Så blir riksintressena en del av kommunens vision?

Transkript

1 Så blir riksintressena en del av kommunens vision? Vad händer? Bengt Larsén, Boverket Hur blir riksintresse kulturmiljö en tillgång för kommunen? Ulf Lindberg, RAÄ Hur har Järfälla integrerat riksintressena i sin översiktsplan? Anders C. Eriksson, Järfälla kommun Vad främjar kreativa dialoger om riksintressen mellan länsstyrelsen och kommunen, Torbjörg Sekse, Lst Sörmland Reflektion över det som sagts och händer, Ann-Sofie Eriksson, SKL Vilket utvecklingsbehov finns? Otto Ryding, Boverket

2 Planering och beslut för hållbar utveckling Miljöbalkens hushållningsbestämmelser (SOU 2015:99) Hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken Riksintressen Väsentliga allmänna intressen a) Nationellt av sektorsmyndigheterna b) Regionalt av länsstyrelserna c) Lokalt av kommunerna

3 fortsättning Nytt riksintresse Grundvattenområde av stor betydelse Väsentligt allmänt intresse Område för att begränsa klimatpåverkan/klimatanpassning Områden särskilt lämpliga för bostadsförsörjning Områden av särskild betydelse för näringslivsutveckling, forskning och innovation eller regional tillväxt

4 fortsättning Ventil väsentligt allmänt intresse kan gå före riksintresse i vissa fall Regeringen eller annan myndighet kan bestämma att ett väsentligt allmänt intresse ska tillgodoses även om det är av riksintresse (3 kap. miljöbalken) Jordbruksmark och dricksvattenförsörjning stärks Länsstyrelsen kan överpröva kommunernas ställnings-taganden om hushållnings-bestämmelserna ej följs Bild ur Jordsbruksverkets Kommunernas möjligheter att bevara och utveckla jordbruksmarkens värden juni 2015

5 Boverkets och länsstyrelsernas regeringsuppdrag Vägledning för påtaglig skada på riksintressen Vägledning för riksintressemyndigheternas underlag och beslut om riksintressen Länsstyrelserna omprövar och förtydligar riksintressen i bostadsintressanta områden

6 Kulturmiljöer av riksintresse Ulf Lindberg

7 Kulturmiljövårdens ca 1650 riksintressen

8 Vad är ett riksintresse för kulturmiljövård? Ett riksintressant kulturlandskap belyser särskilt väl en betydelsefull samhällshistorisk utvecklingsprocess i ett regionalt perspektiv Möjligheten att utläsa eller uppleva det riksintressanta kulturhistoriska sammanhanget i landskapet är central Ett riksintresse kräver fysiska uttryck Riksintressen speglar snarare det typiska än det avvikande Ett riksintresse är en sammanhängande kulturmiljö inte en samling objekt Ett riksintresse är inte ett skyddsområde utan en resurs för samhällsutvecklingen

9 Förutsättningarna har förändrats FRP 1990-talets översyn NRL Samhällsbehov Politisk styrning Allmännyttiga bostäder i kommunal regi Efterfrågan Marknadsstyrning Lönsamma bostadsformer i privat regi

10 Riksantikvarieämbetets utgångspunkt för utvecklingsarbetet Hushållningsbestämmelserna är viktiga och systemet är i grunden bra - men tillämpningen måste utvecklas Allmänna intressen och Riksintressen Möjligheter alternativa lösningar Riksintressen Tillåtlighet förhindra skada

11 Lösningen är tydlighet! Riksintressebeskrivningen Anger motivering och beskriver fysiska uttryck - fungerar övergripande som vägledande utgångspunkt för planering och prövning Avgränsningen Bygger enbart på kulturhistorisk värdering, påverkas inte av andra intressen och omfattar inga skydds- eller buffertzoner Ansvar och roller Gemensamt ansvar förutsätter tydlig rollfördelning - RAÄ pekar ut anspråket, kommunen omsätter anspråket i fysisk planering i dialog med lst Översiktsplanen Påverkan Kommunens och länsstyrelsens överenskommelse som tydliggör och utvecklar riksintressens innebörd och hur de kan tillgodoses i planering och prövning Förändringar såväl inom som utanför riksintressets avgränsning bedöms enbart utifrån påverkan på riksintressets värden

12 Att planera är att hantera förändring Förändring Områdets värden kommer att förädlas förökas förstärkas förbli oförändrade försvagas förvanskas försvinna Innebörd förbättring neutral påverkan skada påtaglig skada Inspirera - stärka Hänsyn Hindra - lindra Ej tillåtligt Förhållningssätt Berika Bruka varsamt Minimera skadan Undvika skadan

13 Riksantikvarieämbetet utvecklar.och utbildar!

14 TACK!

15 Hur har Järfälla integrerat riksintressena i sin översiktsplan? Anders C. Eriksson, Järfälla kommun

16 Järfälla kommun invånare Area 63 km 2 40 %, grönområden,naturreservat, riksintressen Barkarbystaden,18000,bost. Mälarbanan,4 spår Stockholm väst, J,T,B,C E18 Stockholm förbifart Järfälla tillhör de snabbast växande kommunerna Stadsarkitekt Anders C Eriksson

17 Järfälla kommun stadsutveckling Anders C Eriksson stadsarkitekt

18 Järfälla kommun ÖP- nu till 2030 Antagen KF 2014 Stadsarkitekt Anders C Eriksson

19 Järfälla kommun ÖP- nu till 2030 Antagen KF 2014 Riksintressen Stadsarkitekt Anders C Eriksson

20 Järfälla kommun ÖP Antagen KF 2001 Stadsarkitekt Anders C Eriksson

21 Järfälla kommun ÖP Antagen KF 2001 Riksintressen Stadsarkitekt Anders C Eriksson

22 Riksintressen Görvälnområdet (Mälaren med öar och strandområden) Kraftledningarna Järvafältet- ev. Järfälla kommun ÖP- nu till 2030 Antagen KF 2014 Stadsarkitekt Anders C Eriksson

23 Delegationen för hållbara städer Boverket-Järfälla kommun Kajer mot det gröna hållbara gränssnitt mellan stad och land Bygga mera för inflyttning och expansionsamtidigt värna gröna värden Pröva, utveckla medborgardialog Stadsarkitekt Anders C Eriksson

24 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Handboken idéhistorisk diskussion om stadsbyggandet, 14 steg för hållbar stadstillväxt 40-tal verktyg i planarb. Fördjupning,dialogmetod, ex.planmönster i Järfälla idébok generaliserbar-förstudie Stadsarkitekt Anders C Eriksson

25 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Stadsarkitekt Anders C Eriksson

26 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt mellan stad och land Stadsarkitekt Anders C Eriksson

27 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Kraftledningsgatan genom kommunen Stadsarkitekt Anders C Eriksson

28 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt mellan stad och land Stadsarkitekt Anders C Eriksson

29 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Stadsarkitekt Anders C Eriksson

30

31

32 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Stadsarkitekt Anders C Eriksson

33 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Marhagen -Mälarvägen, Järfälla kommun Stadsarkitekt Anders C Eriksson

34 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Bebyggelsestruktur Bybildning Stadsarkitekt Anders C Eriksson

35 Kajer mot det gröna Hållbara gränssnitt i mötet stad och land Bebyggelsestruktur stadsby Stadsarkitekt Anders C Eriksson

36 Barkarbystaden till bostäder och tunnelbana

37

38 Riksintresse Beskrivningar och analyser? Uppdaterade? Tolkningar av föreslagna åtgärder och dess konsekvenser? Skada? Påtaglig skada? Stadsarkitekt Anders C Eriksson

39 Industrilandskapet i Norrköping Riksintresse kulturmiljö Sydney 1888 Strykjärnet - Arbetets museum december

40 Internationella inspirationsexempel Entrépyramiden vid Louvren, Paris december

41 Industrilandskapet i Norrköping Riksintresse kulturmiljö Louis De Geer, konsert-och kongress, ark. Lund & Valentin, Bo Karlberg Kraftverket, ark. Ivar Tengbom december

42 Barkarbystaden - planering med nya dimensioner och discipliner Destination med variation Plats för talanger Det goda grannskapet

43 Hållbar planering inriktning mot hållbarhet balansering /vägning val av planeringskriterier december 2015 Stadsarkitekt Anders C riksson Sid 43

44 Restriktionsplanering mer Värdeplanering Plan-och byggprocesser i dialog med aktörer utvecklas ständigt Utökad dialog med, Länsstyrelsen, Boverket mfl. Översyn av PBL, MB och riksintressen mm.? Stadsarkitekt Anders C Eriksson

45 Samhällsplanering är roligt - världens bästa jobb Tack! Stadsarkitekt Anders C Eriksson

46 Vad främjar kreativa dialoger om riksintressen mellan länsstyrelsen och kommunen? Torbjörg Sekse, Lst Sörmland

47 Reflektion över det som sagts och händer, Ann-Sofie Eriksson, SKL

48 Utvecklingsbehov Otto Ryding, Boverket

49 Utvecklingsbehov en personlig önskelista Gör riksintressena planeringsbara Aktuella riksintressen Tydliggör dialogen stat kommun (med Öpn som instrumentet) Involvera politiken