Detaljplan för Gördalen 1:4 m.fl. Delplan I och Delplan II Älvdalens kommun, Dalarnas län.

Transkript

1 1 Detaljplan för Gördalen 1:4 m.fl. Delplan I och Delplan II Älvdalens kommun, Dalarnas län. Upprättad oktober 2010 av GL Arkitekt o Konstateljé HB SAMRÅDSHANDLING HANDLINGAR PLANBESKRIVNING Planhandlingarna består av - Plankarta med bestämmelser - Planbeskrivning - Genomförandebeskrivning - Illustrationskarta - Grundkarta - Fastighetsförteckning - Naturvärdesinventering PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Den föreslagna exploateringen syftar till att i Gördalens by skapa ett 15-tal attraktiva tomtplatser som stärker byns överlevnad och turistnäring. Exploateringen redovisas i två delplaner. Delplan I innehåller 5 tomtplatser i byns centrala del och delplan II ett tiotal tomter strax söder därom. Närområdet erbjuder ett attraktivt boende i byn intill Görälven. Inom planområdet Delplan I och Delplan II redovisas hänsyn till rådande naturvärden. En utveckling enligt detaljplanen är även ett positivt led i utvecklingen av turistverksamheten runt Fulufjällets nationalpark genom att denna är certifierad som en Pan park (Protected Area Network) därför har det tagits fram en naturvärdesinventering som underlag i planarbetet. FÖRENLIGT MED Detaljplanen bedöms vara förenligt med 3,4 och 5 kap miljöbalken 3,4 OCH 5 KAP.MB (MB). Detaljplanen ianspråktar mark för fritidsbebyggelse och naturmark. Särskild hänsyn till det rörliga friluftslivet har beaktats genom att naturmarken är allmänt tillgänglig och att stigar inom planområdet ansluter till angränsande stigar och ledsystem. Markanvändningen för fritidsbostäder medför inte att gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken överträds.

2 2 Miljöbedömning Den samlade bedömningen från byggnadsnämnden är att ett genomförande av planen har liten påvisbar negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållning av mark, vatten och andra resurser. PLANDATA Lägesbestämning Planområde Delplan I och Delplan II ligger centralt beläget inom Gördalens by. Areal Planområdet omfattar totalt en areal av ca 4,2 ha. Delplan I omfattar ca 1,1 ha. Delplan II omfattar ca 3,1 ha. Markägoförhållanden Marken inom planområdet är i privat ägo.

3 3 TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Riksintressen inom planområdet Miljöbalken 3:6 Planområdet ingår i riksintresseområde för friluftslivet enligt MB 3:6, Fulufjället-Drevfjället. Riksintresseområdet anses ha särskilt goda förutsättningar för naturupplevelser, vildmarksturism och fritidsfiske. Syfte med detaljplanen är att skapa förutsättningar för sådana upplevelser genom att erbjuda boende åt turister. Området är ytmässigt begränsat och ligger i anslutning till befintlig väg och i Gördalens by. Negativ påverkan på riksintresset bedöms därmed inte uppstå. Miljöbalken 4:2 Planområdet ligger också inom riksintresseområde för rörligt friluftsliv enligt MB 4:2, Fjällvärlden från Transtrand till Treriksröset. Miljömål Exploateringen är inte av den omfattningen att det nationella miljömålet storslagen fjällmiljö inte kan upprätthållas. Övriga intresse Naturvård och friluftsliv Fulufjällets nationalpark ligger i närheten av Gördalens by och därmed i närheten av aktuell detaljplan. Anpassning till befintliga naturvärden har tagits i detaljplanen genom att naturvärdesinventeringens synpunkter har i huvudsak beaktats. Skogsbruk Fjällnära skog enligt skogsvårdslagen. Enligt Skogsvårdsstyrelsens utredning om marklov av fjällnära skog 1991 ligger området inom gränsen för fjällnära skog, dvs. utanför skogsodlingsgränsen, svårföryngrad skog. Skogsstyrelsen har i beslut beviljat tillstånd till avverkning inom delplan II på fastigheten Gördalen 1:4. Avverkningen är genomförd. Översiktliga planer Kommunen antog en översiktsplan för kommunens norra delar Exploateringen överensstämmer med intentionerna i gällande översiktsplan.

4 4 Detaljplaner Det aktuella planområdet delplan I berörs i dess nordöstra del av byggnadsplanbestämmelserna antagna av Älvdalens kommun från Området Delplan II är inte tidigare detaljplanelagt. Program Eftersom den planerade bebyggelsen överensstämmer med antagen översiktsplan har inte program för detaljplanen ansetts nödvändigt. Inverkan på miljön Strandskydd 100 meter strandskydd gäller utmed Görälven samt de bäckar som rinner genom planområdet. Strandskyddet föreslås upphävas inom kvartersmark. Närmiljön påverkas i liten omfattning av den ökade trafikmängd som exploateringen medför. I de områden som bedöms innehålla de största naturvärden enligt naturvärdesinventeringen har det vid planutformningen tagit största hänsyn. Behov av miljöbedömning En behovsbedömning för att utreda behovet av miljöbedömning skall göras av byggnadsnämnden. Kommunala beslut i Plantillstånd har beviljats av Byggnadsnämnden övrigt Övrigt Länsstyrelsen har av kommunen och exploatören fått information om planläggningen av området genom församråd FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Riksintressen i plan- Geografiska bestämmelser MB kap Gällande natur och kulturområdet värden.

5 5 Natur och kultur Pågående markanvändning är skogsbruk och friluftsliv. Skogsstyrelsen har beviljat avverkningstillstånd inom Gördalen 1:4 i tillståndet har angetts att särskild hänsyn skall tas till växtplatserna 3 och 4, se naturvärdesinventeringen. Avverkning av området har genomförts. Växtplatserna 3 och 4 redovisas i planen ligga inom allmän plats, natur, med särskild bestämmelse som anger att särskild hänsyn skall tas till naturvärden. Även ängsmarken inom planområdet skyddas delvis av planbestämmelse om att ängsmarken ej får planteras med skog. Naturvärdesinventering har upprättats av Taiga-Ekologerna HB. Den har skickats till Skogsstyrelsen som underlag för avverkningstillståndet. För övrigt har vid planläggningen största möjliga hänsyn tagits till de naturvärden som redovisats i naturvärdesinventeringen. Geotekniska förhållanden Marken inom bebyggelseområden består av morän. Någon grundundersökning har ej utförts. Fastighetsägaren ansvarar för att grundundersökning utförs som underlag för val av grundläggningsmetod. Radon Fornlämningar Enligt Statens geologiska institut kommunomfattande översiktlig radonundersökning 1988 klassas området som lågriskområde för radonstrålning. Klassningen innebär att traditionellt byggande utan särskilda byggnadstekniska skyddsåtgärder bör kunna tillämpas. Några kända fornlämningar finns inte inom planområdet. Befintlig bebyggelse Inom planområdet finns idag inte någon bebyggelse. inom planområdet Ny bebyggelse Vid lokalisering av byggelseområden har hänsyn tagits till topografi och naturförhållanden. För att anpassa ny bebyggelse i landskapet har införts i planbestämmelserna att; - fasader i huvudsak skall utföras av trä - byggnader skall ha färg i en skala från grå till svart kulör. - högsta byggnadshöjd 4,5 meter - högsta tillåtna taklutning 30 grader Inom varje bostadskvarter medger planbestämmelserna olika utbyggnadsalternativ, exempelvis kan bostadskvarteren avstyckas i en eller ett flertal tomtplatser det skall påpekas att minsta tomtstorlek är 700 kvm.

6 6 Lämplig tomtindelning illustreras på illustrationskartan. Inom de båda delplanerna anges inom kvartersmark för bostäder största sammanlagda byggnadsarea till 20 % av fastighetsarean. Med tomtplats avses fastighet. Minsta tomtplats 700 kvm. Exempel en tomtplats på 700 kvm får bebyggas med högst 140 kvm. Illustrationskartan redovisar en indelning inom delplan I, 5 tomtplatser och inom delplan II, 10 tomtplatser. Byggnader får uppföras i högst en våning. Därutöver får sluttningsvåning uppföras inom angiven byggnadshöjd, där som prövas lämpligt beräknad som ett genomsnitt längs byggnadens fasad. För inplacering av byggnad på tomt är det viktigt att man väljer sådan plats så att byggnaden väl ansluter till övriga byggnader på samma tomt och till bebyggelsen på angränsande tomter. Byggnader skall placeras friliggande och utformas med hänsyn till omgivningen. För att uppnå en sammanhållen enhet för bebyggelsen inom stugområdet och minimera omgivningspåverkan har införts planbestämmelser om fasaders utformning och färg. Friytor Inom planområdet säkerställs naturmark mellan bostadskvarteren. Därigenom får varje tomt direkt kontakt med naturområden. Service Gördalens by har sin service från tätorterna Idre och Särna. Det pågår ett arbete inom Gördalens utvecklingsgrupp att få social service etablerad inom byn. Vägar och trafik Vägnätet Stugområdet ligger bra till ur trafiksynpunkt genom att delplanerna trafikmatas från väg Delplan II ansluter till befintligt lokal väg i dess norra del. Vägen kommer att utnyttjas av de nya fastighetsägarna. Nya vägar inom planområdet redovisas som lokalvägar. Dessa kommer att utföras som grusvägar med en bredd på 4 5 meter. Vägområdet har planerats till en större bredd med hänsyn till slänter och diken. Denna vägstandard är vedertagen vid byggande av vägar i Gördalen. Parkering Parkering för boende i planerade stugområden sker på den egna tomtplatsen. Leder Planområdena har koppling till det övergripande ledsystem för vandring och skoteråkning. Ledsystemet har koppling till Kungsleden mot Sälen och Drevdagen.

7 7 Delplan I, en skoterled går idag genom planområdet. Den är inte reglerad genom avtal med markägarna. Skoterleden flyttas från området. Kollektivtrafik Daglig busstrafik till och från Särna under skoltid. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dagvatten Inom Älvdalens kommun pågår en utredning om utbyggnad av vattenoch avloppsnätet till Gördalen. Planerad bebyggelse inom föreslagen detaljplan antags ansluta till kommunalt vatten- och avloppsnät. Planbestämmelser har införts att bygglov inte får ges förrän lämplig avloppslösning redovisats. Dagvatten inom området omhändertas lokalt. El Inom delplan I finns en 20 kw ledning inom västra delen av området. Redovisat avstånd från ledningen till de planerade tomterna har ett tillräckligt skyddsavstånd. Om exploateringen medför att ledningen måste byggas om på något sätt är det exploatören som står för dessa kostnader. En transformatorstation finns i planområdets sydöstra del, den inordnas i detaljplanen. Elförsörjning för de fem tomterna kan ske från transformatorstationen. Ledningen och transformatorstationen ägs av Fortum. Delplan II, i anslutning till planerad lokalgata har plats för ny transformatorstation planerats in centralt i planområdet. Detta för att tillgodose elförsörjningen i området. Avfall Energi Brand Miljöstation för sophämtning av brännbart avfall finns i Gördalens by. Övriga sopor lämnas på återvinningsstation i Särna eller Idre. Förnyelsebar energi ska användas för uppvärmning och byggnaderna ska vara energisnålt byggda. Brandvattenförsörjning utföres i enlighet med riktlinjer från Svenska vatten- och avloppsverksföreningen publikationsnummer P 38. Om särskilda skäl föreligger kan annan brandvattenförsörjning anordnas efter räddningstjänstens bedömning. Räddningstjänstens insatstid är beräknad till 40 minuter. Alla byggnader skall förses med brandlarm. Om de har fler än fem rum eller nio bäddar per byggnad, skall de förses med automatiskt brandlarm vidarekopplat till SOS alarm.

8 8 Administrativa frågor Planens genomförandetid är 15 år. Bygglovbefrielse har införts i planbestämmelserna för komplementbyggnader och mindre om- och tillbyggnader på sammanlagt 30 kvadratmeters byggnadsarea per illustrerad tomtplats. Det har även införts en planbestämmelse att rivningslov ej krävs. Befrielse att söka rivningslov och vissa bygglov har införts i planen för att förenkla för den enskilde fastighetsägaren. Det är viktigt att påpeka att bygganmälan och rivningsanmälan ändå skall inlämnas. I detaljplanen har införts en bestämmelse om att kommunen inte är huvudman för allmän plats. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Under planarbetet har samråd skett med Stadsarkitekt Tomas Johnsson, Älvdalens kommun. Dessutom har fastighetsägarna Monica och Roland Nirling medverkat. GL Arkitekt o Konstateljé HB SAR/MSA Arkitekt... Leif Holmqvist