Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2013

Transkript

1 ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2013 med byråns svar 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) eca-info@eca.europa.eu L LUXEMBOURG TELEFAX (+352) INTERNET:

2 2 INLEDNING 1. Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) ligger i Bilbao och inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94 1. Byråns uppgift är att samla in och sprida information om nationella prioriteringar och unionsprioriteringar när det gäller arbetsmiljö, stödja nationella instanser och unionsinstanser vid utformningen och genomförandet av arbetsmiljöpolitik samt att upplysa om förebyggande åtgärder 2. INFORMATION TILL STÖD FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN 2. I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en direkt granskning av transaktioner och en bedömning av nyckelkontroller i byråns system för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen. REVISIONSFÖRKLARING 3. Revisionsrätten har i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt granskat a) byråns årsredovisning, som består av räkenskaperna 3 och rapporterna om budgetgenomförandet 4 för det budgetår som slutade den 31 december 2013, EGT L 216, , s. 1. Förordningen ändrades senast genom rådets förordning (EG) nr 1112/2005 (EUT L 184, , s. 5). I bilaga II sammanfattas byråns behörighet och verksamhet i informationssyfte. I årsredovisningen ingår balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter. Här ingår sammanställningen av resultatet av budgetgenomförandet med bilaga.

3 3 b) lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. Ledningens ansvar 4. Ledningen har ansvaret för att upprätta en årsredovisning för byrån som ger en rättvisande bild och för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta 5. a) I ledningens ansvar för byråns årsredovisning ingår att utforma, införa och upprätthålla de system för internkontroll som krävs för upprättandet av räkenskaper som ger en rättvisande bild och som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller fel, välja och tillämpa ändamålsenliga redovisningsprinciper utifrån de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare 6 och göra uppskattningar i redovisningen som är rimliga med hänsyn till omständigheterna. Direktören godkänner byråns årsredovisning efter det att räkenskapsföraren har upprättat den på grundval av all tillgänglig information tillsammans med en not till årsredovisningen där han eller hon bland annat förklarar att han eller hon har uppnått rimlig säkerhet om att den ger en i alla väsentliga avseenden sann och rättvisande bild av byråns finansiella ställning. b) Ledningens ansvar när det gäller de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och efterlevnaden av principen om sund ekonomisk 5 6 Artiklarna 39 och 50 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 (EUT L 328, , s. 42). De redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare bygger på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (Ipsas) som ges ut av Internationella revisorsförbundet IFAC eller, när så är lämpligt, på de internationella redovisningsstandarderna International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) som ges ut av International Accounting Standards Board (IASB).

4 4 förvaltning består i att utforma, införa och upprätthålla ett ändamålsenligt och effektivt system för internkontroll som innefattar en tillfredsställande övervakning och lämpliga åtgärder för att förebygga oriktigheter och oegentligheter och, vid behov, rättsliga förfaranden för att kräva tillbaka belopp som betalats ut eller använts felaktigt. Revisorns ansvar 5. Revisionsrätten ska utifrån revisionen avge en förklaring till Europaparlamentet och rådet 7 om årsredovisningens tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Revisionsrätten utför sin revision i enlighet med IFAC:s internationella revisionsstandarder (International Standards on Auditing, ISA) och etiska riktlinjer och Intosais internationella standarder för högre revisionsorgan (Issai). Enligt dessa standarder ska revisionsrätten planera och utföra revisionen så att rimlig säkerhet uppnås om huruvida byråns årsredovisning innehåller väsentliga felaktigheter och huruvida de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. 6. Revisionen innebär att revisorn genom olika åtgärder inhämtar revisionsbevis om belopp och annan information i räkenskaperna och om lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska vidtas, bland annat genom att bedöma riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i räkenskaperna och för att de underliggande transaktionerna i väsentlig utsträckning inte uppfyller kraven i Europeiska unionens rättsliga ram, vare sig det beror på oegentligheter eller fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av internkontrollen som krävs för upprättandet av räkenskaper som ger en rättvisande bild och de system för övervakning och kontroll som ska garantera de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och utformar granskningsåtgärder 7 Artikel 107 i förordning (EU) nr 1271/2013.

5 5 som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna. Revisionen inbegriper också en utvärdering av redovisningsprincipernas ändamålsenlighet, rimligheten i uppskattningarna i redovisningen och den övergripande presentationen i räkenskaperna. 7. Revisionsrätten anser att den har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för sin revisionsförklaring. Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet 8. Revisionsrätten anser att byråns årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av byråns finansiella ställning per den 31 december 2013 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i byråns budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Uttalande om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna 9. Revisionsrätten anser att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2013 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. 10. Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN 11. Den övergripande andelen gjorda åtaganden var 99 % jämfört med 95 % Andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2014 var dock hög och uppgick till euro (30 %) för avdelning II (administrativa utgifter) och euro (46 %) för avdelning III (driftsutgifter). 12. När det gäller avdelning II berodde detta på planerade inköp av varor och tjänster vid årets slut i samband med att byrån flyttade till nya lokaler och att årliga it-kontrakt förnyades. När det gäller avdelning III berodde den höga

6 6 andelen planerade överföringar i första hand på att stora projekt som inletts under 2013 var fleråriga, som den europeiska företagsundersökningen om nya och framväxande hot (Esener II). UPPFÖLJNING AV TIDIGARE ÅRS KOMMENTARER 13. En översikt över de korrigerande åtgärder som har vidtagits som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år finns i bilaga I. Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning IV, med ledamoten Milan Martin CVIKL som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 1 juli För revisionsrätten Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ordförande

7 1 BILAGA I UPPFÖLJNING AV TIDIGARE ÅRS KOMMENTARER År Revisionsrättens kommentar Genomförande av korrigerande åtgärder (Har genomförts/pågår/har inte genomförts/e.t.) 2011 Den höga andelen anslag som förföll tyder på problem med att genomföra de åtgärder som hade planerats i det årliga arbetsprogrammet och att efterleva budgetprincipen om ettårighet. Har genomförts 2011 Till skillnad från de två andra EU-byråerna i Spanien (Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden i Alicante och Europeiska fiskerikontrollbyrån i Vigo) har det inte ingåtts något värdlandsavtal. Har genomförts

8 2 År Revisionsrättens kommentar Genomförande av korrigerande åtgärder (Har genomförts/pågår/har inte genomförts/e.t.) Byråns budget för 2012 uppgick till 15,3 miljoner euro, varav 3,2 miljoner euro (22 %) överfördes till Andelen gjorda åtaganden som fördes över till följande budgetår är hög för avdelning II (infrastruktur) med 36 % och för avdelning III (driftsutgifter) med 33 %. När det gäller avdelning II berodde detta till största delen på att årsvisa it-kontrakt förlängdes som planerat under det sista kvartalet När det gäller avdelning III var den höga andelen ett resultat av dels större projekt som är fleråriga till sin natur, dels förseningar i tilldelningen av specifika kontrakt. Förseningarna beror främst på att organisationen för upphandlingsförfaranden är decentraliserad, vilket gör att genomförandet av upphandlingsplanen inte kan övervakas på ett ändamålsenligt sätt. Andelen förfallna anslag för 2012 under avdelning I var hög med 9,5 % (0,5 miljoner euro), vilket främst berodde på att rekryteringsförfaranden hade stoppats och att en beräknad löneökning ännu inte hade betalats ut. Pågår Har genomförts

9 1 BILAGA II Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao) Behörighet och verksamhet Unionens behörighetsområden enligt fördraget (Artiklarna 151 och 153 i EUF-fördraget) Artikel 151 Unionens och medlemsstaternas mål ska [ ] vara att främja sysselsättningen, att förbättra levnads- och arbetsvillkor och därigenom möjliggöra en harmonisering samtidigt som förbättringarna bibehålls, att åstadkomma ett fullgott socialt skydd, en dialog mellan arbetsmarknadens parter och en utveckling av de mänskliga resurserna för att möjliggöra en varaktigt hög sysselsättning samt att bekämpa social utslagning. Artikel 153 För att uppnå målen i artikel 151 ska unionen understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: a) Förbättringar, särskilt av arbetsmiljön, för att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet. b) Arbetsvillkor. [ ] e) Information till och samråd med arbetstagarna. h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 166. i) Jämställdhet mellan kvinnor och män på arbetsmarknaden och lika behandling av kvinnor och män på arbetsplatsen. j) Kampen mot social utslagning. [ ]. Mål I syfte att förbättra arbetsmiljön avseende arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med fördraget och efterföljande strategier och handlingsprogram för arbetsmiljö ska byråns mål vara att förse unionsorganen, medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och övriga berörda med alla relevanta tekniska, vetenskapliga och ekonomiska uppgifter på arbetsmiljöområdet (artikel 2). Uppgifter Samla in, analysera och sprida information om prioriteringar på nationell nivå och unionsnivå samt om forskning. Främja samarbete och utbyte av information, inbegripet information om utbildningsprogram. Förse unionsorganen och medlemsstaterna med den information som behövs för att utforma och genomföra arbetsmiljöpolitik, i synnerhet vad gäller inverkan på små och medelstora företag. Sprida information om förebyggande åtgärder. Bidra till utvecklingen av strategier och handlingsprogram för unionen. Upprätta ett nätverk av nationella kontaktpunkter. Organisation Styrelse En företrädare för regeringen i varje medlemsstat. En företrädare för arbetsgivarorganisationerna i varje medlemsstat. En företrädare för arbetstagarorganisationerna i varje medlemsstat. Tre företrädare för kommissionen. Ledamöter och suppleanter i de första tre kategorierna ska utses bland ledamöterna

10 2 och suppleanterna i den rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor. Styrelsens arbetsutskott Styrelsens ordförande och tre vice ordförande. Samordnare från var och en av de tre intressegrupperna. Ytterligare en ledamot från varje grupp och från kommissionen. Direktören utses av styrelsen på förslag av kommissionen. Kommittéer Obligatoriskt samråd med Europeiska kommissionen och rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor när det gäller arbetsprogrammet och budgeten. Extern revision Europeiska revisionsrätten. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Europaparlamentet på rådets rekommendation. Medel till byråns förfogande 2013 (2012) Produkter och tjänster 2013 (Insamling och analys av information) Budget 17,5 (16,9) miljoner euro, varav bidrag från unionen, GD Sysselsättning: 86,3 % (89,0 %) andra bidrag från unionen, GD Sysselsättning: 9,4 % (5,9 %) andra bidrag från unionen, GD Utvidgning: 3,2 % (3,9 %) Övrigt: 1,0 % (1,2 %) Personalstyrka den 31 december (44) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 42 (42). Övrig personal: Utstationerade nationella experter: 0 (0) Kontraktsanställda: 24 (24) Lokalt anställda: 1 (1) Personalstyrka totalt: 67 (67) Anställda med uppgifter inom verksamheten: 48 (48) administrativa uppgifter: 10 (10) blandade uppgifter: 9 (9) FÖREBYGGA OCH FORSKA Särskilt mål 1: Ta fram underlag för att fastställa prioriteringar för arbetsmiljöforskning och arbetsmiljöåtgärder genom att identifiera och övervaka trender och förutse nya och framväxande hot mot arbetsmiljön genom att utföra en storskalig prognosstudie Två webbpublikationer och två tillhörande checklistor för identifiering av faror i arbetsmiljön vid konstruktion av gröna byggnader och om arbetsmiljö och småskalig tillämpning av solenergi publicerades och presenterades den 3 juni på webbplatsen inför EU:s gröna vecka och är tillgängliga på den gemensamma kontaktpunkten om arbetsmiljö och gröna jobb som skapades tidigare under året. Den tyska, spanska, italienska och polska versionen av den sammanfattande rapporten om prognoser om nya och framväxande arbetsmiljörisker i samband med ny teknik för gröna jobb publicerades i början av juni. Den franska versionen av den sammanfattande rapporten publicerades i början av oktober. En prognosworkshop hölls med kontaktpunkterna den november för att sprida resultaten när det gäller scenarier och prognoser, visa och uppmuntra användning av scenarier vid beslutsfattande och framhäva den politiska relevansen av prognosen om gröna jobb. En preliminär rapport om den kompletta genomgången av aktuella och kommande trender

11 3 inom hälsovårdssektorn, inbegripet offentlig vård och vård i hemmet, togs emot. Särskilt mål 2: Bidra med input till mer riktad forskning och förebyggande insatser genom att gå igenom och analysera forskning om riskfaktorer och hälsoföljder En preliminär rapport om arbetsrelaterad cancer och riskfaktorer för cancer togs emot från ämnescentrumet efter workshopen 2012 i ämnet. Tre webbpublikationer om arbetsmiljö och nanomaterial (om verktyg för att hantera nanomaterial på arbetsplatsen och förbyggande insatser, om nanomaterial i hälsovården, arbetsmiljörisker och förbyggande insatser, om nanomaterial och underhåll, arbetsmiljörisker och förebyggande insatser) publicerades och presenterades den 24 juni tillsammans med en ny gemensam kontaktpunkt för hantering av nanomaterial på arbetsplatsen. Kontaktpunkten har allt informationsmaterial från byrån om arbetsmiljö och nanomaterial. Rapporten om kvinnor i arbete publicerades. Där behandlas sysselsättningstrender och hur de påverkar kvinnors arbetsmiljö (inbegripet de senaste trenderna), arbetsmiljöstatistik, arbetsrelaterad cancer (inklusive kopplingarna mellan skiftarbete och bröstcancer), muskeloch skelettbesvär och stress, våld och trakasserier i tjänsteyrken, och undersöks den befintliga forskningen om kvinnors arbetsmiljö vid informellt arbete liksom funktionshinder och rehabilitering när det gäller kvinnor som arbetar. Rapporten innehåller utvalda exempel på jämställdhetsperspektiv på arbetsmiljön från tre medlemsstater och är tänkt att komplettera en fallstudierapport från byrån om de senaste politiska initiativen som kommer att publiceras under 2014 Särskilt mål 3: Stödja fastställandet av prioriteringar för arbetsmiljöforskning och arbetsmiljöåtgärder genom att tillhandahålla en översikt över arbetsmiljöfrågor i Europa som bygger på historiska och aktuella data Slutrapporten om projektet för uppskattning av hur mycket det kostar att bortse från arbetsmiljöfrågor på makronivå levererades i september. Syftet med projektet är att bedöma olika metoder för att uppskatta kostnaderna för dålig eller obefintlig hänsyn till arbetsmiljöfrågor på makronivå för att förstå vad de olika uppskattningarna bygger på och få bättre kunskaper om de ekonomiska konsekvenserna av dåliga arbetsmiljöer, förse politiska beslutsfattare på EU-nivå och nationell nivå med information, lägga en stabil grund för diskussioner om centrala aspekter av frågan och bidra till att sprida och främja ytterligare forskning. Särskilt mål 4: Stimulera till debatt om byråns iakttagelser och säkerställa att iakttagelserna är relevanta genom att diskutera och konsolidera med målgrupper och stödmottagare Byrån presenterade sin syn på framväxande hot och arbetsrelaterade sjukdomar vid Cost- Modernet-mötet den 16 oktober i Paris. Byrån organiserade tillsammans med Tysklands trafiksäkerhetsråd en gemensam workshop vid A+A-konferensen den 6 november i Düsseldorf. Särskilt mål 5: Hjälpa beslutsfattare och leverantörer av information om arbetsmiljöfrågor att ge bättre stöd till företag genom att göra enkäter för att samla in information i realtid om arbetsmiljöförvaltning och centrala framväxande arbetsmiljörisker Alla preliminära rapporter (sammanfattande översiktlig rapport, nationell översiktlig rapport och rapport om väsentliga resultat) av efterkontrollen av kvaliteten på Esener slutfördes för publicering. Rapporten om analysen av avgörande faktorer för säkerhet och hälsa på arbetsplatsen i utvalda EU-medlemsstater (rapport och sammanfattning på flera språk) publicerades i september. Förberedelserna inför Esener-2 fortsatte som planerat, bland annat med kognitiva för-tester. Fältarbetet är planerat till 2014 och de första resultaten kommer att vara klara i slutet av 2014, och de första publiceringarna planeras till början av Särskilt mål 6: Försöka nå en gemensam syn på aktuella forskningsprioriteringar om arbetsmiljö och uppmana nationella arbetsmiljöforskningsinstitut att fastställa gemensamma prioriteringar, utbyta resultat och uppmana att arbetsmiljökrav införs i forskningsprogram Rapporten om byråns forskningsprioriteringar i EU för åren , med feedback från kontaktpunkterna och seminariedeltagare, publicerades på webbplatsen och presenterades i juni. För att följa upp rapporten anordnades ett högnivåseminarium den 9 10 oktober där de prioriteringar som identifieras i rapporten diskuterades och godkändes, liksom hur forskningen om arbetsmiljö ska samordnas. Företrädare för organ som finansierar forskning,

12 4 forskningsinstitut och beslutsfattare på EU-nivå och nationell nivå deltog i seminariet. ARBETSPLATSINFORMATION: UTBYTE AV KUNSKAP OCH GOD PRAXIS SOM GÄLLER ARBETSPLATSEN Särskilt mål 1: Ta fram användbara och praktiska informationsprodukter av hög kvalitet till kampanjerna om ett hälsosamt arbetsliv Kampanjen : Arbeta tillsammans för att förhindra risker. Det avslutande evenemanget i kampanjen ägde rum den november med ett toppmöte om ett hälsosamt arbetsliv där temat handlade om att arbeta tillsammans för att förhindra risker. Tre parallella workshopar genomfördes som en del av avslutningen och handlade om priset för goda praktiska lösningar, kampanjpartnernas benchmarkingsystem och erfarenheterna av kampanjen om ett hälsosamt arbetsliv Kampanjen heter "Friska arbetsplatser förebygger stress". En första delrapport om stress och hantering av psykosociala risker och en portabel applikation för mikroföretag och små företag levererades av kontraktsparten. Såsom efterfrågats innehöll rapporten förslag på huvudrubriker i applikationen och ett samförståndsavtal med beskrivningar av de tekniska aspekterna. Ett slutligt förslag till rapport om kostnaderna för stress och psykosociala risker på arbetsplatsen håller på att gås igenom och redigeras internt. Ett slutligt förslag till byråns och Europeiska institutets för förbättring av levnads- och arbetsvillkor gemensamma rapport om psykosociala risker levererades. Särskilt mål 2: Förbättra förebyggande åtgärder genom att tillhandahålla användbar och praktisk information om god praxis för prioriterade sektorer och ämnen Syftet med projektet "Säkra och hälsosamma arbetsplatser för alla åldrar - arbetsmiljö i samband med en åldrande arbetskraft" är att bedöma vad som krävs för att strategier och system för arbetsmiljö ska ta hänsyn till en åldrande arbetskraft och garantera bättre skydd under hela arbetslivet. Kontraktet undertecknades i juni och ett avsparksmöte hölls den 10 juni i Bryssel. Efter mötet utarbetade kontraktsparten den inledande rapporten och ändrade tidsplanen för hela projektet. I slutet av juli lämnades den första lägesrapporten in, i början av oktober överlämnade kontraktsparten de mellanliggande länderförteckningarna och den långa listan med exempel på god praxis. Den 2 december hölls ett halvdagsmöte i Europaparlamentet för att rapportera om projektets framsteg. En webbpublikation om farliga substanser och fungerande arbetsplatskommunikation publicerades som komplement till materialet från 2012 (Napo-materialet, vanliga frågor, Power Point-presentationer och avsnitt på webbplatsen om Reach, CLP och länkar till arbetsmiljöbyrån). Den ger tips om fungerande kommunikation på arbetsplatsen om farliga substanser, bland annat hur man använder säkerhetsdatablad, och tillhandahåller en lista över källor till ytterligare information. Resultatet av kontaktpunkternas enkät 2012 om nationella initiativ när det gäller samarbetet mellan nationella Reach-myndigheter och arbetsmiljömyndigheter överlämnades till kommissionens yrkesinspektörskommitté för att den ska utarbeta riktlinjer för yrkesinspektion om kopplingar mellan Reach och arbetsmiljöfrågor. Särskilt mål 3: Stödja förebyggande åtgärder genom att se till att existerande informationsprodukter fortfarande är relevanta Avsnittet om lagstiftning fortsatte att uppdateras enligt kontraktet med ämnescentrumet. Den senaste nya informationen gäller direktiv 2013/35/EU - elektromagnetiska fält. Särskilt mål 4: Förbättra genomförandet av och kvaliteten på riskbedömningar i mikroföretag och små företag (1 49 anställda) genom att öka medvetenheten om behovet av att göra riskbedömningar och visa hur man gör. Byrån vidareutvecklade projektet med det interaktiva verktyget för riskbedömning på nätet (OiRA) på både EU- och medlemsstatsnivå. Den grundläggande framtagningen av mjukvara var nästan klar 2013 och ett begränsat antal nya funktioner togs fram som bättre uppfyllde de behov som OiRA-deltagarna hade identifierat. Byrån marknadsförde mycket aktivt OiRAgemenskapen och utvecklade den, och verktyg har införts på bred front på nationell nivå och EU-nivå via kommittéerna för social dialog inom sektorn. Nätverksbyggande och samordning Fortsatt utveckling av nätverket av kontaktpunkter, byråns organisation och kontakterna med

13 5 EU-institutioner och internationella organisationer. Institutions- och kapacitetsuppbyggnad i kandidatländer och potentiella kandidatländer (öronmärkta medel). Samordning av programplanering och utvärdering. KOMMUNIKATION, KAMPANJER OCH INFORMATIONSSPRIDNING Särskilt mål 1: Höja medvetenheten i nyckelmålgrupper om vikten av att arbeta tillsammans för att förebygga risker genom att anordna en decentraliserad alleuropeisk kampanj Under 2013 genomförde byrån det andra året av sin kampanj om ett hälsosamt arbetsliv som handlade om att arbeta tillsammans för att förebygga risker. Flaggskeppskampanjen organiserades i samarbete med EU:s ordförandeskap och inbegrep bland annat utdelning av priset för god EU-praxis och toppmötet om ett hälsosamt arbetsliv. I samband med kampanjen genomfördes olika press-, medie- och PR-aktiviteter på både nationell nivå och EU-nivå. Byrån fortsatte även att stödja sitt nätverk av nationella kontaktpunkter genom att genomföra sitt stödprogram för EU-kampanjer, bland annat med hjälp av seminarier, konferenser, åtgärder riktade till medier och reklammaterial på 24 språk. Kampanjpartnerskapsprogrammet, bland annat innebär ett aktivt engagemang från partner, organisera möten och ta fram kampanjmaterial, gav ytterligare en viktig dimension till kampanjen, och vid lanseringen av online-verktyget om arbetsmiljö gavs praktiska tips och råd till den som vill genomföra en kampanj för att höja medvetenheten om arbetsmiljöfrågor. I förberedelserna inför kampanjen om ett hälsosamt arbetsliv ingick att utarbeta en kampanjplan, ett varumärke och det centrala reklammaterialet (bland annat en Napo-film). Arbetet inför en oberoende extern utvärdering av kampanjen om ett hälsosamt arbetsliv inleddes också. Särskilt mål 2: Bevara byråns, och webbplatsens, ställning som Europas främsta referenspunkt när det gäller arbetsmiljöinformation genom att använda lämpliga kommunikationsverktyg och kommunikationskanaler för att nå de avsedda målgrupperna Byrån genomförde forsknings- och utbildningsåtgärder för att stödja genomförandet av en ny onlinestrategi för byrån och en vidareutveckling av byråns närvaro på internet under Samtidigt producerade och publicerade byrån material för internet och vidareutvecklade sin reklam på internet och närvaro i sociala medier. Under året organiserades partnerskapsaktiviteter för ökad medvetenhet och kommunikation och förstärkta relationer med nätverket Enterprise Europe. Publikationsprogrammet 2013 resulterade i ett antal publikationer på många olika EU-språk. Byrån vidareutvecklade också webbplatsen och applikationen med det interaktiva verktyget för riskbedömning på nätet (OiRA) och webbplatserna och applikationerna för kampanjen om ett hälsosamt arbetsliv. Särskilt mål 3: På ett effektivt sätt marknadsföra byråns information till de tänkta målgrupperna via medier och PR, evenemang och utställningar Många olika press- och PR-åtgärder vidtogs, bl.a. i form av pressmeddelanden, artiklar och presskonferenser för att marknadsföra bl.a. resultatet av byråns tredje opinionsundersökning, prognosprojektet och gröna jobb, CLP-förordningen, Esener:s sekundära analyser och makroekonomiska kostnader för byråns informationsprojekt samt publikationer om cancerframkallande ämnen. Strategin för spridning av lärarnas internet-kit om Napo genomfördes med framgång. Vidareutveckling av strategin för marknadsföring och rekrytering av skribenter till OSHwiki och för marknadsföringen och rekryteringen av utvecklare till det interaktiva riskbedömningsverktyget på internet. Presentationer och aktivt deltagande i utvalda europeiska och internationella konferenser och

14 6 Källa: Bilagan har tillhandahållits av byrån. utställningar i form av talare från byrån och/eller en monter och/eller litteratur från byrån. Årsberättelse 2012 och andra publikationer (rapporter, faktablad, Napo dvd:er etc.) och reklammaterial distribuerades inom och utanför Europa till byråns målgrupper. Gemensamma aktiviteter genomfördes med ordförandeskapen i Europeiska rådet (Irland och Litauen) för att marknadsföra byrån på ordförandeskapens dagordningar.

15 European Agency for Safety & Health at Work THE AGENCY S REPLY Byrån bekräftar skälen till de stora budgetöverföringar som revisionsrätten rapporterat. EU-OSHA reply 2013