Riksintressen mm. Hushållning med mark och vatten 3 kap MB (ej 4 kap MB) Eva Hägglund SKL

Transkript

1 Riksintressen mm Hushållning med mark och vatten 3 kap MB (ej 4 kap MB) Eva Hägglund SKL

2 Allmänna intressen Riksintressen Stora opåverkade områden Ekologiskt särskilt känsliga Jord och skogsbruk Rennäring, yrkesfiske, vattenbruk Natur, kultur, friluftsliv grönområde i tätort Värdefulla ämnen eller material Anläggningar; industri pro., energi pro/dis, kommunikation, vattenför. och avfallhant. Totalförsvaret Rennäring, yrkesfiske Natur, kultur, friluftsliv Värdefulla ämnen eller material Anläggningar; industri pro., energi pro/dis, kommunikation, vattenför. och avfallhant. Totalförsvaret

3 Några övergripande förändringar i utredningens förslag Överväganden ska göras utifrån en helhetssyn (2 ) Intressen ska tillgodoses istället för så långt möjligt/ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada/försvåra (3 ) Möjligheter till samutnyttjande av ett område för olika ändamål, prövas i planerings- och beslutsprocesser (4 ) Riksintresse är av stor nationell betydelse, definition (6 ) - för att värna värden av särskild nationell vikt - uppfylla internationella åtagande - genomföra nationellt viktiga strukturer eller nationella mål.. - säkerställa totalförsvaret

4 Väsentligt allmänt intresse Riksintresse Stora opåverkade områden Ekologiskt särskilt känsliga, särskilt värdefulla strukturer Åtgärdsprogram för miljökvalitetsnorm Begränsa klimatpåverkan, klimatanpassning Jord och skogsbruk Renskötsel, fiske, vattenbruk Natur-, kulturvärde, friluftsliv grönområde i tätort Dricksvattenförsörjning Värdefulla ämnen eller material Anläggningar för industri pro, energi pro/dis, väg järnväg luft och sjöfart samt elektronisk kommunikation, vattenför och avfallhantering, kärnavfallshantering Totalförsvaret Renskötsel, fiske Natur-, kulturvärde, friluftsliv Grundvattenförekomst av stor betydelse för dricksvattenförsörj. Värdefulla ämnen eller material Anläggningar för industri pro, energi pro/dis, väg järnväg luft och sjöfart samt elektronisk kommunikation, vattenför och avfallhantering, kärnavfallshantering Totalförsvaret

5 Fortsättning VAI Bostadsförsörjning Näringslivsutveckling, forskning och innovation eller regional tillväxt

6 Ventil i 20 MB Trots bestämmelserna om att områden av riksintressen ska tillgodoses får regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer besluta att ett mark- och vattenområde får användas för att tillgodose ett väsentligt allmänt intresse om det inte strider mot huvudparagraferna.

7 SKL: yttrande 16 december 2016 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) anser att ett fungerande riksintressesystem skyndsamt ska tas fram för att underlätta t ex bostadsbyggandet i ett hållbart samhällsbyggande. SKL avstyrker utredningens förslag i stort utifrån att det inte är ett klart och tydligt utformat riksintressesystem. SKL avstyrker förslaget med områden av väsentligt allmänt intresse.

8 SKL:s yttrande fortsättning SKL anser att de delar av förslaget som rör områden av riksintresse kan utvecklas till ett nytt system, under förutsättning att följande beaktas; 1. att ett nytt system med områden av riksintresse ska tillgodose nationellt särskilt betydelsefulla intressen inom väl avgränsade områden, de ska vara av unik betydelse i sitt slag. 2. att områden av riksintresse, för att ha en legitimitet, ska ha få motsvarigheter i landet och endast utgöra en begränsad mängd områden/stråk både till antal och omfattning.

9 SKL:s yttrande fortsättning 3. att endast regeringen ska kunna fatta beslut om riksintressen, så att beslutet får en politisk förankring på nationell nivå. 4. att både definitioner och kriterier för områden av riksintresse ska anges i lag. 5. att områden av riksintresse ska aktualitetsprövas. 6. att i framtagandet av konkreta riksintressen ska kommunerna vara med i samrådsprocessen.

10 SKL:s yttrande fortsättning 7. att regeringen ska kunna ge ett allmänt intresse företräde före ett riksintresse. 8. att det är viktigt att en avvägning mellan olika intressen kan göras i översikt- och detaljplaneringen utifrån en helhetssyn. 9. att det är bra att plan- och bygglagen och miljöbalken ensas genom att använda samma begrepp i båda lagtexterna. 10. att dialogen behöver utvecklas betydligt mellan stat och kommun.

11 SKL:s yttrande fortsättning 11. att Boverket ska tilldelas ett övergripande ansvar för både kapitel 3 och kapitel 4 i miljöbalken. 12. att Boverket samordnar myndigheter samt handhar ett register för områden av riksintresse. 13. att områden av riksintresse inte ska innefatta skydds- eller buffertzoner. 14. att riksintressen inte kan vara regionala.

12