Plats och tid Furåsen, Färgelanda, onsdag , kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(48) Plats och tid Furåsen, Färgelanda, onsdag, kl Beslutande Övriga deltagare 25 ordinarie ledamöter och 3 tjänstgörande ersättare, totalt 28 beslutande Se närvarolistan på sid 2 och 3. Marianne Martinsson, sekreterare, Barbro Isaksson, sekreterare, Fredrik Sivula, sekreterare Lars-Göran Berg, kommunchef Allmänheten representeras av 44 personer. Utses att justera Christina Svedberg (M) och Eva Nör (S) Underskrifter Ordförande Justerande Paragrafer Kerstin Fredriksson (S) Christina Svedberg (M) ej 92 Eva Nör (S) ej 92 Ulla Börjesson (S) 92 Tobias Bernhardsson (C) 92 Sekreterare Marianne Martinsson BEVIS Protokollet är justerat. en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: i Färgelanda Sammanträdesdatum: Anslags uppsättande: Anslags nedtagande: Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(48) Närvarolista mandatperioden Sammanträde: Beslutande Närv Frånv (ord. ledam. och tjänstg. ersättare) För Moderata samlingspartiet 1 Linda Jansson (M) N 2 Per Krokström (M) N 3 Christina Svedberg (M) N För Centerpartiet 1 Tobias Bernhardsson ( C ) N 2 Thor-Björn Jakobsson ( C ) N 3 Elisabeth Örn ( C ) N 4 Marion Pelli ( C ) N 5 Karin Snapp (C) N 6 Gullbritt Johansson (C) F Maino Svensson N 7 Ann Blomberg (C) F Birgitta Örn N För Folkpartiet 1 Kenneth Carlsson (FP) tom 85 N Olle Hagström 86 ff N 2 Håkan Gusteus (FP) N För Kristdemokraterna 1 Peter Johansson (KD) N 2 Ellinor Johansson (KD) F Karl Erik Segersax N För Socialdemokraterna 1 Kerstin Fredriksson (S) N 2 Ulla Börjesson (S) N 3 Peter Höög (S) tom 85 N Håkan Ekman 86 ff N 4 Lars Karlsson (S) N 5 Eva-Lena Johansson (S) N

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(48) Beslutande Närv Frånv (ord. ledam. och tjänstg. ersättare) Fortsättning Socialdemokraterna 6 Rune Månsson (S) N 7 Eva Nör (S) N 8 Tommy Larsson (S) N 9 Edgardo Varas (S) N 10 Kent Carlsson (S) N 11 Urban Henriksson (S) N För Vänsterpartiet 1 R. Ingemar Eriksson (V) t.o.m. 83 N Inger Bäcker fr.o.m. 84 N För Sverigedemokraterna 1 Jörgen Andersson (SD) N 2 Patrik Rydström (SD) N 3 Jan Sohl (SD) F Summa Närvarande ej tjänstgörande ersättare (ev tjänstgöring pga jäv anges i resp ) Tomas Andersson (M) Ann-Marie Jacobsson ( C ) 84- del av 85 Olle Hagström (FP) Håkan Ekman (S) Maj-Lise Hällgren (S) Ove Quick (S) Birgitta Eriksson (V) t.o.m. 83 Bengt Svedberg (M) t o m del av 84

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(48) KF 71 Färgelanda Ridklubbs manifestation för en lösning av klubbens lokalproblem Ägaren (Sandvalls gård AB) till Färgelanda ridklubbs anläggning på Slätthult har sagt upp det hyresavtal mellan företaget och Färgelanda kommun som gjort det möjligt för kommunen att i sin tur upplåta anläggningen till Färgelanda Ridklubb. Innan dagens sammanträde tar kommunfullmäktige emot en stor grupp människor som visar sitt stöd för Färgelanda ridklubbs engagemang för att nå en lösning på klubbens lokalproblem. Ett antal namnlistor lämnas in.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(48) KF 72 Godkännande av kungörelsen Ordföranden tillkännager att hon innan sammanträdet strukit ärende 7 Svar på motion angående tillfällig beredning i fråga om byggnad för motion och idrott i Högsäter från dagordningen. Motionen har dragits tillbaka av motionärerna. Ordföranden anmäler ett nytt valärende: Fyllnadsval av uppdrag som ersättare i Val och arvodesberedningen ärende 27B. s beslut godkänner kungörelsen med de ändringar som ordföranden meddelat.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(48) KF 73 Allmänhetens frågestund Frågor ställs kring Färgelanda Ridklubb och dess framtid. Dessa besvaras av kommunstyrelsens ordförande.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(48) KF 74 Dnr Interpellation från Karl-Erik Segersax (KD) angående förhållandet mellan kommunfullmäktiges beslut och myndighetsnämndens beslut s beslut beslutar att interpellationen får ställas. Den besvaras av kommunstyrelsens ordförande. I interpellationsdebatten görs fyra inlägg.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(48) KF 75 Dnr Interpellation gällande Torps skola (Per Krokström (M)) s beslut beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens ordförande. I interpellationsdebatten görs fem inlägg.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(48) KF Interpellation gällande Gatersbyn "Björnhuset" (Per Krokström (M)) s beslut beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens ordförande. I interpellationsdebatten görs tre inlägg.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(48) KF Interpellation gällande måluppfyllelsen i skolan (Per Krokström (M)) s beslut beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens ordförande. I interpellationsdebatten görs fyra inlägg.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(48) KF Interpellation gällande Färgelanda ridklubb (Per Krokström (M)) s beslut beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens ordförande. I interpellationsdebatten görs sju inlägg. Jäv Peter Johansson (KD) anmäler jäv och deltar inte i debatten.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(48) KF 79 Dnr Interpellation gällande den allmänna ordningen i kommunen (Per Krokström (M)) s beslut beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens ordförande. I interpellationsdebatten görs fem inlägg.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(48) KF 80 Dnr Svar på motion ang. tillfällig beredning i frågan om byggnad för motion och idrott i Högsäter (Kenneth Carlsson (L) och Håkan Gusteus (L) Ärendet har utgått. Motionärerna har meddelat ordföranden att motionen återtas. Skickas till: Ärendet avslutas.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(48) KF 81 Dnr Svar på motion ang. förslag om ombyggnation av Högsäters skolas gymnastiksal. (Karl-Erik Segersax (KD)) s beslut beslutar att avslå motionen. I den utredning om anläggning för inomhusidrott för skola och föreningsliv i Högsäter som nyligen presenterats för kommunstyrelsen är en ombyggnad av nuvarande byggnad ett av alternativen. Alternativet att bygga ut huset bedöms däremot inte möjligt. Om beslut fattas om ombyggnad av den befintliga byggnaden kan förslaget i motionen tas i beaktande. Ärendet Karl-Erik Segersax (KD) har i en motion föreslagit följande: Jag har en kompromiss angående hallen. Höj befintliga taket ca 5 m, förläng o bredda gymnastiksalen ca 10 m. Nuvarande omklädningsrum och förråd går att lägga i vinkel till gymnastiksalen. Kommunstyrelsen har , 235 beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. När kommunfullmäktige , 157 har behandlat kommunstyrelsen förslag har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet och vänta in det pågående arbetet att utreda byggnation av anläggning för inomhusidrott för skola och föreningsliv i Högsäter. Utredningen är nu genomförd och fyra alternativ har presenterats för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 30 Kommunstyrelsens protokoll , 154 Skickas till: Motionären Samhällsbyggnadschefen Ärendet avslutas

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(48) KF 82 Anmälan av nya motioner Inga nya motioner har lämnats in.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(48) KF 83 Ajournering beslutar att ajournera sammanträdet mellan kl och

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(48) KF 84 Dnr (0608) Redovisning av uppdrag med förslag inom området delaktighet och demokrati från Beredning 1, (Demokrati) s beslut Uppdrar åt kommunstyrelsen att inrätta en ungdomsgruppering där ungdomar och politiker möts för att diskutera aktuella frågor, med utgångspunkt från Beredning 1:s förslag till fortsatt arbete. Detta är ett arbete som Beredning 1 gärna medverkar i. beslutar att uppdra till kommunfullmäktiges presidie att utforma vidare uppdrag åt beredningen i ärendet. Uppdrar åt Kommunstyrelsen att genomföra förändringar för att via digital kommunikation förbättra möjligheten till dialog mellan invånare och politiker i Färgelanda kommun. Detta sker genom Medborgarpanel, webbsändning, Fråga till politiker i kommunen samt Chatt med politiker, med utgångspunkt från Beredning 1 förslag till fortsatt arbete. avslutar i och med Beredning 1:s redovisning uppdraget. Yrkande Peter Höög (S) och Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Elisabeth Örn (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg att uppdra till kommunfullmäktiges presidie att utforma vidare uppdrag till beredningen i ärendet. godkänner att proposition först ställs på kommunstyrelsens förslag och därefter på Elisabeth Örns tilläggsyrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag med Elisabeth Örns tillägg. Ärendebeskrivning Beredning 1 får den 10 april 2015 av s presidium i uppdrag att föreslå nya arbetsformer som ökar medborgarnas möjligheter till delaktighet i de demokratiska processerna ger större mångfald i representativiteten i det politiska arbetet. Forts

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(48) Forts KF 84 Syftet med uppdraget är att öka engagemanget och inflytandet bland kommunens samtliga invånare och öka den politiska representativiteten från samhällets alla grupper. Den 19 januari 2016 får Beredningen ett förtydligande från kommunfullmäktiges presidium att fokusera på ungdomarnas delaktighet. Mot bakgrund av detta har Beredningen inte arbetat mer specifikt med kommunens äldre invånare. Det finns ett inrättat pensionärsråd där kommunens pensionärsföreningar ingår och som har till syfte att vara en arena för dialog och kunskapsutbyte. Kommunen har i pensionärsrådet också möjlighet att inhämta värdefull kunskap och erfarenhet. Beredningen lämnar i rapporten ett antal förslag på hur dialogen mellan invånare och politiker i Färgelanda kommun kan förbättras via digital kommunikation. Det gäller: Medborgarpanel Webbsändning Fråga till politiker i kommunen Chatt med politiker. Beredningens förslag Ungdomsgruppering: Förslag till fortsatt arbete: Att inrätta en ungdomsgruppering där ungdomar och politiker möts för att diskutera aktuella frågor. Ett uppdrag bör ges åt utsedda politiska företrädare att tillsammans med ungdomar från elevråden i Färgelanda kommun arbeta fram ett förslag avseende sammansättning med lägre och övre åldersgräns, arbetssätt och uppgifter för grupperingen samt förslag på namn på gruppen. Medborgarpanel: Förslag till fortsatt arbete: Inför Medborgarpanel via hemsidan i Färgelanda kommun. Då det i Beredningens uppdrag inte har ingått att ta fram ekonomiska, tekniska och/eller personella resurser för eventuellt förslag till förändringar har inte detta beaktats i förslaget. Webbsändning kring Aktuellt i Färgelanda kommun Förslag till beslut; Inför veckans webbsändning från Färgelanda kommun. Då det i Beredningens uppdrag inte har ingått att ta fram ekonomiska, tekniska och/eller personella resurser för eventuellt förslag till förändringar har inte detta beaktats i förslaget. Frågepanel Fråga till politiker i kommunen Förslag till beslut: Inför Fråga till politiker i kommunen i Färgelanda kommun via hemsidan. Då det i Beredningens uppdrag inte har ingått att ta fram ekonomiska, tekniska och/eller personella resurser för eventuellt förslag Forts

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(48) Forts KF 84 Chatt med politiker Förslag till beslut: Inför Chatta med politiker i Färgelanda kommun. Då det i Beredningens uppdrag inte har ingått att ta fram ekonomiska, tekniska och/eller personella resurser för eventuellt förslag till förändringar har inte detta beaktats i förslaget. Invånarinitiativ (initiativ, förslag, synpunkter, klagomål m m) Möjligheten till att lämna medborgarförslag har tagits bort i Färgelanda kommun. Beredningen har diskuterat möjligheten för invånarna att ställa frågor, komma med synpunkter och/eller lämna förslag under arbetsnamnet Invånarinitiativ. Beredningen lämnar inte något förslag utan anser att man bör avvakta nya hemsidan och se hur möjligheten till synpunkter m m används. Medborgardialog Under våren 2016 har tjänstemän och politiker genomfört två medborgardialoger i kommunen och ska genomföra ytterligare två under hösten. Den information som Beredningen har fått om de genomförda dialogerna tolkas som att de har varit framgångsrika. Något beslut av ansvariga om en fortsättning med dialoger efter höstens möten verkar inte ha fattats. Beredningen överlämnar därför frågan om fortsatta dialoger i framtiden till ansvariga för nu genomförda medborgardialoger. Beslutsunderlag Beredning 1 Demokrati Redovisning av givna uppdrag, daterad Ledningsutskottets protokoll , 17 Kommunstyrelsen Skickas till: s presidie Kommunchefen Kommunstyrelsens ordförande Presidiet 22 aug. Ärendet avslutas

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(48) KF 85 Dnr Mål och resursplan för Färgelanda kommun inkl beslut om finansiella mål, skattesats, investeringsplan, ram för upplåning, taxor och avgifter (omsorgen, plan- och byggområdet, serviceinsatser, renhållning, musikskola, tillsynsavgifter inom alkohol och tobakstillsynen, färdtjänst m m) samt uppdrag till kommunstyrelsen att utifrån sektorsramarna fastställa detaljbudget för 2017 och genomföra de verksamhetsförändringar och effektiviseringar som framgår av planen m m. s beslut beslutar att - anta Socialdemokraternas, Liberalernas och Vänsterpartiets förslag till Mål och resursplan innebärande att de finansiella målen för tills vidare bestäms på samma nivåer som 2016 att fastställa skattesatsen för 2017 till 22,26 kronor att fastställa budget för 2017 med angivna kommunbidrag för kommunstyrelsen, förvaltningen och sektorerna med totalt tkr - att godkänna förslaget till investeringsbudget för perioden med följande ändringar och förtydliganden för 2017: för renovering av gymnastikhall Högsäter anvisas1 635 tkr, investeringsanslaget för Björnhuset minskas med 100 tkr och medel anvisas för alt 2 i utredningen Om- och tillbyggnad av förskola i Högsäter. att delegera till kommunstyrelsen att godkänna teknisk omdisponering av ramarna mellan sektorerna att i den långsiktiga planeringen utgå från SKLs prognoser för intäkter vilket innebär tkr för 2018 och tkr för 2019 att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för avsatta medel till lönerevisionen besluta om tilläggsbudget till sektorernas kommunbidrag i enlighet med utfallet av revisionen att fastställa internräntan för 2017 till 1,75 % enligt SKL:s rekommendation Forts

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(48) Forts KF 85 att uppdra åt förvaltningens sektorer att söka och använda de riktade statsbidrag som finns tillgängliga att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra de verksamhetsförändringar, effektiviseringar och investeringar som ingår i mål- och resursplanen att fastställa taxor och avgifter enligt bilaga till mål- och resursplan att godkänna en ram för upplåning upp till 80 mnkr under planperioden delegera beslut att godkänna detaljbudgeten för 2017 till kommunstyrelsen. Reservationer Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Christina Svedberg (M) reserverar sig mot beslutet. Peter Johansson (KD) och Karl-Erik Segersax (KD) reserverar sig mot beslutet. Patrik Rydström (SD) och Jörgen Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Tobias Bernhardsson (C), Thor-Björn Jakobsson (C), Elisabeth Örn (C), Marion Pelli (C), Karin Snapp (C), Maino Svensson (C) och Birgitta Mehamedi Örn(C) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Ulla Börjesson (S), Kenneth Carlsson (L) och Håkan Gusteus (L) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förlag (Socialdemokraternas, Liberalernas och Vänsterpartiets gemensamma förslag till Mål och resursplan (skattesats 22,26 kr)) med följande ändringar och förtydliganden 2017 Investeringsbudgeten: för renovering av gymnastikhall Högsäter anvisas1 635 tkr, investeringsanslaget för Björnhuset minskas med 100 tkr och medel anvisas för alt 2 i utredningen Om och tillbyggnad av bef förskola i Högsäter. Driftbudgeten: att delegera till kommunstyrelsen att godkänna teknisk omdisponering av ramarna mellan sektorerna Tobias Bernhardsson (C) och Birgitta Mehamedi Örn (C) yrkar bifall till Centerpartiets förslag till Mål och resursplan (skattesats 22,26 kr). Taxan för bygglov behålls oförändrad. Per Krokström (M) yrkar bifall till Moderaternas och Kristdemokraternas gemensamma förslag till Mål och resursplan (skattesats 22,01 kr.) Taxan för trygghetslarm sätts till 0 kronor. Forts

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(48) Forts KF 85 Peter Johansson (KD) yrkar bifall till Moderaternas och Kristdemokraternas gemensamma förslag till Mål och resursplan (skattesats 22,01 kr.) Taxan för gräsklippning till föreningar sätts 700 kr inkl. moms (sid 4 i taxeförslaget). Dessa båda yrkanden sammanförs fortsättningsvis och benämns Peter Johanssons och Per Krokströms yrkande. Patrik Rydström (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Mål och Resursplan (Skattesats 22,26 kr). Elisabeth Örn (C) yrkar följande ändring i kommunstyrelsens förslag vad gäller investeringsbudgeten: Anslaget till förskola i södra kommundelen ( tkr) ersätts med Idrottshall i Högsäter ( tkr) och finansieras med utökad investeringsram. Propositionsordning godkänner att Ulla Börjessons (S) med fleras yrkande, Tobias Bernhardssons (C) med fleras yrkande, Per Krokström (M) och Peter Johanssons (KD) yrkande och Patrik Rydströms (SD) yrkande ställs mot varandra under proposition. Därefter ställs proposition på Elisabeth Örns (C) ändringsyrkande. Efter ställda propositioner om de kompletta förslagen till Mål och resursplan finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Ulla Börjessons (S) med fleras yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Ulla Börjessons (S) med fleras yrkande är huvudförslag. har nu att besluta vilket förslag som ska utgöra motförslag och ställas mot huvudförslaget i huvudvoteringen. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på Tobias Bernhardssons (C) med fleras yrkande, Per Krokströms (M) och Peter Johanssons (KD) yrkande och Patrik Rydströms (SD) yrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att beslutar att Peter Johanssons (KD) och Per Krokströms (M) yrkande ska utgöra motförslag och ställas mot huvudförslaget i huvudvoteringen. Forts

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(48) Forts KF 85 Peter Johansson (KD) anmäler nu att Moderaternas och Kristdemokraterna tar tillbaka sitt yrkande om bifall till deras gemensamma förslag till Mål och resursplan. accepterar att yrkandet tas tillbaka och ordföranden finner därefter att Tobias Bernhardssons yrkande ska utgöra motförslag till huvudförslaget i huvudvoteringen. Voteringsproposition godkänner följande voteringsproposition (huvudvotering) Ja-röst för Ulla Börjesson (S), Kenneth Carlsson (L) och Håkan Gusteus (L) yrkande Nej-röst för Tobias Bernhardssons yrkande. Omröstningsresultat 14 ja- röster: Ulla Börjesson (S), Peter Höög (S), Lars Karlsson (S), Eva-Lena Johansson (S), Rune Månsson (S), Eva Nör (S), Tommy Larsson (S), Edgardo Varas (S), Kent Carlsson (S), Urban Henriksson (S), Inger Bäcker (V) Kerstin Fredriksson (S) 14 nej-röster: Linda Jansson (M), Per Krokström (M), Christina Svedberg (M), Peter Johansson (KD), Karl-Erik Segersax (KD), Patrik Rydström (SD), Jörgen Andersson (SD), Tobias Bernhardsson (C), Thor-Björn Jakobsson (C), Elisabeth Örn (C), Marion Pelli (C), Karin Snapp (C), Maino Svensson (C) och Birgitta Mehamedi Örn(C) Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. beslutar alltså att bifalla Ulla Börjessons med fleras yrkande. Propositionsordning Proposition ställs nu på Elisabeth Örns ändringsyrkande. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. Omröstning begärs. Forts

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(48) Forts KF 85 Voteringsproposition Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsproposition Ja-röst för att ändringsyrkandet avslås Nej-röst för att det bifalls Omröstningsresultat 14 ja-röster: Ulla Börjesson (S), Peter Höög (S), Lars Karlsson (S), Eva-Lena Johansson (S), Rune Månsson (S), Eva Nör (S), Tommy Larsson (S), Edgardo Varas (S), Kent Carlsson (S), Urban Henriksson (S), Inger Bäcker (V) och Kerstin Fredriksson (S) 10 nej-röster: Tobias Bernhardsson (C), Thor-Björn Jakobsson (C), Elisabeth Örn (C), Marion Pelli (C), Karin Snapp (C), Maino Svensson (C) Birgitta Mehamedi Örn(C), Karl Erik Segersax (KD), Jörgen Andersson (SD) och Patrik Rydström (SD) 4 ledamöter avstår från att rösta: Peter Johansson (KD), Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Christina Svedberg (M) avslår Elisabeth Örns ändringsyrkande. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens har enligt kommunallagen att upprätta förslag till budget. Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Budgeten ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. I planen skall skattesatsen och anslagen anges. Av planen skall det vidare framgå hur verksamheten skall finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. För verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret skall därvid alltid vara periodens första år. Forts

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(48) Forts KF 85 Kommunstyrelsens ekonomiråd har arbetat med förslag till Mål och resursplan. Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll , 31 Facklig samverkan har ägt rum Kommunstyrelsens protokoll , 147 Skickas till: Ekonomichefen Ekonom A.J. för justering av budgetförslaget utifrån beslutet och distribution till berörda inkl. hemsidan

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26(48) KF 86 Dnr Styr- och ledningssystem samt Värdegrund för Färgelanda kommun s beslut antar följande värdegrund för Färgelanda kommun: Engagerad och företagsam med ett gott bemötande! antar Styr- och ledningssystem för Färgelanda kommun daterat den 26 maj Styr- och ledningssystemet innehåller förutom värdegrund, ansvarsfördelning mellan politik och förvaltning, modell för målstyrning samt kommunens hantering av övergripande styrdokument. Yrkanden Ulla Börjesson (S), Peter Johansson (KD) och Patrik Rydström (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutar ( 181) att genomföra en process med syfte att genomlysa kommunens former för ledning och styrning. En arbetsgrupp bestående av Ulla Börjesson (S), Håkan Gusteus (L), R. Ingemar Eriksson (V), Tobias Bernhardsson (C) Linda Jansson (M), Peter Johansson (KD) och Patrik Rydström (SD) har under ledning av kommunchefen och nämndsekreteraren arbetat med frågan. Följande områden har bearbetats Värdegrund Ansvarsfördelning och Roller/Organisation Målstyrning Styrning av hel- och samägda bolag, kommunalförbund Övergripande styrdokument/policys forts

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27(48) Forts KF 86 Kommunens Värdegrund ska genomsyra all verksamhet. I avsnittet om Ansvarsfördelning och Roller/Organisation förtydligas politikens (de förtroendevalda) och förvaltningens (tjänstemännen) ansvar. Avsnittet Målstyrning redogör för hur Färgelanda kommun ska arbeta med sin målstyrning; vem och vad som ska göras i arbetet. För att förtydliga Styrning av hel- och samägda bolag, kommunal-förbund har en Ägarpolicy tagits fram. Denna är ett komplement till de ägardirektiv och bolags- eller förbundsordningar som finns för respektive bolag och kommunalförbund. Ägarpolicyn behandlas som eget ärende i kommunfullmäktige. Inom kommunen finns ett antal dokument med olika benämningar, som räknas som Styrdokument. För att göra det tydligt vad en specifik dokumentkategori ska innehålla och vem som beslutar om denna, föreslås en struktur för Färgelanda kommuns styrdokument. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 38 Kommunstyrelsens protokoll , 155 Skickas till Kommunchefen + dok Sektorscheferna + dok Nämndsekreteraren f.v.b. till berörda

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28(48) KF 87 Dnr Ägarpolicy för kommunens hel och delägda bolag samt för de kommunalförbund där kommunen är medlem s beslut antar Ägarpolicy Färgelanda kommun daterad den 26 maj 2016 med följande ändringar: kommunfullmäktiges ledamöter medges inte närvarorätt vid bolagsstämmor och kommunstyrelsens ordförande medges närvarorätt vid bolagsstyrelsernas sammanträden. Yrkanden Ulla Börjesson (S) yrkar att förslaget i policyn att medge kommunfullmäktiges ledamöter närvarorätt vid bolagsstämmor inte ska godkännas. Tobias Bernhardsson (C) med tillstyrkan av Ulla Börjesson (S) yrkar att kommunstyrelsens ordförande ska medges att närvara vid sammanträden med bolagsstyrelser. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på kommunstyrelsens förslag med de av Ulla Börjesson och Tobias Bernhardsson föreslagna ändringarna. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag med de av Ulla Börjesson och Tobias Bernhardsson föreslagna ändringarna. Ärendebeskrivning Färgelanda kommun hel- och samäger bolag och ingår i ett antal kommunalförbund. har det yttersta ägaransvaret för kommunens bolag. Den formella styrningen i bolagsordning och ägardirektiv är inte tillräcklig för ett aktivt ägarskap. Det krävs också informell styrning i form av samråd och dialog mellan kommunen och bolagen/förbunden. Dialog mellan ägare och bolag/förbund bör ske återkommande. Genom dialog kan ägarens förväntningar tydliggöras och ägarens uppfattning om innebörden i bestämmelserna i bolagsordning/förbundsordning och ägardirektiv kan utvecklas. Forts

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29(48) Forts KF 87 Framtaget förslag till Ägarpolicy Färgelanda kommun förtydligar den formella och informella styrningen mellan ägare och bolag/förbund och ska ses som ett komplement till redan beslutade ägardirektiv och bolags- eller förbundsordningar. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 39 Kommunstyrelsens protokoll , 156 Skickas till Bolagen + dok Kommunchefen + dok Ekonomichefen + dok Dok till hemsidan

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30(48) KF 88 Dnr Godkännande av Sotenäs kommuns köp av aktier i Västvatten AB och erforderliga följdbeslut med anledning av förändrat ägarskap i bolaget revidering av Bolagsordningen, aktieägaravtal och samarbetsavtal mellan ägarkommunerna m m s beslut beslutar att för Färgelanda kommuns del godkänna Sotenäs kommuns ansökan om delägarskap i Västvatten AB godkänner upprättat förslag till Bolagsordning för Västvatten AB godkänner upprättat förslag till Ägardirektiv för Västvatten AB godkänner upprättat förslag till samarbetsavtal mellan kommunerna, ägarbolagen och Västvatten AB Jäv Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet: Kent Carlsson (S) som ersätts av Maj-Lise Hällgren (S) Linda Jansson (M) Karl Erik Segersax (KD) Urban Henriksson (S) som ersätts av Ove Quick (S) Yrkande Peter Johansson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Propositionsordning godkänner att proposition ställs på Peter Johanssons yrkande. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Ärendebeskrivning Munkedal, Färgelanda och Uddevalla bildade 2013 det gemensamma driftsbolaget Västvatten AB för kommunernas VA-verksamheter. Sotenäs kommun har utrett den framtida va-organisationen. Utredningen föreslår att Sotenäs kommunen ansöker om delägarskap i Västvatten AB eftersom det ger bäst förutsättningar att bedriva va-verksamheten i kommunen.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31(48) Forts KF 88 Förutsatt att respektive ägarbolags omsättning används för att beräkna ägarandel i det nya Västvatten AB blir resultatet följande: Uddevalla från 65 % till 53 %, Munkedal från 20 % till 11 %, Färgelanda från 15 % till 7 % och Sotenäs 29 %. Förändringen genomförs genom att Sotenäs förvärvar aktier från de övriga kommunerna. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse med bilagor. Ledningsutskottets protokoll , 33 Kommunstyrelsens protokoll , 151 Skickas till: Ekonomichefen Kommunchefen Samhällsbyggnadschefen Munkedals kommun Uddevalla kommun Sotenäs kommun Västvatten AB

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32(48) KF 89 Dnr Handlingsplan för det förebyggande arbetet "mot våldsbejakande extremism" s beslut beslutar att godkänna Handlingsplan för det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism, daterad den 9 maj Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige antar planen, ge Kommunchefen i uppdrag att genomföra handlingsplanen och utse ansvarig för arbetsområdet. Finansiering Arbetet ska finansieras inom ram då det bör vara en del av ordinarie förebyggande arbete i kommunen. Ärendebeskrivning På regeringens uppdrag utsågs i juni 2014 en nationell samordnare för att förbättra samverkan mellan myndigheter, kommuner och organisationer på nationell, regional och lokal nivå. Uppdraget ska slutredovisas i juni Ett förslag till handlingsplan om hur vi i Färgelanda kommun konkret arbetar förebyggande mot våldsbejakande extremism och för att stärka individen och samhället mot detta har utarbetats. Syftet med planen är att: Minimera riskerna för att personer i kommunen lockas in i våldsbejakande organisationer. Strukturera hur arbetet ska bedrivas inom kommunens ansvarsområden. Öka kunskapen om individens möjlighet att själv påverka utvecklingen genom en god människosyn, sund åsiktsbildning och öppenhet mot andra i sin omgivning. Beslutsunderlag Sektor Omsorgs tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 42. Kommunstyrelsens protokoll , 158 Skickas till Socialchefen f v b till berörda + handlingsplanen

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33(48) KF 90 Dnr Alkohol- och drogpolicy för Färgelanda kommun s beslut beslutar att godkänna Alkohol- och Drogpolicy för Färgelanda kommun. Tidigare beslutad alkohol och drogpolicy upphör härmed att gälla. Ärendebeskrivning Personalavdelningen har ändrat i kommunens alkohol- och drogpolicy. Förändringarna ska förtydliga hur alkohol och droger ska bemötas i arbetsmiljön. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontoret personalavdelningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 80 Ledningsutskottets protokoll , 16 Kommunstyrelsens protokoll , 129 Skickas till Personalchefen f v b till berörda

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34(48) KF 91 Dnr Köp av del av Dyrtorp 1:6 s beslut beslutar att godkänna köp av del av fastigheten Dyrtorp 1:6 i enlighet med föreliggande överlåtelsehandling Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering. (ett område av fastigheten Dyrtorp 1:6 överförs till kommunens fastighet Dyrtorp 1:3.) Kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson bemyndigas att för kommunens räkning underteckna överlåtelsehandlingen och eventuella övriga handlingar som behövs för köpets genomförande. Finansiering Finaniseras med investeringsmedel enligt kommunstyrelsens tidigare beslut, Ärendebeskrivning För att möjliggöra exploateringen av industriområdet på Dyrtorp 1:3 behöver kommunen köpa det aktuella området för att använda marken till både anslutningsvägen fram till industriområdet och för lokalgatan. Kommunens avsikt är att riva de befintliga bostadsbyggnaderna samt att upprätta en nyttjanderätt för Torsten Tagesson om att använda befintlig lagerbyggnad. Köpeskillingen är satt till kr och grundas på ett värderingsutlåtande. Förrättningskostnaderna skall betalas av kommunen. Beslutsunderlag Sektor Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 45. Kommunstyrelsens protokoll , 169 Skickas till Samhällsbyggnadschefen Ekonomikontoret Ulla Börjesson

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35(48) KF 92 Dnr Försäljning av mark från del av fastigheten Färgelanda Prästgård 1:204 s beslut beslutar att godkänna försäljning av del av fastigheten Färgelanda Prästgård 1:204 i enlighet med föreliggande överlåtelsehandling Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering. (ett område av fastigheten Färgelanda Prästgård 1:204 överförs till Valbohem AB:s fastighet Färgelanda Prästgård 1:77.) Kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson bemyndigas att för kommunens räkning underteckna överlåtelsehandlingen och eventuella övriga handlingar som behövs för köpets genomförande. Finansiering Endast intäkter. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kent Carlsson (S) som ersätts av Maj-Lise Hällgren (S) Eva Nör (S) som ersätts av Ove Quick (S) Karl- Erik Segersax (KD) Christina Svedberg (M) Thor- Björn Jakobsson (C) Karin Snapp (C) Eftersom de som valts att justera dagens protokoll anmäler jäv väljer kommunfullmäktige Ulla Börjesson (S) och Tobias Bernhardsson (C) att justera denna KS. Ärendebeskrivning För att möjliggöra exploateringen av detaljplaneområdet utmed Sågverksvägen behöver Valbohem AB köpa den del av marken som är detaljplanerad och ägs av kommunen. Köpeskillingen är satt till kr och grundas på ett värderingsutlåtande. Förrättningskostnaderna skall betalas av Valbohem AB. Forts

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36(48) Forts KF 92 Beslutsunderlag Sektor Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 46 Kommunstyrelsens protokoll , 170 Skickas till: Samhällsbyggnadschefen Valbohem AB Ekonomikontoret Ulla Börjesson

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37(48) KF 93 Dnr Reglemente för krisledningsnämnden s beslut beslutar att anta reglemente för krisledningsnämnden Detta reglemente ersätter det reglemente som kommunfullmäktige har godkänt , 159 Ärendebeskrivning Om en extraordinär händelse inträffar d.v.s. en händelse som kräver så stora kommunala insatser att den inte kan hanteras inom ramen för den ordinarie kommunala organisationen, ger Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid kommunen möjlighet att överlåta den operativa ledningen till en krisledningsnämnd som under den tid nämnden är aktiverad bland annat har befogenheter att ta över verksamhet från andra nämnder och ge viss begränsad service till enskilda utöver den lagstiftning som gäller i vanliga fall. Med extraordinär händelse avses Händelse som avviker från det normala, som innebär en allvarlig störning eller en överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och som kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting Med viktig samhällsfunktion avses en samhällsfunktion som är av sådan betydelse att ett bortfall av eller en svår störning i funktionen skulle innebära stor risk eller fara för befolkningens liv och hälsa, samhällets funktionalitet eller samhällets grundläggande värden. (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB266 - Maj 2011) Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll , 18 Kommunstyrelsens protokoll , 127 Skickas till Beredskapssamordnaren + reglemente f.v.b. till berörda ( krispärmsinnehavare ) Reglementet till Hemsidan

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38(48) KF 94 Dnr Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i direktionen för Samordningsförbundet Väst och godkännande av förbundets årsredovisning 2015 s beslut beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja direktionen för Samordningsförbundet Väst och enskilda förtroendevalda i direktionen ansvarsfrihet för det aktuella verksamhetsåret. beslutar vidare att godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2015 och lägga den till handlingarna. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet Tommy Larsson (S) som ersätts av Maj-Lise Hällgren Urban Henriksson (S) som ersätts av Ove Quick (S). Ärendebeskrivning Årets resultat uppgår till 822 tkr, vilket är tkr bättre än budgeterat. Revisionen tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens ledningsutskott , 4 Kommunstyrelsens protokoll , 112 Ekonomichefen informerar. Beslutet skickas till Samordningsförbundet Ekonomichefen

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39(48) KF 95 Dnr Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i direktionen för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) och godkännande av förbundets årsredovisning 2015 s beslut beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja direktionen för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för aktuella verksamhetsåret. beslutar vidare att godkänna årsredovisningen för 2015 och lägga den till handlingarna. Jäv Följande ledamot anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet Rune Månsson (S) som ersätts av Maj-Lise Hällgren Ärendebeskrivning Årets resultat uppgår till tkr, I resultatet ingår jämförelsestörande post som avser uppsägningslön och pensionspremie för avgående förbundschef om tkr. Exklusive denna post redovisar förbundet ett negativt resultat om 1175 tkr. Revisionen tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Revisionen tillstyrker att årsredovisningen godkänns. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 35 Kommunstyrelsens protokoll , 148 Ekonomichefen informerar. Skickas till: NÄRF Ekonomichefen

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40(48) KF 96 Dnr Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och godkännande av förbundets årsredovisning 2015 s beslut beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för aktuella verksamhetsåret. beslutar vidare att godkänna kommunalförbundets årsredovisning för 2015 och lägga den till handlingarna. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet Ulla Börjesson (S) som ersätts av Maj-Lise Hällgren Tobias Bernhardsson (C) Ärendebeskrivning Årets resultat uppgår till -601,8 tkr, varav basverksamheten -677,6 tkr. Revisionen tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 36 Kommunstyrelsens protokoll , 149 Skickas till: Fyrbodal Ekonomichefen

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41(48) KF 97 Dnr Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i direktionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund och godkännande av förbundets årsredovisning 2015 s beslut beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja direktionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för aktuella verksamhetsåret. beslutar vidare att godkänna kommunalförbundets årsredovisning för 2015 och lägga den till handlingarna. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet Ulla Börjesson (S) som ersätts av Maj-Lise Hällgren Lars Karlsson (S) som ersätts av Ove Quick (S). Linda Jansson (M) Tobias Bernhardsson (C) Tommy Larsson (S) Ärendebeskrivning Förbundet lämnar en redogörelse för de aktiviteter som genomförts för att uppfylla de mål som direktionen har fastställt. Revisionen efterlyser en tydligare koppling mellan verksamheternas målformuleringar och de övergripande målen. Årets resultat för förbundet uppgår till -987 tkr, vilket är tkr bättre än budget. Direktionens finansiella mål uppnås för Revisionen tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 37. Kommunstyrelsens protokoll , 150 Skickas till Dalslandskommunerna Ekonomichefen

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42(48) KF 98 Dnr Avsägelse från uppdrag som ledamot i styrelsen för Valbohem AB (Tommy Widekärr (L) s beslut beslutar att godkänna avsägelsen. Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll , 41 Kommunstyrelsens protokoll , 157 Skickas till: Valbohem AB Tommy Widekärr Lönekontoret Förtroendemannaregistret (F.S.)

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43(48) KF 99 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i styrelsen för Valbohem AB (efter Tommy Widekärr (L)) s beslut Ingo Asplund (L) Ellenö Färgelanda Skickas till: Valbohem AB Ingo Asplund Förtroendemannaregistret (F.S.)

44 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44(48) KF 100 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Val och arvodesberedningen (Tommy Widekärr (L) s beslut beslutar att godkänna avsägelsen. Skickas till: Tommy Widekärr Förtroendemannaregistret (F.S.) Beredningens ordförande Beredningens sekreterare

45 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45(48) KF 101 Fyllnadsval till uppdrag som ledamot i Val och arvodesberedningen för resterande del av innevarande mandatperiod. (efter Tommy Widekärr (L)) s beslut Ingo Asplund (L) Ellenö Färgelanda Skickas till: Ingo Asplund Förtroendemannaregistret (F.S.) Beredningens ordförande Beredningens sekreterare

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46(48) KF 102 Fyllnadsval till uppdrag som ersättare i Val och arvodesberedningen för resterande del av innevarande mandatperiod. (Efter Ingo Asplund (L) som valts till ordinarie ledamot) s beslut Inger Andersson (L) Södra Högsäter Färgelanda Skickas till: Inger Andersson Förtroendemannaregistret (F.S.) Beredningens ordförande Beredningens sekreterare

47 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47(48) KF 103 Dnr Rapport över ej verkställda biståndsbeslut 1 kvartalet 2016 s beslut tar del av rapporten och lägger den till handlingarna.

48 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48(48) KF 104 Inför sommaruppehållet 2016 s ordförande tillönskar samtliga en riktigt varm och skön sommar. s vice ordförande tackar och tillönskar ordföranden detsamma. Ordföranden meddelar att det planerade sammanträdet den 7 september är inställt.