SAMRÅDSHANDLING Planbeskrivning Förslag till detaljplan för Stanstorp 1:177 och 1:6, bostäder vid Annero i Staffanstorp, Staffanstorps kommun

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING Planbeskrivning Förslag till detaljplan för Stanstorp 1:177 och 1:6, bostäder vid Annero i Staffanstorp, Staffanstorps kommun Ortofoto med planområdet markerat

2 Innehåll Syfte och huvuddrag 3 Förutsättningar 4 Planförslag 7 Konsekvenser av planförslaget 9 Genomförande av detaljplanen 11 Illustrationer mm Illustrationer samt foton och kartmaterial där inget annat anges: Staffanstorps kommun Utredningar i samband med detaljplanearbetet - Dagvatten - Pm, MPL Syd - Detaljplan för Stanstorp 1:177 M.FL - Trafik PM Staffanstorp, Annero, Stanstorp 1:177, nytt bostadsområde - Geoteknisk och markmiljöundersökning, PQ Geoteknik & Miljö AB Miljöteknisk markundersökning Annero, DGE Övriga utredningar och underlag - Samråd enligt 2 kap 10 kulturmiljöllagen, Länsstyrelsen PM Trafikutredning Anneroskolan, Reinertsen, Säkerhetsbesiktning pilallé Anneroskolan Staffanstorp, Green landscaping, PM Utredning av vänstersvängkörfält på Gullåkravägen, Reinertsen, Översiktlig dagvattenutredning, MPB Syd

3 Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är att möjliggöra byggnationen av ca: 40 stycken bostäder på platsen där tidigare Anneroskolan låg. Området ska få en varierad bebyggelse som anknyter och kompletterar den omkringliggande bebyggelsen och grönstrukturen. Planen handläggs med standardförfarande. Flygfoto över med planområdet markerat I nspiration S tadsliv T idskvalitet L ivsoas H embygd trygghet engagemang mod tillväxt 3

4 Förutsättningar Plandata Planområdet är beläget i Staffanstorps nordvästra del och omfattar ca 2,87 ha. Området gränsar i öster och söder till grönområden, i väster till Annero förskola och i norr till Ponnyvägen och intilliggande bostadsfastigheter. I planområdet ingår fastigheterna Stanstorp 1:177 som ägs av Staffanstorps kommunfastigheter AB och del av Stanstorp 1:6 som ägs av Staffanstorps kommun, samtr en mindre del av Stanstorp 1:536. Bebyggelse och kulturmiljö Verksamheter Inom planområdet stod tidigare de skolbyggnader som tillhört Anneroskolan. Byggnaderna har rivits inför exploateringen av området. Väster om planområdet ligger Ryttarebyns förskola med nio avdelningar. Bostäder Planområdet omgärdas i norr och öster av villabebyggelse. Kulturmiljö I anslutning planområdet ligger en äldre gård på fastigheten Stanstorp 1:536. En äldre markväg leder fram till gården och markeras delvis med en pilevall. Vägen används idag som gc-väg. Gården och pilevallen hjälper till att tydliggöra landskapets tidigare använding och är ett av få spår från en tid då området utgjordes av jordbrukslandskap med fält och friliggande gårdar. Översiktsbild över planområdet med omgivande bebyggelse Natur och grönstruktur Området kantas i söder av ett stort öst-västligt grönstråk, kallat Heta linjen, med gångoch cykelvägar, planteringar och gräsytor. I kommunens Grönplan beskrivs det som ett område som idag fungerar som ett viktigt kommunikationsstråk mellan nordvästra Staffanstorp och centrum. Stråket har idag uppvuxna stora gröna dungar och öppna gräsytor. Bild över området från häradsekonomiska kartan från Ursprungsgården är markerad med gul ram. 4

5 Vegetation Planområdet kantas av lövträd och buskar. Inom den tidigare skoltomten finns även några mindre grupper och rader med träd. Den pilevall som löper genom planområdets samt marken öster om denna är idag allmän parkmark. Geoteknik En geoteknisk undersökning har utförts inom området. Utredning visar att det överst finns ca 0,5 meter överbyggnad eller mull, därunder sediment av sand/silt/lera till ca 1-4 m djup, vilande på lermorän. Grundvatten har inmätts på ca 1,2-2,6 m djup. Förhållandena inom undersökningsområdet bedöms relativt likvärdiga och normala. För byggnader med ytgrundläggning bedöms marken tillräckligt undersökt och statistiskt definierad för ändamålet. Rekreation och lek Planområdet gränsar i söder till ett större öst-västligt grönstråk, kallat Heta linjen, som används för rekreation och lek. Trafik Gång- och cykelstråket Heta linjen söder om planområdet. Gång- och cykeltrafik Planområdet nås via gång- och cykelvägar från söder, öster och väster. Från norr kan man nå området via gång- och cykelväg öster om skolan eller via lokalgatorna i skolans närhet. Kollektivtrafik Busshållplatser finns ca 500 meter söderut på Malmövägen och en knapp kilometer österut på Norra Lundavägen. Biltrafik Angöring till området sker norrifrån via Ryttarevägen. Infart till den intilliggande gården, Stanstorp 1:536, sker via planområdets nordöstra del. Parkering Parkering för Annero förskola finns i norra delen av planområdet. Parkeringen försörjde även Anneroskolan när denna var i bruk. Parkeringarna omfattar ca 20 platser och ligger på allmän plats, inte inom skolfastigheten. Längs Ryttaregatan finns allmänna parkeringsplatser. Denna parkering kommer vid utbyggnad av planområdet att behöva ersättas. Pilevallen inom planområdet som föreslås bevaras. 5

6 Service Staffanstorps centrum med service och utbud ligger ca 600 meter från planområdet. Störningar och risker Trygghet Planområdet ligger i anslutning till ett större grönområde som kvällstid kan upplevas som otryggt. Även den stora ovårdade ytan där skolområdet tidigare låg kan uppfattas som otryggt, Eftersom området är bilfritt är det dock en mycket trafiksäker miljö för gående och cyklister. Staffanstorps ridskola ligger i nära anslutning till planområdet. Det är ca 40 meter mellan ridskolans tomt och förskoletomten. Mellan planområdet och ridskolan är det ca 170 meter. Länsstyrelsens rekommendationer för ridanläggningar är: Vid medelstora anläggningar (10-30 hästar) bör skyddsavståndet från bostäder och skolor vara minst meter till stall och gödselhantering och minst meter till område där hästar vistas. Ridskolan i Staffanstorp har möjlighet att inom befintlig anläggning hålla 23 hästar i stallet. Tidigare ställningstagande Riksintressen Området berörs inte av något riksintresse. Översiktsplan/Framtidens kommun I översiktsplanen Framtidens kommun perspektiv 2038, antagen och aktualiserad 2011, behandlas inte planområdet specifikt. I planområdets närmiljö föreslår översiktsplanen ett område för varierad boendemiljö. Urklipp från Framtidens kommun med planområdet markerad Detaljplaner Området omfattas av Byggnadsplan för delar av Gullåkra, Brågarp och Stanstorp, antagen Marken inom planområdet är huvudsakligen planlagd för allmänt ändamål (användningen A) och i norra och södra delen som allmän plats, parkmark. Grönplan I kommunens grönplan ingår det intilliggande grönområdet, Heta linjen, i utvecklingen av ett aktivitetsstråk. Urklipp från gällande byggnadsplan med planområdet markerat 6

7 Planförslag Planförslaget i korthet Planen möjliggör uppförandet av bostadsbebyggelse av varierande karaktär. Tillskottet av bostäder som planen medger avser fungera som ett förtätande tillskott till ett redan väl utvecklat och uppvuxen del av Staffanstorp med stora gröna kvalitéer. I den östra delen av planområdet avses även tillskapas ett naturpark område där även fördröjning av dagvatten ska kunna ske, denna grönytan ska knyta an till det befintliga grönstråket Heta linjen söder om planområdet. Bebyggelse och kulturmiljö Bostäder och boendeformer Bostadsbebyggelsen vid Annero planeras utgöras av ett fåtal friliggande villor samt cirka stycken radhus eller kedjehus. Radhusbebyggelsen längst väster samt söderut ges möjligheten att bli upp till 8,5 meter höga medan de friliggande villorna och kedjehusbebyggelsen ges möjlighet i plan att få en totalhöjd på 7,5 meter. Byggnadskultur/kulturmiljö Befintlig pilevall avses bevaras, med undantag för enstaka träd. Marklov kommer krävs för nedtagning av träd i pilevallen. De träd som tas ned ska ersättas, detta säkerställs genom planbestämmelser i plankartan. Den angränsade gården på fastigheten Stanstorp 1:536 berörs inte av planändringen men för att gården ska bibehålla karaktären av en solitär och inte överskuggas av den nya bebyggelse bör områdes närmast gården inte bebyggas. Detta säkerställs genom prickmark. Gestaltning Det är viktigt att de tillkomande bostäderna bidrar till att skapa en attraktiv, levande byggd miljö. Detta föreslås inom planområdet åstadkommas genom variation i form, färgsättning, material och karaktär. Service Tillgång till handel och annan service finns i Staffanstorps centrum som är beläget cirka 600 meter sydöst om planområdet. I direkt anslutning till planområdet ligger Ryttarebyns förskola och F-6 skola bedrivs för närvarande på Anneropskolan cirka 600 meter öster om planområdet. I nuläget pågår även planläggning för en skola i Norra Staffanstorp som framgent ska ersätta Annero- och Borggårdsskolan. Denna planeras ligga ungefär på samma avstånd från planområdet som Anneroskolan. Grönstruktur och platser Landskap Planförslaget innebär inte något större ingrepp i landskapsbilden. Pilallén bevaras och siktlinjen mot den gården i norr bevaras. Grönområden Planområdet angränsar till grönområdet Heta linjen i söder. Det parkstråk som planeras inom planområdet östra del ska ansluta och stärka områdets koppling till Heta linjenområdet. Vegetation Den befintlig pilevall avses bevaras, med undantag för enstaka träd. Marklov samt dispens krävs för nedtagning av träd i pilevallen. De träd som tas ned ska ersättas, detta säkerställs genom planbestämmelser. Rekreation och lek Parkytan i planen ska utformas på ett sätt så att den inbjuder till vistelse och på ett naturlig sätt kopplar till grönområdet Heta linjen söder om planområdet. Pilalléns karakteristika förstärks genom den nya gatustrukturen och bör även framöver då äldre träd ersätts med nya tillåtas ta plats och påminna om dess historiska betydelse. Trafik Övergripande struktur Området kommer liksom i dag, nås med bil från Gullåkravägen via Ryttarevägen. Utformning av gator De nya gatorna föreslås ges en bredd på 6,5 meter, undantaget den planerade gatan längst österut som föreslås få en gatubredd på 4,5 meter. Detta för att dels ge pilallén tillräckligt utrymme men också för att ge möjligheter att skapa en stor sammanhållen grönyta i den östra delen av planområdet och bevara befintliga träd. Denna gata planeras att enkelriktas för att endast tillåta trafik i nordvästlig riktning, detta regleras dock i denna detaljplan. 7

8 Gång- och cykeltrafik Möjlighet ges att nå området både från norr och söder, men huvuddelen av gång- och cykelflödet beräknas nå området söderifrån via grönområdet. Cykelbanan öster om planområdet planeras få en ny sträckning längre österut för att på ett mer naturligt sätt koppla samman Ryttarebyn med Heta linjen. I samband med att parkering för förskolan anlägg så bör gång de placeras så att gång- och cykeltrafik kan ta sig förbi utan att behöva vistas i gaturummet. Biltrafik Området kommer att matas norrifrån från Ryttarevägen. Den begränsade trafikmängd som utbyggnaden genererar bedöms inte innebära att gällande riktlinjer för trafikbuller överskrids. Parkering Staffanstorps kommuns parkeringsnorm, antagen , reglerar antalet parkeringsplatser som minst krävs vid planens utbyggnad. All parkering ska anordnas på kvartersmark. Teknisk försörjning Va Planområdet är beläget inom kommunens verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Dagvatten ska ledas mot fördröjningsytor som anläggs på naturmarken i östra delen av planområdet. Dagvatten Dagvatten från området ska fördröjas i fördröjningsdamm inom planområdet. Kommunen ansvarar för dammen som ska anläggas i samband med utbyggnad av allmän plats. Avfall Avfallshantering ska lösas i enlighet med gällande avfallsföreskrifter. El El finns framdraget för anslutning till fastigheten Möjlig utbyggnad av planområdet som medges i detaljplaneförslaget. 8

9 Konsekvenser Undersökning av miljöpåverkan För detaljplaner ska kommunen undersöka om planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan och en strategisk miljöbedömning därför ska göras enligt 6 kap 11 miljöbalken. Denna undersökning ska göras med hjälp av de kriterier som anges i bilaga 4 till MKB-förordningen. Kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen handlar bl.a. om riskerna för människors hälsa eller för miljön, det berörda områdets sårbarhet på grund av t.ex. överskridande av miljökvalitetsnormer, kulturarvet eller påverkan på skyddad natur. Ställningstagandet att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan grundar sig på följande: Kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen handlar bland annat om riskerna för människorshälsa eller för miljön, det berörda områdets sårbarhet på grund av till exempel överskridande av miljökvalitetsnormer, kulturarvet eller påverkan på skyddad natur. Planområdet omfattar ett område med nybyggnation inom en tidigare skoltomt i anslutning till befintlig sammanhållen bostadsbebyggelse. Området omfattar inga utpekade natur- eller kulturvärden. Planområdet medger en användning lämplig utifrån områdets förutsättningar och de behov som finns. Enligt ovan bedömer kommunen att ett genomförande av detaljplanen inte innebär en betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 3 miljöbalken och 4 kap 34 plan- och bygglagen och en strategisk miljöbedömning har inte upprättas. Natur- och kulturvård Riksintressen Inga riksintressen eller andra natur- eller kulturintressen påverkas av planen. Jordbruksmark Planen innebär ej att jordbruksmark tas i anspråk. Övriga natur- och kulturintressen Den Pilevall som löper genom planområdet, som i och med planläggningen hamnar inom har tidigare fungerat som entré till gården inom Stanstorp 1:536. Alléns struktur skall bevaras och även i framtidens skall det gå att utläsa dess historiska kontext. En trädbesiktning har genomförts av pilallén, i princip samtliga är åverkade av röta och svamp. Planens genomförande kommer att innebära att ett antal antal pilar kommer att behövas tas ned, var och ett av dessa träd som tas ned skall kompenseras genom plantering av två nya pilar på lämplig plats. De övriga pilarnas bevarande säkras genom planbestämmelse med krav på bevarande. Hälsa och säkerhet Buller De bullerriktlinjer som anges i 3 i Förordning om trafikbuller vid bostadsbyggnader (2017:359) skall gälla vid nybyggnation av bostadsbyggnader. I denna slås fast att buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället för vad som anges i första stycket 1 att bullret inte bör överskrida 65 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. I samband med den trafikutredning som har utförts i samband med denna detaljplan har även bullersituationen studerats. En allmänt vedertagen tumregel för buller är att en fördubbling av trafiken ger ett bullertillskott på cirka 3 dba. I det aktuella fallet i Annero bedöms trafiken öka med 10-15% till följd av de nya bostäderna, vilket inte bedöms ge någon större störningspåverkan för de boende i området. Den totala trafikmängden på Ryttarevägen är relativt hög för en bostadsgata. För att undersöka befintlig störningsnivå kan bullerberäkningar vara att föredra, men den aktuella detaljplanen bedöms inte föranleda något behov av ytterligare utredning. Eftersom bostäderna dessutom ersätter befintlig skola bedöms trafikmängderna snarare minska utifrån dagens situation, vilket förbättrar bullersituationen i området. Vid en potentiell utökning av förskolan bedöms trafiken tillsammans med tillkommande bostadstrafik öka med cirka 50%. 9

10 Bullerberäkningar har gjorts bed programmet Buller Väg för Ryttarevägen, dels med befintlig trafik 900 f/d, dels med ett framtida trafikflöde på 1350 f/d. Beräkningarna har gjorts för fastigheten närmast Gullåkravägen. Med befintlig trafikmängd 900 f/d är den totala bullernivån 59 dba i ekvivalentnivå för den mest bullerstörda fastigheten. Maxnivån är 71 dba. Om endast bullertillskottet från Ryttarevägen beräknas så är ekvivalentnivån 51 dba och maxnivån densamma, 71 dba. Bullerpåverkan befintligt trafikmängd Bullerpåverkan framtida trafikmängd Med en framtida trafikmängd på 1350 f/d är den totala bullernivån även 59 dba i ekvivalentnivå för den mest bullerstörda fastigheten. Maxnivån är 72 dba. Om endast bullertillskottet från Ryttarevägen beräknas så är ekvivalentnivån 53 dba. Bullerberäkningarna visar på att bullernivåerna på den mest bullerstörda fastigheten på Ryttarevägen inte överskrider gällande riktvärden på dba vad gäller ekvivalentnivåer. För maxnivån gäller ett riktvärde på 70 db. Detta riktvärde gäller dock med reservationen att det bedöms som ok om minst häften av bostadsrummen är vända mot en sida där 70 dba inte överskrids med mer än 10 dba fem gånger per timmer mellan och För bostadsgator som Ryttarevägen bedöms störningarna inte vara så frekventa att detta uppfylls. gällande miljökvalitetsnormer för luftkvalitet. Norra Staffanstorp berörs av två grundvattenförekomster; Alnarpsströmmen och SV Skånes kalkstenar. Båda har idag god kvantitativ såväl som kemisk status, enligt den sammanställning av Skånes vattenförekomster som Länsstyrelsen har tagit fram. Det nya planområdet kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp och kommer därmed inte att belasta grundvattenförekomsterna. Då marken består av lera är risken för spridning av föroreningar till grundvattnet också liten. Sammantaget bedöms miljökvalitetsnormerna för vatten inte påverkas negativt av planförslaget. En utbyggnad av planområdet kommer att innebära en viss ökning av hårdgöringsgraden inom planområdet. Dock gör den dagvattenlösning som föreslås för planområdet att föroreningsbelastningen på dagvattenrecipienten Höje Å inte bedöms öka. Sammantaget bedöms planförslaget inte ha negativ påverkan på de av Havs- och vattenmyndigheten beslutade miljökvalitetsnormerna för yt- och grundvatten. Markradon All mark i kommunen betecknas som normalriskområde (10-40 kbq/m 3). Exploatören ska vid bygganmälan redovisa radonmätningar för området. Byggnader ska sedan uppföras med erforderligt skydd. Översvämning Med den givna dagvattenlösning som föreslås för planområdet bedöms planområdet kunna hantera risken för översvämning. Skyddsavstånd Staffanstorps ridsportsförening bedriver verksamhet på fastigheten Stanstorp 8:27 väster om planområdet. Fastigheten är belägen meter från planområdet. Planområdet åtskiljs från Stanstorp 8:27 av bebyggelse samt uppvuxna träd, utifrån dessa förutsättningar bedöms inte något särskilt skyddsavstånd upprättas i planen. Miljökvalitetsnormer Trafikmängderna i Staffanstorp är förhållandevis låga och bedöms inte ge höga halter av luftföroreningar. Den ökning som utbyggnaden av planområdet bedöms inte påverka 10

11 Så genomförs detaljplan för Annero! Organisatoriska frågor Tidplan programsamråd samråd utställning antagande Planen handläggs med standardförfarande. Samråd för planen planeras ske under kvartal Antagande av planen beräknas kunna ske under 2019 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Fastighetsbildningsåtgärder ska ske enligt detaljplanen. För kvartersmark avses en eller flera nya fastigheter bildas. Den mark som är utsatt till allmän platsmark ska överföras till en av kommunen ägd fastighet. Ekonomiska frågor Planekonomi Plankostnaden, dvs kostnaden för detaljplanearbete och de utredningar inom planområdet som krävs för framtagande av detaljplanen, t.ex. trafik, markmiljö och dagvatten, regleras genom ovan nämnt föravtal. Utbyggnad av allmän plats Kostnaderna för utbyggnad av allmän plats bekostas av Staffanstorps Kommunfastigheter och ska regleras genom ovan nämnt exploateringsavtal. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark och ansvarar för utbyggnaden av denna. Exploatören har ansvaret för utbyggnaden inom kvartersmark. Avtal Föravtal Ett föravtal har upprättats mellan kommunen och Staffanstors Kommunfastigheter som bl.a. reglerar kostnader och åtaganden för arbetet med detaljplanen. Arbetet med detaljplanen har föregåtts av Staffanstorps Kommunfastigheters begäran om planläggning. Exploateringsavtal Exploateringsavtal ska upprättas mellan kommunen och Staffanstorps Kommunfastigheter, innan planen antas. Exploateringsavtalet reglerar kostnader och åtaganden inom exploateringsområdet för genomförandet av detaljplanen. Tekniska frågor Tekniska utredningar - Staffanstorp, Annero, Stanstorp 1:177, nytt bostadsområde - Geoteknisk och markmiljöundersökning, PQ Geoteknik & Miljö AB Miljöteknisk markundersökning Annero, DGE Dagvatten - Pm, MPL Syd - Detaljplan för Stanstorp 1:177 M.FL - Trafik PM VA-frågor Hela planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Befintliga vatten- och spillvattenledningar och anslutningspunkt finns inom och i anslutning till planområdet. Nya ledningar och servisledningar inom planområdet måste byggas. Dagvatten Dagvatten från området ska fördröjas i fördröjningsdamm inom planområdet. Kommunen ansvarar för dammen som ska anläggas i samband med utbyggnad av allmän plats. 11

12 Parkering Boendeparkering ska anordnas inom kvartersmark i enlighet med gällande parkeringsnorm. Bygglovsavgifter Bygglovsavgifter utgår enligt gällande taxa. Arkeologi Det finns inte några kända fornlämningar inom planområdet. Arkeologisk utredning bedöms inte vara nödvändig. Medverkande tjänstemän och/eller konsulter Anna Fogelberg, Planarkitekt Staffanstorps kommun Mathilda Jägryd, VA-ingenjör Staffanstorps kommun Linnea Saarela, Parkingenjör Staffanstorps kommun Kerstin Jensen, Projekteringsingenjör Staffanstorps kommun Staffanstorp Jonathan Nygaard Planarkitekt Fredrika Klevborn Exploateringsingenjör 12