1 Dnr MSN Dnr ByggR: P

Transkript

1 1 Dnr MSN Dnr ByggR: P

2 2 I granskningsutlåtandet redovisar kommunen de synpunkter som har kommit in under granskningen av detaljplanen och kommunens ställningstaganden till dessa. Kommunen redovisar också en sammanställning av de synpunkter som har kommit in under hela detaljplaneproscessen och som inte har blivit tillgodosedda. Synpunkterna är sammanfattade för att göra redogörelsen tydlig. Alla yttranden från granskningen, hittar du i sin helhet längst bak i granskningsutlåtandet. Ställningstagandena utgår i huvudsak från detaljplanens syfte som är att ta fram en detaljplan är att möjliggöra en utbyggnad av handelsbyggnaden i Valla centrum. Utbyggnader förslås år öst och väst. I och med utbyggnaden kommer delar av parkeringen och torgytan att ianspråktas. Utbyggnadernas utformning ska harmonisera med volymer, takvinklar och materialval hos de befintliga byggnaderna i Valla centrum. Syftet är även att skapa en gång- och cykelväg genom planområdet som kan ersätta den väg som idag går över torgytan. Gång- och cykelvägen föreslås gå över fastigheten Valla Centrum 11. Torgytan ingår i Vallaskolans friyta, när den minskar bör standarden höjas och utvecklas för att bli en uppskattad och naturlig del av skolgården. Endast redaktionella ändringar, under rubriken Hälsa och säkerhet i planbeskrivningen har gjorts efter granskningen. Följande synpunkter under granskningen har inte blivit tillgodosedda: Torgytan bör fortsättningsvis vara planeras för gång- och cykelväg. Plankartans gång- och cykelväg bör omformas för att anslut till befintligt gång- och cykelvägnät på ett trafiksäkert sätt för oskyddade trafikanter Gång- och cykelvägen bör planeras både för trafikanter som enbart ska korsa området samt trafik med affären/skolan som mål. Detaljplanen har varit tillgänglig för synpunkter under tiden 16 april till och med 7 maj Underrättelse om granskning skickades via brev eller e- post till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. Hyresgäster och andra boende/verksamma inom området fick information via brev och e-post. Detaljplaneförslaget har också funnits på kommunens hemsida.

3 3 Granskningshandlingarna bestod av: Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Tre skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden under granskningstiden. De huvudsakliga synpunkterna i yttrandena handlade om gång- och cykelvägens dragning genom planområdet. I texten nedanför följer en ämnesvis sammanfattning av synpunkterna och samhällsbyggnads ställningstaganden till dem. Fullständiga yttrandena finner du som en bilaga längst bak i samrådsredogörelsen. Ett yttrande har inkommit till miljö- och samhällsnämnden med synpunkterna: Torgytan bör fortsättningsvis vara planeras för gång- och cykelväg. Plankartans gång- och cykelväg bör omformas för att anslut till befintligt gång- och cykelvägnät på ett trafiksäkert sätt för oskyddade trafikanter Gång- och cykelvägen bör planeras både för trafikanter som enbart ska korsa området samt trafik med affären/skolan som mål. I och med tillbyggnaden kommer torgytan att minska. Eftersom torgytan är en del av skolgården och det är barn i olika åldrar som rör sig på ytan bedömer samhällsbyggnad att det inte är lämpligt med en gång- och cykelväg där för barnens säkerhets skull. En gång- och cykelväg skulle även minska ytan för barnens lek ytterligare. En ny gång- och cykelväg har istället planerats utifrån de rörelsemönster som finns redan idag. Vid en fullständig utbyggnad av gång- och cykelvägen, enligt plankartan, ska den ansluta till en trafiksäker anslutning inom det planlagda vägområdet utanför planområdet. De elever som tar sig till skolan till fot eller med cykel kan redan idag göra detta på ett trafiksäkert sätt via gång- och cykelvägar som leder fram till skolan. Den nya gång- och cykelvägen skapar möjlighet för en säkrare och mer gen väg för att ta sig till affären och för att korsa planområdet. Den föreslagna gång- och cykelvägen (B, se bilaga) går över en parkeringsplats där lastbilar som ska hämta återvinning, varutransporter och bilar måste backa. Samhällsbyggnad bedömer inte detta som en trafiksäker lösning. Räddningstjänsten har inget att erinra mot planförslaget under förutsättningen att två texter i planbeskrivningen ändras. Ändringarna är av en redaktionell typ.

4 4 Planbeskrivningen ändras enligt Räddningstjänsten förslag. Samhällsbyggnad föreslår att miljö- och samhällsnämnden antar den nya detaljplanen för Valla Centrum 11 m fl, utbyggnad av Ica Supermarket i Valla upprättad den 15 maj Antagandehandlingarna består av plankarta, planbeskrivning och detta granskningsutlåtande. När protokollet har justerats ska information om antagandebeslutet, utan besvärshänvisning, skickas enligt separat sändlista. Östersund den 15 maj 2019 Maria Boberg Stadsarkitekt Stina Sahlén Planarkitekt

5 5 Inkomna yttranden Datum Synpunkt Statliga och regionala myndigheter och organisationer Länsstyrelsen Ingen erinran Ingen erinran Kommunala förvaltningar och bolag Räddningstjänsten Ingen erinran Jämtkraft Ingen erinran TF Avfall Återvinning Ingen erinran TF Installation och ledningsnät Ingen erinran Övriga organisationer och företag Jamtli Ingen erinran Skanova Ingen erinran Privatpersoner övriga Privatperson 1 och Erinran Länsstyrelsen Räddningstjänsten Privatperson 1 och

6 1 (1) Granskningsyttrande Samhällsenheten Datum Diarienummer Östersunds kommun Granskning av detaljplan för Valla centrum 11 m.fl. i Östersunds kommun Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har fått planhandlingarna för granskning enligt 5 kap. 18 plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av handelsbyggnaden i Valla centrum. Utbyggnader föreslås åt öst och väst. Syftet är även att skapa en ny gångoch cykelväg genom planområdet som kan ersätta den väg som idag går över torgytan. Synpunkter enligt Länsstyrelsens särskilda bevakningsområden Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. De som deltagit i beslutet Beslut i detta ärende har fattats av arkitekt Massimo Cati efter föredragning av samhällsplanerare Frida Säwe. Massimo Cati Frida Säwe Detta beslut har signerats elektroniskt och saknar därför underskrifter. Postadress ÖSTERSUND Besöksadress Residensgränd 7 Telefon Fax E-post jamtland@lansstyrelsen.se Webb

7 Datum: Dnr: Sigrid Lindqvist Yttrande Räddningstjänsten har tagit del av er remiss angående detaljplan för Valla centrum, ert Dnr: P Sammanfattning Räddningstjänsten har inget att erinra mot föreslagen detaljplan under förutsättning att följande texter i planbeskrivningen ses över: Tillgängligheten för brandfordon är god inom den befintliga infrastrukturen i området. Uppställningsplats för räddningsfordon kan ordnas mindre än 50 meter från byggnadernas entréer vilket innebär att man inte behöver dra slang och transportera material mer än 50 meter. Om utrymning ska ske med bärbara stegar är gångavståndet från räddningstjänsten mindre än 50 meter. Skriv hellre: För att underlätta släckangrepp och minimera insatstiden bör räddningsfordon komma så nära byggnadens entré att man inte behöver dra slang och transportera materiel mer än 50 meter. Dessutom bör gångavståndet vara högst 50 meter om utrymning avses ske med bärbara stegar. Direkt söder om planområdet finns en angreppsväg för räddningstjänsten som krävs för skolpaviljongen på fastigheten Valla Centrum 2. Ur ett säkerhetsperspektiv får ingenting äventyra dess funktion. Även under byggnadstiden ska räddningsvägen vara framkomlig för brandbilar. För ytterligare information om angreppsvägen kan kontakt tas med Jämtlands räddningstjänstförbund. Det är bättre att använda begreppet räddningsväg istället för angreppsväg. En räddningsväg ska enligt allmänt råd i BBR utformas vad avser höjd, marklutning, bredd, svängradie och bärighet så att räddningstjänstens större fordon kan ta sig fram i de fall gatunätet eller motsvarande inte ger åtkomlighet. Den ska även vara skyltad. Brandbil bör ändras till räddningstjänstens fordon eller räddningsfordon. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av handelsbyggnaden i Valla centrum. Utbyggnader föreslås åt öst och väst. I och med utbyggnaderna kommer delar av parkeringen och torgytan att ianspråktas. Skyddsåtgärder Inga specifika skyddsåtgärder är vidtagna i denna detaljplan. Med vänlig hälsning Sigrid Lindqvist Jämtlands Räddningstjänstförbund, Box 71, Östersund Besöksadress: Fyrvallavägen 4, Östersund Tel: Fax: sid 1 (1)

8 I figur 1 redovisas våra anteckningar för planområdet för att enklare förstå vad nedanstående synpunkter. Figur 1. Skiss över planområdet Synpunkter Torgytan Om man kommer österifrån från Mjälle via gc-vägen och korsar Önevägen måste man gå/åka rakt fram mellan skolan och affären om man som oskyddad trafikant inte vill korsa parkeringsytan med fordonstrafik. Vi som har barn väljer denna väg då vi vill undvika att röra sig nära vägtrafiken. Om den nya anslutningen till affären vid Önevägen inte upplevs säker kommer gc-vägen bakom affären fortsatt nyttjas vilket innebär att man då kommer att passera torgytan vid skolan. Även de som kommer västerifrån (från bland annat Frimansväg) kommer fortsättningsvis likt idag passera torgytan. Plangenomförande medför att denna yta kommer att minska och att standarden kommer att höjas och utvecklas för att bli en uppskattad och naturlig del av skolgården. Vi anser att torgytan även måste utformas för en gc-väg för de som ska till affären eller vill passera under Vallsundsvägen. Synpunkter på GC-vägens utformning I planförslaget har gc-väg dragits med avslut vid Önevägen (här kallat GC-anslutning A), se figur 2. Det området som en trafikant behöver korsa för att åter nå gc-väg (här kallat trafikområde A) saknar idag en fungerande och trafiksäker lösning för oskyddade trafikanter. Trafikområde A trafikeras utöver fordon till/från ICA kundparkering, ICA varumottagning och genomfartstrafiken på Önevägen även av fordon in/ut till återvinningsstation. Området karaktäriseras idag av flera korsningar, skymd sikt på grund av återvinningscontainrar, trafik i flera riktningar och bristfällig belysning. Dessutom finns en nivåskillnad mellan ICA-parkeringen och Önevägen.

9 En gc-väg som ansluter till in- och utfart mot Önevägen riskerat att bygga fast en situation där oskyddade trafikanter slussas ut mot den väl trafikerade Önevägen och området kallat Trafikområde A. Även om Önevägen utanför planområdet skulle kompletteras med trottoar skulle detta upplevas utsatt som oskyddad trafikant särskilt med barn. Det förefaller ogenomtänkt att i ny detaljplan utforma gc-vägen inom planområdet utan att säkra en fungerande och trafiksäker anslutning till gc-stråk utanför planområdet. Förslagsvis utformas GCvägen inom planområdet för att fungera väl för både transit genom området och för resande till/från affären. Figur 2. Förslagen utformning. Trafikområde A markerat med skrafferat (orange) Förslag på GV-vägens utformning Eftersom människor ofta väljer den närmaste vägen är det bra att planera efter det. Vårt förslag är att gc-vägen ska sträckas över parkeringsytan mot den befintliga gc-vägen, se figur 3. Denna GC kallad GC-väg B kan med fördel accentueras med och ramas in med gräs, träd eller låga block. En stor fördel med sträckningen GC-väg B är att den inte går i anslutning till trafik som ska till affären eller återvinningsstationen utan endast av bilar som ska parkera eller varutransporter. Dessa transporter upplevs vara betydligt färre i antalet. Vidare ger denna sträckning inte nuvarande problem med skymd sikt kring återvinningsstationen. I planbeskrivningen anges att zonen runt varumottaget bör vara avskilt från besökare och skolans elever med hänsyn till trafiksäkerheten. Vilket avstånd som krävs med hänsyn till trafiksäkerheten är oklart men det borde vara möjligt att dra gc-vägen utan att påverka den. I planbeskrivningen anges att återvinningsstationen bör finnas kvar för allmänhetens nytta.

10 Figur 3. Alternativ sträckning GC-väg. Sammanfattning av synpunkter Torgytan bör fortsättningsvis vara planerad för en gång- och cykelväg Plankartans gc-väg bör omformas för att ansluta till befintligt gc-nät på ett trafiksäkert sätt för oskyddade trafikanter Gc-vägar bör planeras både för trafik som enbart ska korsa planområdet samt trafik med affären/skola som mål.