Riktlinjer gällande ärendehandläggning enligt SoL Fastställd av Vård- och omsorgsnämnden

Transkript

1 Riktlinjer gällande ärendehandläggning enligt SoL Fastställd av Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsförvaltningen Sparad \\samit.local\mappar\fk-hemkataloger\lihed00\1. NYTT JOBB Vård och omsorg\von\140318\riktlinjer ärendehandläggning.doc, senaste.doc

2 Vård- och omsorgsförvaltningen 2 (29) Innehållsförteckning 1 Riktlinjer gällande ärendehandläggning enligt SoL för insatser till äldre och funktionshindrade Bakgrund Syfte Dokumentation vid handläggning av ärende Bakgrund Syfte Handläggning av ärende Ansökan Utredning Kommunicering Bedömning Beslut Verkställande av beslut Överklagan Omprövning Planering Uppföljning Förenklad biståndshandläggning Bakgrund Syfte Metod Rehabilitering i ordinärt boende i samarbete med hemtjänstpersonal Bakgrund Syfte Metod Insatser för skälig levnadsnivå Bakgrund Syfte Insatser 4 kap.1 SoL Personlig omvårdnad Dusch/personlig hygien Toalettbesök/vila Trygghetsinsatser Trygghetslarm Måltider Socialaktivering/samvaro Återkommande korttidsvistelse Insatser 4 kap. 1 b SoL Parboendegaranti Ansökan... 22

3 Vård- och omsorgsförvaltningen 3 (29) Den medflyttades rätt till insatser Stöd till anhörig Stöd till anhöriga genom återkommande korttidsvistelse för make/maka Tillfällig avlastning för anhörig på dagtid Avlösning i hemmet Dagverksamhet för personer med demenssjukdom och avlastning för anhöriga Kontaktperson Ledsagning Serviceinsatser Tvätt/klädvård Städning Inköp Övrig service Vistelsekommunens skyldighet att bistå bosättningskommunen Boendestöd för personer med långvarig psykisk funktionsnedsättning Dagverksamhet för personer med långvarig psykisk funktionsnedsättning God man/förvaltare... 29

4 Vård- och omsorgsförvaltningen 4 (29) 1 Riktlinjer gällande ärendehandläggning enligt SoL för insatser till äldre och funktionshindrade 1.1 Bakgrund För att våra kommuninvånare ska kunna få en likvärdig behovsbedömning oavsett vem som bedömer insatsen togs beslut om införandet av vägledande bestämmelser i vårdoch omsorgsnämnden, februari Dokumentet reviderades våren 2013 och bytte namn till Riktlinjer gällande ärendehandläggning enligt socialtjänstlagen (SoL). Enligt den nationella värdegrunden skall socialtjänstens omsorg om äldre inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Värdegrunden ska vara vägledande i äldreomsorgens verksamheter och därmed för personalens bemötande och agerande. Inom vår verksamhet, vård och omsorg om äldre och funktionshindrade, ska värdegrunden vara utgångspunkt och en vägledning i det dagliga arbetet med våra brukare.handlar hela stycket om den nationella värdegrunden eller menar vi kommunens/vård- och omsorgens värdegrund? Riktlinjerna ska fungera som ett stöd för personal inom kommunens socialtjänst, vid bedömning och utförande av insatser för äldre och funktionshindrade. Funktionshindret kan vara socialt, fysiskt eller psykiskt. Det är SoL, den enskildes behov samt vård och omsorgsnämndens riktlinjer som styr insatsen och dess omfattning så att den enskilde uppnår en skälig levnadsnivå. Den enskilde eller legal företrädare ansöker om den insats han/hon önskar. Alla biståndsbeslut ska hålla hög rättssäkerhet och kvalité. Har strukit ska vara tidsbegränsade eftersom det inte krävs av socialstyrelsen) Riktlinjerna innebär inte någon inskränkning i den enskildes möjligheter att få sin ansökan individuellt prövad. Det är alltså inte möjligt att avvisa en ansökan med motiveringen att kommunen inte tillhandahåller den specifika tjänsten. Varje ansökan ska utredas och varje beslut ska vara baserat på den enskildes individuella behov. Biståndsbedömarna är delegerade av vård och omsorgsnämnden och har ett samlat ansvar för handläggning av ärenden enligt SoL. Det som i lagtexten anges som socialnämnd gäller inom motsvarande områden för Vård- och omsorgsnämnden i Forshaga kommun. Skälig levnadsnivå Innehållet i insatser enligt SoL är inte preciserande, eftersom insatsen livsföring i övrigt omfattar en lång rad olika behov av stöd och hjälp, service, vård och omsorg. Vad som omfattas av livsföring i övrigt är alla behov som en människa kan ha (förutom försörjningsstöd). Behoven varierar från person till person. Den enskilde ska genom insatsen uppnå en skälig levnadsnivå. Den enskilde har rätt att ansöka om sociala insatser. Ofta råder samstämmighet mellan vård- och omsorgsnämnden och enskild om lämplig insats. När likvärdiga insatser finns att tillgå, ska det minst kostnadskrävande alternativet erbjudas. SoL är en målinriktad ramlag. Förvaltningslagen innehåller grundläggande regler för handläggning Kvalitet De grundläggande värderingarna och principerna i SoL är helhetssyn, frivillighet och självbestämmande, kontinuitet, normalisering, flexibilitet, närhet och valfrihet. Rätten till bistånd regleras i SoL. Socialtjänstens grundläggande värderingar beskrivs i 1 kap. 1, den s.k. portalparagrafen.

5 Vård- och omsorgsförvaltningen 5 (29) Vård- och omsorgsnämndens riktlinjer baseras på aktuell lagstiftning, föreskrifter och allmänna råd, rättspraxis samt lokala mål och ambitioner. Insatsen ska vara biståndsbedömd och tidsbegränsad. Rätten till bistånd Rätten till bistånd enligt 4 kap. 1 SoL (SoL). Den enskilde har alltid ett eget ansvar för att klara sin försörjning och livsföring i övrigt. Det är först när han eller hon inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt som rätten till bistånd inträder. Vid prövning av biståndet för livsföring i övrigt får hänsyn inte tas till den enskildes ekonomiska förhållanden. Om rätten att ta ut avgifter för biståndet regleras i 8 kap. SoL. Föräldraansvar Enligt 6 kap.1 och 2 Föräldrabalken (FB) har barn rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. Vårdnadshavaren ansvarar bl.a. för att barnet får dessa behov tillgodosedda samt att barnet får den tillsyn som behövs med hänsyn till dess ålder, utveckling och övriga omständigheter. Vårdnaden om ett barn består till dess att barnet fyller 18 år eller dessförinnan ingår äktenskap. Gemensamt hushåll För vuxna personer som lever i hushållsgemenskap bör kunna beaktas att man normalt ger varandra viss praktisk hjälp inom en familj när det gäller serviceinsatser (städ, tvätt och inköp). Mer omfattande omvårdnadsbehov kan däremot inte anses ligga inom ramen för vad man normalt bistår varandra med inom familjen. Denna bedömning gäller oavsett om det handlar om makar, partnerskap eller sammanboende eller när det finns hemmavarande barn. Några särskilda skäl att göra avsteg från denna bedömning beaktas normalt inte. Vistelsebegreppet Kommunen har det yttersta ansvaret för att den som vistas i kommunen får det stöd och hjälp han/hon behöver (2a kap. 2 SoL). Omfattning av biståndet beror på omständigheterna i det enskilda fallet, såsom vistelsetidens längd och typen av behov. Kommunens yttersta ansvar tar inte över eller minskar det ansvar som andra huvudmän har. Undantag från vistelsekommunens ansvar regleras i 2a kap. Anmälan/rapportering till vård och omsorgsförvaltningen, kommunens revisorer och IVO (inspektionen för vård- och omsorg, ska bytas ut överallt i dok) Den 1 juli 2006 infördes en ny bestämmelse i SoL (16 kap. 6 f h ) angående rapportering av icke verkställda beslut. Syftet med rapporteringen är att ytterligare stärka den enskildes rättssäkerhet. Vård och omsorgsnämnden ska till IVO och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. För varje beslut ska tidpunkt för beslutet anges och vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställs på nytt, efter det att verkställigheten avbrutits. Kopplat till bestämmelserna om rapporteringsskyldighet finns bestämmelser om sanktionsavgifter som kan utdömas om en kommun inte inom skälig tid tillhandahåller beviljat bistånd.

6 Vård- och omsorgsförvaltningen 6 (29) Förvaltningschef för vård och omsorg ansvarar för att rapportera enligt fastställd rutin. 1.2 Syfte Syfte med riktlinjer: Vara en vägledning för handläggarna genom att beskriva vilka kriterier som generellt gäller för att en person beviljas en viss insats och i vilken omfattning biståndet vanligen beviljas. Bidra till enhetliga bedömningsgrunder för att garantera likställighet och rättssäkerhet för den enskilde. Förtydliga vad vård och omsorgsnämnden beslutat är skälig levnadsnivå i de olika insatserna

7 Vård- och omsorgsförvaltningen 7 (29) 2 Dokumentation vid handläggning av ärende 2.1 Bakgrund Dokumentationen ska följa hela processen från handläggning till verkställighet och uppföljning av ärende. 7 Förvaltningslagen (Varje ärende där någon enskild är part skall handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersätts. Vid handläggningen skall myndigheten beakta möjligheten att själv inhämta upplysningar och yttrande från andra myndigheter om sådana behövs.)myndigheten skall sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt. Även på andra sätt skall myndigheten underlätta för den enskilde att ha med den att göra. 11 kap. 1 SoL Vård och omsorgsförvaltningen skall utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har framkommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Vad som framkommit vid utredningen och som har betydelse för ett ärendes avgörande skall tillvaratas på ett betryggande sätt. 11 kap. 5 SoL Handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om stöd insatser, vård och behandling skall dokumenteras. Dokumentationen skall utvisa beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Handlingar som rör enskildas personliga förhållanden skall förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem. 11 kap. 6 SoL Dokumentationen skall utformas med respekt för den enskildes integritet. Den enskilde bör hållas underrättad om de journalanteckningar och andra anteckningar som förs om honom eller henne. Om den enskilde anser att någon uppgift i dokumentationen är oriktig skall detta antecknas. 11 kap. 8 SoL I ärenden hos socialnämnden som avser myndighetsutövning mot någon enskild skall nämnden tillämpa följande bestämmelser i förvaltningslagen 14 första stycket om parts rätt att meddela sig muntligen, 16 och 17 om parts rätt att få del av uppgifter, 20 om motivering av beslut 21 om underrättelse av beslut, 26 om rättelse av skrivfel och liknande. Bestämmelserna i 16 och 17 förvaltningslagen gäller dock inte uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om ett sådant boende som avses i 5 kap 5 SoL andra stycket eller 7 SoL tredje stycket eller om någon annan liknande social tjänst. 2.2 Syfte Syftet med dokumentation är; att stärka rättssäkerheten för den enskilde

8 Vård- och omsorgsförvaltningen 8 (29) att vara underlag för genomförandet och för uppföljning av verkställighet att vara underlag för uppföljning, utvärdering, ev omprövning av beslut samt kvalitetssäkring av verksamheten. Som underlag för statistik och forskning inom socialtjänstområdet

9 Vård- och omsorgsförvaltningen 9 (29) 3 Handläggning av ärende 3.1 Ansökan 7 Förvaltningslagen Varje ärende där någon enskild är part skall handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersätts. Vid handläggningen skall myndigheten beakta möjligheten att själv inhämta upplysningar och yttrande från andra myndigheter om sådana behövs. Myndigheten skall sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt. Även på andra sätt skall myndigheten underlätta för den enskilde att ha med den att göra. 11 kap. 1 SoL Vård och omsorgsförvaltningen skall utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har framkommit till förvaltningens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av förvaltningen. Vad som framkommit vid utredningen och som har betydelse för ett ärendes avgörande skall tillvaratas på ett betryggande sätt. 2a kap. SoL En person som önskar att flytta till en annan kommun, men till följd av ålderdom, funktionshinder eller allvarlig sjukdom har ett varaktigt behov av omfattande vård- och omsorgsinsatser och därför inte kan bosätta sig där utan att inflyttningskommunen erbjuder behövliga insatser, får hos den kommunen ansöka om sådana insatser. En sådan ansökan skall behandlas som om den enskilde vore bosatt i inflyttningskommunen. Det förhållandet att sökandes behov är tillgodosedda i hemkommunen får inte beaktas vid prövning av sådan ansökan. Hemkommunen är skyldig att på begäran bistå med utredning som inflyttningskommunen kan behöva för att kunna pröva ansökan. Förslag: Flytta till egen rubrik, ha rubrik i registret. 4 kap. 1 SoL Den som själv inte kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. (Finns redan tidigare i dok!) Vid prövning av behovet av bistånd för livsföring i övrigt får hänsyn inte tas till den enskildes ekonomiska förhållanden om rätten att ta ut avgifter för biståndet regleras i 8 kap. Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Riktlinjer vid ansökan En ansökan kan inkomma muntligt eller skriftligt. Anmälan om behov kan initieras av närstående, personal inom vård och omsorg, sjukhus/vårdcentral eller övriga. Det är den enskilde själv som ska ansöka. Vid anmälan av akut karaktär gällande omvårdnadsbehov lämnas besked om tid samma dag. Med akut menas risk för att den enskilde lider skada ex måltider, ta sig ur säng, klädsel, korttidsplats pga. social svikt. Vid hastigt uppkomna omvårdnadsbehov handläggs dessa skyndsamt. Ansökningar gällande behov av omvårdnad av icke akut karaktär lämnas besked om tid inom sju dagar.

10 Vård- och omsorgsförvaltningen 10 (29) Vid serviceinsatser lämnas besked inom 14 dagar. 3.2 Utredning 11 kap. 1 SoL Socialnämnden skall utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Vad som framkommit vid utredning och som har betydelse för ett ärendes avgörande skall tillvaratas på ett betryggande sätt. 5 kap. 10 SoL Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder Riktlinjer vid utredning: Biståndsbedömaren ansvarar för bokning av hembesök/vårdplanering och planering med samtliga berörda parter. Uppgifter i utredningen som ligger till grund för bedömning och beslut bör i första hand inhämtas från den sökande själv. Inhämtande av uppgifter, som är relevanta för utredningen kan ske från t ex närstående, distriktssköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast, sjukhus eller hemtjänstpersonal. Sökandes samtycke skall finnas för kontakter inom- och utanför den egna myndigheten. Utredning och bedömning ska vara så grundlig saklig att hjälpbehovet kan bedömas av annan än handläggaren. Här finns fundering på vilket ord som är korrekt enligt förvaltningslagen? Utredningen ska ges den omfattning att den kan leda till ett sakligt och korrekt beslut. Förslag: Flyttas till under bedömning 3.3 Kommunicering 17 Förvaltningslagen Ett ärende får inte avgöras utan att den som är sökande, klagande eller annan part har underrättats om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än honom själv och han har fått tillfälle att yttra sig över den, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Myndigheten får dock avgöra ärendet utan så har skett om avgörandet inte går parten emot, om uppgiften saknar betydelse eller om åtgärderna av någon annan anledning är uppenbart obehövliga, om det kan befaras att det annars skulle bli avsevärt svårare att genomföra beslutet i ärendet eller om avgörandet inte kan uppskjutas. Riktlinjer: Vid kommunicering används försättsblad, brev, tillsammans med kopia på utredningen, ej bedömning och beslut. Detta skickas till den sökande. där för avsedd blankett (se bilaga för kommunicering). Denna blankett och kopia på utredningen skickas till den sökande. Synpunkter från sökande skall vara inkommet inom 14 dagar från utskick.

11 Vård- och omsorgsförvaltningen 11 (29) Om den sökande anför rättelse av felaktigheter eller annan uppgift önskas ska detta föras in i ärendet som bilaga. Bedömning görs efter kommunicering. 3.4 Bedömning Finns juridiska paragrafer från förvaltningslagen? 4 kap. 1 SoL Den som själv inte kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Vid prövning av behovet av bistånd för livsföring i övrigt får hänsyn inte tas till den enskildes ekonomiska förhållanden om rätten att ta ut avgifter för biståndet regleras i SoL 8 kap. Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. 5 kap. 4 SoL Socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (värdegrund). Socialnämnden ska verka för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. Lag (2010:427). 5 kap. 5 SoL Socialnämnden ska verka för att äldre människor får goda bostäder och ska ge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. Kommunen ska inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor som behöver särskilt stöd. Den äldre personen ska, så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges. Lag (2010:427). 5 kap. 7 SoL Socialnämnden skall verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra. Socialnämnden skall medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd. Kommunen skall inrätta bostäder med särskild service för dem som till följd av sådana svårigheter som avses i första stycket behöver ett sådant boende. Förslag att strykahar varit med tidigare i dok/ irrelevanta här. Lagtext från FL som bakgrund till riktlinjerna? Riktlinjer vid bedömning: Biståndsbedömaren gör en bedömning av den sökandes samlade behov utifrån fysiska, psykiska och sociala behov som inte sökande själv kan tillgodose eller få tillgodosett på annat sätt. Bedömningen ska grundas i gällande lagstiftning, socialstyrelsens föreskrifter och vård- och omsorgsnämndens Riktlinjer. Utredningen ska ges den omfattning att den kan leda till ett sakligt och korrekt beslut. Bedömningen bör innehålla resonemang om alternativa lösningar.

12 Vård- och omsorgsförvaltningen 12 (29) Mål Målet för insatserna ska beskrivas i bedömningen. 3.5 Beslut 4 kap. 1 SoL Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd från vård och omsorgsförvaltningen för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Vid prövning av behovet av bistånd för livsföringen i övrigt får hänsyn inte tas till den enskildes ekonomiska förhållanden om rätten att ta ut avgifter för biståndet regleras i SoL 8 kap. Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Ett beslut skall vara lättförståeligt och tydligt för att den enskilde ska kunna förstå vilken hjälp som är beslutad. Riktlinjer vid beslut/underrättelse Beslut tas i enlighet med gällande lagstiftning och vård- och omsorgsnämndens riktlinjer. Beslut ska endast vara tidsbegränsat vid behov med undantag för beslut om särskilt boende. Om den enskilde inte är överens angående tidsbegränsning ska delavslag göras. Beslut skall utvisa vilket bistånd den enskilde erhållit samt biståndets omfattning. Beslutet skall innehålla det lagrum utifrån vilket beslutet fattats. Beslutet om insatsen avlösning i hemmet anges i faktisk tid. Stå längre fram under riktlinjer insatser Den sökande underrättas vid helt bifall om beslutet via ett beslutsmeddelande. Beslutsmeddelandet ska ge besked om vilka insatser den sökande beviljats insatsernas omfattning utifrån vilket lagrum beslutet fattats samt eventuellt tidsbegränsning av beslutet. Vid helt eller delvis avslag underrättas den sökande genom att hela utredningen med beslut skickas tillsammans med Hur man överklagar beslut. Dokumentera hur, när och av vem underrättelsen skett. Handläggaren kan vid behov vara behjälplig med att skriva ned överklagandet. Biståndsbedömaren har ansvar för att dokumentera och meddela hemtjänstpersonal om beviljad insats avslutas på brukarens egen begäran. Datum för uppföljning planeras in. Bevakning av det tidsbegränsade beslutet planeras in i verksamhetssystemet. Flytt från rubrik planering.

13 Vård- och omsorgsförvaltningen 13 (29) 3.6 Verkställande av beslut 3 kap. 3 SoL Insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet. För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet Riktlinjer vid verkställighet Beslutet ska vara tydligt för att det ska kunna verkställas på ett bra sätt. Uppgifter som behövs för att insatsen ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt och säkert sätt bör lämnas. För verkställigheten ansvarar därför utsedd enhetschef. Till verkställigheten, planerarna, skickas en insatsplan. Biståndsbedömare lämnar beställning till verkställigheten. 3.7 Överklagan 20 Förvaltningslagen Ett beslut varigenom en myndighet avgör ett ärende skall innehålla de skäl som har bestämt utgången, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Skälen får dock utelämnas helt eller delvis - om beslutet inte går någon part emot eller om det av någon annan anledning är uppenbart obehövligt att upplysa om skälen - om ärendet är så brådskande att det inte finns tid att utforma skälen. 21 Förvaltningslagen En sökande klagade eller annan part skall underrättas om innehållet i det beslut varigenom myndigheten avgör ärendet, om detta avser myndighetsutövning mot någon enskild. Parten behöver dock inte underrättas, om det är uppenbart obehövligt. Om beslutet går parten emot och kan överklagas, skall han underrättas om hur han kan överklaga det. Han skall då också underrättas om sådana avvikande meningar som avses i 19 eller som har antecknats enligt särskilda bestämmelser. Myndigheten avgör om underrättelsen skall ske muntligt, genom vanligt brev, genom delgivning eller på något annat sätt. Underrättelsen skall dock alltid ske skriftligt om parten begär det. 22 Förvaltningslagen Ett beslut får överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom emot och beslutet kan överklagas. 22 a Förvaltningslagen Beslutet överklagas hon allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 23 Förvaltningslagen Ett beslut överklagas skriftligt. I skrivelsen skall klaganden ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som han begär. Skrivelsen ges in till den myndighet som har meddelat beslutet. Den skall ha kommit in dit inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna och beslutet överklagas till en förvaltningsrätt eller kammarrätt, skall överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet togs. 24 Förvaltningslagen

14 Vård- och omsorgsförvaltningen 14 (29) Den myndighet som har meddelat det överklagade beslutet prövar om skrivelsen med överklagandet har inkommit i rätt tid. Har skrivelsen kommit in för sent skall myndigheten avvisa den. 25 Förvaltningslagen Om skrivelsen inte avvisas enligt 24 skall den myndighet som har meddelat beslutet överlämna skrivelsen och övriga handlingar i ärendet till den myndighet som skall pröva överklagandet. 29 Förvaltningslagen En myndighet som skall pröva ett överklagande får bestämma att det överklagade beslutet tills vidare inte skall gälla. 16 kap. 3 SoL Socialnämndens beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om nämnden har meddelat beslut i fråga om - ansökan enligt 2a kap - bistånd enligt 4 kap. 1 Beslut i frågor som avses i första stycket gäller omedelbart. En förvaltningsrätt eller kammarrätt får dock förordna att dess beslut ska verkställas först sedan det har vunnit laga kraft. Riktlinjer Blanketten Hur man överklagar beslut besvärshänvisning som finns i verksamhetssystemet, skickas alltid med ett avslagsbeslut. Biståndsbedömare ska vara den sökande behjälplig med att upprätta skrivelsen om denne så önskar. Detta gäller enbart skrivelsen EJ INNEHÅLLET! ej innehållet. Den enskilde bestämmer innehållet. Datum för när sökande underrättas om beslutet och hur underrättelsen sker dokumenteras Handläggaren ansvarar för att ärendet med samtliga handlingar tillsammans med eget yttrande vidarebefordras till nämndsekreteraren, som skickar in till förvaltningsrätten. I de fall Vård- och omsorgsförvaltningen vill överklaga ett domslut ska överklagan lämnas in till berörd vård- och omsorgsnämnden förvaltningsdomstol snarast och senast inom tre veckor från doms/besluts datum. En ansökan om inhibition av förvaltningsdomstolens beslut ska handläggas skyndsamt. 3.8 Omprövning 27 Förvaltningslagen Finner myndigheten att ett beslut, som den har meddelat som första instans, är uppenbart oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, skall myndigheten ändra beslutet, om det kan ske snabbt och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part. Skyldigheten gäller även om beslutet överklagas, såvida inte klaganden begär att beslutet tills vidare inte skall gälla (inhibition).

15 Vård- och omsorgsförvaltningen 15 (29) Skyldigheten gäller inte, om myndigheten har överlämnat handlingarna i ärendet till en högre instans eller om det i annat fall finns särskilda skäl mot att myndigheten ändrar beslutet. Omprövning sker när uppgifter framkommit som tyder på att felaktigt beslut fattats på grund av otillräckliga och felaktiga grunder. 3.9 Planering 3 kap. 5 SoL Socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomföras tillsammans med honom eller henne och vid behov i samverkan med andra samhällsorgan, och med organisationer och föreningar. Riktlinjer vid planering Den enskilde ska informeras av biståndsbedömare om att den enskilde tillsammans med kontaktman på utförandeenhet kommer att planera hur beslutade insatser ska genomföras i en genomförandeplan. Då nya insatser måste verkställas skyndsamt sättas in under samma dag skall preliminär beställningsrapport skickas och telefonkontakt tas med samordnare/hemtjänstgrupp eller kontakt tas på annat sätt för att förvissa sig om att meddelandet nått personalen. Detta gäller framförallt akuta insatser. Så snart utredningen är skriven ska beställningen skickas. Datum för uppföljning planeras in. Bevakning av det tidsbegränsade beslutet planeras in i verksamhetssystemet. Flytt till under Beslut. Vid nytt ärende eller förändring av insatser skickar biståndsbedömare en anmälan till avgiftshandläggaren Uppföljning Någon lagtext angående uppföljningsansvar? 3 kap. 3 SoL Insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet. För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Flytt till under rubrik verkställighet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Riktlinjer vid uppföljning; Uppföljning och utvärdering av verkställda beslut skall ske kontinuerligt vid teamoch ärendegenomgångsträffar. Uppföljning skall ske via kontakt med vårdtagaren genom telefon och/eller hembesök samt eventuellt kontakter med brukarens närstående om den enskilde ger sitt samtycke.

16 Vård- och omsorgsförvaltningen 16 (29) Uppföljningen dokumenteras i verksamhetssystemet. Om uppföljningen leder till ny ansökan så öppnas ny utredning. Behov av uppföljning bedöms under utredningen och planeras därefter. Bevakning finns i verksamhetssystemet så att kontakt tas med brukare den enskilde innan beslutet upphör för att höra om vårdtagaren vill göra en ny ansökan om fortsatt bistånd. Vill den enskilde ansöka om fortsatt bistånd sker en nyprövning av biståndet.

17 Vård- och omsorgsförvaltningen 17 (29) 4 Förenklad biståndshandläggning Hela punkt 4, denna sida, bör ses över av nämnden/verkställigheten. Befogenhetslagen - ej SoL! 4.1 Bakgrund 4 kap. 1 SoL Förenklad biståndshandläggning gäller serviceinsatserna städ, tvätt, inköp och övrig service. Om den enskilde erhåller ytterligare insatser eller har behov av tätare insatser från hemtjänsten så upphör beslutet enligt förenklad biståndshandläggning. Personer som omfattas av förenklad biståndshandläggning är ensamboende personer 75 år och äldre. 4.2 Syfte Syftet med förenklad biståndshandläggning är att den enskilde ska kunna söka serviceinsatser på ett förenklat sätt och därigenom få en mer tillgänglig äldreomsorg. Den enskilde får stor möjlighet att själv vara med och utforma hur insatser skall utföras. Förenklad biståndshandläggning är ett komplement till ordinarie biståndshandläggning. 4.3 Metod Ansökan görs på blankett för förenklad biståndshandläggning. Hembesök kan göras för hjälp att fylla i ansökan. Blankett skall finnas tillgänglig dels hos biståndsbedömare dels på hemsidan. Beslut fattas och skrivs på ansökningsblanketten och skickas till den enskilde. Beslutet tidsbegränsas till ett år och ny kontakt tas av biståndsbedömaren för eventuellt ny ansökan. Beslutet är likställt med övriga tjänster enligt SoL 4:1. Tid som kan köpas är maximalt 1 timme per vecka. Timmen kan sparas och tas ut med 2 timmar var 14:e dag i stället. Ytterligare timmar går inte att spara ihop till. Brukaren planerar tillsammans med kontaktpersonen hur tjänsten ska användas. Avgift enligt gällande taxa.

18 Vård- och omsorgsförvaltningen 18 (29) 5 Rehabilitering i ordinärt boende i samarbete med hemtjänstpersonal Denna, hela punkt 5, anser inte bib ska finnas i riktlinjerna eftersom det är HSL! 5.1 Bakgrund 4 kap. 1 SoL Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Behov av rehabilitering bedöms av arbetsterapeut och/eller sjukgymnast i hemrehabiliteringsteamet. Insatserna utgår från beviljad insats av biståndsbedömare. 5.2 Syfte Hemtjänstpersonalen ska arbeta enligt ett rehabiliterande förhållningssätt som innebär att individen får använda och därmed bibehålla sina funktioner i sin dagliga aktivitet. 5.3 Metod Rehabiliteringen utförs i samarbete med hemtjänstpersonal och rehabiliteringsteamet. Arbetsterapeut/sjukgymnast ansvarar för uppföljning och avslut. Nytt biståndsbeslut som omfattar någon form av rehabilitering skall alltid med underlag från arbetsterapeut och/eller sjukgymnast. Hjälpmedel i ordinärt boende bedöms och föreskrivs av arbetsterapeut och sjukgymnast.

19 Vård- och omsorgsförvaltningen 19 (29) 6 Insatser för skälig levnadsnivå 6.1 Bakgrund 4 kap. 1 SoL Den som själv inte kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Skälig levnadsnivå räknas som normalbehov och avvikelser därifrån skall dokumenteras tydligt Insatser från hemtjänsten ges för att underlätta för den enskilde i den dagliga livsföringen och för att det ska kunna vara möjligt att bo kvar i det egna hemmet. Insatserna ska vara rehabiliterande och kompenserande så att det stärker den enskildes egna resurser och möjligheter att leva ett självständigt liv. Insatserna ges till personer som på grund av fysiska, psykiska och/eller sociala funktionshinder eller funktionsnedsättningar behöver stöd och hjälp i den dagliga livsföringen. Skälig levnadsnivå räknas som normalbehov och avvikelser därifrån skall dokumenteras tydligt. Flyttas upp Omvårdnad och service i ordinärt boende är indelade utifrån olika insatser där varje insats har preciserade moment som kan ingå i insatsen. En insats kan beviljas helt eller delvis utifrån behov. Normalbehovet anges nedan för varje insats men en individuell bedömning sker vid varje enskilt fall. Frekvensen av beviljad insats är individuell och skall ges för att uppnå skälig levnadsnivå. Vid ändring i insatsen ansvarar kontaktpersonal för ändring i genomförandeplanen och kontaktar biståndsbedömaren. Dubbelbemanning skall alltid bedömas av arbetsterapeut och/eller sjukgymnast utifrån individens behov. Enhetschefen informeras så snart behovet finns och är den som fattar beslutet. Behov av hemtjänstinsatser anses föreligga om den enskilde: Är i behov av tillfällig eller kontinuerlig hjälp helt eller delvis i den dagliga livsföringen och behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Behovet av hemtjänstinsatser anses inte föreligga om den enskilde: Själv kan utföra insatsen eller har annan person i hushållet som frivilligt utför insatserna åt honom/henne. Genom alternativa insatser kan få behovet tillgodosett eller genom hjälpmedel kan kompensera nedsatt funktionsförmåga så att behovet blir tillgodosett.hör till bedömningen, finns delvis där vad ska flyttas? 6.2 Syfte Syftet med insatserna är att underlätta för den enskilde i den dagliga livsföringen och för att möjliga att bo kvar i det egna hemmet.

20 Vård- och omsorgsförvaltningen 20 (29) 6.3 Insatser 4 kap.1 SoL Personlig omvårdnad Skälig levnadsnivå innebär att individen behöver stöd och hjälp med personlig omvårdnad. Individens behov är avgörande för hur ofta insatsen ges och vilka moment insatsen ska innehålla. Momenten i insatsen kan utföras som muntlig instruktion, handräckning och/eller aktiv hjälp. Biståndsbedömaren gör efter bedömning och beslut en beställning på beviljade insatser som lämnas till hemtjänstens samordnare. En planering för när och hur insatserna ska utföras görs av brukaren och dennes kontaktperson. Insatserna skall dokumenteras i genomförandeplanen. Hör till verkställighet och finns där Dusch/Personlig hygien Skälig levnadsnivå innebär att få hjälp med att sköta sin hygien genom att tvätta sig samt borsta tänderna utifrån behov. Dusch utifrån behov, vanligen 2 gånger/vecka. Renbäddning av sängen vid behov, minst var 14:e dag. I insatsen personlig hygien ingår rakning, kamma håret, klippa naglar, insmörjning med mjukgörande kräm, städning av hygienutrymme samt slänga soppåse. I insatsen dusch ingår städning av hygienutrymme, slänga soppåse, möjlighet till hårvård, nagelvård och insmörjning med mjukgörande kräm. Momenten i insatsen kan utföras som muntlig instruktion, handräckning och/eller aktiv hjälp Munhygien I insatsen ingår att borsta tänder, protes eller brygga. Rengöra munhåla/gom. Slänga soppåse Toalettbesök/byte av inkontinenshjälpmedel I insatsen ingår städning av hygienutrymme samt att slänga soppåse. Skälig levnadsnivå innebär att få stöd och hjälp med toalettbesök och vila vid behov. Personens individuella behov är avgörande för hur ofta insatsen ges och vilka moment som ska ingå. I insatsen ingår följande moment; förflyttning i och ur/till och från säng/stol (kan även ingå i annan daglig insats). Momenten i insatsen kan utföras som muntlig instruktion, handräckning och/eller aktiv hjälp Förflyttning Förflyttningar där förflyttning inte ingår i insatsen, exempelvis i och ur säng, till och från stol Trygghetsinsatser (SoL) Skälig levnadsnivå innebär att individen ska kunna känna sig trygg och säker i sitt hem. Personer som är otrygga och inte kan hantera ett trygghetslarm kan beviljas tillsynsbesök. Individens behov är avgörande hur ofta insatsen ges. I tillsyn ingår ett kort besök för att se att personen mår bra. I insatsen ingår inte aktiv hjälp. Om aktiv hjälp behövs under hembesöket skall brukaren beviljas den insats som preciserar den aktiva hjälp som personalen utför under hembesöket.

21 Vård- och omsorgsförvaltningen 21 (29) Telefonsamtal 1-2 gånger/dag om individen inte kan använda trygghetslarm Trygghetslarm Skälig levnadsnivå innebär att den enskilde ska känna trygghet och säkerhet i sitt hem och därmed möjliggöra kvarboende i det egna hemmet. Trygghetslarm kan beviljas till personer som har behov av att kunna få kontakt med personal. Det kan vara personer som har en fysisk, psykisk och/eller social funktionsnedsättning samt till personer som har fallrisk. För att kunna ha ett trygghetslarm måste den enskilde ha insikt och förståelse för när, hur och på vilket sätt man använder trygghetslarmet Måltider I insatsen frukost, mellanmål, lunch/matdistribution (via hemtjänst) och kvällsmål ingår fram- och avdukning, diskning, tömning av soppåse samt förflyttning. Avtorkning av spis och diskbänk samt avtorkning av ut- och insidan av kylskåp vid behov. Skälig levnadsnivå innebär att individen ska kunna inta sina måltid i sitt hem. Insatsen kan innebära att personen beviljas matdistribution och/eller hjälp och stöd under måltider. Momenten i insatsen kan utföras som muntlig instruktion, handräckning och/eller aktiv hjälp under måltiden Social aktivering/samvaro/ promenad Skälig levnadsnivå innebär att individen har social samvaro med andra människor. Insatsen kan beviljas om individen är i behov av stöd och hjälp från annan person för att bryta sin isolering. Insatsen kan ske i form av social aktivering inom- alternativt utomhus. I insatsen promenad finns möjlighet att gå till affären där personen kan sköta mindre inköp. Möjligheten om annan person kan tillgodose behovet ska alltid undersökas. Har redan undersökt om behovet kan tillgodoses på annat sätt. Beslut kan gälla generellt eller för enstaka tillfälle. Den enskilde står för eventuella merkostnader för hemtjänstpersonalen, exempelvis att köpa entrébiljetter eller att betala för medresenär vid färdtjänstresa Återkommande korttidsvistelse En regelbundet återkommande insats där personen i ordinärt boende vistas på någon av kommunens korttidsplatser under en begränsad tid. Insatsen innebär vid normalbehov en vecka/ månad. Insatsen beviljas personer som behöver upprätthålla sin ADLförmåga, ej aktuellt längre behöver regelbunden tillsyn, omvårdnad och/eller medicinska insatser över dygnet. Insatsen ska avlasta närstående och möjliggöra kvarboende i det egna hemmet. 6.4 Insatser 4 kap. 1 b SoL Parboendegaranti En skälig levnadsnivå innebär att kunna sammanbo med make eller sambo oavsett om endast den ene har behov av särskilt boende. Boendet kan vara utformat på olika sätt men makar och sambor ska kunna känna att de sammanbor.

22 Vård- och omsorgsförvaltningen 22 (29) Parboendegarantin gäller under förutsättning att paret varaktigt har sammanbott under en längre tid. Med varaktigt menas att det inte kan vara fråga om en samlevnad under kortare tid. Olika faktorer kan vägas in vid bedömningen exempelvis att man haft gemensam permanent bostad eller gemensamt hushåll och om paret har en gemensam folkbokföringsadress Ansökan Personen som ansöker om särskilt boende kan i samband med det också ansöka om möjlighet för medboende att flytta med. Den som redan bor i särskilt boende kan också ansöka om detta. Vid utredningen tillfrågar biståndshandläggaren den som beviljats särskilt boende och utreder den personens vilja. Vill personen som beviljats särskilt boende sammanbo är det den personens skäliga levnadsnivå som ska prövas. En förutsättning för makarnas fortsatta sammanboende är att de är överens om det, införstådda med vad det innebär. och att boende i särskilt boende alltid är ett frivilligt val. Biståndshandläggarens uppgift är att noga utreda makarnas vilja och inställning. Om endast den ena av makarna vill sammanbo, finns det inga förutsättningar för att bifalla en sådan begäran. I biståndsbeslutet ska det framgå att hänsyn har tagits till bestämmelsen i 4 kap 1b SoL om att det ingår i en skälig levnadsnivå att kunna fortsätta bo tillsammans med sin make Den medflyttades rätt till insatser Ett beslut att bevilja medboende innebär inte att den medflyttande har beviljats några insatser. Personen får klara sig på egen hand på samma sätt som om personen skulle bo i ett eget boende. Om den medflyttade har behov av insatser ska denne själv ansöka om hemtjänst hos en biståndshandläggare som utreder behovet. Efter utredning och beslut beställs hemtjänstinsatsen av det särskilda boendet som verkställer beslutet. Det innebär att handläggningen sker på samma sätt som i ordinärt boende. 6.5 Stöd till anhörig Enligt 5 kap.10 SoL ska vård- och omsorgsnämnden erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller har en bestående funktionsnedsättning Stöd till anhöriga genom återkommande korttidsvistelse för make/maka För att avlasta anhöriga och ge tid för återhämtning erbjuds boende under kortare tid. Det innebär att personen i ordinärt boende vistas på någon av kommunens korttidsplatser under en begränsad tid. Insatsen innebär vid normalbehov en vecka i taget. Insatsen ska göra det möjligt att kunna bo kvar hemma samt att avlasta anhörig. Behov anses föreligga om personen behöver upprätthålla sin ADL-förmåga och/eller behöver regelbunden tillsyn, omvårdnad eller medicinska insatser dygnet runt Tillfällig avlastning för anhörig på dagtid ska inte fattas beslut på och behöver därför inte vara med här En insats där personen i ordinärt boende vistas på något av kommunens särskilda boende under dagtid. Insatsen ska göra det möjligt att kunna bo kvar hemma.

23 Vård- och omsorgsförvaltningen 23 (29) Avlösning i hemmet Avlösning i hemmet för anhörig som helt eller delvis vårdar närstående som har ett kontinuerligt och omfattande behov av tillsyn och/eller omvårdnad och inte kan lämnas ensam Kostnadsfri avlösning i hemmet Kostnadsfri avlösning i hemmet kan beviljas med max 10 tim/månad. Timmarna kan användas helgfri måndag till fredag kl 07:30-21: Dagverksamhet för personer med demenssjukdom och avlastning för anhöriga Insatsen innebär stöd i form av avlastning till anhöriga som vårdar en närstående som har en demenssjukdom. Insatsen innebär även social samvaro och stimulans för person med demenssjukdom. Insatsen beviljas av demenssjuksköterska eller anhörigsamordnare. 6.6 Kontaktperson Insats för skälig levnadsnivå innebär att den enskilde ska kunna delta i samhällslivet och bryta isolering. Insatsen kan vara aktuellt för personer som saknar närstående, har ett bristfälligt kontaktnät och inte själv har förmåga att ta kontakt med andra. Kontaktpersonen ska främja den enskildes utveckling och sociala kontakter. Kontaktpersonen ska ge stöd och hjälp till den enskilde att delta i samhällets aktiviteter. Insatsen är kostnadsfri för den enskilde. Varför kostnadsfritt? 6.7 Ledsagning Insatsen ledsagning omfattar personer som på grund av en social, psykisk eller fysisk funktionsnedsättning har en nedsatt förmåga att ta sig till och från någon form av aktivitet, exempelvis fritidsaktiviteter eller läkarbesök. Insatsen kan innebära stöd under aktiviteten för personer som har behov av ständig tillsyn och inte kan lämnas ensamma. Beslut på insatsen ska skrivas när behovet tillgodoses genom hemtjänstpersonal och behovet inte kan tillgodoses enligt nedanstående: Närstående eller annan person kan vara behjälplig. Kommunens aktiveringsgrupp kan vara behjälplig. Stöd från chaufför, sjukhusvärdinna och/eller befintlig vårdpersonal vid besök inom vårdinrättningar.

24 Vård- och omsorgsförvaltningen 24 (29) 7 Serviceinsatser Dessa insatser kan utföras efter förenklad biståndsbedömning men då är bedömningen av tid annorlunda. Bör tas bort- är inte enligt SoL, diskuteras i ledningsgruppen?? 7.1 Tvätt/klädvård Omfattar personer som behöver stöd och hjälp med tvätt/klädvård. Insatserna kan variera utifrån den enskildes behov. Ett riktmärke kan vara att insatsen utförs minst varannan vecka. Lever den sökande i hushållsgemenskap med annan person, som bedöms kunna utföra tvätt/klädvård, så anses behovet tillgodosett. Tvättning av mattor och större textilier utförs inte. 7.2 Städning Omfattar personer som behöver stöd och hjälp med städning. Insatsen kan variera utifrån den enskildes behov. Den enskilde deltar efter förmåga. Riktlinjer för insatsen: Städning utförs var 3:e vecka av 2 rum och kök samt hall och badrum/toalett, 3 rum och kök för makar. Rengöring av hjälpmedel vid behov. Om bostaden är större än beviljade rum för städning så kan städning av rum alterneras i samråd med den enskilde Rum och hall: Dammsugning, dammtorkning samt torkning av golv. Små mattor skakas, stora mattor dammsugs. Möbler bärs inte undan men flyttas på för att komma åt. Badrum och toalett: Rengöring av handfat, toalett, badkar/duschkabin, avtorkning av spegel samt torkning av golv. Kök: avtorkning av spis, diskbänk, dammtorkning, dammsugning, vädring av mindre mattor samt golvtorkning. Utvändig avtorkning av skåpsluckor, kyl, frys, spis, microugn m.m. vid behov. Frosta ur frysen en gång/år Hygienstäd av toalett/badrum kan beviljas utifrån behov, exempelvis vid inkontinensproblematik eller demenssjukdom. Fungerande städmaterial skall finnas för att få insatsen utförd. Lever den sökande i hushållsgemenskap med annan person som bedöms kunna utföra städning så anses behovet tillgodosett. 7.3 Storstädning I insatsen ingår: rengöring av väggar, tak och golv. Rengöring av lampor och kontakter. Rengöring av lister. Rengöring av skåpsluckor och innerdörrar. Rengöring bakom och under spis. Avfrostning av kyl och frys. Större textilier, exempelvis mattor, ingår inte i storstädning, inte heller sanering när det finns mögel eller skadedjur. Riktlinje för insatsen: Storstädning utförs en gång/år.

25 Vård- och omsorgsförvaltningen 25 (29) 7.4 Fönstertvätt Riktlinje för insatsen: Fönstertvätt samt byte av gardiner utförs en gång/år. 7.5 Inköp Omfattar personer som behöver stöd och hjälp med inköp. Inköp sker i livsmedelsbutik. I samband med beviljande av insatsen informeras om att betalning för varorna sker med brukarens kundkort i aktuell livsmedelsbutik, COOP eller ICA. Riktlinje för insatsen: Inköp utförs en gång per vecka. 7.6 Övrig service Omfattar personer som behöver stöd och hjälp med någon av nedanstående insatser: Ta in post. Blommor inomhus och/eller på veranda/balkong vattnas vid behov. Vid enstaka tillfällen kan husdjur skötas av hemtjänstpersonal och ev. kattlåda tömmas. Tillfälligt kan inbärning av ved göras om ved är bostadens enda värmekälla. Brukaren ska kunna elda i spis/panna självständigt. Insatser som kommunen inte anser ingå i skälig levnadsnivå är gräsklippning, snöskottning, vattning av blommor i trädgård.

26 Vård- och omsorgsförvaltningen 26 (29) 8 Vistelsekommunens skyldighet att bistå bosättningskommunen När en person som är skriven i annan kommun, och har behov av stöttning och hjälp, vistas en kortare tid i vår kommun är vi skyldig att på begäran; bistå med den utredning som bosättningskommunen behöver för att kunna pröva den enskildes behov av stöd och hjälp, verkställa bosättningskommunens beslut. Om en bosättningskommun har begärt verkställighet enligt ovan, ska bosättningskommunen ersätta vår kommun för verkställighetskostnaderna. Ersättningen ska betalas enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar för motsvarande insatser.

27 Vård- och omsorgsförvaltningen 27 (29) 9 Boendestöd för personer med långvarig psykisk funktionsnedsättning Insatser riktade till personer med långvariga psykiska och/eller begåvningsmässiga funktionsnedsättning. Insatsen ska ge stöd för att stärka och utveckla den enskildes egna förmågor och resurser i det dagliga livet. Boendestöd kan bestå av: Stödjande insatser för att stärka självförtroendet, förmå den enskilde att fatta egna beslut och att lita på sin egen förmåga. Rehabilitering/ pedagogiska insatser, ex lära/träna den enskilde att sköta hem och hushåll, sin egen personliga omsorg, handla i affär, vistas i offentliga miljöer och/eller åka allmänna kommunikationer. Hjälp vid kontakt med myndigheter eller hälso- och sjukvård. Hjälp att planera och skapa struktur i tillvaron. Hjälp att bryta passivitet och isolering Hjälp att bygga upp/återskapa ett socialt nätverk.

28 Vård- och omsorgsförvaltningen 28 (29) 10 Dagverksamhet för personer med långvarig psykisk funktionsnedsättning Insatser riktade till personer med långvarig psykisk funktionsnedsättning som är i behov av stöd och gemenskap och/eller sysselsättning. Dagverksamheten ska bryta isolering och främja sociala kontakter samt upprätthålla/utveckla funktioner som behövs för att klara den dagliga livsföringen, bibehålla dygnsrytmen samt upprätthålla sin funktionsnivå. Dagverksamheten kan även vara avlastning för närstående.

29 Vård- och omsorgsförvaltningen 29 (29) 11 God man/förvaltare Om någon på grund av sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållanden behöver hjälp att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person, skall rätten om det behövs, förordna god man för honom eller henne. Förordnande får inte meddelas utan samtycke av den för vilken god man skall utses, om inte den enskildes tillstånd hindrar att hans eller hennes mening inhämtas. Vård och omsorgsnämnden skall anmäla till överförmyndaren om den finner att god man eller förvaltare bör förordnas för någon eller om någon längre inte behöver ha förvaltare. Skriftligt utlåtande om behov av god man och en social utredning ska bifogas vid ansökan och anmälan. Den sociala utredningen skrivs av exempelvis biståndsbedömare eller socialsekreterare. God man är förenat med en inkomstbaserad avgift för den enskilde. Anmälan om ställföreträdare (god man/förvaltare) Anmälan om ställföreträdare görs för den person som behöver hjälp med att sörja för sin person, bevaka sin rätt och/eller förvalta sin egendom till överförmyndarnämnden. Det skriftliga utlåtandet ska innehålla: Personuppgifter på den anmälan gäller (namn, personnummer, adress och telefonnummer) Social situation civilstånd, ordinärt boende/särskilt boende. Närstående namn, adress och telefonnummer Den enskildes fysiska och psykiska hälsotillstånd Beskriv vad som föranleder att den enskilde behöver god man. Läkarintyg ska bifogas anmälan eller skickas senare. Anmälan skickas till överförmyndare och beslut fattas av Tingsrätten. Ansökan Den enskilde kan själv ansöka om god man direkt till överförmyndarnämnden eller Tingsrätten. Ansökan skickas till Tingsrätten, som fattar beslut.