbeslut om att kommunerna gemensamt ska arbeta för en utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk med överföringsledning från Hedhusets avloppsreningsverk i syfte att klara dagens fastställda krav och möta en förväntad framtida expansion i kommunerna i form av bostäder och verksamheter. Inriktningsbeslutet innebär att Hedhusets avloppsreningsverk ska avvecklas. I underlaget för inriktningsbeslutet utarbetat av Laholmsbuktens VA har utgångspunkten varit att de va-anläggningar som samverkan med Båstads kommun avser ska ägas ensamt av Laholms kommun.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 Vidare har det mellan Laholms och Båstads kommuner den 6 respektive 10 oktober 2011 träffats avtal om utbyggnad av Skottorps vattenverk i syfte att ordna ett gemensamt vattenförsörjningssystem för de båda kommunerna med utnyttjande av Skottorps och Dömestorps vattentäkter i Laholms kommun och Eskiltorps vattentäkt i Båstads kommun. Avtalet har inte trätt i kraft, men både i detta avtal och i senare förslag till reviderat avtal har förutsatts att vattenverket ska ägas ensamt av Laholms kommun medan Båstads kommun ska svara för utbyggnad av rå- och dricksvattenledning mellan Eskiltorps vattentäkt och vattenverket. Den mellan kommunerna inrättade styrgruppen för va-samverkan föreslår nu att den atta utredningen ska inriktas mot ett gemensamt ägande av de va-anläggningar som avses samutnyttjas och att ett förslag till samägandeavtal därför ska upprättas innan upphandlingen av utbyggnaden Ängstorpsverket och Skottorpsverket genomförs. Det föreslagna samägandealternativet medför att kommunernas tidigare inriktningsbeslut måste omprövas och ändras. Styrgruppen har den 10 november 2015 beslutat rekommendera kommunerna att fatta följande inriktningsbeslut: 1. Den atta utredningen av va-samverkan mellan Laholms och Båstads kommuner ska inriktas mot utbyggnad av Ängstorps ARV enligt föreliggande förslag scenario 1 samt utbyggnad av Skottorps VV enligt föreliggande förslag scenario Styrgruppen för va-samverkan Laholm-Båstad ges i uppdrag att ta fram förslag till samägandeavtal mellan Laholms och Båstads kommuner för de va-anläggningar som avses samutnyttjas och lägga fram avtalsförslaget till kommunerna för godkännande. 3. Styrgruppen får för uppdraget anlita extern konsult, varvid konsultkostnaden delas lika mellan Laholms och Båstads kommuner. Laholms kommun är upphandlande myndighet och förfrågningsunderlaget för konsultuppdraget ska godkännas av båda kommunerna genom kommuncheferna.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 Ledningsutskottets protokoll den 23 november Styrgruppens skrivelse den 10 november 2015 med bilagorna - Styrgruppens sammanställning av utbyggnadsförslag Ängstorps ARV scenario 1 och Skottorps VV scenario 2, - PwC:s rapport Övergripande analys av samägande/bolagisering av VA-verksamhet i Laholms kommun och Båstads kommun, september 2015.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på motion om planering för miljöanpassat byggande i Skottorp Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller motionen och uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att i enlighet med vad som anges i den antagna kommunplanen ta fram förslag till planprogram för Haga-området i Skottorp under 2016 med kommunens utgångspunkter och mål för planeringen av området att föreläggas kommunstyrelsen för beslut. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lena Olofsdotter (C) att kommunen ska planera de nyinköpta fastigheterna Skummeslöv 5:2 och Skottorp 1:30 (Haga) i Skottorp för ett miljöanpassat byggande och att kommunen i sin planering ställer krav på att byggandet i området sker så miljösmart som möjligt. Det anförs vidare i motionen att om någon exploatör vill vara miljömässigt innovativ, ska det även finnas utrymme för detta. Fullmäktiges presidium har den 14 oktober 2015 remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde den 31 maj Kommunledningskontoret konstaterar att fullmäktige den 24 februari 2015, 14, godkände kommunens köp av fastigheterna Skummeslöv 5:2 och Skottorp 1:30. Fastigheterna har en areal på ca 33 hektar jordbruksmark och ca 1 hektar övrig mark och är belägna direkt öster om Skottorps samhälle. Fastigheterna ingår i vattenskyddsområdet för Skottorps vattentäkt. Fastigheterna omfattas inte av detaljplan men cirka 12 ha av arealen är i kommunens översiktsplan redovisat som utbyggnadsområde för bostäder. Fullmäktige beslöt vid samma tillfälle ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram detaljplan för bostadsbebyggelse på fastigheterna. Fullmäktiges beslut innefattade inte några närmare riktlinjer för planuppdraget.

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Kommunledningskontoret konstaterar vidare att motionen inte ger någon närmare fingervisning om vilka konkreta åtgärder som avses med att planera det aktuella markområdet som en ekoby och som kan läggas till grund för en precisering av fullmäktiges planuppdrag till miljö- och byggnadsnämnden. I avsaknad av närmare precisering i motionen av vilken miljömässig reglering av markområdet som eftersträvas begränsas kommunledningskontorets synpunkter till en allmän översikt av de frågor som aktualiseras i motionen och som avser kommunens ansvar för att beakta miljöaspekter i samhällsplaneringen och kommunens möjligheter att ställa krav på bebyggelseutformning m.m. Kommunledningskontoret upplyser att det i kommunplanen anförs beträffande Hagaområdet i Skottorp att ett planprogram ska färdigställas under 2016 och planarbetet påbörjas. I den atta planeringsprocessen för området ska således kommunen i ett särskilt program ange utgångspunkter och mål för detaljplanearbetet. I ett sådant program kan behandlas sådana frågor som tas upp i motionen. Planprogrammet blir föremål för politisk behandling och även samråd med berörda myndigheter och sakägare. Kontoret konstaterar vidare att efter det att en eller flera detaljplaner tagits fram för området kommer genomförandet av planerna att läggas över på marknadens aktörer och villkoren för överlåtelse av den kommunägda marken regleras i marköverlåtelseavtal, eventuellt efter föregående markanvisningsförfarande. Det är därvid väsentligt att de krav kommunen ställer på bebyggelseutformning håller sig inom de ramar som dragits upp i PBL och inte leder till byggkostnader som enskilda byggherrar och bostadskonsumenter inte kan bära och därmed negativt påverka förutsättningarna för att tillgodose behovet av bostäder i kommunen. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 november Motion till kommunfullmäktige den 12 oktober 2015.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 Förslag till beslut på sammanträdet Lena Olofsdotter (C) med instämmande av Eva M Larsson (MP) och Kjell Henriksson (S): Bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lena Olofsdotters (C) förslag till beslut. Ersättarnas mening Bo Tengvist (S) tillstyrker motionen.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på motion om fria halkskydd för äldre Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen och ger socialnämnden i uppdrag att på det sätt nämnden finner lämpligt erbjuda äldre personer som fyllt 65 år halkskydd, varvid nämnden ska undersöka möjligheterna till sponsring av verksamheten. 2. Socialnämnden ska återrapportera till kommunfullmäktige hur uppdraget har genomförts senast vid fullmäktiges sammanträde den 29 mars 2016 om kommunfullmäktige bifaller motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Roland Norrman och Per Asklund (SPI) att kommunen inför fria halkskydd/broddar till äldre personer över 65 år för att minska fall- och halkskador vid vinterväder. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till socialnämnden för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde den 24 november Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Socialnämndens protokoll den 17 november Motion den 3 februari 2015.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på motion on försöksverksamhet med sänkt rösträttsålder Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att frågan om sänkning av rösträttsåldern till 16 år vid bl.a. kommunalvalen redan är väckt i riksdagen genom en motion som lämnats under den allmänna motionstiden vid riksmötet 2015/16. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Eva M Larsson, Pontus Svensson och Lutz Müller (MP) att kommunen ska ansöka hos regeringen om att få bli försökskommun för sänkt rösträttsålder till 16 år i kommunalvalet I motionen anförs bl.a. att det främsta argumentet för en sänkt rösträttsålder är att motivera unga till att delta i demokratiska processen och få ett ökat intresse för politiska frågor. Fullmäktiges presidium har den 28 oktober remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde den 28 juni Kommunledningskontoret konstaterar att motioner med förslag på sänkt rösträttsålder har under senare tid behandlats av riksdagen vid flera tillfällen. Motionerna har avslagits med hänvisning till tidigare ställningstaganden att sambandet mellan rösträttsålder och myndighetsålder inte bör brytas. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att frågan om sänkning av rösträttsåldern till 16 år på nytt har väckts i riksdagen genom en motion som lämnats under den allmänna motionstiden vid det pågående riksmötet 2015/16. I motionen väckt av riksdagsledamöter från Miljöpartiet föreslås att riksdagen ska ställa sig bakom det som anförs i motionen om att överväga införandet av en sänkning av rösträttsåldern till 16 år om än på försök och tillkännage detta för regeringen.

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 Det kan således konstateras att frågan om sänkt rösträttsålder till 16 år kommer att bli föremål för riksdagens ställningstagande. Kommunledningskontoret ser därför ingen anledning att kommunen ska aktualisera denna fråga hos regeringen såsom föreslås i motionen till fullmäktige. Det kan för övrigt konstateras att regeringen inte heller har befogenhet att genom undantag från nuvarande rösträttsregler dispensera en sådan lokal försöksverksamhet med sänkt rösträttsålder som föreslås i motionen. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 oktober Motion till kommunfullmäktige den 27 oktober Motion till riksdagen (2015/16:1150).

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på motion om läxhjälp Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Thomas Lövenbo (SD) att barn- och ungdomsnämnden ska ges i uppdrag att i någon form erbjuda läxhjälp till elever inom ramen för eller i direkt anslutning till skoldagen under ledning av lärare. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till barn- och ungdomsnämnden för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde den 15 december Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen då nämnden i dagsläget erbjuder läxhjälp vid majoriteten av kommunens grundskolor. Läxhjälpen organiseras och anordnas med den elevpeng som skolan tilldelades, med undantag för någon skola där samverkan även finns med Röda korset. Hur läxhjälpen har organiserats samt för vilka åldrar, skiljer sig mellan skolorna. För vissa skolor begränsas möjligheterna till läxhjälp utifrån hur skolskjutsarna är inplanerade. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Motion den 30 mars Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 26 november Förslag till beslut på sammantrödet Conny Nilsson (SD): Bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Handlingsprogram för skydd mot olyckor Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Handlingsprogram för skydd mot olyckor - trygghet och säkerhet i Laholms kommun Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod anta handlingsprogrammet enligt Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om extraordinära händelser. I programmet beskrivs kommunens arbete med att minska olyckor och händelsers störningar på kommunen. Kommunstyrelsen remitterade den 15 september förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor - trygghet och säkerhet i Laholms kommun för yttrande. Räddningstjänsten har sammanställt inkomna remissvar. Ändringar av förslag till handlingsprogram framgår av remissammanställningen. Räddningstjänsten föreslår nu att programmet antas av kommunfullmäktige. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Räddningstjänstens tjänsteskrivelse och sammanställning av remissvar den 19 november Förslag till Handlingsprogram för skydd mot olyckor - trygghet och säkerhet i Laholms kommun

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Nyttjanderättsavtal för Vessinge 3:72 Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till nyttjanderättsavtal. Genevad/Veinge IF har under många år använt kommunens fastighet Vessinge 3:72 för sin fotbollsverksamhet. Det har nu uppmärksammats att det saknas formellt avtal för upplåtelsen. Planeringskontoret har därför upprättat ett förslag på ett 20-årigt nyttjanderättsavtal. Andra fotbollsföreningar har liknande nyttjanderättsavtal med kommunen. För upplåtelsen ska föreningen inte betala något. Däremot ska föreningen sköta fastigheten. Planeringskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner förslaget till nyttjanderättsavtal mellan Laholms kommun och Genevad/Veinge IF. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 11 november Förslag till arrendeavtal mellan kommunen och Genevad/Veinge IF.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Reservationsavtal för Skummeslöv 7:12 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner reservationsavtalet. JPGS Förvaltnings AB har lämnat en förfrågan till kommunen om få köpa mark i anslutning till bolagets fastighet Skummeslöv 7:18 på Skummeslövsstrands företagsområde. Bolaget planerar att utöka sin verksamhet och är därför i behov av mer mark. Laholms kommun har ingen planlagd mark att erbjuda i området. Däremot äger kommunen knappt m 2 mark som inte är planlagd söder om Skummeslöv 7:18. Planeringskontoret bedömer att kommunen inte har någon användning av den aktuella marken. De geotekniska förhållandena på marken är svåra vilket JPGS Förvaltnings AB har fått tydlig information om. Planeringskontoret har tagit fram ett reservationsavtal där bolaget får köpa del av Skummeslöv 7:12 för 20 kr/m 2 under vissa angivna förutsättning så som att bygglov för de tänkta åtgärderna beviljas. Prissättningen är gjord utifrån de geotekniska förhållandena samt att marken inte är planlagd. Planeringskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreliggande reservationsavtal. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 10 november Reservationsavtal mellan kommunen och JPGS Förvaltnings AB.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på medborgarförslag om regler för flaggning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslaget och antar riktlinjer för flaggning i Laholms kommun. I ett medborgarförslag av Gunnar Gullander, Laholm, föreslås att kommunen ska fastställa policy eller regler för flaggning på kommunens flaggstänger samt rekommenderar kommuninvånare och företag att värna om vår traditionella flaggkultur. Kommunfullmäktige beslutade den 26 maj 2015, 89, att överlåta till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget. Beslutet ska anmälas senast vid fullmäktiges sammanträde i februari Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2004, 71, att flaggning med EU-flaggan ska ske på allmänna flaggdagar när svenska flaggan hissas. I övrigt saknar kommunen fastställda riktlinjer för flaggning. Planeringskontoret har nu tagit fram förslag till riktlinjer för flaggning i Laholms kommun. I riktlinjerna anges flaggstängerna framför Stadshuset, Rådhuset och Tingshuset som kommunens officiella flaggstänger. I riktlinjerna anges när flaggning ska ske på de officiella flaggstängerna samt på kommunens övriga flaggstänger. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 5 november Riktlinjer för flaggning i Laholms kommun. Medborgarförslag den 5 maj Beslutet skickas till: Gunnar Gullander

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Principer och tillämpningsregler för internhyror i Laholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer principer och tillämpningsregler för internhyror i Laholms kommun enligt framlagt förslag att gälla fr.o.m. den 1 januari Internhyror har tillämpats inom de kommunala verksamheterna sedan lång tid tillbaka. Syftet med internhyror är bl.a. är att uppnå en god hushållning med lokaler genom ett ökat kostnadsmedvetande och ett effektivt utnyttjande av lokaler. Det ska finnas incitament för att skapa en minskad lokalefterfrågan samtidigt som samutnyttjande av lokaler ska uppmuntras. Enligt de av kommunfullmäktige antagna principerna för ekonomioch verksamhetsstyrning ska principer för internhyra fastställas i särskilda riktlinjer. Kommunledningskontoret framlägger förslag på principer och tilllämpningsregler för internhyror. I huvudsak beskrivs principerna för hyressättningen där bl.a. de ingående komponenterna i hyran redovisas och på vilka grunder de årliga hyresförändringarna ska beräknas. Vidare fastställs hur investeringar ska påverka hyran samt vilka regler som ska gälla för avtalstider och uppsägningar av lokaler. Internhyrorna omfattar samtliga lokaler som tillgodoser verksamheternas behov. Detta gäller oavsett om lokalerna ägs eller hyrs av kommunen. Huvudprincipen, enligt det framlagda förslaget, är att hyran bestäms med utgångspunkt från varje enskilt hyresobjekt beräknade självkostnad. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 november Principer och tillämpningsregler för internhyror i Laholms kommun.

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på remiss av spillvattenplan för Laholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger yttrande över spillvattenplan för Laholms kommun i enlighet med planeringskontorets förslag med tillägg att lokala lösningar och kretsloppsanpassade avloppssystem behöver belysas i den atta VA-planeringen. Nämnden för Laholmsbuktens VA har för yttrande översänt förslag till spillvattenplan för Laholms kommun. Planen utgör en grund för planering av framtidens spillvattenhantering. Planen har tagits fram i samarbete med Laholms kommuns miljökontor. Spillvattenplanen består av två delar. Den första delen beskriver den allmänna spillvattenanläggningen i form av dess avloppsreningsverk. Den andra delen beskriver ett antal identifierade områden med enskild VA-försörjning. För dessa områden finns en risk att kommunen kan behöva bli huvudman för VA-försörjningen för att skydda hälsa och miljö. Så gott som uteslutande medför detta en dålig kostnadstäckning i förhållande till intäkterna från den vanliga anläggningstaxan för kommunen. Därtill medför en anslutning stora kostnader för de boende. Genom att upprätta en spillvattenplan kan Laholms kommun och Laholmsbuktens VA överblicka det framtida behovet av VA-utbyggnad. Planeringskontoret har upprättat ett förslag till yttrande vilket i korthet går ut på att planen bör kompletteras med beskrivning av det pågående arbetet med att överföra spillvatten från Hedhusets och Veinge ARV (avloppsreningsverk) till Ängstorps ARV. Planeringskontoret framhåller att ur samhällsbyggnads- eller miljösynpunkt är utöver redan beslutade överföring av spillvattnet från Hedhusets och Veinge ARV till Ängstorps ARV är överföring av avloppsvatten från Öringe dammar till Genevad mest angelägen att utreda. Även överföring av avloppsvatten från Skogaby till Ahla bör utredas ytterligare.

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 Miljö- och byggnadsnämnden framför i sitt beslut den 18 november i stort samma synpunkter som planeringskontoret. Miljöoch byggnadsnämnden framhåller därutöver att lokala lösningar och kretsloppsanpassade avloppssystem behöver belysas i den atta VA-planeringen. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Planeringskontorets förslag till yttrande över spillvattenplan för Laholms kommun. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 18 november Spillvattenplan för Laholms kommun.

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Samråd om regionalt trafikförsörjningsprogram Halland Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger yttrande i enlighet med föreliggande förslag. Region Halland har för samråd översänt förslag till regionalt trafikförsörjningsprogram Halland I varje län ska det finnas ett trafikförsörjningsprogram. Programmet ska bland annat omfatta både en långsiktig, strategisk del och en mer konkret beskrivning av kollektivtrafikens omfattning på kortare sikt. Avvägning ska göras mellan vilken trafik som samhället ska ta ansvar för genom trafikplikt och vilken trafik som ska bedrivas på kommersiell grund. Planeringskontoret har upprättat ett förslag till yttranden över trafikförsörjningsprogrammet. Planeringskontoret betonar i förslaget att det övergripande målet för utbyggnad av kollektivtrafiken i programmet ska vara att kollektivtrafiken ska bidra till att utveckla tillväxt i hela länet. Detta bör resultera i att befintlig infrastruktur används för kollektivtrafik, som är fallet med en tekniskt väl fungerande Markarydsbana. Persontrafik ska därför införas på Markarydsbanan mellan Markaryd och Halmstad med tågstopp i såväl Veinge som i Knäred i Laholms kommun från trafikåret Planeringskontoret föreslår att vad avser analysen av starkare stråk för busstrafik och dess utvecklingsmöjlighet ska kommunen instämma i förslagets slutsatser. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Förslag till yttrande. Regionalt trafikförsörjningsprogram Halland

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Förändring av Folkhälsorådets sammansättning Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen utökar Folkhälsorådet med en representant från vardera barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden från och med den 1 januari Kommunstyrelsen minskar kommunstyrelsens representation i Folkhälsorådet från tre till en ledamot och befriar kommunstyrelsens ledningsutskott från uppdraget som ledamöter i Folkhälsorådet. 3. Kommunstyrelsens utser Kjell Henriksson (S) till ledamot tillika ordförande i Folkhälsorådet för tiden den 1 januari 2016 till den 31 december Kommunstyrelsen uppdra till barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden att vardera utse en representant till Folkhälsorådet för tiden den 1 januari 2016 till den 31 december Kommunstyrelsens ledningsutskott har den 7 september remitterat ett förslag om att bredda Folkhälsorådet till barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden. Förslaget innebär att Folkhälsorådet ska utökas med en representant från vardera barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden. Samtidigt föreslås kommunstyrelsens representation minskas till en ledamot. Kommunstyrelsen godkände den 26 februari 2008, 63 att ett folkhälsoråd bildades. Folkhälsorådet ska driva ett gemensamt, långsiktigt, målinriktat och organiserat folkhälsoarbete i Laholm. Kommunstyrelsen beslutade den 5 januari 2015, 4 att Folkhälsorådet ska bestå av kommunstyrelsens ledningsutskott, Laholmsnämndens presidium, kommunchefen och Laholmsnämndens chefstjänsteman. Barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden tillstyrker förslaget.

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 Ledningsutskottets protokoll den 23 november Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 24 september Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 18 november Socialnämndens protokoll den 17 november Beslutet skickas till: Barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Offentliga kommunstyrelsesammanträden Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen antar riktlinjer för kommunstyrelsens offentliga sammanträden. 2. Kommunstyrelsens sammanträden ska under en försöksperiod, från den 1 januari 2016 till den 31 juni 2016, vara offentliga i enlighet med förslag till riktlinjer för kommunstyrelsens offentliga sammanträden. Kommunstyrelsen uppdrog den 12 maj 120 åt kommunledningskontoret att lägga fram förslag till genomförande för offentliga kommunstyrelsesammanträden. Kommunstyrelsen får i enlighet med 26 kommunstyrelsens reglemente besluta om offentliga sammanträden med de begränsningar som anges i 6 kapitlet 19 a tredje stycket kommunallagen när det gäller ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen inför offentliga kommunstyrelsesammanträden under en försöksperiod under tiden den 1 januari 2016 till den 31 juni Kommunledningskontoret har även tagit fram förslag till riktlinjer för kommunstyrelsens offentliga sammanträden. I riktlinjerna anges att ordförande väljer ut vilka ärenden som ska vara offentliga. Vilka ärenden som är offentliga ska framgå av föredragningslistan och även publiceras på kommunens webbplats. Allmänheten får närvara vid föredragningen av ärendena och har då också möjlighet att ställa frågor om sakinnehållet. Allmänheten får inte närvara under beslutsfattandet. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 11 november Förslag till riktlinjer för kommunstyrelsens offentliga sammanträden.

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Laholms kommuns miljöpris 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tilldelar NN Laholms kommuns miljöpris Kommunfullmäktige har den 27 februari beslutat om föreskrifter för Laholms kommuns miljöpris. Kommun delar årligen ut ett miljöpris som stöd, uppmuntran eller belöning för i kommunen förtjänstfullt utförd insats inom natur- och miljövården. Enligt föreskrifterna 4 ska pristagare utses av kommunstyrelsen. Förslag till pristagare jämte motivering till förslaget ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 1 oktober Pristagare kan dessutom nomineras inom kommunstyrelsen. Miljöpriset överlämnas vid kommunfullmäktiges sista sammanträde för året. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 15 oktober Nomineringar till Laholms kommuns miljöpris 2015.

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Laholms kommuns personalstipendium 2015 Kommunstyrelsens beslut NN tilldelas Laholms kommuns personalstipendium Laholm kommuns personalstipendium på totalt kr utdelas enligt riktlinjerna för personalstipendium till enskild anställd eller till ett arbetslag inom Laholms kommun med tillhörande bolag som med engagemang, kompetens och förmåga att omsätta idéer i praktisk handling uppfyllt något av nedanstående kriterier: - Utvecklat verksamheten - Stärkt det hälsofrämjande arbetet - Genomfört miljöinsats på arbetsplatsen/kommunen - På annat sätt utmärkt sig med engagemang för verksamhetens bästa Personalstipendiet utdelas på grundval av förslag från gemene man. Förslaget ska följas av särskild motivering och andra handlingar som den, som lämnar förslaget önskar åberopa. Personalutskottet lägger förslag till kommunstyrelsen som beslutar om vem eller vilka som ska erhålla personalstipendiet. Stipendiet delas ut i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december månad. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Personalutskottets protokoll den 27 oktober Förslag till mottagare av kommunens personalstipendium 2015.

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av asylsökande ensamkommande barn Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner överenskommelse om anordnade av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, Länsstyrelsens dnr Kommunstyrelsen uppdrar åt sociala verksamheten att tillsammans med Länsstyrelsen komma med förslag på när resterande platser ska tas i bruk. Från och med den l januari 2014 infördes en lag som gav Migrationsverket utökade möjligheter att anvisa barn till kommunerna, oavsett om kommunen redan har en överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn eller inte. Migrationsverket har tagit fram anvisningsprinciper som styr till vilken kommun som Migrationsverket anvisar barn till. Fördelningstalen är vägledande för anvisningsprinciperna. Ett system för utökad anvisning tillämpas när kommunernas platser enligt överenskommelse är fullbelagda. I alla situationer prövas initialt om det finns släktingar eller andra närstående som barnet har en anknytning till och som är beredda att ta emot barnet i sitt hem. Laholms kommun har idag en överenskommelse som stämmer överens med fördelningstalet. Fördelningstalet för 2014 var tre asylplatser och för 2015 fjorton asylplatser. Socialnämnden har från och med den 1 oktober 2015 kommunens uppdrag att utifrån överenskommelsen samordna mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar och tillhandahålla boende. En kraftig ökning av antalet flyktingar i världen påverkar antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige. Sedan mitten av juli anvisas barn enligt steg 4, d.v.s. kommunerna tar emot barn utöver tilldelat fördelningstal.

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 Migrationsverket och Länsstyrelsen föreslår nu ändring i överenskommelse om anordnade av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Kommunen förbinder sig att hålla 112 asylplatser varav 90 från och med den 1 januari När resterande platser ska tas i bruk kommer att regleras i separat avtal i början av Överenskommelsen med Migrationsverket om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige bör vara i nivå med fördelningstalet för att skapa bästa möjliga planeringsförutsättningar samt tillförsäkra att de barn som kommer till kommunen är de som avtalats om, d.v.s. ungdomar mellan år. Ledningsutskottets protokoll den 23 november Sociala verksamhetens tjänsteskrivelse den 20 november Överenskommelse om asylplatser - Överenskommelse om anordnade av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Förslag till beslut på sammanträdet Conny Nilsson (SD): Ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige. Elisabet Babic (M): Ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång Ordförande ställer Conny Nilssons (SD) förslag om att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige mot Elisabet Babic s (M) förslag om att ärendet ska avgöras i dag och finner att kommunstyrelsen ska avgöra ärendet idag. Därefter ställer ordföranden proposition på ledningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Reservation Conny Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Fastställande av dokumenthanteringsplan och gallringsregler för miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer miljö- och byggnadsnämndens antagna förslag till dokumenthanteringsplan och nämndens förslag till gallring och bevarande av allmänna handlingar. Miljö- och byggnadsnämnden har den 18 november godkänt förslag till dokumenthanteringsplan och överlämnat den till kommunstyrelsen för fastställande. Enligt Arkivlagen (1990:782) är det arkivmyndighetens ansvar att se till att de kommunala myndigheterna vårdar och bevarar allmänna handlingar i sådan utsträckning att de tillgodoser följande behov: 1. rätten att ta del av allmänna handlingar, 2. behovet av information för rättskipningen och förvaltningen, 3. forskningens behov. Dessutom ska beaktas att handlingarna utgör en del av det nationella kulturarvet. I Arkivreglemente för Laholms kommun punkt 5, sägs att varje myndighet ska upprätta en dokumenthanteringsplan för sin verksamhet. I Laholms kommun är kommunstyrelsen arkivmyndighet. Arkivmyndigheten beslutar efter förslag från en myndighet om gallring av handlingar i myndighetens arkiv. Kanslienhetens tjänsteskrivelse den 24 november Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 18 november 2015, 176. Dokumenthanteringsplan för miljö- och byggnadsnämnden. Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälningar Patientnämndens protokoll den 22 oktober 2015.

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälan av delegationsbeslut Ledningsutskottets protokoll den 23 november Förteckning över delegationsbeslut den 25 november 2015.

35 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Informationsärenden Information från försvarsmaktsråd Elisabet Babic Information från verksamheten Nils Danred Information från personalutskottet Erling Cronqvist