-2, BILDN :00

Transkript

1 -2, BILDN :00 Möteskallelse Torsdagen kl , Mötesrum Panama (f.d. Mårds matservering, från Alholmsgatan till vänster ner i källaren) Beslutande Ordinarie ledamöter Personliga ersättare Brita Brännbacka-Brunell, ordförande Charlotte Snellman Ulrika Rönnback, viceordförande Maria A Nygård Sebastian Holmgård Trey Howard Conny Englund Jan-Peter Sandelin Kim Yli-Pelkola Erik Nyberg Alexandra Back Cecilia Löfholm Kiti Lindén Denise Björn-Lindell Hans Vikman Markku Pukkinen Terhi Leivo-Holmqvist Mervi Rantala Timo Itälehto Harri Kaltiala Pirkko Rantanen Martti Vähäkangas Övriga deltagare Peter Boström, stadsstyrelsens ordförande Vuokko Piippolainen, stadsstyrelsens representant Ronja Huhtamäki, ungdomsfullmäktiges representant Kristina Stenman, stadsdirektör Jan Levander, bildningsdirektör, sekreterare Juha Paasimäki, bildningsdirektörens ersättare Tom Enbacka, dagvårdschef Leif Storbjörk, biblioteksdirektör Tove Jansson, idrottsdirektör Anette Granberg, ekonomichef Ärenden Enligt bifogade föredragningslista. Enligt uppdrag: Brita Brännbacka-Brunell ordförande

2 11, BILDN :00 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

3 12, BILDN :00 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Föreslås Alexandra Back och Conny Englund.

4 13, BILDN :00 ANMÄLNINGSÄRENDEN Undervisnings- och kulturministeriet Dnr 27/221/2017, Årsverken och priser per enhet för museer år 2018 Utbildningsstyrelsen Förteckning över material till besluten om priser per enhet och prestationer Förteckning över material till besluten om priser per enhet och prestationer Meddelande 46/2017, Meddelande om ansökan/ Försök som gäller det andra inhemska språket i den grundläggande utbildningen Brev OMK/3/592/2018 Forskningsprojektet Grundskolan i den digitala eran Övriga Finansministeriet Beslut VM/2473/ /2017 Beslut om statsandel för kommunal basservice och om utjämning av statsandelen till kommunerna på basis av skatteinkomsterna år 2018 Närings- trafik- och miljöcentralen Ändringsbeslut, Beslut om understöd för utvecklingsprojektet LandHavSpråk Antecknas för kännedom.

5 14, BILDN :00 UBV: 1072/2017 OMÄNDRING AV TJÄNST VID JAKOBSTADS SVENSKA ARBETARINSTITUT Arbis Jakobstads svenska arbetarinstitut är regionens verksamhetsmässigt största institut med den överlägset minsta personalen, endast två fast anställda sedan över 10 år tillbaka. Institutet har expanderat med närmare 30 % under de senaste fem åren detta helt inom ramen för budgeten vilket således varit gynnsamt för både upprätthållaren och kunderna/stadsborna. Det storleksmässigt mest jämförbara institutet är Vasa Arbis som vid jämförelsetidpunkten för ett par år sedan hade 11 personarbetsår på kansliet. Som ytterligare jämförelse kan nämnas att Pietarsaaren suomenkielinen työväenopisto med ungefär hälften mindre verksamhet än Arbis har fyra heltidsanställda. Jakobstads svenska arbetarinstitut har dock också sedan gammalt fyra heltidstjänster: rektor, kurssekreterare, textillärare och språklärare. Pga pensionering, överflyttning till annan tjänst samt sparåtgärder har de två sistnämnda tjänsterna hållits obesatta i många år. Numera är t.ex. en textillärartjänst också helt obehövlig inom instituten eftersom endast få textilkurser kan genomföras varje år. Textil- och hantverkskurserna genomförs med fördel med timlärare med olika kompetens, vilket ger ett bredare och mera varierat kursutbud. Varje år har dock budgeterats för samtliga fyra heltidstjänster. Språklärartjänsten hålls tills vidare obesatt och kursverksamheten sköts med timlärare. Institutets rektor har ensam varit pedagogiskt, ekonomiskt, administrativt ansvarig, planeringsansvarig, fastighetsansvarig, marknadsföringsansvarig, vilket är enormt betungande samt kompetensmässigt och tidsmässigt omöjligt för en person. Inom andra institut delas dessa uppgifter upp bland dem i personalen som mest lämpar sig. I Jakobstad har det inte funnits någon att dela med. Som kuriositet kan nämnas att rektor varje årsskifte slängt ungefär 200 övertidsarbetstimmar i skräpkorgen, utan möjlighet att ta ut dem utan att allvarligt skada verksamheten. Det mesta av institutets verksamhet sker kvällstid och på helger. Det har betytt att rektor funnits på kansliet på dagtid och ofta medverkat i kursverksamheten på andra tider. Rektor blir därutöver ofta kontaktad på kvällar och helger när något tillstöter som lärarna själva inte kan lösa. Denna ständiga beredskap blir mycket betungande för en person i längden. Institutet ansvarar också för kursverksamheten i Larsmo. Ytterligare sköter man på Arbis sedan kring 30 år även om Vasa sommaruniversitets filial i Jakobstad, vilken ordnar akademiska kurser inom Öppna Universitetet. Denna verksamhet har helt upphör i grannkommunerna sedan flera år. Detta gör Arbis/filialen till det enda institut i regionen som fortfarande erbjuder akademisk kursverksamhet. Under tiden har ett annat arrangemang tilllämpats på kansliet. Ordinarie rektor Marie-Louise Björndahl

6 14, BILDN :00 UBV: 1072/2017 har på egen begäran varit tjänstledig från rektorstjänsten, men skött uppgiften som sakkunnig inom planering och förvaltning inom institutet. Detta har finansierats med de budgeterade tjänstemedlen. Tillsammans med rektorsvikarien Anders Wingren har man på ett förträffligt sätt kunnat dela på arbetsuppgifterna. Och med en person till på kansliet har också de tider då kansliet är stängt kunnat minskas. Detta system har fungerat ypperligt. Mera kanslipersonal inom administrationen i ett så här stort institut behövs i mycket större utsträckning än heltidslärare, som börjar bli ett förlegat system. Beslut Rektor: Rektor föreslår att direktionen inför personalsektionen och bildningsnämnden förordar att institutets obesatta och numera obehövliga textillärartjänst omändras till sakkunnig inom planering och förvaltning eller till någon motsvarande, lämplig tjänstebenämning. Direktionen för svenska arbetarinstitutet: Direktionen föreslår enligt förslaget att textilärartjänsten omändras till sakkunnig inom planering och förvaltning eller motsvarande titel. Ärendet får behandlas vidare i personalsektionen. Bildn Direktionen för Jakobstads svenska arbetarinstitut har behandlat ändringen av tjänstebenämning på sitt möte den Bildningsnämnden förordar för personalsektionen att en tjänst som textillärare inom Jakobstads svenska arbetarinstitut ändras till en befattning som sakkunnig inom planering och förvaltning inom Jakobstads svenska arbetarinstitut.

7 15, BILDN :00 UBV: 108/2018 OMÄNDRING AV TJÄNSTEBENÄMNING Enligt förvaltningsstadgan för staden Jakobstad, 38 har bildningsnämnden rätt att ändra tjänstebenämningen för lärare. Inom det svenskspråkiga skolväsendet har en tjänst som yngre lektor i gymnastik, idrott och hälsolära för flickor (0831) gemensam för Jakobstads gymnasium och grundskolan med placering på Jakobstads gymnasium funnits. Utgående från dagens behov bör tjänstebenämningen ändras till lektor i gymnastik och hälsolära (0831) gemensam för gymnasiet och den grundläggande utbildningen. Bildningsnämnden beslutar ändra en tjänst som yngre lektor i gymnastik, idrott och hälsolära för flickor (0831) inom det svenskspråkiga skolväsendet till en tjänst som till lektor i gymnastik och hälsolära (0831) gemensam för gymnasiet och den grundläggande utbildningen.

8 16, BILDN :00 UBV: 111/2018 OMÄNDRING AV TJÄNSTEBENÄMNING Enligt förvaltningsstadgan för staden Jakobstad, 38 har bildningsnämnden rätt att ändra tjänstebenämningen för lärare. Inom det svenskspråkiga skolväsendet har en tjänst som äldre lektor i matematik och kemi (0837) gemensam för Jakobstads gymnasium och grundskolan med placering på Jakobstads gymnasium funnits. Utgående från dagens behov bör tjänstebenämningen ändras till lektor i matematik och kemi eller fysik (0837) gemensam för gymnasiet och den grundläggande utbildningen. Bildningsnämnden beslutar ändra en tjänst som äldre lektor i matematik och kemi (0837) gemensam för Jakobstads gymnasium och grundskolan med placering på Jakobstads gymnasium till lektor i matematik och kemi eller fysik (0837) gemensam för gymnasiet och den grundläggande utbildningen.

9 17, BILDN :00 UBV: 112/2018 OMÄNDRING AV TJÄNSTEBENÄMNING Enligt förvaltningsstadgan för staden Jakobstad, 38 har bildningsnämnden rätt att ändra tjänstebenämningen för lärare. Inom det svenskspråkiga skolväsendet har en tjänst som äldre lektor i historia, samhällslära och ekonomikunskap (0827) med placering på Jakobstads gymnasium funnits. Utgående från dagens behov bör tjänstebenämningen ändras till lektor i historia och samhällslära (0827) gemensam för Jakobstads gymnasium och den grundläggande utbildningen. Bildningsnämnden beslutar ändra en tjänst som äldre lektor i historia, samhällslära och ekonomikunskap (0827) med placering på Jakobstads gymnasium till lektor i historia och samhällslära (0827) gemensam för Jakobstads gymnasium och den grundläggande utbildningen.

10 18, BILDN :00 UBV: 113/2018 OMÄNDRING AV TJÄNSTEBENÄMNING Enligt förvaltningsstadgan för staden Jakobstad, 38 har bildningsnämnden rätt att ändra tjänstebenämningen för lärare. Inom det svenskspråkiga skolväsendet har en tjänst som lektor i matematik och fysik eller kemi (0706) inom den grundläggande utbildningen. Utgående från dagens behov bör tjänstebenämningen ändras till lektor i matematik och fysik eller kemi (0706) gemensam för den grundläggande utbildningen och gymnasiet. Bildningsnämnden beslutar ändra en tjänst som lektor i matematik och fysik eller kemi (0706) inom den grundläggande utbildningen till lektor i matematik och fysik eller kemi (0706) gemensam för den grundläggande utbildningen och gymnasiet.

11 19, BILDN :00 UBV: 65/2018 ELEVUPPTAGNINGSOMRÅDEN I JAKOBSTAD Bildn Kommunen är skyldig att för barn i läropliktsåldern som bor på kommunens område ordna grundläggande utbildning samt förskoleundervisning året innan läroplikten uppkommer. Kommunen är dessutom skyldig att ordna förskoleundervisning det år läroplikten uppkommer för barn som omfattas av sådan förlängd läroplikt som avses i 25 2 mom. och för barn som enligt 27 inleder den grundläggande utbildningen ett år senare än vad som bestämts. En kommun som har såväl finsk- som svenskspråkiga invånare är skyldig att ordna grundläggande utbildning och förskoleundervisning separat för vardera språkgruppen. ( /1288) Läropliktiga som får sådan undervisning som avses i lagen om grundläggande utbildning skall av kommunen anvisas en närskola vid vilken utbildningen enligt denna lag sker på elevens eget språk. Inom det svenskspråkiga skolväsendet i Jakobstad har vi endast ett elevupptagningsområde. Det här innebär att kommunen anvisar en närskola som fyller de kriterier som ställts. Undervisningen i kommunen skall ordnas så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. När förskoleundervisning ordnas skall dessutom beaktas att de barn som deltar i undervisningen har möjlighet att utnyttja dagvårdsservice. I praktiken har de svenskspråkiga eleverna anvisats den skola som ligger närmast hemmet. De barn som går i språkbad har anvisats språkbadsskolan som närskola. Inom det finskspråkiga skolväsendet har vi tre olika elevupptagningsområden: Ett område för respektive skola dvs. Itälän koulu, Länsinummen koulu och Ruusulehdon koulu. Eleverna har då anvisats närskola enligt bostadsadress. Enligt lag kan vårdnadshavarna ansöka om inträde till en annan skola än den närskola som anvisats. Eftersom besluts gjort i stadsfullmäktige gällande skolnätet i Jakobstad enligt följande: - Ruusulehto skola stängs från och med Fastigheten övergår till småbarnspedagogiken. Itälä skola bibehålls. Resursskolan flyttas till Länsinummi skola. - Bonäs och Vestersundsby skolor slås administrativt ihop till en skola fr.o.m är det skäl att granska elevupptagninsområdena och antagningen till den grundläggande utbildningen.

12 19, BILDN :00 UBV: 65/2018 Beslut Bildningsnämnden diskuterar systemet med elevupptagningsområden och begär utlåtande av finska skolsektionen om hur elevantagningen skall ordnas fr.o.m. hösten Slutgiltigt beslut i ärendet kräver att förvaltningsdomstolen gör beslut angående den begäran om verkställighetsförbud som inlämnats. Bildningsnämnden: et godkändes Siv-Su Inom det finskspråkiga skolväsendet har lågstadieskolorna egna elevupptagningsområden. Språkbadsskolan har hela staden som elevupptagningsområde. Skolornas elevupptagningsområden (gränserna för elevupptagningsområdena) har varit till hjälp vid regleringen av skolornas elevantal och genomförandet av principen om närskolor. Stadsfullmäktige i Jakobstad har beslutat ( ) att Ruusulehto skola stängs fr.o.m i och med reformen av skolnätet. Om vårdnadshavare av väl motiverade skäl vill sätta sitt barn i en annan skola än den som finns inom det egna elevupptagningsområdet, kan de anhålla om överföring av sektionen. Länsinummi skola har ändamålsenliga, moderna och tillräckliga utrymmen för att ordna undervisningen. Vad gäller skolskjutsarna iakttas staden Jakobstads direktiv för skolskjutsar. Skoldirektören: Sektionen föreslår att bildningsnämnden beslutar ansluta Ruusulehto skolas elevupptagningsområde till Länsinummi skolas elevupptagningsområde fr.o.m Eleverna i Ruusulehto skola fortsätter sin skolgång i Länsinummi skola. I fråga om skolskjutsarna iakttas staden Jakobstads direktiv för skolskjutsar. Beslut Bildningsnämndens finskspråkiga avdelning: et godkändes. Bildn

13 19, BILDN :00 UBV: 65/2018 Bildningsnämnden tar ställning till finska skolsektionens utlåtande om organiseringen av elevupptagningsområdena inom det finskspråkiga skolväsendet. Elevupptagningsområdet för Länsinummi skola och Ruusulehto skola slås ihop till ett elevupptagningsområde fr.o.m I fråga om skolskjutsar tillämpas staden Jakobstads direktiv för skolskjutsar.