Sammanfattning. Bakgrund. Bilaga 1 b Datum Vår beteckning Sid REP 2013/ (20)

Transkript

1 REP 2013/ (20) Enheten för processäkerhet och rörligt arbete Tommy Eriksson Wikén, arbetsmiljoverket@av.se Omprövning av föreskrifter - Parallelluppställning avseende Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse med föreskrifter om vissa arbeten på fartyg samt allmänna råd (AFS 1986:26) Sammanfattning Arbetsmiljöverket (AV) arbetar med att ersätta detaljkraven i föreskrifterna med funktionskrav där detta är möjligt. Föreskrifterna om arbete på fartyg är 27 år gammal. Föreskrifterna används inte idag vid tillsyn och det är aldrig någon som kontaktar AV om frågor kring föreskrifterna. Numera finns det dessutom flera föreskrifter från AV som behandlar frågor som skulle kunna vara aktuella även idag. Som exempel kan nämnas riskbedömning, arbetstillstånd, kontroll av luften, märkning, varselmärkning, larm, etc. Därför bör föreskrifterna om arbete på fartyg upphävas. Nedan listas de hänvisningar till arbetsmiljölagstiftningen som görs i parallelluppställningen nedan (arbetsmiljölagen och föreskrifter från Arbetsmiljöverke). Arbetsmiljölagen (AML), 3 kapitlet, 6 och 7 (7 a, b och d) Gaser, AFS 1997:7 Systematiskt arbetsmiljöarbete, AFS 2001:1 Skyltar och signaler, AFS 2008:13 Byggnads- och anläggningsarbete, AFS 2008:16 Arbetsplatsens utformning, AFS 2009:2 Berg- och gruvarbete, AFS 2010:1 Kemiska arbetsmiljörisker, AFS 2011:19 Bakgrund Föreskrifterna om arbete på fartyg gäller för fartyg som tagits ur drift (avställda) i samband med reparation, underhåll, ombyggnad upphuggning eller liknande Postadress: Stockholm Besöksadress: Lindhagensgatan 133, Stockholm Telefon: Telefax: E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: Organisationsnummer:

2 REP 2013/ (20) och gäller därmed personal som har sitt arbete i land (icke ombordanställda). Ansvaret för arbetsmiljön, när fartyget tagits emot, har det samordningsansvariga företaget. Därmed omfattas de av Arbetsmiljöverkets inspektionsverksamhet utvidgades arbetsmiljölagens tillämpningsområde till att även omfatta fartygsarbete (ombordanställda på fartyg). Tillsynen av arbetsmiljön för ombordanställda utövas av Transportstyrelsen (med viss hjälp från Arbetsmiljöverket). Transportstyrelsen har dock implementerat ett flertal av Arbetsmiljöverkets föreskrifter i sitt regelverk. Att upphäva föreskrifterna om arbete på fartyg kan därför påverka sjöfartens tillämpning av arbetsmiljölagstiftningen vilket vi bör ha i minne i samband med verkets kommunikation med Transportstyrelsen. I dag har sjöfarten samt varven stränga regler beträffande bl. a. säkerhet (kvalitetskrav). Föreskrifterna som detaljreglerar arbete på fartyg kan därför upplevas onödiga. Däremot behövs tydliga funktionskrav i andra föreskrifter som preciserar sådana faktorer som utgör särskilda risker vid arbete i farlig atmosfär (risk för brand, explosion, förgiftning eller kvävning). Där har föreskrifterna om kemiska arbetsmiljörisker en särställning. Föreskrifterna om gaser är också intressant men då i en situation där gas hanteras på arbetsplatsen och där det därför behövs detaljerade krav. Befintlig paragraftext samt kommentarer till paragraftexten Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter gäller fartyg som tas emot för reparation, underhåll, ombyggnad, upphuggning eller liknande. De gäller även fartyg under byggnad och utrustning från och med den dag då koldioxid- eller halonanläggning för brandsläckning kopplas in eller bunkerförråd tas ombord. Föreskrifterna gäller endast i fråga om fartyg över 12 m längd och 4 m bredd och endast till dess att fartyget överlämnas till rederi eller motsvarande. Med fartyg jämställs i dessa föreskrifter svävare, flytande plattformar och andra liknande flytande anordningar, som används till Allmänna synpunkter Tillämpningsområde 1 Föreskrifterna om arbete på fartyg är något udda. Föreskrifterna gäller endast i fråga om fartyg över 12 meters längd och 4 meters bredd fram till dess att fartyget överlämnas till rederiet eller motsvarande. Däremot har mycket av det som ställs krav på i dessa föreskrifter bäring på arbete i slutet utrymme, vilket avser

3 REP 2013/ (20) sjöss. För reparations- och underhållsarbete eller liknande som utförs på fartyg utan att detta tagits emot enligt första stycket eller efter det fartyget återlämnats gäller endast bestämmelserna i 48. Beträffande skyddet för ombordanställda finns särskilda bestämmelser i lagen om säkerhet på fartyg (SFS 1965:719 med senare ändringar) och i föreskrifter som sjöfartsverket utfärdat med stöd av lagen Definitioner 2 I dessa föreskrifter används följande beteckningar med nedan angiven betydelse. Ansvarigt befäl Fartygs befälhavare eller maskinchef eller den av befälet ombord till vilken ansvaret för visst arbete delegerats. utrymme där det p.g.a. otillräcklig ventilation kan bildas farlig atmosfär (d.v.s. där det finns risk för brand, explosion, förgiftning eller kvävning) och där det är svårt att ta sig in och ut. Detta gäller oavsett om arbetet bedrivs på fartyg på land, vid kaj eller på en vanlig landbaserad arbetsplats. Definitioner 2 Definitionerna kan strykas då en definition av ett ämne, företeelse (t.ex. arbetsuppgift eller certifikat) måste beskrivas i sitt sammanhang. Brännbar flyktig Olja eller flytande brännbar kemikalie vätska med en flampunkt som inte överstiger 60 C (140 F). Flytande kemi- Gas Hett arbete Kondenserad gas Olja Annan brännbar eller hälsofarlig vätska än kalie olja med ett ångtryck av högst 275 kpa ( = 2,8 kp/cm 2, 2,75 bar respektive 40 psi) vid 37,8 C (100 F). Gas, ånga och dimma (aerosol) Arbete som innefattar användning av öppen låga eller på annat sätt ger så hög temperatur att brännbar gas kan antändas. Gas som under inverkan av tryck eller temperatur överförts i flytande tillstånd och som har ett ångtryck högre än 275 kpa vid 37,8 C (100 F). Råolja (Crude Oil) och vätskeformig

4 REP 2013/ (20) oljeprodukt som erhållits vid raffinering av råolja med undantag för petrokemisk produkt. Rum Lasttank, bunkertank, smörjoljetank, pumprum, maskinrum, kompressorrum, kofferdamm eller liknande utrymme där brännbar eller hälsofarlig vätska eller gas kan samlas eller där oxygenbrist kan uppstå. Samordningsansvarigt företag Certifikat och tillstånd Ingångscertifikat Det företag som tagit emot eller bygger fartyg enligt 1 eller annat företag som är samordningsansvarigt enligt 3 kap 7 arbetsmiljölagen. Intyg enligt 7 och 8 om gaskontroll. Tillträdes- Intyg om undersökning enligt tillstånd med avseende på hälsofaran och villkor för att visst utrymme kan beträdas. Arbetscertifikat Intyg enligt 37 om gaskontroll och rengöringskontroll samt villkor för visst arbete. Hetarbetstillstånd Samordnare Intyg enligt 39 som är utfärdat med stöd av arbetscertifikat och som anger att ett visst hett arbete får utföras. 3 Det samordningsansvariga företaget skall för varje fartyg utse en samordnare. Samordnaren skall väl känna till dessa föreskrifter och andra skyddsregler som gäller för arbetet. Han skall samordna allt arbete ombord på fartyget i de avseenden som berörs i dessa föreskrifter samt ordna erforderliga säkerhetsmöten. Samordnaren skall ha den befogenhet som behövs för detta. Certifikat och tillstånd De krav på certifikat och tillstånd som finns i denna föreskrift känns onödiga. Industrin efterlyser färre tillstånd, vilket är förståligt mot bakgrund av att de upplever det som onödigt med för många olika typer av tillstånd. Det skapar endast förvirring. Krav på arbetstillstånd är dock nödvändigt och finns numera med 36 i AFS 2011:19. Samordnare 3 Samordningsansvarig behövs även i annan verksamhet där flera arbetsgivare gemensamt bedriver arbete, se föreskrifter om berg- och gruvarbete, 52 i AFS 2010:1 och byggnads- och anläggningsarbete, AFS 2008:16 samt AML, 3 kapitlet,

5 REP 2013/ (20) 7 d. Se också PM Arbetsgivaransvar på fast driftsställe där flera arbetsgivare är verksamma ( ). Gaskontrollant och mättekniker 4 Det samordningsansvariga företaget skall utse gaskontrollant. Gaskontrollant skall väl känna till dessa föreskrifter och andra för arbetet gällande skyddsregler samt även interna instruktioner. Han skall vara väl insatt i de arbeten som kommer att bedrivas. Gaskontrollant skall ha erforderliga kunskaper om - konstruktion och byggnadssätt för aktuella typer av fartyg Gaskontrollant och mättekniker 4 Krav på gaskontrollant är relevant vid alla arbeten där risk för farlig atmosfär föreligger. Detta behov är dock omhändertaget i bl.a. 5 i AFS 2011:19. Övriga krav finns som funktionskrav i AFS 2001:1, se särskilt de viktigaste fysikaliska och kemiska egenskaperna hos vätskor och gaser som transporteras till sjöss samt deras hälsorisker - brandförsvar och brandmateriel - aktuella instruments funktion och tillförlitlighet samt erforderlig kontroll och kalibrering av sådana instrument. 5 Om det behövs skall det samordningsansvariga företaget efter samråd med gaskontrollant utse en eller flera mättekniker att biträda gaskontrollanten. Fartygs mottagande Allmänt 6 Fartyg får tas emot endast om det samordningsansvariga företaget innan arbetet sätts igång träffat skriftligt avtal med redaren eller den som i redarens ställe brukar fartyget om att dessa föreskrifter skall följas även av ombordanställda intill dess fartyget återlämnas. 5 Krav på mättekniker är relevant vid risk för farlig atmosfär. I övrigt se 4 ovan. Fartygs mottagande Allmänt 6 Denna paragraf är specifik för arbete på fartyg. Kravet bör omformuleras och falla under arbete på land där flera arbetsgivare är verksamma

6 REP 2013/ (20) Det samordningsansvariga företaget skall från den som brukar fartyget eller ansvarigt befäl infordra uppgifter om av dem anlitade entreprenörer och specifikation på vilka arbeten som skall utföras av dessa och av de ombordanställda. Ingångscertifikat 7 Följande slag av fartyg får med hänsyn till brand- och explosionsrisker tas emot endast om gaskontrollant har utfärdat ingångscertifikat: - fartyg som för eller någon gång under de senaste tio åren har fört brännbar vätska eller kondenserad brännbar gas som last i bulk (se 3 ovan). Frågan kan tas om hand i ett vägledningsdokument där man hänvisar till adekvata regler för samordning. Ingångscertifikat 7 Specifik för fartyg. Bör tas bort. Krav på arbetstillstånd är mera relevant och finns i 36 i AFS 2011:19. - fartyg för vilket det inte är känt om det under de senaste tio åren fört brännbar vätska eller kondenserad gas som last i bulk - fartyg med brännbar flyktig vätska som bunkerolja. Ingångscertifikat krävs dock inte - när arbetscertifikat enligt 37 utfärdas för hela fartyget i stället för ingångscertifikat eller - när fartyget går in till särskild anläggning för tankrengöring eller mottagningsstation för vätskerester. 8 Innan ingångscertifikat utfärdas skall gaskontrollant ha konstaterat att kraven i 9-13 är uppfyllda. Ingångscertifikat skall innehålla intyg om att fartyget vid undersökning visat sig vara så fritt från brännbar gas och gasbildande vätskerester att det under föreliggande omständigheter inte finns någon fara för antändning eller explosion. 8 Specifik för fartyg. Kan tas bort. Detta behov är dock omhändertaget i bl.a. 5 i AFS 2011:19. Övriga krav finns som funktionskrav i AFS 2001:1, se särskilt 6-8. Ingångscertifikat skall vidare innehålla uppgift om faktorer som är av betydelse för säkerheten mot antändning och explosion.

7 REP 2013/ (20) Uppgifterna skall grundas på fartygets dokument eller mätningar utförda av gaskontrollant eller enligt dennes direktiv. 9 Halten brännbar gas får vid kontrolltillfället inte överstiga 5 % av nedre brännbarhetsgränsen (LFL). Detta gäller dock inte värmda bunkertankar med olja vars flampunkt är över 60 C. 10 Rum och rörledningssystem som innehållit brännbar flyktig vätska eller kondenserad brännbar gas skall vara tömda, rengjorda och utluftade. 9 Detaljkraven (9 13 ). Kan tas bort men informationen bör sparas för att eventuellt användas i ett vägledningsdokument. Lösa fat eller behållare som innehåller brännbar flyktig vätska eller rester av sådan vätska skall vara väl tillslutna och märkta med uppgift om innehållet. 11 Petroleumgastankfartyg (LPG-fartyg) får utan hinder av vad som sägs i 10 ha kondenserad brännbar gas kvar i hjälptank om inte arbete skall utföras på den. Rörledningar till sådan tank skall vara blindflänsade. Motsvarande skall för alla typer av fartyg gälla tankar på däck med bränsle till helikopter eller motorbåt. Tankarna och rörledningar till dessa skall vara skyltade att de innehåller brännbar flyktig vätska respektive brännbar gas. Hamn- och brandmyndigheter skall ha informerats om tankarna och deras innehåll. 12 Luckor, ventiler och andra öppningar till rum och rörledningssystem som innehåller eller innehållit brännbar icke flyktig vätska skall vara stängda och tydligt märkta med varningsskylt eller annan markering som anger att de inte får öppnas. Detta gäller dock inte rum som är fyllt med rent barlastvatten eller rum och rörledningssystem som är tömda, rengjorda och utluftade. 13 Rum som varit fyllda med inert gas som brandskydd skall ha tömts på sådan gas. Vidare skall rummen ha

8 REP 2013/ (20) rengjorts och ventilerats samt ha erforderlig oxygenhalt. Undantag från vad som sägs i första stycket får göras om överenskommelse härom träffats mellan det samordningsansvariga företaget och representanter för redaren eller den som i redarens ställe brukar fartyget. Därvid krävs också att förutsättningar finns för att uppfylla vad som sägs i 42 och Från bestämmelserna i 7-13 får de undantag göras som är nödvändiga på grund av haveri eller annat särskilt förhållande under följande förutsättningar. Det samordningsansvariga företaget skall tillsammans med gaskontrollant rådgöra med representanter för redaren eller den som i redarens ställe brukar fartyget samt för brand- och hamnmyndigheter på platsen om 14 Specifik för fartyg. Kan tas bort men informationen bör sparas för att eventuellt användas i ett vägledningsdokument. Detta är en samordningsfråga som ska tas om hand utifrån sådana principer (se även 3 ovan). - vilka undantag från bestämmelserna som skall göras - vilka särskilda skyddsåtgärder som skall vidtas samt - vilken expertis som skall tillkallas. 15 Ingångscertifikat skall anslås på iögonenfallande plats vid tillträdesled till fartyget. Vid tillträdesled skall finnas särskild vakt som hindrar obehöriga från tillträde till dess tillträdestillstånd och arbetscertifikat enligt 34 och 37 utfärdats eller till dess det samordningsansvariga företaget på annat sätt bedömer att bevakningen kan dras in. Fartyg med last av hälsofarlig flytande kemikalie, gas, kondenserad gas eller hälsofarliga fasta ämnen 16 Tankfartyg som för eller någon gång under de senaste tio åren har fört hälsofarlig flytande kemikalie, gas eller kondenserad gas som last i bulk får tas emot endast på följande villkor. a) Det samordningsansvariga företaget skall om möjligt ha fått uppgift om kemisk-tekniskt namn på den eller 15 Kan tas bort. Ej relevant, men information ska alltid, då den behövs, anslås väl synligt. Här finns vägledning att få från AFS 2009:2 och eventuellt AFS 2008:13 (skyltar och signaler). 16 AFS 2019:11 täcker väl in dessa frågor. Däremot är kraven intressanta att omformulera så att de passar som information i ett vägledningsdokument till vissa delar.

9 REP 2013/ (20) de hälsofarliga flytande kemikalier, gaser eller kondenserade gaser som fartyget för eller har fört som senaste last med sådan kemikalie respektive gas. b) Det samordningsansvariga företaget skall ha tillgång till uppgifter om vilka risker kemikalierna eller gaserna medför. c) Rum och rörledningssystem som har innehållit hälsofarlig flytande kemikalie, gas eller kondenserad gas skall ha tömts, rengjorts och utluftats i den omfattning som behövs med hänsyn till hälsofaran och de planerade arbetena. Luckor eller öppningar till rum eller rörledningssystem som inte rengjorts eller som innehåller rester av hälsofarlig flytande kemikalie eller spolvatten skall vara stängda. Luckor till sådana rum skall tydligt märkas med varningsskyltar som anger att luckorna inte får öppnas med hänsyn till hälsofaran. d) Plombering eller blindflänsning skall ha utförts i den omfattning som behövs för att hindra oavsiktligt läckage, spill eller överpumpning. e) Lösa fat eller behållare som innehåller hälsofarlig flytande kemikalie eller rester av sådan vätska skall vara väl tillslutna och märkta med uppgift om innehållet. Det skall eftersträvas att samma villkor så långt möjligt är uppfyllda vid mottagande av alla fartyg som för eller har fört last av hälsofarlig flytande kemikalie, gas, kondenserad gas eller hälsofarliga fasta ämnen. Motsvarande gäller även andra kemiska produkter, som kan medföra oxygenbrist. Om lasten förts i container eller lös behållare skall särskild kontroll utföras med hänsyn till eventuellt läckage eller spill.

10 REP 2013/ (20) Koldioxid- och halonanläggning för brandsläckning Installation av koldioxidanläggning på fartyg 17 När koldioxidanläggning för brandsläckning installeras skall denna kopplas in så sent som möjligt före fartygets avgång. Samordnaren skall se till att anläggningen säkerhetsblockeras i samband med inkopplingen. Säkerhetsblockeringen skall finnas kvar tills fartyget överlämnas till rederi eller motsvarande. För provtur gäller dock reglerna i 21. Fartyg med halonanläggning 18 Halonanläggning för brandsläckning skall vara säkerhetsblockerad om arbeten skall utföras så nära halonmunstycken att arbetstagarna riskerar bli direkt utsatta för utströmmande halon. Endast de munstycken som är berörda behöver blockeras. Koldioxid- och halonanläggning för. Installation av koldioxidanläggning på fartyg Alldeles för detaljerade krav vilka idag täcks upp av funktionskraven i AFS 2011:19 och kraven i kapitel 3, 7 d i AML som handlar om samordningsansvar på bl.a. fartyg som tagits in på ett varv. AFS 2001:1, som ställer krav på ledningssystem, kompletterar de krav som är relevanta i sammanhanget. Allt för detaljerade krav kan bli kontraproduktivt, d.v.s. att arbetsgivarna försöker leva upp till kraven i stället för att analyser och åtgärda riskerna i arbetet. Mottagande av fartyg för reparation, ombyggnad eller liknande 19 När fartyg tas emot skall det samordningsansvariga företaget snarast möjligt ta reda på om koldioxid- eller halonanläggning för brandsläckning finns ombord och om något alarmsystem är kopplat till denna. Finns sådan anläggning skall uppgifter om den inhämtas från ansvarigt befäl och föras in på en särskild kontrollblankett. 20 Sedan fartyg med koldioxidanläggning för brandsläckning tagits emot skall samordnaren se till att anläggning säkerhetsblockeras innan något arbete sätts igång i utrymme som kan fyllas med koldioxid vid utlösning av anläggningen. Säkerhetsblockeringen skall utföras i samarbete med ansvarigt befäl. Samordnaren skall göra skriftlig anmälan om blockeringen till ansvarigt befäl samt till dem som är ansvariga för brandskyddet ombord.

11 REP 2013/ (20) Blockeringen skall finnas kvar tills fartyget återlämnas till rederi eller motsvarande. För provtur gäller dock reglerna i 21. Fartyg under provtur 21 Under provtur skall koldioxidanläggning för brandsläckning normalt vara säkerhetsblockerad om större antal personer än ordinarie personal skall vistas i utrymme som är skyddat av anläggningen. Under provtur skall på fartyget alltid finnas person som är utsedd att svara för brandskyddet. Brandsläckningsanläggningen får utlösas först när denna person bedömt att så kan ske. 22 Vid provtur med nybyggt fartyg skall såväl akustisk som optisk signal ges vid koldioxid- respektive halonalarm. Övrigt 23 Samordnaren skall se till att information om det alarmsystem som är kopplat till koldioxid- eller halonanläggning för brandsläckning anslås vid tillträdesleder till fartyg och vid ingångar till de skyddade rummen. Informationen skall bl a innehålla uppgifter om alarmsystemet och erforderliga skyddsåtgärder vid eventuellt alarm. 24 Blockering av koldioxid- eller halonanläggning för brandsläckning skall utföras så att anläggningen snabbt kan användas för brandsläckning om det blir nödvändigt. När koldioxidanläggning säkerhetsblockeras skall samordnaren se till att skylt med upplysning om detta sätts upp - dels på dörr till rum för koldioxidanläggning eller vid anläggningen om den inte finns i särskilt rum - dels vid alla ställen varifrån anläggningen kan

12 REP 2013/ (20) utlösas. Motsvarande gäller för halonanläggning som blir helt säkerhetsblockerad. 25 Nycklar till utrymme för brandsläckningsanläggning och till lösa hjälpmedel för låsning av anläggningen skall förvaras hos person som utsetts av det samordningsansvariga företaget. Under provtur skall detta vara den som svarar för brandskyddet ombord. Det samordningsansvariga företaget skall lämna utsedd person uppgift om till vem eller vilka nycklar får lämnas ut. Det samordningsansvariga företaget skall se till att uppgift om var nycklar förvaras anslås vid tillträdesleder till fartyget. 26 Ingen ovidkommande materiel får förvaras i utrymme som är avsett endast för brandsläckningsanläggning. Om arbete utförs i utrymmet eller om av annan anledning dörr till utrymmet måste hållas olåst skall särskild vakt vara utsatt. Denna skall se till att obehöriga inte uppehåller sig i utrymmet. Utförande av arbete Allmänt 27 Efter det fartyg tagits emot enligt 1 gäller följande - tobaksrökning får endast förekomma på särskilt anvisade platser - områden kring särskilt riskfyllda platser skall avspärras och om så behövs hållas bevakade - luckor till tankar med anoder för galvaniskt skydd skall vara öppna utom under provtur - färg och lösningsmedel på fartyget skall förvaras och hanteras på betryggande sätt. Utförande av arbete Allmänt Ta bort detaljkraven. Funktionskrav finns i andra föreskrifter som täcker upp behoven av regler. AFS 2011:19, AFS 2009:2, AFS 2001:1 täcker in problemen genom krav på ledningssystem, krav på hur arbetsplatsen ska vara utformad samt fördjupad riskbedömning utifrån kemiska arbetsmiljörisker.

13 REP 2013/ (20) 28 Efter det att arbetscertifikat enligt 37 utfärdats skall fartyg om möjligt ha minst två av varandra oberoende tillträdesleder. 29 Innan andra arbeten påbörjas skall - ström till anoder med påtryckt spänning (Impressed current hull cathodic protection) brytas - fartyg om möjligt jordförbindas effektivt - där så behövs lösa fat eller behållare som innehåller brännbar flyktig vätska eller hälsofarlig flytande kemikalie eller rester av sådan vätska om möjligt tas iland - ombord eller på plats nära fartyget finnas tillgång till färskvatten så att kroppsdelar som har utsatts för hudfarligt ämne snabbt kan spolas av. 30 Om halten brännbara gaser i ett rum överstiger 25 % av nedre brännbarhetsgränsen (LFL) får endast anordning, som inte kan orsaka gnistbildning eller vars utförande anses som explosionsskyddat enligt gällande föreskrifter för elektriska starkströmsanläggningar, användas. 31 Vid hett arbete skall åtgärder vidtas för att hindra uppkomst och spridning av brand. Rum på eller i vilket hett arbete skall utföras och som innehåller eller innehållit brännbar vätska skall tömmas och göras så rent från slam och avlagringar att risk inte finns för antändning från kringflygande svetsloppor, smältjärn, rester av svetselektroder eller liknande. Plåt, på vilken hett arbete skall utföras, skall där så behövs rengöras på båda sidor. Om endast en mindre del av rummets yta kommer att uppvärmas får rengöringen begränsas till riskområdet. Åtgärder skall vidtas som skyddar de icke rengjorda områdena. Hett arbete direkt på skott, däck och andra begränsningsytor till rum eller på rörledningssystem som innehåller brännbar icke flyktig vätska får dock utföras utan

14 REP 2013/ (20) föregående tömning och rengöring om det anges i arbetscertifikat eller hetarbetstillstånd. 32 Under arbetets gång skall det kontinuerligt ses till att arbetsplats där hett arbete utförs snabbt kan utrymmas. Passer- och utrymningsvägar skall vara markerade och hållas fria från ovidkommande material. 33 Innan manuellt rengöringsarbete påbörjas i rum skall detta vara tillfredsställande ventilerat. Fläktstyrd ventilation skall finnas under arbetet och om möjligt vara så utförd att den håller koncentrationen av luftföroreningar på en nivå som är godtagbar med hänsyn till av Arbetarskyddsstyrelsen eller Arbetsmiljöverket fastställda hygieniska gränsvärden och så att tillfredsställande oxygenhalt erhålls. (AFS 2000:11) Tillträdestillstånd 34 Rum där brännbar eller hälsofarlig vätska eller gas kan finnas eller där oxygenbrist kan föreligga får beträdas endast om gaskontrollant har utfärdat tillträdestillstånd. Om det är nödvändigt får sådana rum undantagsvis beträdas utan tillträdestillstånd om skyddsåtgärder vidtas så att eventuella risker motverkas. Dock skall i dessa fall särskilt tillstånd om möjligt inhämtas från arbetsledningen. 35 Innan tillträdestillstånd utfärdas skall rummet ha undersökts med avseende på hälsofaran. I rum där oxygenbrist kan befaras skall oxygenhalten kontrolleras i rummets alla delar. 36 Tillträdestillstånd skall innehålla uppgift om vilka skyddsåtgärder som behövs med hänsyn till förgiftnings- eller annan hälsofara. För rum där godtagbar koncentration av luftföroreningar med hänsyn till av Arbetarskyddsstyrelsen eller Arbetsmiljöverket fastställda hygieniska gränsvärden inte kan uppnås eller där oxygenbrist föreligger skall i tillståndet anges villkor för tillträde. (AFS 2000:11) Tillträdestillstånd Dessa krav tas om hand av AFS 2011:19 genom bl.a. krav på arbetstillstånd 36 ) och krav på dokumentation (10 ). Samordningsansvaret som gäller för fartyg (3 kapitlet 7 d i AML) förtydligas genom krav på ett systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1). Överskottsinformationen i dessa paragrafer kan tas om hand av ett vägledningsdokument.

15 REP 2013/ (20) Arbetscertifikat 37 Innan arbeten som kan medföra risk för brand och explosion sätts igång skall arbetscertifikat utfärdas av gaskontrollanten. Arbetscertifikat skall innehålla uppgift om - var arbeten får utföras - vilka villkor som gäller för arbetena - giltighetstid. Innan arbetscertifikat utfärdas skall gaskontrollant - konstatera att kraven i 38 är uppfyllda - kontrollera rengöringen på arbetsplats där sådant arbete skall utföras som kan innebära risk för brand och explosion. För fartyg under byggnad och utrustning gäller kravet på arbetscertifikat från och med den dag bunkerförråd tas ombord. Där risk för ändrade förhållanden kan befaras skall gaskontrollanten i samråd med samordnaren vid utfärdande av arbetscertifikat ta ställning till om förnyade gasundersökningar skall göras eller om särskilda skyddsåtgärder skall vidtas innan arbete sätts igång. Arbetscertifikat skall normalt anslås vid tillträdesled. 38 Arbetscertifikat för hett arbete får inte utfärdas om halten brännbar gas överstiger eller kan antas komma att överstiga 5 % av nedre brännbarhetsgränsen (LFL) i eller i närheten av det aktuella rummet eller rörledningssystemet. Arbetscertifikat för hett arbete i eller på tank som har värmeslingor och som innehåller brännbar icke flyktig vätska får utfärdas endast om temperaturen i vätskan och ovanför vätskeytan är minst 20 C lägre än vätskans flampunkt.

16 REP 2013/ (20) Arbetscertifikat för hett arbete på utsidan av rum som innehåller eller har innehållit brännbar icke flyktig vätska och som inte tömts och rengjorts får utfärdas endast om det inte finns risk för genombränning och om rummet hålls fyllt med icke flyktig vätska till en höjd av minst 0,5 m över det uppvärmda stället eller om annan åtgärd vidtas som ger motsvarande skydd. Vidare krävs för alla arbetscertifikat att rörledning eller rörände för brännbar vätska eller hälsofarlig flytande kemikalie eller för gas är blindflänsad eller på annat sätt effektivt stängd om den mynnar i det rum där arbete skall bedrivas. Avstängningsventil till sådan ledning skall vara säkrad mot att öppnas oavsiktligt. Hetarbetstillstånd 39 Om särskilda brand- eller explosionsrisker föreligger kan gaskontrollant i arbetscertifikat i samråd med samordnaren ange att särskilt hetarbetstillstånd behövs för varje enskilt hett arbete. Hetarbetstillstånd får utfärdas av gaskontrollant om kraven i 38 är uppfyllda. Innan hetarbetstillstånd utfärdas skall halten brännbar gas kontrolleras. Utfärdaren skall även tillsammans med arbetsledningen kontrollera att rengöringen är tillräcklig med hänsyn till brand- och explosionsrisk. Förändrad atmosfär i rum 40 Om det finns anledning att befara att atmosfären i rum, för vilket tillträdestillstånd eller arbetscertifikat utfärdats, har förändrats så att angivna skyddsåtgärder är otillräckliga skall rummet omedelbart utrymmas. Tillträde får inte ske eller arbetet återupptas förrän nytt tillträdestillstånd och arbetscertifikat utfärdats. Fartyg med inert gas i rum 41 Vid provtur gäller inte 42, 43, 45 och Arbete får pågå på fartyg med inert gas som Förändrad atmosfär i rum 40 Tas om hand av bl.a. 31 i AFS 2011:19. Fartyg med inert gas i rum Detaljeringsnivån på kraven är onödigt höga och riskerar att ta bort

17 REP 2013/ (20) brandskydd i rum endast om följande förutsättningar är uppfyllda: - Det samordningsansvariga företaget skall se till att inertgasbatteri eller inertgasanläggning med tillräcklig kapacitet finns omedelbart tillgänglig. - Fartygets huvudledning för inert gas skall ha anordning för tillförsel av inert gas utifrån. - Det samordningsansvariga företaget skall ha vakt med erforderlig instruktion vid fartyget. arbetsgivarens kreativitet för arbetsmiljöarbetet. AFS 2011:19 fångar dock upp de viktiga delarna i kraven. Kravet på riskbedömning i denna föreskrift (5 ) samt övriga paragrafer som föreskriften hänvisar till i samband med detta gör att kravet i fartygsföreskriften tas väl omhand. - Personalen skall genom avspärrning hindras att beträda andra delar av däck än som behövs för arbetet. - Vid utrymmen som gränsar till rum som är fyllda med inert gas skall finnas anslag om att tillträde är förbjudet. 43 Så länge arbete pågår på fartyg med inert gas som brandskydd i rum skall oxygenhalt och övertryck i de inertgasfyllda rummen kontrolleras. Kontrollen skall utföras av gaskontrollant eller mättekniker och protokollföras. Om fartygets egen mätanläggning används skall kontroll göras mot kalibrerade instrument. Oxygenhalten skall om möjligt vara under 6 volymprocent och skall alltid vara under 8 procent. Övertrycket skall vara minst 2 kpa ( = 20 mbar eller ca 200 mm vattenpelare). Om så behövs skall inert gas fyllas på så att dessa krav uppfylls. Om oxygenhalten överstiger 8 volymprocent eller om övertrycket understiger 2 kpa skall alla arbeten på fartyget omedelbart avbrytas. Sådana åtgärder skall vidtas att kraven i tredje stycket åter uppfylls innan arbetena återupptas. Om oxygenhalten fortsätter att stiga eller övertrycket inte återfås trots vidtagna åtgärder skall hamnmyndigheter, brandförsvar på platsen och gaskontrollant rådfrågas innan

18 REP 2013/ (20) beslut om åtgärd fattas. 44 Om inert gas förekommer i utrymme, som inte är avsett att vara inertgasskyddat skall samordnaren tillkallas. I avvaktan på att samordnaren beslutar vilka skyddsåtgärder som behövs skall skärpt kontroll av atmosfären utföras i alla utrymmen på fartyget där någon uppehåller sig. 45 På fartyg med inert gas som brandskydd i rum får heta arbeten endast utföras om de inte berör de inertgasskyddade rummen eller angränsande rum och områden på fartyget. Fristråleblästring i samband med bottenmålning samt liknande arbeten som uppenbarligen inte medför brand- eller explosionsrisk får dock utföras utan hinder av vad som sägs i första stycket. 46 På fartyg med inert gas som brandskydd i rum får kalla arbeten utföras i inertgasskyddat område endast i följande fall: 1 På tankdäck eller utsida av tankar om arbetet inte berör tankarnas luckor. 2 I rum som gränsar till inertgasskyddat rum om följande villkor är uppfyllda: - Arbetsledningen skall efter samråd med gaskontrollant ge särskilt tillstånd för varje enskilt arbete. - Vid arbetets början och därefter vid upprepade tillfällen skall rummet kontrolleras ur hälso- och brandsynpunkt. - Ventiler till rör som kan föra in brännbar eller inert gas skall vara stängda och låsta eller plomberade. Alternativt skall rören vara blindflänsade. - I rum skall fläktstyrd ventilation finnas under arbetet och om möjligt vara så utförd att den håller dels koncentrationen av luftföroreningar på en nivå som

19 REP 2013/ (20) är godtagbar med hänsyn till av Arbetarskyddsstyrelsen eller Arbetsmiljöverket fastställda hygieniska gränsvärden dels tillfredsställande oxygenhalt. - Misstänks läckage av inert gas skall undersökning göras med avstängd ventilation. Kallt arbete enligt ovan får utföras på ledningar som står i förbindelse med rum med inert gas endast om ledningarna är betryggande avstängda från det inertgasskyddade rummet, helst genom losskoppling och blindflänsning. För arbete på sådana ledningar skall finnas skriftligt medgivande av gaskontrollant. (AFS 2000:11) 47 Om rum fylls med inert gas, t ex i samband med provtur, efter att ha varit fria från brännbar gas eller vätska skall följande åtgärder vidtas: - Tillträdesöppningar till rummen skall av det samordningsansvariga företaget förses med tydliga anslag om att rummen innehåller hälsofarlig gas och inte får öppnas. - Om kompletteringsarbeten eller liknande skall utföras i de aktuella eller angränsande rummen jämte tillhörande rörledningssystem skall det ses till att rummen ventileras så att de är helt fria från inert gas. Förnyade tillträdestillstånd krävs innan personal får gå in i sådana rum. Särskilda bestämmelser för arbeten som utförs av icke ombordanställd personal på fartyg som inte tagits emot enligt 1 48 Då reparations- eller underhållsarbete utförs av icke ombordanställd personal på fartyg som inte tagits emot enligt 1 eller som återlämnats skall om möjligt överenskommelse om hur arbetet skall utföras på ett säkert sätt och om vilka skyddsåtgärder, som skall vidtas, ha träffats mellan arbetsgivaren och redaren eller den som i Särskilda bestämmelser för arbeten som utförs av icke ombordans 48 Detta är en viktig fråga som måste belysas på ett klart och tydligt sätt då icke ombordanställda faller under Arbetsmiljöverkets tillsynsansvar medan ombordan-

20 REP 2013/ (20) redarens ställe brukar fartyget eller ansvarigt befäl. Arbetarskyddsstyrelsens allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna om vissa arbeten på fartyg Bakgrund Arbetsmiljön på fartyg, speciellt tankfartyg av olika slag, kan vara mycket farlig från såväl brand- och explosionssynpunkt som hälsosynpunkt. Allvarliga olyckor har inträffat i fartyg vid varv, bland annat till följd av bristande samordning mellan de olika arbetstagarkategorier som är sysselsatta ombord under varvsarbete. ställda faller under Transportstyrelsens tillsynsansvar. Denna information kan tas med i det vägledningsdokument som bör utarbetas om föreskriften läggs ned. Arbetarskyddsstyrelsens allmänna råd om tillämpningen av.. Bakgrund De allmänna råden kan i valda delar användas i ett vägledningsdokument till föreskrifterna om arbete i farlig atmosfär.