Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Plats och tid Lessebo kommunhus, Rottnen, kl. 14:30-17:15 ande Ragnar Lindberg (S) ordf. Kristina Eriksson (C) vice ordf. Gunilla Arvidsson (S) Per-Magnus Pettersson (M) Jenny Karlsson (SD) Andreas Eidevåg (S) Monika Stasny (S) Klas Albinsson (S) Marcus Dackling (M) Susanne Seluska (V) Ingmar Aronsson (KD) Övriga deltagare Therese Linnér, utbildningschef Tina Salomonsson, nämndsekreterare Carin Beijer, ekonom, 7 Utses att justera Justeringens plats och tid Kristina Eriksson Lessebo kommunhus, måndagen den 11 februari Underskrifter Sekreterare Paragrafer 7-14 Tina Salomonsson Ordförande Ragnar Lindberg Justerande Kristina Eriksson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Arkiv Underskrift Tina Salomonsson 1

2 Förteckning över Barn- och utbildningsnämndens ärenden 7 Bokslut / Antagning till yrkesintroduktion /39 9 Kontaktpolitiker Internkontroll / / Verksamhetschef för elevhälsan / om att utse skolchef enligt skollagen 13 Delgivningar Delegationsbeslut / / /

3 7 Dnr 2019/ Bokslut 2018 beslutar att godkänna bokslut har ett totalt underskott på tkr. Den politiska verksamheten och administrationen har ett överskott på 998 tkr. Överskottet beror bland annat på lägre kostnader för nämnden, personal, fortbildning och IT. Kulturskolan visar ett nettoöverskott på 341 tkr framför allt beroende på lägre kostnader för personal, material och fortbildning. Förskoleverksamheten visar ett underskott på tkr. Framför allt är det kostnaderna för personal, måltider och driftsbidrag till föräldrakooperativ har varit högre än budgeterat. De interkommunala ersättningarna har varit lägre än beräknat. På intäktssidan ökar intäkterna i form av föräldraavgifter medan ersättningen från Migrationsverket minskar något med ett minskat antal asylsökande förskolebarn. Övriga statliga bidrag har varit högre än budgeterat. Fritidshemmens ekonomi är i stort sett i balans, ett underskott på 6 tkr. Kostnaderna för personal, måltider och köpta tjänster för fritids till elever på särskolan har varit högre än beräknat, men kompenseras av högre statliga bidrag än budgeterat. Grundskolans (F-9) och fritidsgårdarnas underskott är tkr. Det interkommunala ersättningarna har varit betydligt högre än budgeterat med fler elever som valt att studera i friskola eller i annan kommuns grundskola. Köpta tjänster, måltider och tolkar har också kostat mer än beräknat. Kostnader för personal är högre än budgeterat. Detta finansieras delvis av ersättningar från socialförvaltningen, Migrationsverket och andra statliga bidrag. Även inom grundskolans område minskar ersättningen från Migrationsverket betydligt med ett minskat antal asylsökande elever. Särskoleverksamheten har ett överskott på 254 tkr. Kostnaderna för personal har varit lägre än beräknat, medan skolskjutskostnaderna har varit högre. Högre intäkter i form av interkommunala ersättningar. Gymnasieskolan ger även den ett underskott, tkr. Kostnader för interkommunala ersättningar har varit betydligt högre än beräknat med anledning av fler elever. Även kostnaderna för skolskjutsar har 3

4 varit högre än budgeterat, liksom kostnaderna för Lessebos egen gymnasieskola. Även här minskar ersättningarna från Migrationsverket, med anledning av färre asylsökande elever inom gymnasieskolan. Vuxenutbildningen visar ett överskott på tkr, till största delen beroende på lägre nettokostnader för SFI. sunderlag Arbetsutskottets protokoll, 5 Bokslut 2018 sexpediering Kommunstyrelsen 4

5 8 Dnr 2019/39 Antagning till yrkesintroduktion Ärendet återkommer på arbetsutskottet den 20 februari beslutar att delegera till arbetsutskottet att besluta i ärendet angående antagning till yrkesintroduktion med hänvisning till kap 17:11 Skollagen. Information om krav för antagning till yrkesintroduktion. För att antas till ett nationellt program i gymnasieskolan krävs godkända betyg i svenska/svenska som andraspråk, engelska och matematik samt ytterligare minst 5 ämnen (Skollagen kap 16:30). Om eleven inte uppnår detta hänvisas eleven till studier på ett introduktionsprogram för att efter 1-3 år uppnå möjligheten att komma in på ett nationellt program eller komma i arbete. Från sommaren 2019 kommer det att finnas fyra introduktionsprogram, två av dessa i Lessebo: Individuellt alternativ för elever som saknar godkända betyg enligt ovan för att komma in på nationellt program eller något annat introduktionsprogram. Utbildningen erbjuds på Lessebo gymnasieskola och här erbjuds totalt 13 olika ämnen. Även andra insatser som är gynnsamma för elevens kunskapsutveckling (exempelvis praktik) får ingå i utbildningen. Ca 15% av eleverna vid Lessebo gymnasieskola går individuellt alternativ. Språkintroduktion för elever som saknar godkänt betyg i svenska som andraspråk. Utbildningen har initialt sitt fokus på svenska men utökas efterhand med fler ämnen. Vid Lessebo gymnasieskola går ca 85% av eleverna detta program och vi erbjuder totalt 13 olika ämnen. Programinriktat alternativ här är antagningskraven godkända betyg i svenska/svenska som andraspråk samt matematik eller engelska och ytterligare fyra ämnen. Detta program erbjuds inte på Lessebo gymnasieskola eftersom vi inte har några nationella yrkesprogram att koppla emot. Eleverna går under första eller andra året över till det nationella yrkesprogrammet och den totala studietiden är mestadels 3-4 år. Många slutar med gymnasieexamen. Yrkesintroduktion - Yrkesintroduktion ska i huvudsak innehålla yrkesinriktad utbildning men får också innehålla grundskoleämnen som eleven saknar godkända betyg i. Även andra insatser som är gynnsamma för elevens kunskapsutveckling får ingå i utbildningen. Inga godkända betyg krävs för att bli antagen. Utbildningen ges inte vid Lessebo 5

6 gymnasieskola eftersom vi inte har några nationella yrkesprogram att koppla emot. Skollagen säger i kap 17:11 att yrkesintroduktion och individuellt alternativ inte är öppna för ungdomar som ska erbjudas språkintroduktion. Med bakgrund av detta förordar vi att elever som inte har godkänt betyg i svenska/svenska som andraspråk ska hänvisas till Lessebo gymnasieskola för att beredas möjligheten att efter 1-2 år komma in på ett nationellt gymnasieprogram. Elever som saknar betyg i svenska hänvisas till det individuella alternativet, medan elever som inte har godkänt betyg i svenska som andraspråk hänvisas till språkintroduktion i enlighet med skollagen kap 17: Elever som har synnerliga skäl ska fortfarande ha möjlighet att studera yrkesintroduktion. tas av huvudmannen i varje enskilt fall. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 6 Tjänsteskrivelse Antagning till yrkesintroduktion 6

7 9 Dnr 2019/5-600 Kontaktpolitiker beslutar att välja kontaktpolitiker för åren enligt nedan. Nytt val görs sen inför åren Varje kontaktpolitiker ska göra ett besök per termin och halvdagsarvode utgår. Besöket ska vara minst 3 timmar. Förskolorna i Hovmantorp och Familjecentralen Kvarndammskolan Förskolorna i Lessebo och Nyängskolan Hackebackeskolan Bikupan Lessebo gymnasieskola, Lessebo vuxenutbildning och Kulturskolan Edabacken och Lustigkulla skola Lilltorpet och Björkskolan Föräldrakooperativet Nallen Per-Magnus Pettersson (M), sammankallande Jenny Karlsson (SD) Klas Albinsson (S), sammankallande Dragomir Zekic (S) Maria Palm (SD) Marcus Dackling (M), sammankallande Andreas Eidevåg (S) Veronika Ankarvik (MP) Kristina Eriksson (C), sammankallande Monica Johansson (S) Ragnar Lindberg (S), sammankallande Christel Johansson (C) Monika Stasny (S), sammankallande Fardos Al Mushref (S) Margareta Löfström (M) Gunilla Arvidsson (S), sammankallande Marianne Nilsson (C) Susanne Seluska (V), sammankallande Ingmar Aronsson (KD) Paul Nilsson (KD), sammankallande Sam Lilja (S) Barn och utbildningsnämndens ledamöter, ordinarie och ersättare, har till uppgift att på olika sätt hålla sig informerade om verksamheten. Varje ledamot har som en del av detta uppdrag i uppgift att vara kontaktpolitiker. utser kontaktpolitiker för de olika verksamheterna inom Barn- och utbildningsförvaltningen. 7

8 Kontaktpolitikernas uppdrag: Skapa möjligheter till dialog med verksamheten Få en god bild av det dagliga arbetet Föra ut tankar och beslut som nämnden har fattat Förankra relationsbyggande Träffa skolans elevråd minst en gång per termin Återkoppla till nämnden efter verksamhetsbesök minst en gång per termin Man företräder inte verksamheten som man är kontaktpolitiker i och går inte in i verksamhetens genomförande, personalhantering eller andra uppgifter. Kontaktpolitiker utses inte till en enhet där den är vårdnadshavare för elev. Varje kontaktpolitiker ska göra ett besök per termin och halvdagsarvode utgår. Besöket ska vara minst 3 timmar. Om man vill göra fler besök går det bra men då utgår inget ytterligare arvode. Kontakt ska alltid tas med rektor/förskolechef för att boka en tid för besöket. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 1 sexpediering Rektorer och förskolechefer 8

9 10 Dnr 2019/1-600 Internkontroll 2019 Ärendet återkommer på nästa sammanträde den 5 mars. Internkontroll är en process där såväl den politiska ledningen och övrig personal samverkar och som ska utformas för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål och säkra en effektiv förvaltning samt undvika allvarliga fel: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm Intern kontrollplan ska minst innehålla: Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp Omfattning på uppföljning Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen Till vem uppföljningen skall rapporteras När rapporteringen ska ske Genomförd riskbedömning Risk- och väsentlighetsanalys genomfördes och förslag till internkontrollpunkter diskuterades i nämnden. 9

10 11 Dnr 2019/25 Verksamhetschef för elevhälsan beslutar att utse elevhälsochef Amela Zivkovic till verksamhetschef för elevhälsan. Av skollagen framgår att det ska finnas elevhälsa för eleverna i förskoleklass, grundskola, gymnasieskolan med flera. Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Av hälso- och sjukvårdslagen framgår att det inom hälso- och sjukvård ska finnas någon som svarar för verksamheten (verksamhetschef) och denna utses av vårdgivaren. En verksamhetschef ska bland annat ansvara för den löpande verksamheten som bedrivs av skolsköterskor och skolläkare och bevaka att elevhälsans hälso- och sjukvård tillgodoser en hög patientsäkerhet. Anmälan av verksamhetschef ska ske till Inspektionen för vård och omsorg enligt 2 kap. 1 patientsäkerhetslagen och 2 kap. 1 patientsäkerhetsförordningen. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 2 Tjänsteskrivelse Verksamhetschef för elevhälsan sexpediering Inspektionen för vård oh omsorg 10

11 12 Dnr 2019/ om att utse skolchef enligt skollagen beslutar att utse Lessebo kommuns utbildningschef till att fullgöra funktionen skolchef för nämnden i enlighet med 2 kap 8 a skollagen. Med anledning av den ändring i skollagen som trädde i kraft den 1 juli 2018 ska huvudmannen utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i verksamheten inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. Kravet gäller för såväl offentliga som fristående huvudmän. Bestämmelsen gäller hela skolväsendet och omfattar alltså alla skolformer, från förskola till särskild utbildning för vuxna, och fritidshemmet. Skolchefens uppgift är att biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. Med föreskrifter menas alla bestämmelser i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för utbildningen. Sådana föreskrifter finns i första hand i skollagen och anslutande författningar, men även i till exempel arbetsmiljölagen (1977:1160) och diskrimineringslagen (2008:567). I uppdraget att se till att alla föreskrifter för utbildningen följs ingår även det systematiska kvalitetsarbetet. Bestämmelsen innebär inte någon ny ansvarsnivå inom skolväsendet. I stället inrättas en ny funktion hos huvudmannen. Den nya bestämmelsen är en markering om att det ska finnas en eller flera personer i huvudmannens organisation som ska se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. Om skolchefen upptäcker att verksamheten inte lever upp till vissa författningskrav ska hen försöka åtgärda bristerna inom ramen för sina befogenheter. Om skolchefens befogenheter inte räcker till för att åtgärda bristerna är det skolchefens ansvar att informera huvudmannen, som ju är ytterst ansvarig. Men ansvaret för att utbildningen inom skolväsendet verkligen genomförs enligt gällande regelverk ligger i slutändan alltid på huvudmannen. sunderlag Arbetsutskottets protokoll , 3 Tjänsteskrivelse om att utse skolchef enligt Skollagen 11

12 13 Dnr 2019/2-600 Delgivningar 2019 Delgivningarna noteras till protokollet. från Skolinspektionen efter tillsyn på Bikupan. Yttrande till Barn- och elevombudet gällande anmälan om kränkande behandling vid Hackebackeskolan. sunderlag Delgivningar 12

13 14 Dnr 2019/3-600 Delegationsbeslut 2019 Delegationsbesluten noteras till protokollet. har överlåtit sin beslutsrätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av Barn- och utbildningsnämnden antagen delegationsordning , reviderad Följande delegationsbeslut redovisas: 1.8 Enskilda skolskjutsärenden för vilka lagrum saknas sunderlag Delegationsbeslut 13