. " Sammanfattning av ärendet Robert Halef (kd) har i en motion föreslagit kommunfullmäktige att besluta:

Transkript

1 Södertälje kommun ';Sammanträdesprotokoll 1;; lit: /93 Kommunstyrelsen. " ,-., 207 Svar på motion från kristdemokraternas fullmäktigegrupp med rubriken "Erbjud en årlig förintelse- och demokratikonferens samt inrätta ett minnesmonument över folkmordet på syrianer" Dm KS05/ Sammanfattning av ärendet Robert Halef (kd) har i en motion föreslagit kommunfullmäktige att besluta: l. Att Södertälje kommun inbjuder till en årlig förintelse- och demokratikonferens. 2. Att en bred grupp aktörer inbjuds att tillsammans med kommunens skolor delta i arbetet. 3. Att konferensen t ex kan hållas i samband med det årliga högtidshåliandet av Förintelsens minnesdag för människovärde och demokrati, 27 januari. 4. Att kommunfullmäktige uppdrar till stadsbyggnadsnämnden att bereda plats för ett minnesrnonument i enlighet med motionens anda. Kommunstyrelsens ordförande har upprättat förslag till svar på motionen. Vid sammanträdet anför ordföranden att förslaget skall vara att bifalla den del i motionen som rör en årlig demokrati- och förintelsekonferens och då uppdra till demokrati- och mångfaldsberedningen att bereda frågan om en årlig demokratioch förintelsekonferens. Beslutsunderlag Kommunstyrelseordförandens skrivelse Motionen Demokrati- och mångfaldsberedningens beslut den 14 juni 2006 Ledningsenhetens tjänsteskrivelse den 14 juni 2006 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Den del av motionen som rör en årlig demokrati- och förintelsekonferens bifalls och Demokrati och mångfaldsberedningen ges i uppdrag att bereda frågan om en årlig demokrati-och fårintelsekonferens, och undersöka på vilket sätt det är möjligt att samordna en sådan konferens med de andra närliggande aktiviteter som kommunen är engagerad i, t ex fem i tolvmanifestationen. 2. I övrigt anse motionen besvarad. Beslutet expedieras till: Akten Justerandes signum Anslagsdatum Utdragsbestyrkande ,~ /7,:, ", l, 'yr' / ~'etttt-' ',-,/' ',-.', '

2 ,JVL..IL:l\.It-\LJL: "UIVI/VIUI'l KOrllll'ullsty~~_i,_ei_1_-I Svar på mot d) med rubriken "Erbjud en årlig f"örintelse och demokratikonferens samt inrätta ett minnesmonument över folkmord på syrianer" Till kommunfullmäktige Robert Halef (kd) har i en motion föreslagit kommunfullmäktige att besluta: l. Att Södertälje kommun inbjuder till en årlig förintelse och demokratikonferens 2. Att en bred grupp aktörer inbjuds att tillsammans med kommunens skolor delta i arbetet 3. Att konferensen t ex kan hållas i samband med det årliga högtidshållandet av Förintelsens minnesdag för människovärde och demokrati, 27 januari 4. Att kommunfullmäktige uppdrar till statsbyggnadsnämnden att bereda plats för ett minnesrnonument i enlighet med motionens anda För motionens innehåll i övrigt (se bilaga A) Demokrati och mångfaldsberedningen yttrade sig över motionen den 14 juli 2006, se (Bilaga B) Demokrati och mångfaldsberedningens yttrande innehåller i huvudsak följande Motionen berör viktiga frågor om och i den snabba samhällsförändringen som Europa, Sverige och Södertälje genomgått sedan andra världskriget, från ett relativt homogent samhälle till en nation med många människor med olika nationell och etnisk historia och bakgrund. En betydande del av Södertäljes befolkning utgörs av flyktingar undan olika former av övergrepp. De gäller de judiska, romska, baltiska och ungerska flyktingar som kom till Sverige under 50-talet, under 1970-talet kom flyktingar ifrån Chile, Argentina och andra sydamerikanska länder, utsatta för diktaturernas övergrepp. Vid samma tidpunkt inleddes också etableringen av den kristna assyriskisyrianska folkgruppen i Södertälje. I Sverige och Södertälje lever en betydande andel människor med nationell och etnisk bakgrund, vilka, som folkgrupper varit utsatta för brott mot mänskligheten. För var och en av dessa folkgrupper har storsamhällets medvetande och erkännande av brotten en avgörande betydelse för folkgruppens vidmaktshållande av sin identitet, sammanhållning och etnicitet. Det finns all anledning för Södertäljes kommun, som ett demokratins, jämställdhetens, jämlikhetens och mångfaldens samhälle, att beakta intentionerna i kristdemokraternas motion vilken berör FN:s konvention om de mänskliga rättigheterna och FN:s konvention om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord.

3 ,'-" r" ~? '. Den svenska regeringen har i samband med konferenser på förintelsens minnesdag 27 januari uttalat att Sverige ska gå i främsta ledet i arbetet mot folkmord, massmord och etnisk rensning. Att förebygga och förhindra nya folkmord från att inträffa är det bästa sättet att hedra offren för tidigare folkmord. Södertälje kommunfullmäktiges uppdrag för budgetperioden till kommunförvaltningen ligger väl i samklang med motionärens intentioner om att fördjupa kunskaperna om mänskliga rättigheter och konsekvenserna av brott mot dessa. Södertälje kommun har sedan 1996 årligen genomfört den s.k. "Fem i Tolv" manifestationen, den 5 december klockan fem i tolv, mot främlingsfientlighet och rasism. Eftersom manifestationen i år genomförs för tionde året i rad, pågår planeringen för ett utökat "jubileums" program för allmänheten där innehållet kommer att beröra mångfald och mänskliga rättigheter. Fem i Tolvmanifestationen kan ses som ett parallellt evenemang till förslaget om en årlig demokrati-och förintelsekonferens den 27 januari. Tidsspannet mellan Fem i Tolv-manifestationen den 5 december och den föreslagna demokrati och förintelse konferensen den 27 januari är för snäv för att Södertäljeborna ska engagera sig i båda manifestationerna. Demokrati och mångfaldsberedningen föreslår att motionens förslag om att inbjuda till årlig demokrati- och förintelsekonferens beaktas i den fortsatta planeringen av Fem i Tolv manifestationen, så till vida att kommunstyrelsen ger ledningsenheten och kultur och fritidskontoret i uppdrag att utreda och överväga förutsättningarna för kommunen att genomföra två årliga manifestationer på temat demokrati och mänskliga rättigheter. Den andra delen i kristdemokraternas motion föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till statsbyggnadskontoret att inrätta och bereda plats för ett minnesrnonument över folkmordet på assyrier/syrianer. Närmare 40 % av Södertälje kommuns invånare och medborgare har en annan nationell och etnisk bakgrund än nationell svensk. I likhet med den assyrisk/syrianska folkgruppen i Södertälje har judar, romer, bosnier, balter, ungrare, latinamerikaner m fl folkgrupper, under krig och diktatur, varit utsatta för olika former av brott mot mänskligheten och de mänskliga rättigheterna. Södertälje kommun omfattar och företräder samtliga innevånare och medborgares intressen oavsett nationell eller etnisk bakgrund, religion, kultur och historia. Det finns anledning att uppmärksamma denna mångfald av folklig sammansättning och sammanhållning i kommunen och inte särbehandla någon. Som en påminnelse om vad som blir den yttersta konsekvensen av rasism, främlingsfientlighet och brott mot mänskliga rättigheter föreslår ledningsenheten att kommunstyrelsen ger ledningsenheten, samhällsbyggnadskontoret och kultur och fritidskontoret i gemensamt uppdrag att utreda förutsättningarna för att på kommunal mark etablera ett lokalt och med allmänna medel finansierat monument till åminnelse av historiska övergrepp mot de mänskliga rättigheterna. Samtidigt föreslås att kultur och fritidskontoret ges i uppdrag att

4 , " minnesrnonument till minne av folkmordet seyfo är att tillgodose ett intresse från ett stort antal kommuninvånare att samlas kring en minnesplats. Länsrättens dom överklagades även av flera privatpersoner till kammarrätten. Kammarrätten beslutade den 10 april 2008 att inte meddela prövningstillstånd i ärendet om minnesmonumentet till minne över folkmordet seyfo. Det betyder att länsrättens dom om att kommunens beslut upphävs står fast. Kammarrättens beslut om att inte meddela prövningstillstånd överklagades av flera privatpersoner till regeringsrätten. Regeringsrätten har ännu inte behandlat ärendet. Vid kontakt med regeringsrätten har det framkommit att regeringsrättens behandling av frågan kan dröja. Om regeringsrätten kommer fram till att kammarrätten gjorde fel när de inte beviljade prövningstillstånd och kammarrätten ska pröva själva sakfrågan så kommer slutgiltigt besked om kommunen får uppföra ett minnesmonument över folkmordet seyfo eller inte att dröja ytterligare. Kommunstyrelsen gör bedömningen att Kommunfullmäktige ej ska vänta på att regeringsrätten behandlar frågan innan Kommunfullmäktige behandlar motionen i och med att regeringsrättens behandling kan dröja och att motionen lades år Kommunstyrelsen konstaterar att beslutet om att uppföra ett minnesrnonument över folkmordet seyfo av länsrätten ej anses vara förenligt med den svenska lagen och därmed skall upphävas. Länsrättens beslut står fast i och med att kammarrätten ej meddelat prövningstillstånd och regeringsrätten ej behandlat frågan. Kommunstyrelsen kan därför inte fatta beslut om att ett minnesrnonument till minne av folkmordet seyfo skall uppföras i Södertälje. Kommunstyrelsen står fast vid beslutet som kommunstyrelsen fattade 12 juni 2007 om att föreslå kommunfullmäktige att "Demokrati och mångfaldsberedningen ges i uppdrag att bereda frågan om en årlig demokrati- och förintelsekonferens, och undersöka på vilket sätt det är möjligt att samordna en sådan konferens med de andra närliggande aktiviteter som kommunen är engagerad i, t ex fem i tolvmanifestationen." Kommunstyrelsen f"öreslår kommunfullmäktige att Anse motionen besvarad Demokrati och mångfaldsberedningen ges i uppdrag att bereda frågan om en årlig demokrati- och förintelsekonferens, och undersöka på vilket sätt det är möjligt att samordna en sådan konferens med de andra närliggande aktiviteter som kommunen är engagerad i, t ex fem i tolvmanifestationen.

5 ~~~:munfullmäktige 20~5 ~1 0- O5,r ~_ Erbjud en årlig förintelse- och dem ptan~je~*s1csa;'t;~inrät a ett minne folkmordet på syrianer ument över KS () 7rJ61(./J Kristdemokraterna Sverige utgör idag ett mångh."ulturellt samhälle och det gör i hög grad också Södertälje kommun, I vår kommun finns medborgare med olika bakgrund vad avser etnicitet, kultur och religion. Här bor ett 80-tal olika nationaliteter och så många som 40 procent av invånarna har utländsk bakgrund. Många av dem med syriansk bakgrund, Det svenska samhället har under flera århundraden varit starkt homogent. Denna stora förändring som skett under de senaste 50 åren ställer samhället inför utmaningar, Det handlar om att skapa förutsättningar för förståelse och tolerans, Grunden är alla människors lika värde och rätt att växa och utvecklas i mångfaldens samhälle. För att vara trygg i en samhällsförändring krävs kunskap om historien och det förfluma. Idag lever vi i Europa fortfarande med konsebrenserna av andra världskrigets fasor, våra barn och barnbarn kommer att leva med följderna av detta. Historien visar att det i alla samhällen och i alla tider funnits grogrund för förföljelse av människor. Det finns många fall av folkmord, etnisk rensning, rasism, nazism, diskriminering och förföljelse av människor på grund av olika handikapp, sexuell läggning samt politiskt och religiöst oliktänkande genom vår historia. Genom att lära av historien kan vi skapa möjligheter att möta vår samtid på bästa sätt tog statsminister Göran Persson initiativ till Levande Historia. Myndigheten Forum för levande historia bildades 1 juni, 2003 och utgör idag en kunskaps- och kulturinstitution som saknar motstycke i världen. Syftet är att långsiktigt och konkret arbeta med att fördjupa lmnskapen om brott mot mänskliga rättigheter. Målet är att stärka människors vilja att aktivt verka för allas lika värde och mänskliga rättigheter. Likgiltighet kan bekämpas med engagemang, fördomar och myter med Jmnskap. I år är det 90 år sedan som den s.k. ungturkiska juntan organiserade 1900-talets första etniska rensning. En och en halv miljoner annenier, syrianer och andra krisma i dåtidens Turkiet dödades under fruktansvärda omständigheter Det är också mycket möjligt att nazisterna fick iden till Förintelsen just från detta seklets första folkmord. I mångfaldens Södertälje bor i dag cirka invånare som direkt eller indirekt är berörda av dåtidens fruktansvärda händelser som av syrianerna själva kallas för SEYFO (Svärdets Ar). I sitt öppningstal inför öppnandet av Levande Historia, den 27 november 1997, sa statsministern med anledning av att Föreningen Förintelsens Överlevande tagit initiativ för att "Upprätta ett minnesmonument i Stockholm att: - Monumentet är viktigt för att hålla minnet av historien "id liv. Och just för att hålla minnet av historien vid liv för alla de tusentals invånare som numera är en del av vår kommun ska Södertälje kommun, som ett starkt lokalt engagemang, ta initiativet att upprätta ett minnesmonument över SEYFO offren samt att årligen erbjuda en förintelse- och demokratikonferens, där olik2. lokala aktörer samverkar i arbetet för att skapa kun!;kap och först 'elsc kring dessa fr:tgol Samvdl.au kan ske med Forum för levande historia, myndigheter, föreningar och andra kulturaktörer. Konferensen hn vara en del i en veckas arbete genom t ex seminarier, filmvisningar, utställningar, föreläsningar. I detta ska kommunens skolor inbjudas att medverka. Mot bakgrund av ovanstående hemställer jag till fullmäktige att besluta: 1. Att Södertälje kommun inbjuder till en årlig förintelse- och demokratikonferens 2. Att en bred grupp aktörer inbjuds att tillsammans med kommunens skolor delta i arbetet 3. Att konferensen t ex kan hållas i samband med det årliga högtidshallandet av Förintelsens minnesdag för människovärde och demokrati, 27 januari. 4, Att kommunfullmäktige uppdrar till stadsbyggnadskontoret att bereda plats för ett minnesmonument i enlighet med motionens anda. Södertälje den 1 oktober 2005 För kristdemokratema Roben Halef Adress Telefon/F:lX E-post J;irnagatan J 6, Baclhotelier O~-550 l \4 4R kristclemokn tern a@jsodenalje.se l)j "'3 Södeaälje /

6 ..DEMOKRATI-OCH" ' il., O DM 109 ~_-...-:Jl;;;:c,q..~M1\1ANTRÄDESPROTOKOLL MÅNGFALDSBEREDN NGBN\U!{ Remissvar från Ledningsenheten över motion från Kristdemokraterna med rubriken "Erbjud en årlig förintelse- och demokratikonferens samt inrätta ett minnesmonument över folkmordet på syrianer". Ärende Kristdemokraterna har, genom Robert Halef, i en motion väckt vid Södertälje kommunfullmäktiges sammanträde den 7 november 2005 föreslagit kommunfullmäktige att "erbjuda en årlig förintelse- och demokratikonferens samt att inrätta ett minnesrnonument över folkmordet på syrianer" i Södertälje kommun. I motionen framförs att Södertälje kommun inbjuder till en årlig förintelse- och demokrati konferens och att en bred grupp aktörer tillsammans med skolorna i kommunen deltar i arbetet. Motionen föreslår vidare att konferensen kan äga rum i samband med det årliga högtidlighållandet av Förintelsens minnesdag för människovärde och demokrati den 27 januari. Motionen föreslår även att kommunfullmäktige uppdrar till stadsbyggnadskontoret att bereda plats för ett minnesrnonument i enlighet med motionens anda. Eva Bjurholm redogjorde för förvaltningens remissvar där förvaltningen föreslår att Kommunstyrelsen ger ledningsenheten och kultur och fritidskontoret i gemensamt uppdrag att utreda och överväga förutsättningarna för Södertälje kommun att genomföra två årliga manifestationer på temat demokrati och mänskliga rättigheter. Kommunstyrelsen ger ledningsenheten, samhällsbyggnadskontoret och kultur och fritidskontoret i gemensamt uppdrag att undersöka förutsättningarna att, på allmän kommunal mark, etablera ett minnesmonument till åminnelse av historiska övergrepp mot mänskligheten tillika påminnelse om samtidens efterlevnad av de mänskliga rättigheterna. Kommunstyrelsen ger kultur och fritidskontoret i uppdrag att undersöka förutsättningarna för en öppen tävling om konstnärlig formgivning av monumentet. Synpunkter Demokrati- och mångfaldsberedningen föreslås besluta att anta förvaltningens remissvar som sitt eget samt att svaret överlämnas till kommunalradskansliet för vidare politisk beredning. Demokrati- och mångfaldsberedningens beslut Demokrati- och mangfaldsberedningen beslutar enligt förslaget. DelQ.es Akten Kommunalradskansliet.lusterandes sign., Vid prolol-.olkl. l:lja Ca'len\ il-. :}... 'f

7 R LEDNINGSENHETEN SÖDERTÄLJE D KOMMUN Tjänsteskrivelse U Logikområde: demokrati och integrat ~DERTÄUE KOtv\MUN Korn il: Ullst,'rc:!setl Handläggare: Eva Bjurholm, samordnare Dnr _~~ ~ 'f " r f:,., eva.bjurholm@sodertalje.se,'./ '7 v:-.(..,(, ',/ (. Demokrati -och mångfaldsberedningen KommunstyreIsen Yttrande över motion från kristdemokraternas fullmäktigegrupp med rubriken "Erbjud en årlig förintelse- och demokratikonferens samt inrätta ett minnesmonument över folkmordet på syrianer" Ärendet Kristdemokraterna har, genom Robert Halef, i en motion väckt vid Södertälje kommunfullmäktiges sammanträde den 7 november 2005 föreslagit kommunfullmäktige att "erbjuda en årlig förintelse- och demokratikonferens samt att inrätta ettminnesmonument över folkmordet på syrianer" i Södertälje kommun. I motionen framförs att Södertälje kommun inbjuder till en årlig förintelse- och demokrati konferens och att en bred grupp aktörer tillsammans med skolorna i kommunen deltar i arbetet. Motionen föreslår vidare att konferensen kan äga rum i samband med det årliga högtidlighållandet av Förintelsens minnesdag för människovärde och demokrati den 27 januari. Motionen föreslår även att kommunfullmäktige uppdrar till stadsbyggnadskontoret att bereda plats för ett minnesmonument i enlighet med motionens anda. Beslutsunderlag Motion av Robert Halef, kd, " Erbjud en årlig förintelse- och demokratikonferens samt inrätta ett minnesrnonument över folkmordet på syrianer" Ledningsenhetens tjänsteskrivelse Demokrati- och mångfaldsberedningens protokoll den Ledningsenhetens synpunkter Motionen berör viktiga frågor om och i den snabba samhällsförändring som Europa, Sverige och Södertälje genomgån sedan andra världskriget. från ett relativt homogent samhälle till en nation med många människor med olika nationell och etnisk historik och bakgrund, vissa som flyktingar undan Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org.nummer Södertälje E-postadress: sodertalje.kommun@sodertalje.se

8 2 l ;-.", r: C~ ",,,\,_o " förföljelse, övergrepp och brott mot mänskligheten, andra som arbetskraftsinvandrare för att berika tillväxten i den svenska industriproduktionen. En betydande andel av Södertäljes befolkning utgörs av flyktingar undan olika former av övergrepp. Under och 1950-talet förstärktes Sverige och Södertälje av judiska, romska och baltiska flyktingar, under 1950-talet av ungerska medborgare som flydde den s k Ungernrevolten, under 1960-talet grekiska medborgare på flykt undan diktaturen i Grekland, under 1970-talet av latinamerikanska flyktingar från Chile, Argentina och andra latinamerikanska nationer, utsatta för diktaturernas övergrepp. Vid samma tidpunkt inleddes också etableringen av den kristna assyriskisyrianska folkgruppen i Södertälje, vilka, under perioden före, under och efter första världskriget, levt inträngda i det av islam dominerade mellanösterns länder - det ottomanska väldet - därefter Turkiet, Syrien, Libanon, Iran och Irak. Samtiden är dock inte förskonad från fortsatta brott mot mänskligheten talet har passerat med folkmord i länderna i f d Jugoslavien - under internationell prövning vid Internationella domstolen i Haag - samt folkmorden i Rwanda i Afrika. För närvarande kan världssamfundet bevittna ännu ett brott mot mänskligheten i det krig som pågår i Darfur i sydöstra Sudan. I spåren av 1900-talets krigshändelser lever i Sverige och i Södertälje en betydande andel människor med olika nationell och etnisk bakgrund, vilka, som folkgrupper varit utsatta för olika former av brott mot mänskligheten. För var och en av dessa folkgrupper har storsamhällets medvetande om, erkännande och synliggörande av brotten, en avgörande betydelse för folkgruppens vidmakthållande av sin identitet, inre sammanhållning och etnicitet. Som motionären påpekar ställer detta samhället, och Södertälje, inför nya utmaningar och sätter frågorna om människors lika värde, om de mänskliga rättigheterna i förgrunden. Mångfalden kräver förståelse, tolerans och respekt och alla former av diskriminering måste motverkas så att det inneboende kittet i nya samhällskonstruktioner, det vill säga, den sociala sammanhållningen, kan etableras, säkerställas och vidmakthållas. Utveckling till sammanhållning har en mångfald av inslag - bl a demokratiska institutioner, goda ekonomiska, sociala och kulturella levnadsvillkor, jämlikhet, jämställdhet och mänskliga rättigheter. Det finns all anledning för Södertälje kommun, som ett demokratins, jämställdhetens, jämlikhetens och mångfaldens samhälle, att beakta intentionerna i kristdemokraternas motion vilken berör FNs konvention om de mänskliga rättigheterna och FNs konvention om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord. På den nationella nivån har regeringen initierat och genomfört en serie internationella konferenser till ån1innelse av brott mot mänskligheten "Stockholm International Forum" - med syfte att lära av historien och inte upprepa misstag. Dessa har ägt rum den 27 januaii på Förintelsens minnesdag. Den svenska regeringen har i detta sammanhang uttalat att Sverige även fortsatt ska gå i främsta ledet i arbetet mot folkmord, massmord och etnisk rensning. Att 2

9 3 fårebygga och hindra nya folkmord från att inträffa är det bästa sättet att hedra offren får tidigare folkmord. För att främja demokrati, mångfald och mänskliga rättigheter har Södertälje kommun under flera år arbetat med att implementera och verkställa ett mångfaldstänkande i organisation och verksamhet genom fullmäktiges antagande av handlingsplaner och program för jämställdhet, mångfald och gemenskap, demokrati och inflytande samt barnkonventionen. Dessa styrdokument revideras och förbättras årligen i mål och budgetprocessen. Demokrati och mångfaldsberedningen är kommunstyrelsens organ för att politisk bereda och följa upp dessa frågor. För att ytterligare lägga kraft bakom detta värdegrundsbaserade arbete har kommunstyrelsen, i samband med omorganisationen av dåvarande kommunledningskontoret, även imättat ett logikområde för dessa frågor i kommundirektörens ledningsenhet. Logikområdet har den strategiska arbetsuppgiften att på bred front, både inåt den kommunala organisationen och utåt mot Södertälj es civila samhälle, arbeta får en fortsatt implementering av fullmäktiges intentioner och efterlevnad, vad gäller mänskliga rättigheter, demokrati, mångfald, jämställdhet, jämlikhet och antidiskriminering såsom de uttrycks i mål och budget och i aktuella handlingsplaner och program. Södertälje kommunfullmäktiges uppdrag för budgetperioden till kommunförvaltningen ligger väl i samklang med motionärens intentioner om att fördjupa kunskaperna om mänskliga rättigheter och konsekvenserna av brott mot dessa. I planeringen ligger för närvarande utbildning och kompetensutveckling för kommunpolitiker och anställda vad beträffar mänskliga rättigheter och nationell minoritetspolitik samt diskrimineringsgrunderna - kön, etnicitetireligion, funktionshinder, ålder, sexuell läggning. Ämnesområdena omfattar även frågor om historik och historisk bakgrund för förståelse och medvetandegörande. För att förstärka arbetet gentemot rasism och främlingsfientlighet har kommunstyrelsen gett kommunförvaltningen i uppdrag att undersöka förutsättningarna för en anslutning till UNESCO's europeiska städers och kommuners koalition mot rasism. En kulturanalysundersökning av Södertäljeinnevånarnas attityder och förhållningssätt till kommunens mångfald ska genomföras under hösten 2006-våren Södertälje kommun har också ett åliggande att följa upp de kommunala konsekvenserna av den av riksdagen nyligen antagna nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter. Därutöver deltar Södertälje kommun i Sveriges kommuners och landstings årliga demokrati-konferens samt i regeringens och Justitiedepartementets program Delaktiga Sverige vilket syftar till att stärka valdeltagande, demokrati och delaktighet. Utöver dessa insatser har Södertälje kommun sedan 1996 årligen genomfört den s k "Fem i Tolv" manifestationen, den 5 december klockan fem i tolv, mot främlingsfientlighet och rasism, med en bred uppslutning av kommunfullmäktiges partier samt engagerade Södertäljebor. Eftersom manifestationen i år genomförs för tionde året i rad, pågår planeringen för ett 3

10 :"",~!~ \.. ' 4 utökat "jubileums"program för allmänheten. Innehållet i programmet kommer att beröra mångfald och mänskliga rättigheter. Fem i Tolv-manifestationens årliga förekomst i början av december varje år samt dess innehåll och mening, kan ses som ett parallellt evenemang till förslaget om en årlig demokrati- och förintelsekonferens den 27 januari på Förintelsens minnesdag. Ledningsenheten gör bedömningen att tidsspannet mellan Fem i Tolv-manifestationen den 5 december och den föreslagna demokrati- och förintelse konferensen den 27 januari är för snäv får att Södertäljeborna ska engagera sig i båda manifestationerna. Mot bakgrund av vad ovan anförts om Södertälje kommuns olika insatser och aktiviteter att stärka demokrati och mänskliga rättigheter utifrån det lokala kommunala sammanhanget, föreslår ledningsenheten att motionens förslag om att inbjuda till årlig demokrati- och fårintelsekonferens beaktas i den fortsatta planeringen av Fem i Tolv manifestationen, så till vida att kommunstyrelsen ger ledningsenheten och kultur och fritidskontoret i uppdrag att utreda och överväga förutsättningarna för kommunen att genomföra två årliga manifestationer på temat demokrati och mänskliga rättigheter. Den andra delen i kristdemokraternas motion föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till stadsbyggnadskontoret att inrätta och bereda plats för ett minnesrnonument över folkmordet på syrianer. Som anfårts tidigare i motionssvaret finns det anledning för Södertälje kommun, som ett demokratins, jämställdhetens, jämlikhetens och mångfaldens samhälle, att beakta intentionerna i kristdemokraternas motion vilken berör FNs konvention om de mänskliga rättigheterna och FNs konvention om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord. Närmare 40 % av Södertälje kommuns innevånare och medborgare har en annan nationell och etnisk bakgrund än nationell svensk - så även vad gäller den nationella och etniska historiken. I likhet med den assyriskisyrianska folkgruppen i Södertälje har judar, romer, bosnier, balter, ungrare, latinamerikaner m fl folkgrupper, under krig och diktatur, varit utsatta får olika former av brott mot mänskligheten och de mänskliga rättigheterna. På nationell nivå har Sverige ännu inte etablerat ett officiellt minnesrnonument till åminnelse av offren för förintelsen under andra världskriget tog dock Föreningen Förintelsens Överlevande initiativ till ett monument över sina mördade judiska släktingar. Det tog fyra år att samla in alla namnen och färdigställa monumentet. Ett klart uttalat önskemål från en majoritet av de överlevande var att monumentet borde stå på judisk mark, i närheten av synagogan i Stockholm. Syftet med monumentet är att tjäna som en påminnelse om vad som blir den yttersta konsekvensen av rasism, antisemitism och förakt för andra människor eller folkgrupper. Södertälje kommun omfattar och företräder samtliga innevånare och medborgares intressen oavsett nationell eller etnisk bakgrund, religion, kultur och historia. Det finns anledning att uppmärksamma denna mångfald av folklig sammansättning och sammanhållning i kommunen och inte särbehandla någon. 4

11 5 Som en påminnelse om vad som blir den yttersta konsekvensen av rasism, främlingsfientlighet och brott mot mänskliga rättigheter föreslår ledningsenheten att kommunstyrelsen ger ledningsenheten, samhällsbyggnadskontoret och kultur och fritidskontoret i gemensamt uppdrag att utreda förutsättningarna för att på kommunal mark etablera ett lokalt och med allmänna medel finansierat monument till åminnelse av historiska övergrepp mot mänskligheten tillika påminnelse om samtidens efterlevnad av de mänskliga rättigheterna. Samtidigt föreslås att kultur och fritidskontoret ges i uppdrag att undersöka förutsättningarna för en öppen tävling om konstnärlig formgivning av monumentet. Detta monument torde än så länge bli unikt i Sverige. Därmed anses motionen vara besvarad. Ledningsenhetens förslag Kommunstyrelsen ger ledningsenheten och kultur och fritidskontoret i gemensamt uppdrag att utreda och överväga förutsättningarna för Södertälje kommun att genomföra två årliga manifestationer på temat demokrati och mänskliga rättigheter. Kommunstyrelsen ger ledningsenheten, samhällsbyggnadskontoret och kultur och fritidskontoret i gemensamt uppdrag att undersöka förutsättningarna att, på allmän kommunal mark, etablera ett minnesmonument till åminnelse av historiska övergrepp mot mänskligheten tillika påminnelse om samtidens efterlevnad av de mänskliga rättigheterna. Kommunstyrelsen ger kultur och fritidskontoret i uppdrag att undersöka förutsättningarna för en öppen tävling om konstnärlig formgivning av monumentet. //--- l _J; J /."... //IF :flit.' d?-~ Ulla arie Hel erg Korrnnundirektör.;'.1--::".-"."'.'.. /!/ (1// /~,./ ;/(~~/ ~ fl,e,du~if~acontreras,/ Chef demokrati och integration 5

12