Beredskap för livsmedelsförsörjning på regional nivå hur fördelas ansvaret mellan olika aktörer?

Transkript

1 Beredskap för livsmedelsförsörjning på regional nivå hur fördelas ansvaret mellan olika aktörer?

2 Program Inledning Beredskap för livsmedelsförsörjning på regional nivå, Therese Frisell, beredskapshandläggare, Livsmedelsverket Beroende- och sårbarhetsanalys av livsmedelsförsörjningen i Stockholms län, Staffan Forsell, projektledare och Kristina Nigell, handläggare, Länsstyrelsen Stockholm En lantbrukares syn på saken, Karin Broström, Lantbrukare och styrelseledamot LRF Mälardalen Paus Vår syn på livsmedelsförsörjning Nuläge och fortsatt arbete Anna Pedersen, enhetschef måltidsverksamheten, Norrtälje kommun Panelsamtal Alla talare plus Anna-Lena Dahlberg, kvalitetschef Coop

3 Food Planning - var finns maten i samhällsplaneringen? Södertälje 31 jan 2018 Beredskap för livsmedelsförsörjning på regional nivå Therese Frisell

4 Nya planeringsförutsättningar för totalförsvaret inför Totalförsvaret ska planera för minst tre månader. Logistikflödena till omvärlden har begränsningar men ej totalt avskurna. kan påverka leveranser av bland annat livsmedel. En livsmedelsberedskap behöver byggas, främst genom lagerhållning Individen ska ha egen beredskap för att klara sin försörjning under en vecka. Vid krig kommer standarden för livsmedelsförsörjning att behöva sänkas avsevärt. Vid säkerhetspolitisk kris längre tid än tre månader, kan det krävas en omställning för att öka den inhemska produktionen.

5 Vad är livsmedelsförsörjning? Produktion Distribution Försörjning Import Lager (Dagligvaruhandel) Butik Friska: Egen beredskap Primär produktion Förädling Sårbara Beroende: Stöd från tim 0 Export Lager (Storkök) Storkök/ restaurang Kedjan är beroende av Fungerande infrastruktur: Vatten, vägar, el, bränsle, tele, IT, finans osv. Tillgång till råvaror, processhjälpmedel, förpackningar, köldmedium osv. Att lagstiftning om säker mat och livsmedelshantering följs

6 Trender och sårbarheter Internationalisering/specialisering/centralisering medför också ökat beroende av transporter Produktion och logistik just-in-time Ökande el- och IT-beroende Livsmedelslager koncentrerade till södra/mellersta delen av landet Branschglidning fler äter måltider ute, ökande näthandel

7 Exempel på beroenden Personal Betalningssystem El Drivmedel IT/data/tele Transporter Vatten/Avlopp Reservdelar Fjärrvärme/Gas Förpackningsmaterial Råvaror Processhjälpmedel

8 Vems ansvar? EU? Livsmedelsverket - samordning i leden efter primärproduktion Regeringen? Livsmedelsbranschen? Jordbruksverket? Försvarsmakten? Länsstyrelsen? Kommunen/Regionen Individen

9 Utredningar pågår Näringslivets roll inom totalförsvaret samt försörjningstrygghet i fråga om försvarsmateriel Exempel: Belysa konsekvenser av EU-medlemskap inklusive EU-rätt Analysera hur försörjningstrygghet kan säkerställas vid offentliga upphandlingar Analysera konsekvenser av utländskt ägande och inflytande Hur totalförsvarsviktiga företag ska kunna leverera i höjd beredskap enligt olika avtalsformer

10 Utredningar pågår forts Ansvar, ledning och samordning inom civilt försvar (Utredare dock ej tillsatt ännu) Exempel är att lämna förslag på: Struktur med statliga myndigheter indelade i sektorer och sektorsansvar Geografisk indelning för civil ledning och samordning på regional nivå Förtydligad ledningsförmåga för kommuner och landsting

11 Exempel på några av Livsmedelsverkets aktiviteter SKAL nationell samrådsgrupp för livsmedelsförsörjning Stimulera kunskapsutbyte, till exempel Mötesplats Livsmedelsförsörjning 2017, 2018 samt även riktat stöd till länen för kunskapshöjning inom livsmedelsförsörjning. Stöd till offentlig måltidsverksamhet, till exempel om skafferilista och krismenyer

12 Filmer och exempel på livsmedelsverket.se

13 Temperaturmätare Ingår livsmedelsförsörjning i regional/lokal risk- och sårbarhetsanalys? Finns regional/lokal livsmedelsstrategi där även beredskapsperspektivet ingår? Finns beredskapsplaner för livsmedelsförsörjning till vård, omsorg och skola? Finns samhällsviktiga livsmedelsföretag utpekade, till exempel butiker? Finns nätverk/samverkan med samhällsviktiga livsmedelsaktörer? Finns aktiviteter i syfte att stimulera hemberedskapen? Finns aktiviteter för att stimulera lokal/regional produktion av livsmedel?

14 Tack! Vi är bara tre måltider från anarki Therese Frisell

15 Beroende- och sårbarhetsanalys av livsmedelsförsörjningen i Stockholms län Staffan Forsell & Kristina Nigell, Länsstyrelsen Stockholm

16 Bakgrund och syfte Geografiskt områdesansvar Krisberedskap -> höjd beredskap Återupptagen totalförsvarsplanering Civilt försvar Värna befolkningen Säkerställa samhällsviktiga funktioner Ge stöd till Försvarsmakten Samhällsviktiga försörjningskedjor Beroenden och sårbarheter

17 Bakgrund och syfte En regional livsmedelsstrategi för Stockholms län Bidra till ökad beredskapen för livsmedelsförsörjning i länet Övriga försörjningsstrategier Drivmedel Elektricitet Vatten

18 Analysområden

19 Stockholm ett konsumtionslän

20 Förädling av livsmedel Över 750 förädlingsföretag Brist på företag i första ledet Beroende av införsel av råvaror

21 Man is not an island Källa: Trafikanalys, Svenska godstransportflöden modellberäkningar PM 2016:4.

22 Kritiska beroenden el råvaror drivmedel transport IT insatsvaror vatten

23 Primärproduktion Viss lagerhållning och beredskap Enskild vattenhållning och uppvärmning Vad händer vid en kris? Förädling Begränsad tillgång reservkraft och alternativ vattenförsörjning Vid längre avbrott stängs verksamheten eller omlokaliseras Mycket begränsad lagerhållning Grossist/dagligvaruhandel: Reservkraft men inte tillräckligt för att upprätthålla verksamhet Stora men få lager, en-punktlösning Begränsad lagring i butik Storkök En del har reservkraft Ett fåtal har avtal om extra beställningar av färdiga matlådor Några har flera tillagningskök och beredskap för att flytta tillagningen Ingen eller begränsad lagerhållning Mål om att laga maten från grunden bidrar till ökat beroende av el, vatten och leverans av råvaror.

24 Hur kan vi öka beredskapen? Beredskapstänk i vardagen Stärkt nationell, regional och lokal produktion Dialog och stöd från myndigheter Klar prioriteringsordning Avtal och regelverk som fungerar vid kris Utbildning av konsumenter och personal

25 Tack! Kontaktinformation:

26 Alfrida

27 Sårbarheter Drivmedel Eldistribution Centralisering av slakterier, kvarnar och mejerier Tillgång på vatten Beroende av omvärlden

28 Utan el stannar det mesta

29 Klimatförändringar

30 Bevara åkermark Spannmål Vallodling

31 Dessa fantastiska djur

32 LRF jobbar för Värna åkermarken för hållbar odling av livsmedel och energi Hållbara växtföljder som ökar mullhalten och kolinlagring Vattenhushållning genom dränering och bevattningsdammar Ät mer av det som vi kan producera i Sverige. Ät mat från hela världen men på svenska råvaror

33 Med dessa har vi en beredskap..

34 PAUS 10 minuter

35 Vår syn på livsmedelsförsörjning Nuläge och fortsatt arbete Anna Pedersen, enhetschef Måltidsverksamheten, Norrtälje kommun 35

36 Norrtälje kommuns måltidsverksamhet Förskola Grundskola Gymnasium 28 tillagningskök 30 mottagningskök Ca 7500 portioner/dag 36

37 Sårbarheter eller möjligheter? Många enheter på landsbygden Stor andel tillagningskök Flera små lager varje kök Mycket transporter Långa avstånd 37

38 Stormen Alfrida Decentraliserad verksamhet är flexibelt vid kris Möjlighet att flytta verksamheter vid behov Möjlighet att använda kommunens lokaler som trygghetspunkter 38

39 Beroenden Personal El Vatten Tillgång till livsmedel Transporter - Råvaror - Sopor - Mattransporter 39

40 Frågeställningar, fortsatt arbete: Vilka verksamheter ska prioriteras vid kris? -Möjlighet till reservkraft och vatten Vid nyproduktion -Ska vi bygga in en överkapacitet i vissa kök? Hur många ska vi klara av att servera vid en kris? 40

41 Frågeställningar, fortsatt arbete: Hur kommunicerar vi om mobiltäckningen slås ut? Hur länge klarar vi oss utan fri tillgång till livsmedelomställning/planering av menyer mm.? Hur kan vi hantera lokala avtal för livsmedelsinköp? 41

42 Hur får vi en hållbar livsmedelsförsörjning? Främja lokala odlare och producenter minska beroendet av dagliga transporter Förbereda för odling av smarta grödor- mycket näring på kort tid Utbilda personal i offentliga kök: - få råvarorna att räcka längre - kunskap i detaljstyckning - kunskap inom alternativa proteinkällor 42

43 Tack! #skolmatnorrtalje 43

44 Beredskap för livsmedelsförsörjning på regional nivå hur fördelas ansvaret mellan olika aktörer? Panelsamtal