SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (33) Kommunhuset, sammanträdesrum Alnarp. se nästa sida. Miljö- och byggförvaltningen

Transkript

1 Sammanträdesdatum s. 1 (33) Plats Kommunhuset, sammanträdesrum Alnarp Tid Tisdagen den 28 oktober 2008, kl :15 Beslutande se nästa sida Övriga deltagande se nästa sida Utses att justera Annemarie Björkman Justeringens plats Miljö- och byggförvaltningen och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Marilene Svegard Ordförande Lars Arheden Justerande Annemarie Björkman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och byggförvaltningen Datum för anslags nedtagande

2 Sammanträdesdatum s. 2 (33) Beslutande Lars Arheden (m) Jerry Ahlström (m) Stig Rahm (m) Janeric Seidegård (m) Anita Ekdahl (m) Gustaf Hamilton (m) Richard Hansson-Frostgård (c) Ulf Hegnelius (fp) Bert Selmer (s) Annemarie Björkman (s) Rickard Persson (s) ordförande 1:e vice ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot tjänstgörande ersättare tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Cecilia Wittrock-Lindoff (m) Lisbeth Berngarn (m) Nils-Erik Sandelin (m) Martin Thysell (m) Sven Bernhard Brahme (c) Bengt Rask (s) ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare Bo Andersson tf förvaltningschef Ola Gustafsson miljöchef, Eva Sjölin chef för plan- och byggkontoret Petter Eiring stadsarkitekt Bertil Persson stf. räddningschef, Dick Törblad förvaltningsjurist Marilene Svegard nämndsekreterare

3 Sammanträdesdatum s. 3 (33) MBN 135 Dnr MB Ärende som utgår ur dagordningen Ärende nr 13, Detaljplan för del av Lilla Habo 1:7 m.fl., Habo Ljungs camping och Alkärret Godkänna för samråd utgår ur dagordningen.

4 Sammanträdesdatum s. 4 (33) MBN 136 Dnr MB Information Chefen för plan- och byggkontoret informerar om förslag till detaljplan för del av Lilla Habo 1:7 m.fl., Habo Ljungs camping och Alkärret. Miljöchefen informerar dels om dom i miljööverdomstolen avseende Malmö Metallteknik och dels om tillstånd till befintlig och utökad verksamhet för Lomma Hårdkrom AB. Förvaltningsjuristen informerar om att nämnden fått en remiss från kommunledningskontoret avseende ändring i lokala ordningsföreskrifterna. På grund av kort remisstid kommer ordföranden att besvara remissen. Stadsarkitekten informerar att ordföranden delegerat till honom att fatta beslut om bygglov för etapp två avseende Å-villor m.m. Skriftlig information: Två rapporter har upprättats från miljökontoret, dels angående Badvattnet sommaren 2008 och dels Glassprovtagning sommaren Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.

5 Sammanträdesdatum s. 5 (33) MBN 137 Dnr MB Redovisning av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Miljö- och byggnadsnämndens beslut Redovisningen av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut läggs till handlingarna.

6 Sammanträdesdatum s. 6 (33) MBN 138 au 139 Dnr MB Månadsuppföljning till och med september 2008 för miljö- och byggnadsnämnden Ärendebeskrivning Lomma kommun har i sitt styrsystem beslutat om en uppföljningsmodell som innebär att samtliga nämnder översänder en uppföljningsrapport till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Månadsuppföljning till och med september 2008 för miljö- och byggnadsnämnden. Arbetsutskottets beslut Redovisningen godkänns samt översändes till kommunstyrelsen i enlighet med reglementet för miljö- och byggnadsnämnden 3. Nämnden informeras på nämndsammanträdet Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.

7 Sammanträdesdatum s. 7 (33) MBN 139 au 140 Dnr MB Fastställande av sammanträdestider för miljö- och byggnadsnämnden samt dess arbetsutskott för år 2009 Ärendebeskrivning Nämndsekreteraren lämnar följande förslag till sammanträdestider för år 2009: Arbetsutskott kl Nämnd kl Förmöte kl /1 27/1 10/2 24/2 17/3 31/3 14/4 28/4 12/5 26/5 02/6 16/6 18/8 01/9 15/9 29/9 13/10 27/10 10/11 24/11 01/12 15/12 Förslaget innebär i korthet inga större förändringar mot 2008 års sammanträdestider. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden föreslås fastställa föreslagna sammanträdestider att gälla för år Beslutet översänds till kommunstyrelsen för kännedom. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden föreslås fastställa föreslagna sammanträdestider att gälla för år Beslutet översänds till kommunstyrelsen för kännedom.

8 Sammanträdesdatum s. 8 (33) MBN 140 au 141 Dnr MB Förslag till ändring av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden i Lomma kommun Ärendebeskrivning Från den 1 januari 2009 tar staten över ansvaret för djurskyddskontrollen. Allt ansvar för djurskyddsarbetet, inklusive sällskapsdjur och klagomål på dessa, upphör därmed hos kommunerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljökontoret I gällande reglemente för miljö- och byggnadsnämnden står följande i 1 punkt 9 Vidare ansvarar miljö- och byggnadsnämnden för prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet enligt bland annat livsmedelslagstiftningen, djurskyddslagstiftningen och smittskyddslagstiftningen samt fullgör i övrigt kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Med anledning av att staten tar över djurskyddskontrollen från årsskiftet bör djurskyddslagstiftningen strykas i 1 punkt 9. Paragrafen skulle då få följande lydelse: Vidare ansvarar miljö- och byggnadsnämnden för prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet enligt bland annat livsmedelslagstiftningen och smittskyddslagstiftningen samt fullgör i övrigt kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta ändra 1 punkt 9 i nämndens reglemente enligt föreliggande förslag. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta ändra 1 punkt 9 i nämndens reglemente enligt föreliggande förslag.

9 Sammanträdesdatum s. 9 (33) MBN 141 au 142 Dnr MB Beslut gällande anmälan om spridning av kemiska bekämpningsmedel på hårdgjorda ytor runt Rutsborgskolan Ärendebeskrivning Utetjänst AB inkom den 29 augusti 2008 till miljö- och byggnadsnämnden med en anmälan/ansökan gällande kemisk ogräsbekämpning enligt Statens Naturvårdsverks föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel (SNFS 1997:2). Då anmälan inte bedömdes vara komplett begärde miljökontoret in kompletteringar. Kompletteringar i ärendet inkom den 5 september Av anmälan framgår att uppdragsgivare är Lomma kommun. Enligt anmälan avses bekämpning ske på hårdgjorda ytor runt Rutsborgskolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljökontoret Synpunkter Då den kemiska bekämpningen enligt ansökan skall utföras på en gård till en skola bedöms risken att barn kommer i kontakt med medlet som stor. Även då bekämpningen sker på en ledig helg finns det risk att medlet är kvar en längre period, då det handlar om hårdgjorda ytor där nedbrytningen går långsamt. Följaktligen är det viktigt att följa Naturvårdsverkets allmänna råd 97:3 om att kemisk bekämpning på skolgårdar endast får ske undantagsvis och då framförallt i de fall det gäller ohyra och skadedjur. Området som enligt ansökan skall genomgå kemisk bekämpning är till ytan relativt litet och ogräset har inte den omfattning att kemisk bekämpning kan anses vara motiverad. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler i 2 kapitlet gäller alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd. Enligt 2 kapitlet 3 MB skall den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd bland annat iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt samma paragraf skall vid yrkesmässig verksamhet bästa möjliga teknik användas.

10 Sammanträdesdatum s. 10 (33) MBN 141 forts. au 142 forts. Dnr MB Enligt anmälan avses kemisk bekämpning ske på Rutsborgskolan som ligger i nära anslutning till naturreservatet Domedejla mosse. Avrinningen från en hårdgjord eller stensatt yta är större än från en biologiskt aktiv yta, exempelvis en åker. Således finns en risk att bekämpningsmedel tar sig till Domedejla mosse via det vatten som avleds från vissa av skolans hårdgjorda ytor. Mot denna bakgrund finns det skäl att ifrågasätta användningen av bekämpningsmedel på hårdgjorda ytor. Nämnden kan konstatera att det finns belägg för att bekämpningsmedel kommer ut i vattendrag och påträffas också i grundvatten på olika platser. Yttrandet från Tekniska förvaltningen ändrar inte nämndens uppfattning i frågan och anser att Lomma kommun i likhet med övriga kommuner har ett stort ansvar för att driva det lokala miljömålsarbetet framåt. Kommunen bör vara föregångare när det gäller att vidta åtgärder i den kommunala verksamheten enligt Skånes miljömål och miljöhandlingsprogram. Det finns alternativ till kemisk bekämpning. Mekaniska och termiska metoder på hårdgjorda ytor används som enda alternativ av många kommuner. Nämndens sammanfattande bedömning är att det finns både miljö- och hälsomässiga skäll att avslå ansökan om kemisk bekämpning på Rutsborgskolan och riskerna med spridning av Roundup Bio överväger inte nyttan då det finns alternativa metoder. Därför skall användning av kemisk bekämpning enligt Utetjänst AB s ansökan på Rutsborgskolan förbjudas. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kapitlet 9 och 2 kapitlet miljöbalken att förbjuda kemisk bekämpning enligt den anmälan Utetjänst AB inkommit med till miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden bestämmer med stöd av 26 kapitlet 26 miljöbalken att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

11 Sammanträdesdatum s. 11 (33) MBN 141 forts. au 142 forts. Dnr MB Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kapitlet 9 och 2 kapitlet miljöbalken att förbjuda kemisk bekämpning enligt den anmälan Utetjänst AB inkommit med till miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden bestämmer med stöd av 26 kapitlet 26 miljöbalken att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas. Avgift : kr Faktura översänds separat Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

12 Sammanträdesdatum s. 12 (33) MBN 142 au 143 Dnr MB Lomma 27:118, Rapsgatan 1. Angående olovligt uppfört plank Ärendebeskrivning Aktuell fastighet är belägen inom detaljplanelagt område. På fastigheten har uppförts ett plank utan att bygglov dessförinnan meddelats. Planket som har en högsta höjd om ca 1,8 m och en lägsta höjd om ca 1,7 m har placerats i gräns mot gång/cykelgatan (mot söder). Planket strider mot Lomma kommuns riktlinjer för murar och plank och mot detaljplan gällande för området. Ansökan om bygglov har i efterhand inkommit till plan- och byggkontoret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Fråga om bygglov Enligt 8 kap 2 7 punkten, plan- och bygglagen, krävs bygglov för att uppföra murar eller plank. Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, är det en förutsättning för att bygglov skall kunna beviljas att den åtgärd för vilken bygglov söks inte strider mot gällande detaljplan. Enligt samma lagrum sista stycket får dock bygglov lämnas även till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplan om avvikelserna är förenliga med planens syfte Enligt gällande detaljplan skall det i obebyggd gräns mot gata, park och gemensamhetsanläggning planteras häck. Avvikelsen är av sådan omfattning att den ej kan betraktas som sådan mindre avvikelse som avses i 8 kap 11 sista stycket PBL. Mot bakgrund av det anförda föreligger hinder mot att meddela bygglov Fråga om föreläggande att ta bort det uppförda planket När en åtgärd som kräver bygglov har vidtagits utan lov skall, enligt 10 kap 1 andra stycket PBL, byggnadsnämnden se till att det som utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 14 PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 10 kap 18 PBL får sådant föreläggande förenas med vite.

13 Sammanträdesdatum s. 13 (33) MBN 142 forts. au 143 forts. Dnr MB Mot bakgrund av det här anförda och till att hinder föreligger att meddela bygglov för planket bör fastighetsägarna föreläggas att rätta det som felaktigt utförts enligt följande: Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift]föreläggs vid vite om kr vardera att ta bort planket. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut. Fråga om byggnadsavgift Enligt 10 kap 4 första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan bygglov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Enligt 10 Kap 8 PBL prövas fråga om byggnadsavgift av byggnadsnämnd. Enligt 10 kap 5 PBL skall avgiften inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 andra stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats. Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Av fastighetsregistret framgår att [personuppgift] och [personuppgift] var ägare till Lomma 27:118 när den olovliga åtgärden vidtogs. Om den kommunala nämnd som handhar plan- och byggfrågor har för avsikt att påföra någon byggnadsavgift är det nödvändigt att den som avgiften/avgifterna kommer att drabba får sådan information från nämnden att han/hon kan ta ställning till om det är en ekonomisk fördel för honom att rätta det felaktigt utförda innan frågan tas upp till behandling av byggnadsnämnden. Denna uppfattning har kommit till utryck i ett uttalande av Justitieombudsmannen, JO, den 7 mars JO har i detta yttrande betonat vikten av att den som misstänks för olovligt byggande får en uttömmande information om innehållet i gällande bestämmelser innan frågan om uttagande av byggnadsavgift tas upp vid sammanträde med byggnadsnämnden. [personuppgift] och [personuppgift], har i skrivelse av den erhållit information om gällande regler och om att de hade kunnat undgå avgiften om de rättat det felaktigt utförda. Byggnadsavgiften för de åtgärder som utförts utan lov uppgår i detta fall till 4 * 798 kr, sammantaget kr. Den aktuella överträdelsen kan inte anses som ringa. Skäl att nedsätta avgiften saknas därför.

14 Sammanträdesdatum s. 14 (33) MBN 142 forts. au 143 forts. Dnr MB Mot bakgrund av det här anförda bör fastighetsägarna påföras byggnadsavgift enligt följande: Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift], påföres en byggnadsavgift om kr för att åtgärden vidtagits utan bygglov. Avgift för avslag Avslag av bygglovsansökan är belagd med en avgift om 700 kr. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglovsansökan avslås då planket strider mot gällande detaljplan. Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift], föreläggs, med stöd av 10 kap 14 och 18 PBL, vid vite om kr vardera att ta bort planket. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut. Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift], påföres, med stöd av 10 kap 4 och 9 en byggnadsavgift om kr för att aktuell åtgärd vidtagits utan bygglov. Miljö- och byggnadsnämndens handläggning Besiktning utfördes inför nämndens sammanträde varvid konstaterades att planket fortfarande finns på plats. Rättelse har inte skett varför byggnadsavgift skall tas ut. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Bygglovsansökan avslås då planket strider mot gällande detaljplan. Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift], föreläggs, med stöd av 10 kap 14 och 18 PBL, vid vite om kr vardera att ta bort planket. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut.

15 Sammanträdesdatum s. 15 (33) MBN 142 forts. au 143 forts. Dnr MB Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift], påföres, med stöd av 10 kap 4 och 9 en byggnadsavgift om kr för att aktuell åtgärd vidtagits utan bygglov. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 700:- Faktura översänds separat Upplysningar Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen (plusgiro ) inom två månader från det att beslutet, eller ev. efterföljande dom, om uttag av avgiften vunnit laga kraft. Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

16 Sammanträdesdatum s. 16 (33) MBN 143 au 144 Dnr MB Lomma 36:34, Syréngatan 6. Olovligt byggande av mur samt olovlig ändring av förrådsbyggnad Ärendebeskrivning [personuppgift] inkom med ett brev: Tomtgränsproblematik mellan Lomma 36:32 och 36:34 i vilket han sökte kommunens utlåtande angående svartbygge eller ej av uppförd mur, hur problemen med tomtindelning och murens placering m.m. löses och huruvida den nya byggnaden (förråd m.m.) är rätt placerad och har rätt dimensioner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Detaljplan 20A, BÖII. Bygglov krävs inte för plank eller mur, ej högre än 1,8 meter, i eller i anslutning till gräns mot granntomt men ej mot gata. Dock krävs medgivande av berörda grannar. Grannehörande Berörd granne ([personuppgift], Lomma 36:32) har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. [personuppgift] har framfört erinringar mot de genomförda åtgärderna. Kommunikation med sökanden Grannens yttrande kommunicerades med sökanden [personuppgift] Sökanden har inkommit med bemötande av inkomna yttranden. Fråga om bygglov för ändring av förrådsbyggnad Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, är det en förutsättning för att bygglov skall kunna beviljas att den åtgärd för vilken bygglov söks inte strider mot gällande detaljplan. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Förrådsbyggnaden har gjorts ca 30 cm högre än vad som medgavs i meddelat bygglov. Byggnadens höjd och placering (ca 30 cm högre än grannen

17 Sammanträdesdatum s. 17 (33) MBN 143 forts. au 144 forts. Dnr MB inför bygglov godkänt) strider dock inte mot gällande detaljplan och kan inte anses medföra någon betydande olägenhet för grannen, då utsikts- eller ljusförhållanden inte ändras på något påtagligt sätt. Det finns således inte tillräckliga skäl att neka bygglov för ändring av förrådsbyggnaden. Fråga om bygglov för uppförande av mur Enligt detaljplanen i det aktuella området får mur placeras i tomtgräns utan bygglov om berörd granne godkänner det. Enligt sökande finns en överenskommelse. Enligt grannen finns inte denna överenskommelse. Enligt grannen ska överenskommelsen ha gällt en mur helt inne på sökandens fastighet, Lomma 36:34. Sålunda föreligger inte något grannegodkännande för muren så som den kommit att placeras och bör därför anses vara bygglovpliktig. Då muren delvis är uppförd på grannens fastighet utan dennes godkännande finns inga förutsättningar för att ett sådant bygglov ska kunna meddelas. Fråga om föreläggande att ta bort den uppförda muren När en åtgärd som kräver bygglov har vidtagits utan lov skall, enligt 10 kap 1 andra stycket PBL, byggnadsnämnden se till att det som utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 14 PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 10 kap 18 PBL får sådant föreläggande förenas med vite. Mot bakgrund av det här anförda och till att hinder föreligger att meddela bygglov för muren bör murens ägare föreläggas att rätta det som felaktigt utförts enligt följande: [personuppgift] och [personuppgift], föreläggs vid vite om vardera kr (sammanlagt kr ) att ta bort den uppförda muren. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut. Om överenskommelse nås mellan parterna kan muren stå kvar eller ändras till ett läge som parterna kommer överens om, utan att bygglov krävs. I så fall bör Planoch byggkontoret underrättas härom så att ärendet kan avskrivas från vidare handläggning. Fråga om byggnadsavgift Enligt 10 kap 4 första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan bygglov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Enligt 10 Kap 8 PBL prövas fråga om byggnadsavgift av byggnadsnämnd. Enligt 10 kap 5 PBL skall avgiften inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning

18 Sammanträdesdatum s. 18 (33) MBN 143 forts. au 144 forts. Dnr MB vid sammanträde med byggnadsnämnden. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 andra stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats. Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Om den kommunala nämnd som handhar plan- och byggfrågor har för avsikt att påföra någon byggnadsavgift är det nödvändigt att den som avgiften/avgifterna kommer att drabba får sådan information från nämnden att han eller hon kan ta ställning till om det är en ekonomisk fördel för honom att rätta det felaktigt utförda innan frågan tas upp till behandling av byggnadsnämnden. Denna uppfattning har kommit till utryck i ett uttalande av Justitieombudsmannen, JO, den 7 mars JO har i detta yttrande betonat vikten av att den som misstänks för olovligt byggande får en uttömmande information om innehållet i gällande bestämmelser innan frågan om uttagande av byggnadsavgift tas upp vid sammanträde med byggnadsnämnden. [personuppgift] och [personuppgift] har i skrivelse av den erhållit information om gällande regler och om att de hade kunnat undgå avgiften om de rättat det felaktigt utförda. Byggnadsavgiften för de åtgärder som utförts utan lov uppgår i detta fall till 4 * kr 798, dvs kr för uppförande av muren samt 4 * kr 760, dvs kr för ändring av förrådsbyggnaden. De aktuella överträdelserna kan inte anses som ringa. Skäl att nedsätta avgifterna saknas därför. Mot bakgrund av det här anförda bör byggnadens och murens ägare påföras byggnadsavgift enligt följande: [personuppgift] och [personuppgift] påföres en byggnadsavgift om kr för att muren uppförts utan bygglov och en byggnadsavgift om kr för att förrådsbyggnaden ändrats utan att bygglov meddelats. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen för ändring av förrådsbyggnad. Ansökan om bygglov för uppförande av mur avslås eftersom förutsättningarna i 8 kap 11 PBL för att bygglov skall kunna beviljas inte är uppfyllda.

19 Sammanträdesdatum s. 19 (33) MBN 143 forts. au 144 forts. Dnr MB [personuppgift] och [personuppgift] föreläggs, med stöd av 10 kap 14 och 18 PBL, vid vite om vardera kr (sammanlagt kr ) att ta bort muren. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut. [personuppgift] och [personuppgift] påföres, med stöd av 10 kap 4 och 9 en byggnadsavgift om kr för att mur uppförts utan bygglov. [personuppgift] och [personuppgift] påföres en byggnadsavgift om kr för att förrådsbyggnad ändrats utan att bygglov meddelats. Miljö- och byggnadsnämndens handläggning Besiktning utfördes inför nämndens sammanträde varvid konstaterades att muren och förrådet fortfarande finns på plats. Rättelse har inte skett varför byggnadsavgift skall tas ut. Fastighetsägaren och grannen har meddelat att de kommit överens att muren kan stå kvar. Med hänvisning till planbestämmelserna är muren inte bygglovspliktig. Frågan om bygglov, vitesföreläggande och byggnadsavgift avseende muren utgår därför. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen för ändring av förrådsbyggnad. [personuppgift] och [personuppgift] påföres en byggnadsavgift om kr för att förrådsbyggnad ändrats utan att bygglov meddelats.

20 Sammanträdesdatum s. 20 (33) MBN 143 forts. au 144 forts. Dnr MB Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov för ändring av förrådsbyggnad 760:- Faktura översänds separat Upplysningar Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet, eller ev. efterföljande dom, om uttag av avgiften vunnit laga kraft. Det är lämpligt att överenskommelsen inlämnas skriftligt till miljö- och byggnadsnämnden. Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

21 Sammanträdesdatum s. 21 (33) MBN 144 au 145 Dnr MB Karstorp 17:29, Idrottsvägen 32. Olovligt byggande Ärendebeskrivning Aktuell fastighet är belägen inom detaljplanelagt område. Plan- och byggkontoret har uppmärksammats på att det utan bygglov har uppförts till- och nybyggnader inom fastigheten, närmare bestämt en carport, mur ut mot gatan, plank mellan bostadshus och tomtgräns söder om bostadshuset, plank längs tomtgräns mot söder, förrådsbyggnad längs tomtgräns mot norr, tillbyggnad vid bostadshusets sydvästra hörn samt en altan längs dess västra sida. Någon ansökan om bygglov har ej lämnats in till kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Fastigheten är belägen inom område för vilket gäller detaljplan 157, BFII, högsta byggnadshöjd 4,3 m. Området från gatan och ca 6 m in på fastigheten består av prickmark, mark som ej får bebyggas. Högst en tredjedel av fastigheten får bebyggas. Altaner högre än 60 cm över omgivande mark inräknas i byggnadsarean och kräver därmed bygglov. Fråga om bygglov Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, är det en förutsättning för att bygglov skall kunna beviljas att den åtgärd för vilken bygglov söks inte strider mot gällande detaljplan. Enligt samma lagrum sista stycket får dock bygglov lämnas även till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplan om avvikelserna är förenliga med planens syfte. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Inverkan på grundvattnet som kan vara skadlig för omgivningen skall begränsas. I fråga om byggnader som skall placeras under markytan skall dessutom i skälig omfattning beaktas att användningen av marken över byggnaderna inte försvåras.

22 Sammanträdesdatum s. 22 (33) MBN 144 forts. au 145 forts. Dnr MB Uppförande av carport samt plank i gräns mot söder strider mot detaljplanen för området. Syftet med prickmarken är att fastigheten i denna del skall vara fri från bebyggelse. Avvikelserna är av sådan omfattning att de ej kan betraktas som sådana mindre avvikelser som avses i 8 kap 11 sista stycket. Mot bakgrund av det anförda föreligger hinder mot att i efterhand meddela bygglov. Någon ansökan har emellertid inte lämnats in. Carporten strider mot detaljplanen som anger prickmark, mark som ej får bebyggas. Muren är också uppförd på mark som inte får bebyggas. Med hänsyn till dess rimliga höjd och att här funnits någon form av staket är det emellertid troligt att bygglov kan beviljas. En mur är dock alltid lovpliktig. Lovplikten upphör inte bara för att den ersätter ett staket eller dylikt. Det krävs att en ansökan lämnas in till kommunen. Ett plank har uppförts mellan carport och bostadshus. Plankets placering och höjd förefaller inte strida mot de riktlinjer för plank och murar som miljö- och byggnadsnämnden antagit varför bygglov sannolikt kan beviljas i efterhand. Det krävs att en ansökan lämnas in till kommunen. Plank mot grannfastigheten i söder är däremot uppfört inom mark som ej får bebyggas, utan att berörd granne hörts i frågan och dessutom med en höjd som inte är lämplig med hänsyn till trafiksäkerhet och stadsbild. Det är därför inte troligt att bygglov kan beviljas för den del av planket som är placerat närmast gatan med den utförda höjden. Bygglov kan sannolikt beviljas för ett lägre plank som inte innebär trafikfara och inverkar menligt på stadsbilden. Det krävs att en ansökan lämnas in till kommunen. Tillbyggnaderna på bostadshuset förefaller inte strida mot detaljplanen varför bygglov sannolikt kan beviljas i efterhand. Fastighetsägaren anser att tillbyggnaden inte är bygglovpliktig då väggarna ersätter ett järnstaket. Nämnden anser dock att det krävs bygglov för åtgärden. Det krävs att en ansökan lämnas in till kommunen. Altanen strider inte mot detaljplanen varför bygglov troligen kan beviljas. Altanen inräknas i byggnadsarean och bedöms därför vara bygglovspliktig då den är belägen mer än 60 cm över omgivande mark. Det krävs att en ansökan lämnas in till kommunen.

23 Sammanträdesdatum s. 23 (33) MBN 144 forts. au 145 forts. Dnr MB Om den nytillkomna förrådsbyggnadens byggnadsarea utgör max 15 kvm och dess höjd inte överstiger 3,0 m och godkännande från berörd granne finns, kan den betraktas som en bygglovbefriad åtgärd, s.k. friggebod. I annat fall krävs bygglov. Särskilda skäl måste då föreligga för att placera byggnader mindre än 4,5 m från tomtgräns. Fråga om byggnadsavgift och tilläggsavgift Enligt 10 kap 4 första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan bygglov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Enligt 10 Kap 8 PBL prövas fråga om byggnadsavgift av byggnadsnämnd. Enligt 10 kap 5 PBL skall avgiften inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 andra stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats. Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Av fastighetsregistret framgår att [personuppgift], och [personuppgift] var ägare till Karstorp 17:29 när den olovliga åtgärden vidtogs. Om den kommunala nämnd som handhar plan- och byggfrågor har för avsikt att påföra någon byggnadsavgift är det nödvändigt att den som avgiften/avgifterna kommer att drabba får sådan information från nämnden att han eller hon kan ta ställning till om det är en ekonomisk fördel för honom att rätta det felaktigt utförda innan frågan tas upp till behandling av byggnadsnämnden. Denna uppfattning har kommit till utryck i ett uttalande av Justitieombudsmannen, JO, den 7 mars JO har i detta yttrande betonat vikten av att den som misstänks för olovligt byggande får en uttömmande information om innehållet i gällande bestämmelser innan frågan om uttagande av byggnadsavgift tas upp vid sammanträde med byggnadsnämnden. [personuppgift] och [personuppgift] har i skrivelse av den erhållit information om gällande regler och om att de hade kunnat undgå avgifterna om de rättat det felaktigt utförda. Byggnadsavgiften för de åtgärder som utförts utan lov uppgår i detta fall till 4 * kr 2 736, sammantaget kr för. Den aktuella överträdelsen kan inte anses som ringa. Skäl att nedsätta avgiften saknas därför.

24 Sammanträdesdatum s. 24 (33) MBN 144 forts. au 145 forts. Dnr MB Mot bakgrund av det här anförda bör fastighetsägaren påföras byggnadsavgift enligt följande: Fastighetsägarna [personuppgift], och [personuppgift] påföres en byggnadsavgift om kr för att åtgärderna vidtagits utan bygglov. Enligt 10 kap 7 skall tilläggsavgift tas ut om den olovliga åtgärden innebär 1) att en byggnad uppförs, 2) att en tillbyggnad görs, 3) om en byggnad helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det för vilket byggnaden eller byggnadsdelen senast har använts eller för vilket bygglov har lämnats samt 4) om en byggnad rivs. Tilläggsavgift skall inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Tilläggsavgift skall tas ut med ett belopp som motsvarar 500 kr m 2 för varje kvadratmeter bruttoarea som åtgärden har omfattat. När bruttoarean beräknas skall dock tio kvadratmeter frånräknas. Tilläggsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den 1) den som när överträdelsen begicks var ägare av den byggnad som den olovliga åtgärden avsåg, 2) den som begick överträdelsen, 3) den i vars ställe denne var och/eller 4) den som har beretts vinning genom överträdelsen. Avgiften kan under vissa förutsättningar sättas ned eller efterges. Fråga om tilläggsavgift prövas inte av miljö- och byggnadsnämnden utan av allmän förvaltningsdomstol (länsrätt) på talan av byggnadsnämnden. Nämnden skall således inte göra en egen bedömning om tilläggsavgiftens storlek eller pröva frågor om nedsättning eller eftergift. Detta görs inom ramen för domstolsförfarandet i länsrätten. Nämnden är skyldig att föra talan om tilläggsavgift vid domstolen om förutsättningar, enligt 10 kap 7 PBL, föreligger att ta ut avgiften. Så är fallet i detta ärende. Talan om tilläggsavgift skall därför väckas hos länsrätten. Enligt 10 kap 1 första stycket plan- och bygglagen, PBL, ankommer det på byggnadsnämnd att ta upp fråga om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. Fråga om föreläggande att ta bort den uppförda byggnaden och plank vid gräns mot söder Ärendet kommer att tas upp till prövning av miljö- och byggnadsnämnden Vid samma tillfälle kommer nämnden att pröva frågan om föreläggande enligt 10 kap 14 PBL, att ta bort de olovligen utförda åtgärderna. Ett föreläggande kan komma att förenas med vite.

25 Sammanträdesdatum s. 25 (33) MBN 144 forts. au 145 forts. Dnr MB När en åtgärd som kräver bygglov har vidtagits utan lov skall, enligt 10 kap 1 andra stycket PBL, byggnadsnämnden se till att det som utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 14 PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 10 kap 18 PBL får sådant föreläggande förenas med vite. Mot bakgrund av det här anförda och till att hinder föreligger att meddela bygglov för byggnaden och planket bör fastighetsägaren föreläggas att rätta det som felaktigt utförts enligt följande: Fastighetsägarna [personuppgift], och [personuppgift], föreläggs vid vite om vardera kr (summa kr ) att ta bort byggnaden och vardera kr (summa kr ) att ta bort planket. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Fastighetsägarna [personuppgift], och [personuppgift], föreläggs, med stöd av 10 kap 14 och 18 PBL, vid vite om vardera kr (summa kr ) att ta bort carporten och vardera kr (summa kr ) att ta bort planket i gräns mot söder. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljöoch byggnadsnämndens beslut. Fastighetsägarna [personuppgift], och [personuppgift], påföres, med stöd av 10 kap 4 och 9 en byggnadsavgift om kr för att aktuella åtgärder vidtagits utan bygglov. Talan om tilläggsavgift skall anhängiggöras hos länsrätten i Malmö. Miljö- och byggnadsnämndens handläggning Besiktning utfördes inför nämndens sammanträde varvid konstaterades att de olovligt utförda åtgärderna fortfarande finns på plats. Rättelse har inte skett varför byggnadsavgift skall tas ut.

26 Sammanträdesdatum s. 26 (33) MBN 144 forts. au 145 forts. Dnr MB Miljö- och byggnadsnämndens beslut Fastighetsägarna [personuppgift], och [personuppgift], föreläggs, med stöd av 10 kap 14 och 18 PBL, vid vite om vardera kr (summa kr ) att ta bort carporten och vardera kr (summa kr ) att ta bort planket i gräns mot söder. Arbetet skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljöoch byggnadsnämndens beslut. Fastighetsägarna [personuppgift], och [personuppgift], påföres, med stöd av 10 kap 4 och 9 en byggnadsavgift om kr för att aktuella åtgärder vidtagits utan bygglov. Talan om tilläggsavgift skall anhängiggöras hos länsrätten i Malmö. Upplysningar Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet, eller ev. efterföljande dom, om uttag av avgiften vunnit laga kraft. Om bygglovsansökan för övriga bygglovspliktiga delar inte görs kan miljöoch byggnadsnämnden komma att förelägga om att ta bort även dessa delar. Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

27 Sammanträdesdatum s. 27 (33) MBN 145 au 146 Dnr MB Karstorp 24:52, Tvärgatan 5, Lomma. Fråga om bygglov m.m. för fasadändring/påbyggnad Ärendebeskrivning Vid besök på plats har kunnat konstateras att det mot norr på bostadsbyggnad inom rubricerad fastighet uppförts en altan/plattform med räcken belägen ovanpå en takkupa samt ett plank avsevärt högre än 1,2 m på en balkong framför en takkupa, ävensom en uppstigningsanordning till altanen. På norra sidan av byggnaden har även uppförts en tillbyggnad i form av uterum. Detta uterum är beläget på punktprickad mark som inte får bebyggas. Åtgärderna har vidtagits utan att bygglov meddelats eller sökts. Fastighetsägaren har i efterhand ansökt om bygglov för vidtagna åtgärder benämnda reparationer. Dessa omfattar även byte av tak på uterummet; från ljus korrugerad plast till glasskivor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Aktuell fastighet är belägen inom detaljplanelagt område. Enligt 8 kap 3 plan- och bygglagen, PBL, krävs, inom detaljplanelagt område, bygglov för att göra ändringar av en byggnad som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende. Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl.a. att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 samt PBL. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 10 PBL skall ändringar av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens särdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara.

28 Sammanträdesdatum s. 28 (33) MBN 145 forts. au 146 forts. Dnr MB Enligt 3 kap 12 PBL får byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär inte förvanskas. Enligt 10 kap 1 första stycket PBL ankommer det på byggnadsnämnd att ta upp fråga om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande i PBL. När en åtgärd som kräver bygglov har vidtagits utan lov skall, enligt 10 kap 1 andra stycket PBL, byggnadsnämnden se till att det som utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 4 första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan bygglov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 andra stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats. I det aktuella fallet har byggnadsavgiften sammantaget beräknats till kr Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Enligt 10 kap 5 PBL skall byggnadsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Enligt 10 kap 14 PBL får byggnadsnämnd förelägga ägaren av den fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 10 kap 18 PBL får sådant föreläggande förenas med vite. Sedan tio år har förflutit från det att en bygglovpliktig åtgärd vidtogs utan lov, får byggnadsnämnd, enligt 10 kap 27 PBL, inte besluta om föreläggande att ta bort det som felaktigt utförts. Den gällande detaljplanens syfte är att bevara bebyggelsen inom området. Enligt det av kommunfullmäktige antagna kulturmiljöprogrammet för Lomma tätort är området där aktuell fastighet är belägen en miljö med kulturvärden att värna om. Småskaligheten och tätheten i bebyggelsen är enligt programmet viktiga karaktärsdrag. Byggnaden på Karstorp 24:54 är i programmet utmärkt som kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Enligt programmet är det viktigt att ändringar av sådana byggnader utförs med särskild varsamhet. Den ursprungliga utformningen

29 Sammanträdesdatum s. 29 (33) MBN 145 forts. au 146 forts. Dnr MB vad gäller detaljer, material och färgsättning ska vara vägledande. Tillbyggnader skall göras med respekt för byggnadens karaktär och skala. Inga takkupor eller takfönster bör uppföras i takfall mot gatan, och takkupor på baksidan bör vara begränsade i antal och storlek, samt anpassade till byggnadens formspråk. Kommunikation Fastighetsägaren har genom granskningsyttrande fått uppgift om gällande regler. Hon har därefter inkommit med ansökan om bygglov och med yttrande i ärendet. Bedömning Fråga om bygglov Bytet av tak på uterummet är inte en lovpliktig åtgärd. Uppförande av altan/plattform ovanpå takkupa innebär en omfattande ändring av byggnadens yttre utseende. Åtgärden är därför lovpliktig. Samma bedömning görs för det höga plank som satts upp i framkanten av balkongen framför takkupan mot norr. Både altan/plattform och plank strider mot det som uttalats i kulturmiljöprogrammet om varsamhet, utformning, respekt för byggnadens karaktär och byggnadens formspråk. Altan/plattform och plank uppfyller inte utformningskraven i 3 kap 1, 10 och 12 PBL. Mot bakgrund av det här anförda föreligger hinder mot att meddela det sökta bygglovet. Ansökan om bygglov för här nämnda åtgärder bör därför avslås. Fråga om föreläggande att ta bort det som utförts Av handlingarna i ärendet framgår att uterummet mot norr är av äldre datum. Det kan inte fastställas att uterummet har uppförts inom de senaste 10 åren. Med hänsyn härtill finns ej anledning att rikta föreläggande mot fastighetsägaren att ta bort uterummet. I yttrande till plan- och byggkontoret har fastighetsägaren anfört att hon själv byggt den altan som är belägen ovanpå takkupan. Av foton framgår att både altanen och planket på balkongen är nyuppförda. Mot bakgrund av det här anförda och till att hinder föreligger att meddela bygglov för altan och plank bör fastighetsägaren föreläggas att rätta det som felaktigt utförts enligt följande: Fastighetsägaren [personuppgift], föreläggs vid vite om kr att ta bort altan/plattform belägen ovan takkupan samt vid vite om kr att sänka planket på balkongen framför takkupan till en höjd om maximalt 1,20 m räknat från balkongens golvnivå. Ett plank/räcke med denna höjd bedöms inte vara bygglovpliktig enligt regeln i 8 kap 3 PBL.

30 Sammanträdesdatum s. 30 (33) MBN 145 forts. au 146 forts. Dnr MB Fråga om byggnadsavgift Handlingarna i ärendet ger vid handen att den nuvarande fastighetsägaren inte var ägare till fastigheten när uterummet byggdes. Någon avgift skall därför inte påföras henne för denna tillbyggnad. Byggnadsavgiften för de övriga åtgärder som utförts utan lov uppgår till 4 * kr 1 064, sammantaget kr De aktuella överträdelserna kan inte, särskilt mot bakgrund av byggnadens kulturhistoriska värde, anses som ringa. Skäl att nedsätta avgiften saknas därför. Mot bakgrund av det här anförda bör fastighetsägaren påföras byggnadsavgift enligt följande: Fastighetsägaren [personuppgift], påföres en byggnadsavgift om kr för att altan/plattform samt plank på balkong uppförts utan bygglov. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Ansökan om bygglov avslås eftersom förutsättningarna i 8 kap 11 PBL för att bygglov skall kunna beviljas inte är uppfyllda. Ägaren till fastigheten Karstorp 24:52, [personuppgift], föreläggs vid vite om kr att ta bort altan/plattform belägen ovan takkupan mot norr samt vid vite om kr att sänka planket på balkongen framför takkupan till en höjd om maximalt 1,20 m räknat från balkongens golvnivå. Arbetena skall vara utförda senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut. Ägaren till fastigheten Karstorp 24:52, [personuppgift], påföres en byggnadsavgift om kr för att aktuella åtgärder vidtagits utan bygglov. Miljö- och byggnadsnämndens handläggning Besiktning utfördes inför nämndens sammanträde varvid konstaterades att de olovligt utförda åtgärderna fortfarande finns på plats. Rättelse har inte skett varför byggnadsavgift skall tas ut.

31 Sammanträdesdatum s. 31 (33) MBN 145 forts. au 146 forts. Dnr MB Miljö- och byggnadsnämndens beslut Ansökan om bygglov avslås eftersom förutsättningarna i 8 kap 11 PBL för att bygglov skall kunna beviljas inte är uppfyllda. Ägaren till fastigheten Karstorp 24:52, [personuppgift], föreläggs vid vite om kr att ta bort altan/plattform belägen ovan takkupan mot norr samt vid vite om kr att sänka planket på balkongen framför takkupan till en höjd om maximalt 1,20 m räknat från balkongens golvnivå. Arbetena skall vara utförda senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut. Ägaren till fastigheten Karstorp 24:52, [personuppgift], påföres en byggnadsavgift om kr för att aktuella åtgärder vidtagits utan bygglov. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 760:- Faktura översänds separat Upplysningar Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet, eller ev. efterföljande dom, om uttag av avgiften vunnit laga kraft. Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

32 Sammanträdesdatum s. 32 (33) MBN 146 au 147 Dnr MB Karstorp 13:1, Strandvägen 118. Förlängning av bygglov för tillfällig åtgärd Ärendebeskrivning Dåvarande byggnadsnämnden i Lomma kommun beslutade den 16 februari 1994 att meddela positivt förhandsbesked i fråga om bygglov för tillfällig åtgärd avseende ändrad användning från bensinförsäljning till kioskrörelse. Beslut om bygglov för tillfällig åtgärd t o m den 31 december 1996 meddelades den 8 mars Beslut om förlängning av bygglovet t o m den 31 december 2001 meddelades den 4 februari Beslut om förlängning av bygglovet t o m den 31 december 2006 meddelades den 2 januari Beslut om förlängning av bygglovet t o m den 31 december 2009 meddelades den 27 februari Sökanden har inkommit med ny ansökan om förlängning av bygglovet att gälla t o m den 31 december Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, är det en förutsättning för att bygglov skall kunna beviljas att den åtgärd för vilken bygglov söks inte strider mot gällande detaljplan. Enligt samma lagrum sista stycket får dock bygglov lämnas även till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplan om avvikelserna är förenliga med planens syfte. Enligt för området gällande detaljplan får det aktuella området användas endast för bensinförsäljning och därmed samhörigt bilserviceändamål. Den avsedda verksamheten strider mot detaljplanen. Avvikelsen från detaljplanen är inte att hänföra till en sådan mindre avvikelse från planen som avses i 8 kap 11 PBL. Förutsättningar att medge permanent bygglov föreligger därför ej. Enligt 8 kap 14 PBL (i dess äldre lydelse innan den 1 januari 2008 och vilken lydelse, enligt övergångsbestämmelserna till PBL, skall tillämpas i detta ärende) får byggnadsnämnden, om permanent bygglov inte kan medges, meddela bygglov för tillfällig åtgärd om sökanden begär det. Lov för tillfällig åtgärd får lämnas för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i sänder. Den sammanlagda tiden får dock inte överstiga tjugo år.