Miljölagstiftningens förändring

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Miljölagstiftningens förändring"

Filip Göransson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Miljölagstiftningens förändring Andrea Hjärne Dalhammar Stadsjurist, Miljöförvaltningen i Malmö stad Miljölagstiftningens förändring Andrea Hjärne Dalhammar Stadsjurist, Miljöförvaltningen i Malmö stad 1

2 Miljölagstiftningens förändring Andrea Hjärne Dalhammar Stadsjurist, Miljöförvaltningen i Malmö stad Hälsofarlighet Miljöfarlighet Lokal påverkan Global påverkan Punktkällor Produktion Reparerande Diffusa utsläpp Konsumtion, livscykeltänk Förebyggande Sektoriserad lagstiftning Samlad lagstiftning 2

3 Miljöbalken integrerad miljölag Sammanslagning av 16 lagar, bl.a. hälsoskyddslagen, miljöskyddslagen, vattenlagen, lagen om kemiska produkter, naturresurslagen, naturvårdslagen 32 kapitel, bl.a.: Generella regler, bl.a. allmänna hänsynsregler, och regler om egenkontroll, prövning och tillsyn Miljöskydd och hälsoskydd (9 kapitlet) Kemikalier (14 kapitlet) Avfall (15 kapitlet) Stadens förtätning, och omvandling av industriområden Ökad inflyttning till städer Centrala tomter och hamntomter attraktiva för bostäder Krav på kommuner: minska koldioxidutsläpp, öka bostadsbyggandet Minska transporter och bilberoende Undvika byggnation på jordbruksmark m.m. Konflikt mellan miljöbalken och plan- och bygglagen. Pågår statliga utredningar. BEVAKA detaljplanearbetet i närområdet! 3

4 Miljöskyddsdirektiv med minimikrav Marknadsdirektiv för lika förutsättningar (totalharmoniseringsdirektiv) Totalharmoniserade miljöskyddsregler Industriutsläppsdirektivet (IED) Ersätter IPPC-direktivet och ytterligare 6 direktiv Lägger till tillverkning träskyddsmedel/-skivor Slutsatser om bästa möjliga teknik (BAT) ska följas Skärper vissa utsläppskrav Anger krav på tillsynen 4

5 IED - Införlivande i svensk lag - Ny miljöprövningsförordning med FMH-listan (A, B och C- anläggningar) överförd till paragrafer. Tillståndsplikten vid ändringar minskar. - Ny industriutsläppsförordning. Allt eftersom nya BAT-slutsatser kommer så ska de läggas in här? - Naturvårdsverkets föreskrifter 2001:11, 2002:26, 2002:28, upphävs och flyttas över till nya förordningar om stora förbränningsanläggningar; förbränning av avfall; produktion av titandioxid; och användning av organiska lösningsmedel Tillståndens betydelse Tillståndskrav minskar Ökat antal EU-förordningar och nationella föreskrifter som går före villkor med lägre krav tillståndens rättskraft minskar 5

6 Exempel på äldre villkor om vibrationer: Markvibrationer - definierade som högsta sprängningshastighet i vertikalled orsakade av sprängning, får som riktvärde inte överskrida 4 mm/s vid bostadshus. Nu: begränsningsvärden 6

7 Klimat och energi Energieffektiviseringsdirektivet (EED) minskning av EU:s primärenergianvändning. Medlemsstaterna sätter egna mål. Genomförs med befintliga styrmedel i Sverige: -Strategi för byggnadsrenovering. -Krav på offentliga sektorn. -Kundpåverkan genom bl.a. individuell mätning av varmvatten och värme. - etc Hushållningsregeln i miljöbalken Energihushållningskrav i tillståndsprövning, bl.a. för stora verksamheter. Kommande BAT-slutsats om bästa möjliga teknik (IPPC/IED) Ekodesignkrav Kemikalier och varor EU-förordningar delvis baserade på internationella överenskommelser, ersätter nationell lagstiftning Ökade krav på information i leverantörkedjan Splittrat och svårtillgängligt regelverk Tillsynsbehovet ökar 7

REACH-FÖRORDNINGEN registrering begränsningar tillstånd information CLP-FÖRORDNINGEN klassificering märkning förpackning ANDRA EU-FÖRORDNINGAR (ex) Import/export farliga ämnen Exportförbud

8 REACH-FÖRORDNINGEN registrering begränsningar tillstånd information CLP-FÖRORDNINGEN klassificering märkning förpackning ANDRA EU-FÖRORDNINGAR (ex) Import/export farliga ämnen Exportförbud kvicksilver Biocider Växtskyddsmedel Långlivade organiska föroreningar Tvätt- o rengöringsmedel Fluorerade växthusgaser Ämnen som bryter ned ozonskiktet Material i kontakt med livsmedel Marknadskontroll EU - ämnesdirektiv (ex) Asbest Tennorganiska föreningar på fartyg Växtskyddsmedel Bekämpningsmedel EU - produktdirektiv (ex) Läkemedel Kosmetika Leksaker Farliga ämnen i elprodukter (RoHS) WEEE (el-avfall) EU - miljödirektiv (ex) IED stora anläggningar Vattendirektivet (prioriterade ämnen / kemisk status) VOC flyktiga organiska ämnen Avfall Seveso Stora kemolyckor Allvarliga miljöskador EU - arbetsmiljödirektiv Hygieniska gränsvärden m.m. Avfall Ramdirektiv Bryta sambandet mellan tillväxt och uppkomst av avfall: 1. minska avfallsmängderna, och 2. använda det material som avfallet består av som råvara för nya produkter (återvinning). Nytt och på gång - exempel: - Förebyggande av avfall ska anges i tillståndsansökan - Ekodesign - Producentansvaret breddas: fartyg/båtar m.m. - Kommunala ansvaret förändras? 8

9 Vatten Ramdirektivet för vatten (m.fl. direktiv) Nå en god status 2015 (förlängningar möjliga) Icke-försämring, åtgärdsprogram God ekologisk status (ingår bl.a. särskilt förorenande ämnen som släpps ut i betydande mängd) God kemisk status (33 prioriterade ämnen ämnesgrupper) Klimatanpassning: ökad nederbörd och översvämningsrisker dagvattenhantering m.m. Annat hett Översvämningsrisker Hormonstörande ämnen Nanopartiklar / nanoämnen Plastpartiklar och annat avfall i hav och ytvatten Knapphet i råvaru- och energiresurser, nya konflikter 9

Relevanta dokument

att det t.ex. ofta är billigare att handla nya produkter än att reparera produkten och därmed återanvända och återvinna resurser. Handel och globala

att det t.ex. ofta är billigare att handla nya produkter än att reparera produkten och därmed återanvända och återvinna resurser. Handel och globala Kommittédirektiv Styrmedel för att förebygga uppkomst av avfall i syfte att främja en cirkulär ekonomi Dir. 2016:3 Beslut vid regeringssammanträde den 14 januari 2016 Sammanfattning En särskild utredare