Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (19) Skärfläckan/Betan, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18:00-20:35

Transkript

1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (19) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Skärfläckan/Betan, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18:00-20:35 Inger Borgenberg, ordförande Bo Lindqvist (V) Ann-Christine Elmström (M) Awaz Modaber (MP) Owe Håkansson(C) Cecilia Wollmér (S) Lars-Anders Espert (SD) Lisbeth Jönsson (SD) Mia Eldh-Holmqvist (M) Lisbeth Jensen (S) Rania Youness (MP) Uno Törringer (C) Tamara Cifuentes (S) Ingalill Melcher (SD) Ulla Jinneland (M) Bahare Mohammadi Andersson (L) Malin Lövdahl, sekreterare Lars Wästberg, socialchef Mona Hirche, chef Hälsa och omsorg Carina Byrlén Roos, medicinskt ansvarig sjuksköterska Lotta Svensson, vård- och omsorgscontroller Owe Håkansson (C) Justeringens plats och tid Kansliet, Medborgarhuset, Arlöv Paragrafer Underskrifter: Sekreterare _ Malin Lövdahl Ordförande Inger Borgenberg Justerande Owe Håkansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialnämndens arkiv _ Eva Andersson

2 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 2 (19) 22 Val av justerare Socialnämnden beslutar att utse Owe Håkansson (C) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen ska äga rum i Medborgarhuset, Arlöv.

3 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 3 (19) SN/2016:4 23 Uppföljningsrapport 1, 2016 Sammanfattning Socialnämndens nettokostnader prognostiseras överskrida budget med 0,7 miljoner kronor. LSS och individ och familjeomsorgen prognostiseras ett underskott, 4,1 miljoner kronor respektive 2,7 miljoner kronor. Större delen av det prognostiserade underskottet reduceras av överskottet inom vård och omsorg (4 mnkr) samt ett reserverat anslag (2 mnkr) som inte fördelats ut till verksamheterna med anledning av förvaltningens befarande underskott. Socialnämndens arbetsutskott behandling av ärendet Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att överlämna uppföljningsrapport 1, 2016 till kommunstyrelsen. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att överlämna uppföljningsrapport 1, 2016 till kommunstyrelsen.

4 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 4 (19) SN/2016:1 24 Budget 2017 Sammanfattning Budgetprocessen inleds med att samtliga nämnder tar fram en budgetskrivelse där de utmaningar och behov som finns inför kommande budgetår beskrivs, i detta fall för I budgetskrivelsen anges också de äskanden som nämnden gör till kommunstyrelsen. Nämndernas budgetskrivelser utgör underlag för kommunstyrelsen när de bereder Burlövs kommuns budget för 2017, som sedan beslutas av kommunfullmäktige. Socialnämnden begär kompensation för ökade placeringskostnader inom individ och familjeomsorg, utökning av öppenvård i egen regi, personalförstärkning inom korttids och fritidsverksamheten, täckning för tillkommande ärenden enligt LSS-beslut samt kompensation för nytt kommande hälso- och sjukvårdsavtal. Totalt behövs 6,4 miljoner kronor för att möta behoven inom de olika verksamheterna. Socialnämnden beslutar att godkänna i ärendet redovisat förslag till budgetskrivelse 2017 med flerårsplan och överlämna den till kommunstyrelsen. Socialnämndens arbetsutskott överlämnar förslag till budget 2017 till socialnämnden för beslut. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att godkänna i ärendet redovisat förslag till budgetskrivelse 2017 med flerårsplan och överlämna den till kommunstyrelsen. Forts. på nästa sida.

5 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 5 (19) 24 Forts. Reservation Mot socialnämndens beslut anmäls reservation av Ann-Christine Elmström (M) till förmån för eget kommande budgetförslag i kommunfullmäktige. Protokollsanteckning Till protokollet antecknas att Lars-Anders Espert (SD) eventuellt kommer att inkomma med ett tilläggsyrkande under ärendets behandling i kommunfullmäktige.

6 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 6 (19) SN/2016:94 25 Slutrapport hemteam Sammanfattning Bättre liv för sjuka äldre är en nationell satsning som är kopplad till en överenskommelse med regeringen om prestationsbaserade stimulansmedel till sammanhållen vård och omsorg om sjuka äldre. Ett förbättringsområde handlar om att utveckla öppenvård och hemsjukvård utifrån den äldre personens hela behov. Ur denna satsning finns nu många lärdomar att dras inom ett område som alltjämt är ny mark för utvecklingsarbete i samspelet mellan landstingsdrivna sjukvårdstjänster och kommunala vård- och omsorgstjänster. Erfarenheter från andra kommuner runt om i Sverige, visar att om brukaren erbjuds att komma direkt hem till sin egen bostad för rehabilitering av ett tvärprofessionellt team, istället för att komma till en korttidsplats efter en sjukhusvistelse minskar hjälpbehovet av hemtjänst. Det visar också att man kan minska antalet korttidsplatser. Socialförvaltningens verksamhetschef för Hälsa och Omsorg, fick i uppdrag av nämnden att starta ett tvärprofessionellt team. Hemteamet startades upp med befintliga resurser Socialförvaltningen har med hjälp av statistik, intervjuer och analyser sammanställt en slutrapport av hemteamet. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna rapporten, samt att uppdra åt förvaltningen att verkställa de åtgärder som framgår av planen, såsom att utveckla tvärprofessionella team, enligt tidigare beslut, och att vidta de strukturella förändringar detta medför. _ Forts. på nästa sida

7 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 7 (19) 25 Forts. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten, samt att uppdra åt förvaltningen att verkställa de åtgärder som framgår av planen, såsom att utveckla tvärprofessionella team, enligt tidigare beslut, och att vidta de strukturella förändringar detta medför.

8 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 8 (19) SN/2016:64 26 Patientsäkerhetsberättelse, Burlövs kommun Sammanfattning Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Av patientsäkerhetsberättelsen skall framgå: hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten vilka resultat som uppnåtts Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. De viktigaste åtgärderna för att öka patientsäkerheten är att arbeta preventivt. Att arbeta med bedömning och registrering i de nationella kvalitetsregistren ingår i det preventiva arbetet. - Senior Alert, där man gör riskbedömningar för att undvika fall, undernäring, trycksår samt dålig munhälsa. Här har Burlövs kommun stigit från att vara näst sist på att registrera till att ligga på 21:a plats av Palliativa registret, här har man blivit bättre på att registrera. - BPSD (Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demens). Alla boende har skattats och ickemedicinska åtgärder har satts in och utvärderats. Tvärprofessionella läkemedelsgenomgångar, bestående av läkare, apotekare, sjuksköterska och i vissa fall även omvårdnadspersonal, har genomförts på våra boenden. Fallolyckorna har minskat med 38 fall sedan 2014 även de allvarliga skadorna har minskat något. Läkemedelsavvikelserna har också minskat något jämfört med föregående år 202 stycken 2014 till 144 stycken 2015 medan de allvarligaste har minskat avsevärt, från 55 till 7. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att lägga rapporten till handlingarna. _ Forts. på nästa sida

9 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 9 (19) 26 Forts. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. _

10 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 10 (19) SN/2016:64 27 Patientsäkerhetsberättelse, Svenshög Sammanfattning Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen PSL 2010:659 att gälla. Enligt lagen skall vårdgivaren dokumentera patientsäkerhetsarbetet i en årlig patientsäkerhetsberättelse som ska finnas tillgänglig för alla som vill ta del av den. Svenshög är en egen vårdgivare på entreprenad och ansvarar därför själv för upprättande av patientsäkerhetsberättelsen. Patientsäkerhetsberättelsen är upprättad av verksamhetschef Gabriella Jenswoll. Patientsäkerhetsberättelsen utgör ett led i nämndens arbete att följa upp kvalitén hos kommunens privata vårdgivare. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att lägga patientsäkerhetsberättelsen till handlingarna, samt att uppdra till förvaltningen att tillgodose kravet på tillgänglighet genom publicering av patientsäkerhetsberättelsen på kommunens hemsida. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att lägga patientsäkerhetsberättelsen till handlingarna, samt att uppdra till förvaltningen att tillgodose kravet på tillgänglighet genom publicering av patientsäkerhetsberättelsen på kommunens hemsida.

11 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 11 (19) SN/2016:81 28 Kvalitetsberättelse, Svenshög Sammanfattning Föreligger kvalitetsberättelse från verksamhetschef Gabriella Jenswoll Svenshögs äldreboende. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna kvalitetsberättelsen och lägga den till handlingarna. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att godkänna kvalitetsberättelsen och lägga den till handlingarna.

12 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 12 (19) 29 Inflytanderåden Sammanfattning I dagsläget finns fyra olika råd, medan det inom LSS verksamheten saknas liknande organ. Det finns ingen grund för att ha olika råd och reglemente med samma syfte, att uppnå delaktighet och inflytande för kommunens medborgare varför förslaget är att inrätta så kallat Inflytanderåd. Förslaget är att det i kommunen finns två olika Inflytanderåd. Ett som ersätter Kommunala pensionärsrådet och Rådet för funktionshinderfrågor och ett Inflytanderåd för utförarorganisationen oavsett om det avser gruppen äldre eller personer med funktionsnedsättning. Nuvarande råden behandlar samma frågeställningar och tangerar varandra inom samtliga samhälleliga områden. Flera sjukdomar och olyckor som drabbar äldre, drabbar också yngre. En del sjukdomar som drabbar framförallt äldre, klassas idag som handikapp av regeringen, bland annat demenssjukdomar och en del demenssjukdomar tränger längre ner i åldrarna. En funktionsnedsättning kan vara fysiskt eller psykisk och de politiska målen för funktionsnedsättning gör ingen skillnad på fysisk eller psykisk nedsättning, alla har samma behov av ett tillgängligt samhälle och att få vara delaktig. Mot bakgrunden som redovisas i de olika rådens reglemente är det svårt att se att nuvarande råd lever upp till intentionerna i diskrimineringslagen och de politiska målen för handikapp politiken samt kommunens tillgänglighetsplan, äldreplan och Vision 2030 där det framgår att alla människor har lika värde och ska ges samma förutsättningar oavsett ålder, kön, funktionsnedsättning etc. Socialtjänsten delas brukligen in i en myndighetsutövning som består av handläggare, d.v.s. beslutsfattare oavsett ärendetyp och en utförarorganisation som kan vara ett boende, hemtjänst, kontperson etc. Denna indelning har anammats i delningen av inflytanderådet och därför föreslås två råd, ett som heter Inflytanderåd och som ersätter KPR och Rådet för funktionshinderfrågor samt ett Inflytanderåd för utförarorganisationen som ersätter förtroenderåd och brukarråd. Forts. på nästa sida

13 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 13 (19) 29 Forts. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att överlämna förslaget till synpunkter och yttrande till Rådet för funktionshinderfrågor, Kommunala Pensionärsrådet, Socialpsykiatrins brukarråd samt förtroenderåden, samt att efter inhämtande av synpunkter fatta beslut om fortsatt hantering rörande förslag till reglemente och råd. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att, efter redaktionella ändringar i skrivelsen, överlämna förslaget till synpunkter och yttrande, till Rådet för funktionshinderfrågor, Kommunala Pensionärsrådet, Socialpsykiatrins brukarråd samt förtroenderåden, att synpunkter och yttranden ska lämnas till nämndsekreteraren senast den 30 juni, samt att efter inhämtande av synpunkter fatta beslut om fortsatt hantering rörande förslag till reglemente och råd.

14 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 14 (19) SN/2016:83 30 Svar på revisionens granskning av protokollen Sammanfattning Revisionen har berett socialnämnden tillfälle att yttra sig över rubricerad revisionsrapport. Revisionen bedömer att protokollen uppfyller lagens krav med några få undantag, samt att informationen i protokollen är tillräcklig för att läsaren skall få underlag för att förstå besluten. Däremot anser revisionen att ärendena ibland är svåra att navigera i och att en del svåra ord försvårar förståelsen. Revisionen rekommenderar nämnderna att överväga att byta ut en del fackord och ålderdomliga begrepp, att fortsätta arbetet med att ta fram en ärendehandbok samt att underlätta förståelsen av protokollen genom att antingen utesluta eller förenkla och likrikta hur utskottens beslutsgång presenteras. Från socialförvaltningen föreligger förslag till yttrande. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att till revisionen avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att till revisionen avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

15 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 15 (19) SN/2016:47 31 Arkivbeskrivning för socialnämnden Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 2 februari 2016, 14, att anmoda nämnderna att upprätta aktuella arkivbeskrivningar och utse arkivansvariga. Myndigheten ska upprätta en arkivbeskrivning som ger information om vilka sorts handlingar som kan finnas i en myndighets arkiv och hur arkivet är organiserat, enligt arkivlagen 6. Myndigheten ska även utse en arkivansvarig med formellt ansvar för verksamheten, i enlighet med Burlövs kommuns arkivreglemente 2. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna i ärendet redovisat förslag till arkivbeskrivning för socialnämnden, samt att utse socialchefen till arkivansvarig. Socialnämndens behandling av ärendet Socialnämnden beslutar att godkänna i ärendet redovisat förslag till arkivbeskrivning för socialnämnden, samt att utse socialchefen till arkivansvarig.

16 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 16 (19) 32 Meddelanden/Delgivningar Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting; vision e-hälsa 2025 (SN/2016:82) Förtydligande av rutiner samt justering av årsplanering för mottagande av nyanlända för bosättning 2016, Migrationsverket (SN/2016:102) Kommunövergripande arbetsmiljörapport för 2015 (KS/2016:26) Fastställande av internkontrollplan 2016 kommungemensamt moment (KS/2016:118) Protokoll förtroenderåd Attendo Svenshög, (SN/2015:229) Protokoll förtroenderåd Boklunden, (SN/2015:53) Justering av beslut gällande skolskjuts för nyanlända elever (UKN/2015:548) Socialnämnden lägger meddelanden/delgivningarna till handlingarna.

17 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 17 (19) 33 Anmälan av delegationsbeslut Socialchefen: Avskrivning av skuld avseende äldreomsorgsavgift, Individ- och familjeomsorgen: Beslut tagna under perioden Socialnämnden lägger besluten till handlingarna.

18 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 18 (19) 34 Kurser och konferenser Ordförande har godkänt deltagande i följande utbildning: Presidieutbildning för ny och omvalda, 31 maj, Kommunförbundet Skåne. Ann-Christine Elmström (M), Cecilia Wollmér (S) och Bo Lindquist (V) deltar.

19 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 19 (19) 35 Information Utvecklingsstrateg Ninette Hansson informerar om: - handlingsplan för stimulansmedel 2016 för kunskapssatsning inom äldre- och funktionshinderområdet - det nya hälso- och sjukvårdsavtalet. Socialchef Lars Wästberg informerar om: Övriga frågor: - Pilotprojekt på Granliden och Boklunden 1 och 2, Arlöv, med läsplattor i vården med applikationer för boende och personal. Projektet ska gå i skarpt läge i september Syftet är att förenkla dokumentationen för personalen och öka digitaliseringen. - Nästa sammanträde den 16 juni planeras äga rum i Arbetsmarknadsenhetens lokaler. - Ann-Christine Elmström (M) lyfter frågan om gymkort till ensamkommande barn igen. Avdelningschef Lena Lundgren är frånvarande vid sammanträdet och får ge besked vid nästa sammanträde i juni. - En enig socialnämnd lämnar önskemål om att fler kursinbjudningar skickas ut från förvaltningen till de förtroendevalda. - Ulla Jinneland (M) lyfter frågan om LOV. Ordförande kan ej ge besked när frågan kan tas upp. Mia Eldh- Holmqvist (M) vill ha ett besked om när frågan kommer att tas upp.