Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 16:00-16:15. Monica Molander (S) Beslutande ersättare

Transkript

1 Plan- och miljönämnden (15) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 16:00-16:15. Beslutande ledamöter Kristin Ögren (S), ordförande Esbjörn Jonsson (S) Lillian Nilsson (S) Anders Ölund (S) Lars Ulander (S) Ingrid Åström (S) Monica Molander (S) Beslutande ersättare Anna Hallin (C) Björn Edlund (C) André Lindström (M) Per Hörnblad (M) Per Sundin (KD) Pauli Muhonen (V) Övriga ersättare Annika Westin (S), Katarina Nylén (S), Birgith Mårtenzon (S), Roger Byström (C), Curt Eriksson (KD) Övriga deltagare Förvaltningschef Carina Edblad Sekreterare Ann-Britt Häggström Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Plan- och miljönämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 10 november 2010, plan- och miljökontoret. Sekreterare Paragrafer Ann-Britt Häggström Ordförande Kristin Ögren (S) Justerare Anna Hallin (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Plan- och miljönämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Plan- och miljökontoret Underskrift Ann-Britt Häggström

2 Plan- och miljönämnden (15) Innehållsförteckning 100 Information Ekonomisk uppföljning 2010, månadsuppföljning oktober Yttrande över förslag till revidering av kommunens naturvårdsprogram Yttrande över förslag till Grönplan för Örnsköldsviks centralort Detaljplan för Amerika 10 m fl, uppdrag Uppföra enbostadshus och garage på Norrsvedje 9:1, bygglov Uppföra två flerbostadshus på Örnsköldsvik 2:8, bygglov Kurser och konferenser Meddelanden Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut

3 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Information - PCB, inventering (K Orav, C Sångberg) - Information om ärendena på föredragningslistan. Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.

4 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Ekonomisk uppföljning 2010, månadsuppföljning oktober Sammanfattning av ärendet Enligt den ekonomiska processen ska nämnderna under månaderna mars, juni, oktober och november lämna en månadsuppföljning till kommunstyrelsen. Den ska bestå av en helårsprognos för kostnader och intäkter för innevarande år. Prognosen ska ställas mot budgeten och betydande avvikelser ska kommenteras. Om månadsuppföljningarna visar på negativ budgetavvikelse under året, ska förvaltningschefen ge nämnden åtgärdsförslag och nämnden snarast vidta åtgärder. Ingen förändring har skett sedan föregående prognos. Prognosen för båda resultatenheterna, bostadsanpassningsbidrag och fysisk planering, livsmiljö mm, är att plan- och miljönämnden håller budgeten, det vill säga ett nämndsresultat på -0,4 Mkr vid årets slut. Plan- och miljönämnden har tagit del av månadsuppföljning oktober 2010.

5 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Yttrande över förslag till revidering av kommunens naturvårdsprogram Ärendet Remiss från Naturgruppen i Örnsköldsviks kommun (Pmn/2010:1140). Efter att remisstiden gått ut ska programmet bearbetas utifrån inkomna synpunkter och slutligen antas i kommunfullmäktige. Naturgruppen i Örnsköldsviks kommun har reviderat kommunens naturvårdsprogram. I programmet presenteras arbetssätt och riktlinjer för kommunens arbete med natur, gällande t ex områdesskydd, naturhänsyn, friluftsliv, kulturmiljö och naturturism. Programmet innefattar även ett åtgärdsprogram för Riktlinjerna är vägledande för facknämndernas verksamhetsplanering och styrning. Åtgärdsprogrammet omfattar prioriterade kommun-övergripande åtgärder för mandatperioden. Nya förslag på riktlinjer är bland andra: Bevara gröna länkar och grönområden i tätorten som är värdefulla livsmiljöer för djur och växter. Förbättra tillgången till natur inom och i anslutning till bostadsområden genom att underlätta för cyklister och gående att ta sig fram. Anlägga skolträdgårdar med svenska träd- och buskarter för att skapa ett naturintresse och för att användas i pedagogiken. Prioritera insatser och aktiviteter för barn, ungdomar, nya svenskar och personer med funktionsnedsättning. Vid exploatering av bostäder och industri ska naturlandskapets karaktär och kvalitet tillvaratas i största möjliga mån. Nya åtgärder som föreslås för mandatperioden är bland andra: Utreda och utöka möjligheten till att nya koloniträdgårdar anläggs. Verka för att fiskevårdsområden bildar samverkansorganisationer i våra älvdalars vattensystem samt att dessa organisationer tar fram gemensamma förvaltningsplaner över sina vattensystem och mynningsområden i samverkan med andra intressenter. Inventera lämpligt område för utveckling av särskild upplevelsestig för synskadade/rörelsehindrade. forts

6 Plan- och miljönämnden (15) 102 (forts) Ta fram en förvaltningsövergripande webb kring natur, kultur, friluftsliv, fiske och parker med GIS-kartan som underlag. En förstudie finns framtagen. Säkerställa det oexploaterade strandområdet mellan Högsand och Öster- Genesviken. Utöver förslag på nya riktlinjer och åtgärder så har programmet uppdaterats utifrån nuvarande förhållanden och en informationsruta om världsarvet Höga Kusten/Kvarkens skärgård har lagts till. Plan- och miljönämnden beslutar att man tagit del av förslaget till revidering av kommunens naturvårdsprogram.

7 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Yttrande över förslag till Grönplan för Örnsköldsviks centralort Ärendet Remiss från Tekniska kontoret (Nts/2010:299). Verksamhetsområde Bygg Medarbetare från verksamhetsområde Bygg har framfört synpunkter i fråga om hanteringen och användningen av Grönplanen i sitt framtida dagliga arbete. Det efterfrågas därför att grönplanens kartor och information bör ligga som ett särskilt skikt i den digitala kartan. En annan synpunkt gäller skrivningen som rör Vikingavallen. I förslaget står det att exploateringsintressen finns. Denna text föreslås utgå, för att understryka vikten av att inte exploatera denna yta i framtiden. När det gäller tillgänglighetsfrågor har verksamhetsområdets tillgänglighetsexpert påpekat följande generella punkter: Tillgänglighet bygger på: Information Belysning Toaletter Ledstråk Hårdgjorda ytor Minska nivåskillnader Verksamhetsområdet Miljö Naturskydd har lämnat följande synpunkter: Begreppsförvirring råder: Rekreationsområde/friluftsområde/skogsområde etc. Bör vara mer tydligt och konsekvent. Områden med bevarande intressen och exploateringsintressen vad väger tyngst? Vilka höga biologiska värden längs Domsjö/Vårbystranden avses? Bussbyvallen bör betraktas som idrottsplats, inte område för friluftsaktivitet. forts

8 Plan- och miljönämnden (15) 103 (forts) I övrigt finns redigeringstekniska synpunkter, vilka kommer att överlämnas till Tommy Westin, Tekniska kontoret, enligt överenskommelse. Plan- och miljönämnden beslutar att man tagit del av förslaget till Grönplan för Örnsköldsviks centralort.

9 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Detaljplan för Amerika 10 m fl, uppdrag Sammanfattning av ärendet En ansökan om ny detaljplan för fastigheten Amerika 10 har inkommit. Ansökan gäller en ändring av ändamålet från allmänt ändamål till bostäder, kontor och eventuellt hotell. Drygt 40 lägenheter planeras i en ny byggnad uppförd på innergården till Tingshuset. Lägenheterna kommer att få ett överhäng över den nuvarande Tingshusbyggnaden. Plan- och miljökontorets förslag till beslut Plan- och miljönämnden ger i uppdrag åt plan- och miljökontoret att pröva detaljplan för kv. Amerika 10 m.fl. Detaljplanen medför inga kommunala kostnader. Detaljplanen förutsätter planavtal med sökanden. Beslutet gäller i två år. Plan- och miljönämndens behandling Yrkanden Per Sundin (KD) yrkar att plan- och miljönämnden beslutar att inte medge prövning av detaljplan. Kristin Ögren (S) yrkar bifall till kontorets förslag att ge uppdrag till plan- och miljökontoret att pröva detaljplan. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Kristin Ögrens förslag. Plan- och miljönämnden har således beslutat att pröva detaljplan. Plan- och miljönämnden ger i uppdrag åt plan- och miljökontoret att pröva detaljplan för kv. Amerika 10 m.fl. Detaljplanen medför inga kommunala kostnader. forts

10 Plan- och miljönämnden (15) 104 (forts) Detaljplanen förutsätter planavtal med sökanden. Beslutet gäller i två år. Reservation Mot beslutet reserverar sig Per Sundin (KD) till förmån för eget yrkande.

11 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Uppföra enbostadshus och garage på Norrsvedje 9:1, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna. Norrsvedje 2:6, 3:1, 10:1, 2:15 och s:3. Inga synpunkter har framförts. Förvaltningens miljöskyddsenhet, hälsoskyddsenhet och lantmäteriet samt MIVA och Trafikverket har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har framförts av Trafikverket Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Synpunkter har framförts från Trafikverket angående ljudnivåer från trafik. En bullerberäkning har utförts som visar att inomhusmiljön klarar kraven och utomhusplats klarar kraven vid rätt placering. Detta utgör inget hinder för att bevilja bygglov.

12 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Uppföra två flerbostadshus på Örnsköldsvik 2:8, bygglov Bestämmelser För området gäller detaljplan. Avvikelse Byggnaderna överskrider tillåten byggrätt. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Örnsköldsvik 2:1, 2:2, 2:9, 2:11, 2:12 och 2:13. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. I ärendet finns yttranden från räddningstjänsten, miljö och vatten i Örnsköldsvik AB, tekniska kontorets tillväxtavdelning och mark- och trafikavdelning. Skäl De synpunkter som framförts i yttrandena utgör inte hinder för lov då bygglovet endast avser två flerbostadshus och körytan för hus A är ändrad. Åtgärden innebär sådan mindre avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:11 (inom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Byggfelsförsäkran krävs. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.

13 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Kurser och konferenser - Konferens "Naken på nätet", behandlar ungas möjligheter och utsatthet på internet. Örnsköldsvik Den Goda Staden växer fram. Stockholm Utbildning om elektromagnetiska fält. Umeå Studiebesök, arkitekthögskolan i Umeå. Kristin Ögren och André Lindström deltar i "Den Goda Staden växer fram" Kristin Ögren och Per Sundin deltar i "Elektromagnetiska fält" Studiebesök vid arkitekthögskolan i Umeå för plan- och miljönämndens ledamöter och ersättare.

14 Plan- och miljönämnden (15) 108 Meddelanden A. Kammarrättens beslut Överklagat beslut gällande beviljat bygglov för uppförande av verkstad på Domsjö 1:277, nu fråga om behörigt ombud Kammarrätten upphäver länsrättens dom och visar åter målet till Förvaltningsrätten för ny handläggning. (Pmn/2009:1055.) B. Överlåtelse av tillsyn inom Örnsköldsviks kommun Länsstyrelsens beslut om överlåtelse av operativ tillsyn enligt miljöbalken till Örnsköldsviks kommun. Kommunens begäran om överlämnande av ärendet rörande överlåtelse av operativ tillsyn enligt miljöbalken till regeringen. (Pmn/2009:755.) C. Länsstyrelsens beslut Överklagat beslut gällande negativt förhandsbesked för uppförande av enbostadshus och stall på Österalnäs 5:6 Länsstyrelsen upphäver plan- och miljönämndens beslut och återförvisar ärendet för förnyad handläggning. (Pmn/2010:1225) Plan- och miljönämnden förklarar sig ha tagit del av meddelandena.

15 Plan- och miljönämnden (15) Pmn/2010: Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut 2010 Förteckning över delegationsbeslut 2010 LEX-ärenden nr , delegationsbeslut 2010 ECOS-ärenden nr , delegationsbeslut i bostadsanpassningsärenden Bilagor. Plan- och miljönämnden godkänner redovisningen av fattade beslut.