Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:00-14:30. Monica Molander (S) Per Sundin (KD)

Transkript

1 Plan- och miljönämnden (32) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:00-14:30. Beslutande ledamöter Kristin Ögren (S), ordförande Esbjörn Jonsson (S) Anna Hallin (C) Anders Ölund (S) Björn Edlund (C) Lars Ulander (S) André Lindström (M) Ingrid Åström (S) Per Hörnblad (M) Monica Molander (S) Per Sundin (KD) Beslutande ersättare Kjell-Åke Larsson (S) Pauli Muhonen (V) Övriga ersättare Övriga deltagare Annika Westin (S), Birgith Mårtenzon (S), Bo Strömstedt (S), Roger Byström (C), Curt Eriksson (KD) och Astrid Brändström (FP) Förvaltningschef Carina Edblad Verksamhetschef Miljö Inger Edin Verksamhetschef Bygg Sonja Eliasson Sekreterare Ann-Britt Häggström Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Plan- och miljönämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 8 september 2010, plan- och miljökontoret. Sekreterare Paragrafer Ann-Britt Häggström Ordförande Kristin Ögren (S) Justerare Per Sundin (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Plan- och miljönämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Plan- och miljökontoret Underskrift Ann-Britt Häggström

2 Plan- och miljönämnden (32) Innehållsförteckning 71 Information Ekonomisk uppföljning 2010, tertialuppföljning september Översyn av delegationsordningen för plan- och miljönämnden Yttrande över förslag till miljö- och energistrategi för Örnsköldsvikskommun Yttrande gällande Solberg Vindkraft AB:s ansökan enligt miljöbalken till uppförande och drift av vindkraftverk i området Bräntet nordväst om Solberg Detaljplan för Nätra-Sörgård 1:6, del av, uppdrag Detaljplan för Loket 2 m.fl., uppdrag Detaljplan för Örnsköldsvik 5:5 m.fl., uppdrag Detaljplan för Kranen 1 (ny brandstation), uppdrag Uppföra enbostadshus på Västeralnäs 5:4, förhandsbesked Uppföra komplementbyggnad, sjöbod, Killingsnäsviken 1:1, strandskyddsdispens Uppföra komplementbyggnad, sjöbod, Killingsnäsviken 1:1, bygglov Uppföra garage på Järved 1:332, bygglov Uppföra fritidshus på Krustorp 1:3, bygglov Bygga till komplementbyggnad, Dekarsön 4:9, 4:10, bygglov Uppföra enbostadshus och stallbyggnad på Gälven 1:1, förhandsbesked Uppföra enbostadshus på Norrvåge 2:15, förhandsbesked Kurser och konferenser Meddelanden Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut

3 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010:60 71 Information - Projekt Stadsmiljöprogram (Å Lindborg) - Internationella året för biologisk mångfald 2010 (J Martinell) Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.

4 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Ekonomisk uppföljning 2010, tertialuppföljning september Ärendet Arbetet med tertial 2, pågår. Period 8 (augusti) stänger i ekonomisystemet. Plan- och miljönämnden uppdrar till förvaltningschefen att upprätta tertialbokslut 2, , för inlämnande till kommunledningskontoret senast samt presentera detsamma vid nästa sammanträde

5 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Översyn av delegationsordningen för plan- och miljönämnden Sammanfattning av ärendet Plan- och miljönämnden har återremitterat ärendet till plan- och miljökontoret för ytterligare handläggning i beslut , 58. Plan- och miljönämndens delegationsordning har reviderats ett antal gånger och det har inneburit att det inte funnits ett sammanhängande dokument. Syftet med denna översyn av delegationsordningen är att i första hand skapa ett dokument som är sammanhängande och blir mer lättöverskådligt med en tydlig innehållsförteckning vilket saknades i tidigare dokument. Förslaget bygger på att bibehålla tidigare delegationsordnings intentioner men i två fall föreslås förändringar. Dessa är följande: Inom miljöbalkens område föreslås att förvaltningen skall kunna fatta beslut på delegation vid föreläggande med vite enligt 26 kap 14. I samband med lokaliseringsprövning i bygglovärenden föreslås att delegationen återtas beträffande dispens från förbud om strandskydd vilket innebär att vid förhandsförfrågan beslutas både lokaliseringsprövningen och dispens från strandskyddet av plan- och miljönämnden. I tidigare delegationsordningar har beslutsfattare angivits med många olika titlar tex byggnadsinspektör, handläggare livsmedel, planarkitekt, osv. I detta förslag har endast använts handläggare och sedan styrs rätten att fatta beslut utifrån vilket område man är anställd inom. I texten uttrycks det med Delegatens befogenhet gäller endast inom det egna verksamhetsområdet. Plan- och miljökontorets förslag till delegationsordning har granskats av kommunjuristen. Plan- och miljönämnden antar föreliggande förslag till delegationsordning, daterad

6 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Yttrande över förslag till miljö- och energistrategi för Örnsköldsvikskommun Ärendet Remiss från kommunledningskontoret (Ks/2008:488). Örnsköldsviks kommun har arbetat fram en miljö- och energistrategi. Syftet med strategin är att den ska vara ett samlat dokument som utifrån kommunens övergripande vision och nationella miljömål motiverar alla i Örnsköldsviks kommun att tillsammans medverka till att skapa en hållbar framtid. Denna strategi fokuserar på den ekologiska hållbarheten och den utgår dels från kommunkoncernens och kommunmedborgarens perspektiv och dels från den vision som anges i Örnsköldsviks kommuns översiktsplan: Örnsköldsvik skall år 2015 vara en kommun i världsklass att leva i, att arbeta i och att besöka. Som plattform för visionen anges ett starkt och långsiktigt näringsliv en attraktiv kommun med god och hållbar livsmiljö De mål som presenteras i miljö- och energistrategin är både övergripande och detaljerade. Tillsammans med ett kommande åtgärdsprogram, som följs upp och uppdateras årligen, kommer strategins mål att leda till kontinuerliga förbättringar av miljöarbetet i Örnsköldsviks kommun. Innehållet i strategin har samlats i sju fokusområden där det finns förslag till mål både för kommunkoncernen och för alla invånare i kommunen. Fokusområdena är: Kunskap Energi och trafik Natur Bebyggd miljö Kretslopp Tillväxt Upphandling forts

7 Plan- och miljönämnden (32) 74 (forts) I arbetet med att ta fram denna strategi har det funnits en bred förankring inom hela kommunkoncernen. Plan- och miljökontoret har varit representerat i de flesta arbetsgrupper vilket medfört stor delaktighet vid utformningen av strategin. I detta remisskede ställer sig därför Plan- och miljökontoret positiv till innehållet och utformningen av strategin. Miljö och energistrategin har översänts till plan- och miljönämnden för yttrande. Även de politiska partierna har erhållit strategin på remiss för yttrande. Plan- och miljönämnden beslutar att man tagit del av förslaget till miljö- och energistrategi för Örnsköldsviks kommun och ställer sig positiv till utarbetad strategi.

8 Plan- och miljönämnden (32) Ecos Yttrande gällande Solberg Vindkraft AB:s ansökan enligt miljöbalken till uppförande och drift av vindkraftverk i området Bräntet nordväst om Solberg Bakgrund Solberg Vindkraft AB (bolaget) har till länsstyrelsen inlämnat en ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till uppförande och drift av maximalt 41 st vindkraftverk i område Bräntet nordväst om Solberg, Örnsköldsviks och Åsele kommuner. Vardera vindkraftverk kommer att ha en effekt på ca 2-4 MW och en totalhöjd på max 180 m. Länsstyrelsen har översänt handlingarna till Plan- och miljönämnden för yttrande. Plan- och miljökontorets bedömning Områdesavgränsning Område Bräntet är i kommunens tillägg till översiktsplan 2007, Vindkraft i Örnsköldsvik, utpekat som ett område lämpligt för vindkraft. Bolaget har genomfört vindmätningar i området och bedömer att det inom vissa delar blåser för lite för att det ska vara intressant att etablera vindkraft. Ett annat delområde undersöks av annan projektör. Sammantaget innebär detta att bolaget inte kommer att nyttja hela det område kommunen avgränsat i översiktsplanen. Enligt bolagets ansökan kommer inget vindkraftverk placeras utanför kommunens avgränsning av området. Naturvärden Enligt översiktsplanen är området starkt påverkat av skogsbruk. Hyggen och röjningsskogar dominerar landskapet. Inom området förekommer ett antal sumpskogsklassade skogar. Inom och angränsande området finns tre naturvärdesklassade myrar (Nymyran, Gårmyran-Öster Stormyran och Väster Stormyran). Dessa våtmarker är även fågelskyddsklassade, dvs de har ett skyddsvärde ur ornitologisk synpunkt. På uppdrag av bolaget har en konsult utfört en myrfågelinventering samt en inventering av kungsörn i området. Bolaget kommer att följa upp etableringens påverkan på fågellivet. forts

9 Plan- och miljönämnden (32) 75 (forts) Bolaget har bl.a. åtagit sig att inte lokalisera vindkraftverk i sumpskogar eller våtmarker samt att inga vägar ska dras genom de tre skyddsklassade myrarna. Vidare har bolaget redovisat vilka skyddsåtgärder de kommer att vidta för att förebygga och begränsa påverkan vid anläggning av vindkraftparken. Även principer för byggnation redovisas, t.ex. vid passage av vattendrag och våtmarker. Med bolagets åtaganden och redovisade skyddsåtgärder bedömer plan- och miljökontoret (pmk) att exploateringen kan ske utan att det orsakar någon oacceptabel påverkan på naturmiljön. Val av verk och slutlig placering Bolaget har i ansökan presenterat två möjliga parklayouter. En med vindkraftverk av typen Vestas V90 (2 MW, 150 m tot.höjd) och en med Vestas V112 (3 MW 175 m tot.höjd). Slutligt val av vindkraftverk är beroende av vem som blir leverantör i projektet. Bolaget önskar fri rörlighet inom projektområdet och föreslår att slutlig placering av vindkraftverk, tillfartsvägar, transformatorstation m.m. bestäms i samråd med tillsynsmyndigheten (plan- och miljönämnden). Utifrån bolagets åtaganden och redovisade skyddsåtgärder accepterar pmk bolagets förslag. Buller, skugga och ljus Bolaget har utifrån de preliminära parklayouterna genomfört beräkningar av ljud och skugga. Beräkningarna visar att aktuella riktvärden för buller (40 dba) samt rörlig skugga (8 tim/år) inte överskrids vid någon bostad. Bolaget har även föreslagit villkor i enlighet med dessa värden. När den slutliga placeringen fastställs kommer bolaget att göra en förnyad beräkning av ljudet för att säkerställa att riktvärdet klaras. Pmk överlåter till länsstyrelsen att avgöra hur villkoret för buller ska formuleras (som riktvärde el. begränsningsvärde) samt hur kontroll av efterlevnad ska ske. I övrigt har pmk inga synpunkter på bolagets ansökan vad gäller påverkan på omgivningen av buller och skugga. Vindkraftverken kommer att utrustas med hindersbelysning enligt gällande föreskrift från Transportstyrelsen (LFS 2008:47). Bolaget uppger vidare att nya tekniska lösningar finns som tänder ljusen endast när flygande föremål närmar sig vindkraftverken och det är fara för kollision. Bolaget kommer att undersöka om dispens kan medges för en sådan lösning. För att minska påverkan av hindersbelysningen anger forts

10 Plan- och miljönämnden (32) 75 (forts) bolaget att blinkande ljus kommer att synkroniseras inom parken och att vindkraftverk som inte utgör parkens yttre gräns kommer att förses med lågintensivt ljus om detta medges. Pmk s erfarenhet är att framförallt det högintensiva vita blinkande ljuset kan uppfattas som en störning. I LFS 2008:47 anges att om det finns samlad bebyggelse inom en radie på 5 km från vindkraftverket ska högintensiva ljus avskärmas så att ljusstrålen inte träffar markytan på närmare avstånd än 5 km från vindkraftverket. Pmk anser att denna skyddsåtgärd bör vidtas för samtliga bostäder inom 5 km avstånd från verk med högintensivt ljus, inte enbart vid samlad bebyggelse. Pmk bedömer att en sådan skyddsåtgärd måste anses skälig och att länsstyrelsen bör meddela ett villkor om detta. Säkerhet I ansökan har bolaget markerat ett säkerhetsavstånd på 350 m kring varje vindkraftverk (enligt beräkningsmetod kan inte lossnande delar eller is kastas längre än så). Bolaget anger att hittills insamlade data indikerar att nedisning kan vara ett problem i området och att vindkraftverken därför sannolikt kommer att förses med issensorer och avisningssystem. Vidare anges att skyltar kommer att placeras ut vid samtliga infarter till vindkraftparken för att informera om skyddsavståndet. Eftersom människor kommer att kunna röra sig i området anser pmk att vindkraftverken ska utrustas så att riskerna med iskast minimeras. Antingen med system som förhindrar isbildning eller issensorer som direkt stannar verken vid nedisning. Pmk anser att länsstyrelsen bör meddela ett villkor om detta. Riktlinjer i översiktplanen Bolaget har i sin ansökan redogjort för hur etableringen överensstämmer med de riktlinjer för vindkraftsutbyggnad som anges i översiktplanen (dels de generella riktlinjerna och dels de specifika riktlinjerna för Bräntet). Pmk bedömer att bolaget tagit hänsyn till samtliga riktlinjer. Plan- och miljönämnden tillstyrker Solberg Vindkraft AB:s ansökan om uppförande och drift av maximalt 41 st vindkraftverk vid område Bräntet i enlighet med ansökan och övriga handlingar i ärendet. forts

11 Plan- och miljönämnden (32) 75 (forts) Plan- och miljönämnden föreslår att miljöprövningsdelegationen förenar tillståndet med bl.a. följande villkor: - Om det finns bostadsbebyggelse inom en radie på 5 km från vindkraftverket ska högintensiva ljus avskärmas så att ljusstrålen inte träffar markytan på närmare avstånd än 5 km från vindkraftverket. - Vindkraftverken ska förses med system som förhindrar isbildning eller issensorer som stannar verket vid nedisning.

12 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Detaljplan för Nätra-Sörgård 1:6, del av, uppdrag Sammanfattning av ärendet Ägaren av fastigheten Nätra-Sörgård 1:6 ansöker om att, genom detaljplaneläggning, pröva förutsättningarna för att möjliggöra avstyckning av tomter för bostadsändamål. Kommunstyrelsen medgav planläggning av fastigheten Nätra-Sörgård 1:6 den 15 juni 2010, 27. Planprövningen bör ske med normalt förfarande, då området inte omfattas av detaljplan. Plan- och miljönämnden uppdrar till plan- och miljökontoret att upprätta detaljplan för Nätra-Sörgård 1:6. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt plan- och bygglagen 5 kap 18, då den inte berör särskilt känslig mark. Detaljplanen förutsätter att planavtal skrivs med sökanden. Beslutet gäller två år.

13 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Detaljplan för Loket 2 m.fl., uppdrag Sammanfattning av ärendet En ansökan har kommit in från BAE Systems Hägglunds, om att ändra detaljplanen för Loket 2 m.fl. Fastigheten ligger i Gullänget utmed Björnavägen. Fastigheten är planerad för industriändamål och ändringen innebär att befintlig industribyggnad byggs till med en kontorsbyggnad på ett område som nu är planlagt för parkering och för garagebyggnader. Plan- och miljönämnden ger plan- och miljökontoret uppdrag att pröva detaljplan för Loket 2 m.fl. Planen utförs med enkelt planförfarande. Detaljplanen förutsätter planavtal med sökanden. Planen innebär inga kommunala kostnader. Beslutet gäller i två år.

14 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Detaljplan för Örnsköldsvik 5:5 m.fl., uppdrag Sammanfattning av ärendet En ansökan har kommit in från Tekniska kontoret om att ändra detaljplanen för Örnsköldsvik 5:5 m.fl. Området ligger i Gullänget och gränsar till Höglandssjön. BAE Systems Hägglunds AB avser att bygga ut sin anläggning på Loket 2 i en första etapp enligt bifogad situationsplan. Förslaget innebär att Krokvägen stängs och att en stor del av Örnsköldsvik 5:14 ianspråktas för parkering. En trafikutredning har påbörjats som kommer att belysa konsekvenserna för trafikföringen i området. Krokvägen är detaljplanerad och fyra detaljplaner kan komma att beröras av ändringen, ÖS , ÖS , ÖP , ÖS Fastigheten Örnsköldsvik 5:15 är utanför planlagt område. Planprövningen bör ske med normalt förfarande då förslaget har ett allmänt intresse och även kan beröra strandskyddet. Plan- och miljönämnden ger plan- och miljökontoret uppdrag att pröva detaljplan för Örnsköldsvik 5:5 m.fl. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt plan- och bygglagen 5 kap 18, då den inte berör särskilt känslig mark. Beslutet gäller två år.

15 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Detaljplan för Kranen 1 (ny brandstation), uppdrag Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret har begärt ny detaljplan för Kranen 1. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ny brandstation vid Vikingagatan, intill E4. På fastigheten finns idag tekniska kontorets centralförråd. Lokaliseringen bedöms vara bättre än den tidigare föreslagna platsen för Trygghetens hus som planerades på Vikingavallen. Skisser har bifogats begäran om planläggning. Enligt skisserna ska signalreglerad utryckning ske mot E4, mellan Vikingagatan och rondellen i Brösta. Planarbetet bedöms kunna genomföras med enkelt planförfarande då planområdet är bebyggt och planlagt med industriändamål. Genomförandet av planen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan och särskild miljökonsekvensbeskrivning är troligen inte nödvändig. Plan- och miljönämnden ger plan- och miljökontoret i uppdrag att pröva detaljplan för Kranen 1. Beslutet gäller i två år.

16 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Uppföra enbostadshus på Västeralnäs 5:4, förhandsbesked Tidigare behandlat Förhandsbesked enligt plan- och bygglagen 8:34 har lämnats , Pmn 2005/803. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Österalnäs 1:2 Västeralnäs 3:4, 4:5, 5:2, 5:3, 11:1, s:2. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen. Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet.

17 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Uppföra komplementbyggnad, sjöbod, Killingsnäsviken 1:1, strandskyddsdispens Ärende beskrivning Syftet med åtgärden är att uppföra en sjöbod. Byggnaden är tänkt att uppföras som en komplementbyggnad till Finna 3:23 men ska uppföras på intilliggande och gränsande fastighet Killingsnäsviken 1:1 som idag är obebyggd. Båda fastigheterna ägs av den sökande. Killingsnäsviken 1:1 befinns inte inom någon detaljplan eller områdesbestämmelser. Finna 3:23 befinns inom detaljplan HB Detaljplanen förhindrar tomterna inom området att uppföra byggnader vid stranden. Platsen för åtgärden består av gräsyta med inslag av berghällar. Åtgärden omfattar en byggnadsyta av cirka 24 m 2. Placering enligt bifogad situationsplan. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Området som dispensen avser befinns inte inom något riksintresse, allmänt intresse eller skyddat område enligt gällande översiktsplan. Yttranden I ärendet föreligger yttrande från förvaltningens naturskyddsenhet. Bedömning I den närliggande detaljplanen finns områden avsatta för parkmark som närboende och allmänheten ska ha tillgång till. Detta blir en avgörande omständighet i bedömningen då just ett parkområde leder ner till området där sjöboden vill uppföras. Detta är den forts

18 Plan- och miljönämnden (32) 81 (forts) enda fria passagen som leder till området. Området som dispensen avser bedöms därav vara eller bör vara tillgängligt för närboende och allmänheten. Området bedöms inte vara lämpligt att ianspråktas ytterliggare då allmänhetens tillgång till stranden försämras. Skäl Åtgärden bedöms inte uppfylla strandskyddets syften att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden. Plan- och miljökontorets förslag till beslut Strandskyddsdispens medges ej. Plan- och miljönämndens behandling Yrkanden Per Sundin (KD) yrkar att plan- och miljönämnden medger strandskyddsdispens. Kristin Ögren (S) yrkar bifall till kontorets förslag att inte medge strandskyddsdispens. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Kristin Ögrens förslag. Plan- och miljönämnden har således beslutat att inte medge strandskyddsdispens. Strandskyddsdispens medges ej. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Reservation Mot beslutet reserverar sig Anna Hallin (C), Björn Edlund (C), André Lindström (M), Per Hörnblad (M) och Per Sundin (KD) till förmån för Per Sundins yrkande som innebär att undantag från strandskyddsbestämmelserna bör medges. Skälet är att vi anser att förutsättningar för allemansrättslig tillgång till strandområdet ej påverkas.

19 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Uppföra komplementbyggnad, sjöbod, Killingsnäsviken 1:1, bygglov Tidigare behandlat Undantag från strandskyddsbestämmelserna har ej medgivits (Pmn/2010:685). Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Fastigheten är obebyggd. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Finna 3:8, 3:30, 3:31, 3:32 och 3:33. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Skäl Åtgärden bedöms inte uppfylla plan- och bygglagen 2:1, allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och vid lokalisering av bebyggelse m.m. Åtgärden bedöms inte uppfylla strandskyddets syften att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden. Strandskyddsdispens har ej medgivits. Bedömning Lokaliseringen av byggnaden bedöms inte vara lämplig då ändamålet för området bedöms ha ett föreliggande behov av att vara tillgängligt för allmänheten och närboende. Denna bedömning grundar sig dels på att i den närliggande detaljplanen finns områden avsatta för parkmark som närboende och allmänheten ska ha tillgång till. Detta blir en avgörande omständighet i bedömningen då just ett parkområde leder ner till området där sjöboden vill uppföras. Detta är den enda fria passagen som leder till området. Om- forts

20 Plan- och miljönämnden (32) 82 (forts) rådet som åtgärden avser bedöms därav vara eller bör vara tillgängligt för närboende och allmänheten. Den närliggande detaljplanen förhindrar dessutom kringliggande fastigheter att uppföra byggnader vid stranden. Plan- och miljökontorets förslag till beslut Bygglov medges ej. Plan- och miljönämndens behandling Yrkanden Per Sundin (KD) yrkar att plan- och miljönämnden medger bygglov. Kristin Ögren (S) yrkar bifall till kontorets förslag att inte medge bygglov. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Kristin Ögrens förslag. Plan- och miljönämnden har således beslutat att inte medge bygglov. Bygglov medges ej. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Reservation Mot beslutet reserverar sig Anna Hallin (C), Björn Edlund (C), André Lindström (M), Per Hörnblad (M) och Per Sundin (KD) till förmån för Per Sundins yrkande som innebär att bygglov bör medges. Skälet är att vi anser att förutsättningar för allemansrättslig tillgång till strandområdet ej påverkas.

21 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2009: Uppföra garage på Järved 1:332, bygglov Bestämmelser För området gäller detaljplan ÖP08/0618/1 och ÖB550609A. Avvikelse Byggnadens byggnadsarea avviker från den äldre detaljplanen ÖB550609A. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Järved 1:132, 1:133, 1:134, 1:326, 1:350, 1:356. Synpunkter har framförts av ägarna till fastigheten Järved 1:350. Tekniska kontoret (mark & exploatering) har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov då en förutsättning är att beviljat lov följs samt att en kvalitetsansvarig ska utses för åtgärden. Ärendet har handlagts utifrån den senare detaljplanen ÖP08/0618/1. Skäl för detta är att den senare detaljplanen lagts över den äldre detaljplanen och bedöms därför vara den styrande detaljplanen. Samt för att större delen av byggnaden uppförs på den senare detaljplanen. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:11(inom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Behörig kvalitetsansvarig ska utses enligt plan- och bygglagen 9:14. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. forts

22 Plan- och miljönämnden (32) 83 (forts) Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.

23 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Uppföra fritidshus på Krustorp 1:3, bygglov Tidigare behandlat Vid plan- och miljönämndens sammanträde , 62, återremitterades ärendet till plan- och miljökontoret för ytterligare beredning angående avloppsfrågans lösning. Undantag från strandskyddsbestämmelserna har medgivits. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). För området gäller bestämmelser enligt plan- och bygglagen 12 kap 4 (riksintresse mm). Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på impediment. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Krustorp 1:1, 1:2, 1:4 och 1:5. Inga synpunkter har framförts. I ärendet finns ett yttrande från hälsoskyddsenheten om möjligheten att i framtiden anlägga en avloppsanläggning. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). forts

24 Plan- och miljönämnden (32) 84 (forts) Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs ej. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.

25 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2009: Bygga till komplementbyggnad, Dekarsön 4:9, 4:10, bygglov Tidigare behandlat Vid plan- och miljönämndens sammanträde , 64, återremitterades ärendet till plan- och miljökontoret för ytterligare beredning angående avloppsfrågans lösning. Undantag från strandskyddsbestämmelserna har medgivits, Pmndb/2010:127. Bygglov har lämnats för flytt av befintlig stuga , Pmndb/2008:465. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). På fastigheten finns befintligt bostadshus ca 100 meter från föreslagen byggnadsplats. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Dekarsön 4:18, 4:21, 4:38, 4:39, 4:47. Synpunkter har framförts av ägarna till fastigheterna Dekarsön 4:18 och 4:47. I ärendet finns yttranden från hälsoskyddsenheten. I ärendet har Miva uttalat sig om att det är fullt möjligt med kommunalt avlopp inom detta område. Skäl De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov eftersom de synpunkter som framförts är utredda i sökandens svarsskrivelse. forts

26 Plan- och miljönämnden (32) 85 (forts) Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Enligt bygglovsansökan ska det inte anslutas vatten eller avlopp till fastigheten. Inkoppling av avlopp och vatten går bara att lösa med en kommunal anslutning. Bygganmälan skall göras minst tre veckor innan arbetet påbörjas. Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.

27 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Uppföra enbostadshus och stallbyggnad på Gälven 1:1, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt plan- och bygglagen 12 kap 4 (riksintresse mm). Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på åkermark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Vägersta 2:1, 4:2, 5:1, Åte 7:2, Gälven 3:1, 3:2, 6:1 och Själand 9:1. Synpunkter har framförts av ägarna till fastigheterna Vägersta 2:1, 4:2 och Gälven 3:1. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. I ärendet finns yttranden från hälsoskyddsenheten. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen. De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov, då de hinder som anges för ett positivt beslut, är utredda och besvarade av sökande samt hälsoskyddsenheten på ett sätt som gör det möjligt att lämna ett positivt förhandsbesked. forts

28 Plan- och miljönämnden (32) 86 (forts) Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Ovanstående beslut medför ej rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet. Sökanden påminns om att tillstånd kan erfordras enligt väglagen (39 ). Sökes hos vägverket.

29 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Uppföra enbostadshus på Norrvåge 2:15, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på åkermark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheten Norrvåge 2:15 Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen. Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. Upplysningar Ovanstående beslut medför ej rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet.

30 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Kurser och konferenser - VA i omvandlingsområden. Örnsköldsvik fm. - Grön IT - lönsamt miljöarbete. Sundsvall Utbildning om bostadsanpassningsbidraget. Umeå Bygg- och miljöpresidiekonferens hösten 2010 i Kramfors. - FAH höstmöte september 2010 i Borås. - Hur förbättrar vi luftkvaliteten i Örnsköldsviks centrum? Seminarium Kristin Ögren, Per Hörnblad, Per Sundin och Fride Forsberg deltar i halvdagsseminarium "VA i omvandlingsområden" Ingrid Åström och Curt Eriksson deltar i seminarium "Grön IT - lönsamt miljöarbete" Annika Westin och André Lindström deltar i "Utbildning om bostadsanpassningsbidraget", första dagen, Kristin Ögren, Esbjörn Jonsson och Per Sundin deltar i Bygg- och miljöpresidiekonferens hösten 2010 i Kramfors. Inget deltagande i FAH höstmöte. Kristin Ögren, Esbjörn Jonsson, Per Sundin, Per Hörnblad, André Lindström, Curt Eriksson, Anna Hallin och Björn Edlund deltar i seminarium " Hur förbättrar vi luftkvaliteten i Örnsköldsviks centrum?"

31 Plan- och miljönämnden (32) 89 Meddelanden A. Länsstyrelsens beslut Överklagat beslut angående begränsningar för småskalig vedeldning på Bjästa 10:86 Länsstyrelsen avslår överklagandet. (E ) B. Regional transportplan för Västernorrlands län Fastställd (Pmn/2010:1046.) C. Länsstyrelsens beslut Strandskyddsdispens, Anundsjö Präsbord 1:32 Länsstyrelsen upphäver plan- och miljönämndens beslut att medge dispens då det saknas särskilda skäl enligt 7 kap 18 d miljöbalken. (Pmn/2010:185). Ärendet redovisas muntligt vid sammanträdet av S Eliasson. D. Överklagat beslut om beviljad strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus på Hummelvik 4:23 Länsstyrelsen har i beslut upphävt nämndens beslut om strandskyddsdispens. Miljödomstolen avslår överklagande av länsstyrelsens beslut i dom Miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd i beslut (Pmn/2008:232.) E. Regeringsrättens beslut. Överklagande angående beviljat bygglov för uppförande av fritidshus på Norrvåge 4:9 Regeringsrätten meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens beslut att avslå överklagandet står därmed fast. (Pmn/2007:1763) Plan- och miljönämnden förklarar sig ha tagit del av meddelandena.

32 Plan- och miljönämnden (32) Pmn/2010: Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut 2010 Förteckning över delegationsbeslut 2010 LEX-ärenden nr , delegationsbeslut 2010 ECOS-ärenden nr , delegationsbeslut i bostadsanpassningsärenden Bilagor. Plan- och miljönämnden godkänner redovisningen av fattade beslut.