Väg 562 (gamla E4) DP- Antagande. Upphävande av delar av detaljplaner för

Transkript

1 DP- Antagande Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (gamla E4) del av Stenstaden 1:1 m fl Stenstaden, Sundsvalls kommun Upprättad av stadsbyggnadskontoret Kontaktperson: Claes Rogander, telefon Ewa Westling, telefon e-post: stadsbyggnadsnamnden@sundsvall.se t o m 29 augusti Samråd Granskning t o m Antagen av Stadsbyggnadsnämnden Laga kraft Dnr SBN

2

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING plankarta med bestämmelser planbeskrivning med genomförandefrågor samrådsredogörelse granskningsutlåtande bilagor sändlista fastighetsförteckning

4

5 SBN Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (gamla E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Stenstaden, Sundsvalls kommun PLANBESKRIVNING SYFTET MED UPPHÄVANDET Detaljplanerna upphävs för att göra det möjligt att fastställa vägplan Väg 562 delen Sundsvalls resecentrum - Trafikplats Skönsberg Sträckan mellan Sundsvalls resecentrum och trafikplats Skönsberg ska byggas om. Vägen är en delsträcka av gamla E4 mellan Njurunda och Sundsvall som ska omvandlas från europaväg till lokal väg/gata. Vägen planeras bli en stadsgata där buss-, gång- och cykeltrafik kommer att få en mer framträdande plats. Avsikten är att vägens standard anpassas så att den kan fungera som en länk i ett lokalt huvudvägnät. Ombyggnaden berör 13 gällande detaljplaner. UPPHÄVANDEHANDLINGAR Upphävandehandlingar i samrådsskedet utgörs av upphävandekarta denna planbeskrivning med - sändlista - fastighetsförteckning - sammanställning över detaljplaner som berörs - utdrag ur gällande detaljplaner Granskning Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (fd E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Planbeskrivning m:\10 myndighet\21 detaljplanering\01 aktuella detaljplaner\centrum\väg upphävande\04 granskning\väg 562 planbeskrivning granskning.docx

6 SBN PLANPROCESSEN Ett förslag till tidplan finns som innebär att upphävandet av detaljplanerna beräknas antas i stadsbyggnadsnämnden hösten här är vi nu Samråd - myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna sina synpunkter Granskning - planförslaget ställs ut. Detta är sista tillfället att påverka Antagande - kommunfullmäktige eller stadsbyggnadsnämnden antar detaljplanen Laga kraft - planen vinner laga kraft ca 1 månad efter antagandet om den inte överklagats PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget i Sundsvalls centrum - delar av sträckan Sundsvalls resecentrum och trafikplats Skönsberg. Gamla E4 söderut Gamla E4 norrut Markägoförhållanden Marken ägs till stor del av Sundsvalls kommun. Övriga fastighetsägare framgår av fastighetsförteckningen. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Detaljplaner Berörda detaljplaner framgår av tabell, bilaga 2 Genomförandetiderna för samtliga detaljplaner har gått ut, utom för DP-359 (Järnvägsstationen 1) som går ut 16 juli 2021 och för DP-369 (Stuvaren 2) som går ut i 13 januari Dock berörs inga byggrätter utan endast så kallad prick-mark, mark som inte får bebyggas. Granskning Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (fd E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Planbeskrivning m:\10 myndighet\21 detaljplanering\01 aktuella detaljplaner\centrum\väg upphävande\04 granskning\väg 562 planbeskrivning granskning.docx

7 SBN Översiktsplan Planområdet omfattas av översiktsplan Sundsvall 2021, antagen Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen då den anger att kommunen ska främja gång-/cykeltrafik samt Vi bygger stadskärnan både större och tätare och Vi strävar efter en hållbar, tätare, grönare stad som har förtätats med respekt för stadens olika karaktärer. KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT Stadsbyggnadsnämnden beslutade att uppdra till stadsbyggnadskontoret att påbörja planändring av de områden som berörs av vägplanen för E4:as ombyggnad. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR En väg som utretts i en vägplaneprocess får inte byggas i strid med kommunens detaljplaner. Där vägplanen berör en gällande detaljplan, som anger annan markanvändning än för gatu/vägändamål, måste kommunen därför ändra eller upphäva detaljplanen. Vägen är i dagsläget anpassad för trafiken på E4 med dubbla körfält i båda färdriktningarna och flera korsningar med trafiksignaler. Vägen inbjuder till hög hastighet, framförallt öster om Skepparplatsen. Dessutom utgör vägen en barriär mellan Stenstan och de nya stadsdelarna på Norra och Södra kajen. För att vägen ska uppfattas som en stadsgata och trafikanterna ska hålla nere hastigheten föreslås vägen byggas om och göras smalare. Gatumiljön bör utformas så att tillkommande bebyggelse i hamnen byggs ihop med den gamla stadsmiljön. Dessutom behöver det ges bättre förutsättningar för oskyddade trafikanter. PÅGÅENDE ARBETE MED VÄGPLANEN Vägplanen var på samråd i juni och enligt Trafikverkets tidplan beräknas den ställas ut för granskning under hösten. Projektet innebär ombyggnad och byggtiden beräknas till cirka två till tre år med byggstart PLANÄRENDETS RELATION TILL VÄGPLANEN Förslaget att upphäva delar av gällande detaljplaner i centrala Sundsvall grundar sig på vägplanens förslag till ombyggnad av gamla E4-sträckningen (väg 562) mellan Sundsvalls resecentrum och Trafikplats Skönsberg. Det innebär att den prövningsprocess som normalt hanteras via detaljplan nu kommer att prövas via vägplanen för väg 562. Alla berörda längs den nya vägsträckningen kommer att få yttra sig formellt över Trafikverkets förslag till vägplan för väg 562 i samband med samråd och granskning. Granskning Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (fd E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Planbeskrivning m:\10 myndighet\21 detaljplanering\01 aktuella detaljplaner\centrum\väg upphävande\04 granskning\väg 562 planbeskrivning granskning.docx

8 SBN När Trafikverkets förslag till vägplan är fastställd och vunnit laga kraft kommer förslaget att fungera som ett styrande underlag för kommande planprocesser med nya detaljplaner i anslutning till vägen. Efter överlämnandet är vägplanen inte styrande för kommunens fortsatta planering. UPPHÄVANDEOMRÅDETS AVGRÄNSNING Upphävandeområdet består av 4 delområden, se karta nedan. Skepparplatsen FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR KOMMANDE PLAN- PROCESSER Att man först upphäver de delar av gällande detaljplaner, som skulle innebära ett hinder för vägplanens fastställelse, innebär att man kan göra kommande planändringar i en takt som ger tid för mer ingående överväganden. Berörda parter får tid att reflektera över lämpliga bebyggelsekompletteringar med mera i anslutning till den ombyggda E4:an. Granskning Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (fd E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Planbeskrivning m:\10 myndighet\21 detaljplanering\01 aktuella detaljplaner\centrum\väg upphävande\04 granskning\väg 562 planbeskrivning granskning.docx

9 SBN Detta planärende, att upphäva detaljplaner, avser inte att behandla sådant som kommer att ingå i kommande planprocesser. Kommande detaljplaneärenden kommer att drivas i form av helt nya och egna planprocesser. ÖVRIGA FRÅGOR Konsekvenser av planens genomförande Området där detaljplanen upphävs kommer därefter att sakna detaljplan intill dess ny detaljplan görs. Detta innebär bl a att åtgärder på fastigheterna regleras med bygglov. Innan bygglov ges samråder kommunen med berörda grannar. När upphävandet av detaljplanerna vinner laga kraft, och vägen inte längre är riksväg, krävs tillstånd av länsstyrelsen för uppförande av byggnader och anordningar som ej är bygglovpliktiga men som kommer att ligga närmare än 40 meter från riksväg eller 12 meter från länsväg. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen väntas vinna laga kraft hösten Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändring av fastigheters gränser och bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning som handläggs av Lantmäterimyndigheten i Sundsvalls kommun. Upphävandet av detaljplanen innebär inga fastighetsbildningsåtgärder. Fastighetsindelningsbestämmelser Inga tomtindelningar eller fastighetsplaner berörs av förslaget. Ekonomiska frågor Planekonomi Detaljplanen bekostas av Sundsvalls kommun. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE För bygglovpliktiga byggnader och övriga åtgärder som kan ha inverkan på trafiksäkerheten bör Trafikverket ges möjlighet till yttrande innan bygglov beviljas. Efter överlämnandet utgör inte vägen längre riksväg utan blir kommunal gata. Granskning Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (fd E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Planbeskrivning m:\10 myndighet\21 detaljplanering\01 aktuella detaljplaner\centrum\väg upphävande\04 granskning\väg 562 planbeskrivning granskning.docx

10 SBN Fastighetsvis beskrivning av konsekvenserna Marken ägs till största delen av Sundsvalls kommun. Kommunens mark är uteslutande mark för park/plantering eller gata. De fastigheter med privata ägare som berörs är från norr till söder: Norra Kajen Exploatering AB Skönsberg 1:3: Ett område mellan Heffnersvägen och Lagergatan för hamnoch järnvägsändamål enligt gällande detaljplan akt 2281K-2348SKÖ föreslås upphävas, det omfattar 1290 m 2. Skönsberg 1:4: Ett område norr om Lagergatan för industriändamål enligt gällande detaljplan akt 2281K-2348SKÖ föreslås upphävas, det omfattar 2265 m 2. Området utgörs av så kallad prickmark, mark som inte får bebyggas. Norrmalm 3:18: Ett mindre område norr om Lagergatan för hamn- och järnvägsändamål enligt gällande detaljplan akt 2281K-2348SKÖ föreslås upphävas, det omfattar 495 m 2. Området utgörs av så kallad prickmark, mark som inte får bebyggas. SKIFU, Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB Rorgängaren 5: Ett område på ca 570 m 2 i kvarterets västra del föreslås upphävas. Ändamålet är kontor och industri enligt gällande detaljplan, akt 2281K-DP-248. Området utgörs av så kallad prickmark, mark som inte får bebyggas. Stuvaren 2: Ett område längs hela den södra gränsen mot Landsvägsallén föreslås upphävas, ca 360 m 2. Ändamålet är parkeringshus och kontor enligt gällande detaljplan, akt 2281K-DP-359. Området utgörs av så kallad prickmark, mark som inte får bebyggas. Norrporten AB Tullpaviljongen 1: Ett område av detaljplanen akt 2281K-DP-297 föreslås att upphävas, ett 5 meter brett område längs hela den västra gränsen av fastigheten, ca 245 m 2. Ändamålet i detaljplanen är kontor och industri och utgörs av så kallad prickmark, mark som inte får bebyggas. Järnvägsstationen 1: Ett 145 m 2 stort område av detaljplanen akt 2281K-DP- 369 föreslås att upphävas, ett område längs fastighetens västra gräns. Ändamålet är kontor och industri och utgörs av så kallad prickmark, mark som inte får bebyggas. Granskning Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (fd E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Planbeskrivning m:\10 myndighet\21 detaljplanering\01 aktuella detaljplaner\centrum\väg upphävande\04 granskning\väg 562 planbeskrivning granskning.docx

11

12 SBN Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (gamla E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Stenstaden, Sundsvalls kommun Upprättad av stadsbyggnadskontoret SAMRÅDSREDOGÖRELSE - Samråd Samrådsförfarande Detaljplaneförslaget har varit föremål för samråd under tiden 11 juli - 29 augusti Sammanfattning av inkomna synpunkter och åtgärder Nedan redovisas samtliga yttranden som inkommit under samrådstiden. Svar har inkommit från Statliga myndigheter: Länsstyrelsen; ingen erinran Trafikverket; ingen erinran Kommunala myndigheter: Miljöförvaltningen; ingen erinran Koncernstaben: Planbeskrivningen kan möjligen göras något tydligare med tanke på att det finns ett stort allmänt intresse för projektet. Exempelvis nämns att två planer som berörs har aktuell genomförandetid och då kan det kanske vara bra att nämna att inga byggrätter inskränks till följd av ändringarna (om vi tolkat handlingarna rätt). Det kan också vara bra att nämna vad som gäller när vägen "inte längre är riksväg". Behövs inga tillstånd från länsstyrelsen för byggande nära vägen då? Hur ser kommunen på byggande nära vägen innan området är detaljplanelagt? Kommentarer och åtgärder: Under TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN, Detaljplaner, har texten kompletterats med Dock berörs inga byggrätter utan endast mark som inte får bebyggas så kallad prick-mark, Granskning Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (gamla E4) Stenstaden, Sundsvalls kommun Samrådsredogörelse - Samråd m:\10 myndighet\21 detaljplanering\01 aktuella detaljplaner\centrum\väg upphävande\03 samråd\väg 562 samrådsredogörelse.docx

13

14

15 Bilaga 1 Sammanställning över fastigheter som berörs av upphävande av detaljplan Fastighet Detaljplan Byggrätt Ägare Området vid Heffnersvägen Norrmalm 3: SKÖ/S546 Thj - Område för hamnändamål, järnväg Norra Kajen Exploatering AB, Box 732, SUNDSVALL Skönsberg 1:3 2348SKÖ /S546 Thj - Område för hamnändamål, järnväg Norra Kajen Exploatering AB, Box 732, SUNDSVALL Skönsberg 1:4 2348SKÖ /S546 J Område för industriändamål Norra Kajen Exploatering AB, Box 732, SUNDSVALL Området mellan kvarteret Rorgängaren och Selångersån Norrmalm 1:1 DP-129 Park Sundsvalls kommun Rorgängaren 5 DP-248 S251 K Kontor, J Industri, ej störande Park, Plantering Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB SKIFU, Box 343, SUNDSVALL Norrmalm 1:1 S216 Th - Hamntrfik Sundsvalls kommun Norrmalm 1:1 S251 Park, Plantering Sundsvalls kommun Stenstaden 1:1 S1343 Park, Plantering Sundsvalls kommun Norrmalm 1:1 S1352 Park, Plantering Sundsvalls kommun Området mellan Sjögatan och Landsvägsallén Stenstaden 1:4 S216 Th - Hamntrafik Sundsvalls kommun Tullpaviljongen 1 DP-297 C - Centrumfunktioner Norrporten i Sundsvall AB, Box 225, SUNDSVALL Stenstaden 1:1 S1343 Parkmark/Gatumark Sundsvalls kommun Stenstaden 1:1 S1338 Parkmark/Gatumark Sundsvalls kommun Stenstaden 1:1 S1368 Tp - Parkering Sundsvalls kommun Järnvägsstationen 1 DP-369 Q Användningen anpassad till bebyggelsens kulturvärden Norrporten i Sundsvall AB, Box 225, SUNDSVALL Stenstaden 1:1 DP-297 C P - Centrumfunktioner, Parkering Stuvaren 1 DP-297/S1338 J - Småindustri /Jp - Industripark Norrporten i Sundsvall AB, Box 225, SUNDSVALL Stuvaren 2 DP-359 K - Kontor SKIFU, Box 343, SUNDSVALL Östermalm 1:2 S1338 Parkmark/Gatumark Sundsvalls kommun Östermalm 1:3 DP-314 G Bensinstation inkl handel Sundsvalls kommun/ab Sv Shell, , STOCKHOLM Östermalm 3:2 DP-264 GC-väg Jernhusen Stationer AB, Box STOCKHOLM Byggmästaren 2 DP-264 K - Kontor Norrporten i Sundsvall AB, Box 225, SUNDSVALL

16 Bilaga 2 Sammanställning över detaljplaner som berörs av upphävandet Detaljplan Fastighet Ändamål/Beskrivning Ändamål DP-129 Norrmalm 1:1 Norr om SCA-huset Park DP-248 Rorgängaren 5 Kommunens servicecenter K - Kontor, J- Industri DP-264 Östermalm 3:2 Byggmästaren 2 DP-297 Tullpaviljongen 1 Stuvaren 1 Stenstaden 1:1 Gång- och cykelväg vid centralstationen Norrportens kontor intill centralstationen SEBs kontor m fl Mittsverige Vatten m fl Bolagsverket GC-väg Kontor C Centrumfunktioner J Småindustri C P Centrumfunktioner, Parkering DP-314 Östermalm 1:3 Shell bensinstation G Bensinstation inkl handel DP-359 Stuvaren 2 Kontor (WSP) K Kontor, P-Parkeringshus DP-369 Järnvägsstationen 1 Kasino Q Bebyggelsen anpassad till bebyggelsens kulturvärden S216 Stenstaden 1:4 Omr öster om E4, norr om Inre hamnen Th - Hamntrafik S251 Norrmalm 1:1 Skepparplatsen Park, Plantering S1338 Stenstaden 1:1 Östermalm 1:2 Kv Stuvaren E4 gn stan/södra kajen Park, Plantering Park, Plantering Jp - Industripark S1343 Stenstaden 1:1 E4 mellan Kulturmagasinet och Sjögatan Park, Plantering S1368 Stenstaden 1:1 Parkering öster om Strandgatan Tp - Parkering 2348SKÖ/S546 Skönsberg 1:3 Skönsberg 1:4 Norrmalm 3:18 Heffnersområdet Thj - Hamn, järnväg J Industri Thj - Hamn, järnväg

17 Dessa planer berörs från norr till söder av Bilaga 3 Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (gamla E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl, Sundsvalls kommun Område vid Heffnersvägen 2348SKÖ/S546

18 Området mellan kv Rorgängaren och Selångersån DP-248

19 S251

20 DP-129

21 S216

22 S1343

23 Området mellan Stuvarvägen och Landsvägsallén DP-297

24 S1338

25 S1368

26 DP-369

27 DP-359

28 DP-314

29 DP-264

30 SBN Upphävande av delar av detaljplaner för Väg 562 (gamla E4) Del av Stenstaden 1:1 mfl Stenstaden, Sundsvalls kommun SÄNDLISTA Länsstyrelsen, Avdelningen för näringsliv och samhällsbyggnad, Sektionen för samhällsplanering, HÄRNÖSAND Trafikverket, Box 186, HÄRNÖSAND Koncernstaben Näringslivsbolaget Lantmäterikontoret Medelpads Räddningstjänstförbund Miljöförvaltningen Stadsbyggnadskontoret - byggavdelningen - gatuavdelningen - kollektivtrafik och tillgänglighet - mark- och exploateringsavdelningen MittSverige Vatten AB REKO Sundsvall Sundsvall Energi AB - fjärrvärme Sundsvall Elnät AB - elnät - Servanet Stadsbyggnadsnämndens ledamöter Berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning

31 Lantmäterimyndigheten Sida 1 Fastighetsförteckning Ärendenummer Y Handläggare Jessica Johansson Ärende FastighetsförteckningförUpphävandeavdelaravdetaljplanerförväg562 (gamlae4),delavstenstaden1:1mfl, Kommun: Sundsvall Län: Västernorrland Fastigheter inom området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Järnvägsstationen 1 Norrmalm 1:1 Norrmalm 3:18 Rorgängaren 5 Skönsberg 1:4 Stenstaden 1:1 Stenstaden 1:4 Stuvaren 1 Stuvaren 2 Fastighetsaktiebolaget Norrporten Box SUNDSVALL Sundsvalls Kommun Mark och exploatering SUNDSVALL Norra Kajen Exploatering AB c/o Norra Kajen Exploatering Ab Box SUNDSVALL Sundsvalls Kommuns Industrifastighet Box SUNDSVALL Norra Kajen Exploatering AB c/o Norra Kajen Exploatering Ab Box SUNDSVALL Sundsvalls Kommun Mark och exploatering SUNDSVALL Sundsvalls Kommun Mark och exploatering SUNDSVALL Fastighetsaktiebolaget Norrporten Box SUNDSVALL Sundsvalls Kommuns Industrifastighet Box SUNDSVALL

32

33

34

35

36