Drygt ett år med ny Elsäkerhetslagstiftning Vad har hänt? Anders Richert

Transkript

1 Drygt ett år med ny Elsäkerhetslagstiftning Vad har hänt? Anders Richert

2 Det nya elsäkerhetsregelverket Lag Elsäkerhetslag (2016:732) Förordning Elsäkerhetsförordning (2017:218) Föreskrifter ELSÄK-FS 2017:2 om elinstallationsarbete ELSÄK-FS 2017:3 om elinstallationsföretag och om utförande av elinstallationsarbete ELSÄK-FS 2017:4 om auktorisation som elinstallatör ELSÄK Anders R 2

3 Arbetet efter 1 juli 2017 Efter 1 juli Hösten 2017 Våren 2018 Fortsättning OPERATIVT TILLSYNSARBETE - Uppstart av tillsyn riktad mot företag - Indikationer - Mjuk tillsyn. INFORMATION - Elsäkerhetsverket tar fram riktad information till konsumenter. - Webben - Anslagstavlan TV - Tryckt media, annonser och artiklar - Konsumentmässa - E-tjänsten Kolla elföretaget TILLSYNSPROJEKT - Elsäkerhetsverket driver tillsynsprojekt som riktas dels mot elinstallationsföretag, dels, kommunal verksamhet där elinstallationsarbete ingår. - Elsäkerhetsverket ger löpande information om pågående arbete och nyheter ELSÄK Anders R 3

4 Elsäkerhetsverkets kommunikationsinsatser är mycket viktiga, MEN ELSÄK Anders R 4

5 branschens marknadsföringsinsatser är kanske ännu viktigare! ELSÄK Anders R 5

6 Konsumenter Bransch Två externa huvudspår för att uppnå regelefterlevnad INCITAMENT FÖRMÅGA REGEL- EFTERLEVNAD REFORMEN FÅR GENOMSLAG ELSÄK Anders R 6

7 Vilka är våra målgrupper? ELSÄK Anders R 7

8 Så tack för ett gott samarbete! och nu vet vi att vi har detta starka stöd! ELSÄK Anders R 8

9 Antal registrerade elinstallationsföretag Ca st ELSÄK Anders R 9

10 Jag tar ansvar! ELSÄK Anders R 10

11 Hur tas ansvar?

12 Objektansvariga enligt elsäkerhetslagen Ska se till att den elektriska utrustningen uppfyller gällande krav. Får inte visa sig vara oskicklig eller försumlig vid utförande av elinstallationer eller på annat sätt uppenbart olämplig Elinstallatör Tillverkare, importörer och distributörer Elinstallationsföretag Alla Har ansvaret för att elinstallationsarbetet uppfyller gällande krav, ska ha ett egenkontrollprogram, ska ha minst en elinstallatör, ska vara registrerat hos Elsäkerhetsverket. Förbud att utföra elinstallationsarbete om man inte är elinstallatör eller arbetet utförs inom ett företags egenkontrollprogram. Ska se till att anläggningen är säker och att arbete utförs på rätt sätt och av rätt personer m.m. Anläggningsinnehavare Innehavare och användare av utrustning Ska se till att utrustningen används och underhålls på rätt sätt samt att arbete på utrustningen utförs på rätt sätt och av rätt personer ELSÄK Anders R 12

13 1 2 OFFENTLIGRÄTTSLIGT ANSVAR - Elsäkerhetslagen - Elsäkerhetsförordningen - ELSÄK-FS ANSVARS- KARTAN STRAFFRÄTTSLIGT ANSVAR - Elsäkerhetslagen - Brottsbalken CIVILRÄTTSLIGT ANSVAR - Anställningsavtal - Köpeavtal - Försäkringsavtal - Avtalslagen - Gåvolagen - Skadeståndslagen ÖVRIGT - Moraliskt ansvar - Annat - valfritt - Eget ansvar ELSÄK Anders R 13

14 ANSVAR Vad är ansvar? ANSVARSUTKRÄVANDE KRAV NÅGOT NÅGON ANNAN ska se till att objektet uppfyller kraven NÅGON

15 Elsäkerhetsverket kan utöva tillsyn över en anläggning och Elsäkerhetsverket kan besluta om förbud att utöva OFFENTLIGRÄTTSLIGT förelägga om verksamhet åtgärder ANSVAR Elsäkerhetsverket kan återkalla en auktorisation ANSVARSUTKRÄVANDE Åklagare kan väcka åtal för framkallande av fara för Åklagare kan väcka åtal för obehörigt elinstallationsarbete STRAFFRÄTTSLIGT ANSVAR Åklagare kan väcka åtal för arbetsmiljöbrott annan eller vållande till kroppskada o.s.v. Du kan bli stämd för avtalsbrott Du kan bli stämd på skadestånd CIVILRÄTTSLIGT ANSVAR Du kan bli uppsagd/avskedad Din försäkringsutbetalning kan utebli Sämre referenser ÖVRIGT ANSVAR Skadat varumärke ELSÄK Anders R 15

16 Vad är skillnaden? KONSEKVENSER VID AVTALSBROTT handlar i regel om - Upphörande av relationen - Ekonomiska ersättningar av olika slag OCH ÄR ALLTID FÖRHANDLINGSBART! Civilrättsligt ansvarsutkrävande Framåtriktat! STRAFF handlar i första hand om att en brist eller orsakad skada ska tillrättavisas Straffrättsligt = går ej att läka i efterhand ansvarsutkrävande = kräver uppsåt/oaktsamhet = företag får inte böter och fängelse det får personer Ansvar för att verksamheten bedrivs enligt gällande regler TILLSYN handlar i första hand om att en brister ska rättas till = går att läka i efterhand (frivilliga Offentligrättsligt åtgärder) ansvarsutkrävande = beslut riktas mot objektsansvarig oavsett om det är en privatperson eller ett företag ELSÄK Anders R 16

17 Slutsatser..? Tänk att ansvar är hur du faktiskt ska agera i en situation och därför bör kännas till i förväg! Vad händer om jag gör så här..? Fokusera på ansvarsfrågan, inte frågan om ansvarsutkrävande! Samma ansvar innebär inte samma ansvarsutkrävande Uppsåts- och oaktsamhetsbedömningar utgår från det enskilda fallet, och civilrättsliga reaktioner är förhandlingsbara! Alla har ett ansvar - sitt ansvar Att en person straffas utesluter i sig inte att en annan får ett föreläggande och en tredje stäms för avtalsbrott o.s.v.! ELSÄK Anders R 17

18 Projekt kopplat till elinstallationsföretag Verksamhetstypen - Kabelförläggning i mark (speciell typ som inte kräver elinstallatör för regelefterlevnad) Ca 600 utskick till registrerade företag Kommuner med elinstallationsverksamhet Väldigt olika verksamhetskonstruktioner Vitesprojekt Ta fram hur vi på ett effektivt sätt kan förelägga om vite för de som inte anpassar sig efter de regelverk och krav som finns ELSÄK Anders R 18

19 Andra projekt kopplat till anläggningar Handbok - Innehavaransvar (vi tog ju fram en handbok om elinstallationsföretaget) Ansvaret har inte ändrats, men kunskap och förståelse behöver förbättras Hotell & pensionat polisens roll borta Hur var efterlevnaden av gamla regelverket? Hur är det med elsäkerheten? Vilket verktyg ska vi använda regel eller info (eller båda) ELSÄK-FS 2006:1 - hur ser vi på läget? Genomgång så att den blir just skötselföreskrift Vilka krav finns på innehavaren så att arbetet kan ske säkert? Inkludera i arbetet den kritik och de tips vi fått så att snittet mot arbetsmiljöverket blir bra ELSÄK Anders R 19

20 Elsäkerhetsverkets arbete under 2019 (Anläggningar) Slutföra handboken om innehavarens skyldigheter och ansvar. Vi kommer att fortsätta arbetet med informationsgivning för att nå ut till våra målgrupper, Vi kommer fortsätta utveckla effektiv tillsyn av elinstallationsföretagen, Vi kommer även rikta oss mot förskolor och skolor (barnolycksfall nästa generation!), Vi fortsätter utveckla våra interna rutiner för tillsyn, Vi startar översyn av ELSÄK-FS 2006: ELSÄK Anders R 20

21 Kontaktinformation Telefon: (Växel) E-post: Frågor & svar på webben ställ din fråga här: ELSÄK Anders R 21