Budget 2018 för Arbetsmarknad och vuxenutbildning

Transkript

1 Arbetsmarknad och vuxenutbildning Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0447/17 Handläggare Hans Timan Telefon E-post: Budget 2018 för Arbetsmarknad och vuxenutbildning Förslag till beslut Nämnden för Arbetsmarknad och vuxenutbildning beslutar att godkänna budget förklara beslutet omedelbart justerat. Sammanfattning Med utgångspunkt i kommunfullmäktiges budget har nämnden tagit beslut om ett mål- och inriktningsdokument den 26 september. I det värderas innebörden av kommunfullmäktiges inriktningar och prioriteringar i förhållande till den egna nämndens unika nuläge. Därmed blir de viktigaste målen och inriktningarna konkreta, förtydligade och preciserade. Mål- och inriktningsdokumentet och förvaltningens riskanalys har sedan legat till grund för framtagandet av denna budgethandling. Förvaltningen föreslår konkretiseringar och anpassningar av mål och uppdrag efter förvaltningens situation. Budgeten anger de strategiska vägval som behövs för att nå målen. När nämnden tagit beslut om budgeten, tar förvaltningen hand om mål och uppdrag och arbetar in dem i verksamhetsplanerna. Verksamhetsplanerna innehåller mer detaljerade beskrivningar av hur och när verksamheterna konkret ska arbeta och vilka aktiviteter som ska göras för att nå målen. Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning, tjänsteutlåtande 1(3)

2 Ekonomiska konsekvenser Den statliga styrningen inom områdena vuxenutbildning och arbetsmarknad är något som påverkar planeringsförutsättningarna såväl kortsiktigt som långsiktigt för verksamheten. Barnperspektivet Arbete och utbildning är av stor betydelse i många avseenden. Det finns tydligt vetenskapligt stöd för att bland annat barns hälsa och skolresultat har ett tydligt samband med föräldrarnas utbildningsnivå och arbetssituation. Såväl arbetsmarknadsinsatser samt vuxenutbildning är således långsiktiga investeringar för våra barn- och ungdomar. Jämställdhetsperspektivet Verksamheten vänder sig till skilda målgrupper och tillgodoser olika behov varför insatsernas innehåll varierar. Oavsett insats är utgångspunkten att tillgodose en jämn könsfördelning och att verka för att jämställdhetssäkra verksamheten. Så långt möjligt könsuppdelas de analyser och resultat som presenteras. Mångfaldsperspektivet Trots en generellt ökande sysselsättning i befolkningen som helhet är det fortsatt hög arbetslöshet bland utrikes födda personer liksom för personer med funktionsvariation. Såväl vuxenutbildningen som arbetsmarknadsinsatserna har en viktig roll att fylla för att skapa förutsättningar för dessa grupper att komma in på arbetsmarknaden. Att en så stor del av utrikes födda och personer med funktionsvariation står utanför arbetsmarknaden visar på behov av fortsatt fokus på anpassade utbildningsoch arbetsmarknadsinsatser för dessa grupper. Särskilt viktigt är att hitta former för att möjliggöra för dessa personer att få ett första arbete. Miljöperspektivet Nämndens verksamhet planeras och organiseras för att på bästa sätt bidra till de miljömässiga målen som finns uppställda för Göteborgs stads verksamheter. Omvärldsperspektivet Den verksamhet som bedrivs inom ramen för Nämnden för Arbetsmarknad och vuxenutbildnings uppdrag påverkas till stor del av händelser i det omgivande samhället. Konjunkturläget och flyktingsituation är för närvarande av väsentlig betydelse. För att få största möjliga utväxling av de satsningar och insatser som görs är det av vikt att de anpassas och utformas efter den rådande situationen. Den statliga styrningen inom områdena Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning, tjänsteutlåtande 2(3)

3 vuxenutbildning och arbetsmarknad är vidare något som ständigt behöver tas i beaktande. Samverkan Dialog med de fackliga organisationerna skedde den 10 oktober och samverkan sker den 19 oktober Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Bilagor 1. Budget 2018 Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning Jan Elftorp Förvaltningschef Hans Timan Förvaltningscontroller Göteborgs Stad Arbetsmarknad och vuxenutbildning, tjänsteutlåtande 3(3)

4 Budget 2018 Nämnden för Arbetsmarknad och Vuxenutbildning (Justerad version se texter med fetstil och kantstreck) 1

5 Innehållsförteckning 1 Inledning Förutsättningar Styrning, uppföljning och kontroll Personal Ekonomi Sammanfattande omvärldsanalys Grunduppdrag Vuxenutbildning Vägledning Arbetsmarknad Nämndens mål Nämndens prioriterade mål Jämlikhet Arbetsmarknad och vuxenutbildning Näringsliv Personal Inköp och upphandling Funktionsnedsättning Nämndens mål att beakta och bidra till Mänskliga rättigheter Jämställdhet Demokrati Individ- och familjeomsorg Förskola och skola Äldre Miljö och klimat Stadsutveckling och bostäder Trafik Turism och evenemang Kultur Nämndens uppdrag Nämndens uppdrag från kommunfullmäktige Nämndens egna uppdrag Resultaträkning

6 1 Inledning Kommunfullmäktiges budget är Göteborgs Stads övergripande styrdokument och är tänkt att styra stadens utveckling. Göteborgarnas behov ska vara vägledande. Viktigt är också att medarbetarna i Göteborgs Stad får möjlighet att engagera sig och vara delaktiga i verksamhetens utveckling. Budgeten lyfter fram de mål och uppdrag som är särskilt prioriterade. Övrigt ska utföras som tidigare, enligt gällande lagstiftning och övriga styrdokument. Lagstiftning och ekonomiska ramar står över mål, riktlinjer, planer, program och policys, som ska ses som stödjande dokument. Från kommunfullmäktiges budget till lokalt budgetdokument Det är nämndens ansvar att göra verklighet av budgetens inriktningar och prioriterade mål. Varje enskild nämnd ska värdera sin egen roll i arbetet med att nå intentionerna i budgeten. Med utgångspunkt i kommunfullmäktiges budget har nämnden tagit beslut om ett mål- och inriktningsdokument. Där värderas innebörden av kommunfullmäktiges inriktningar och prioriteringar i förhållande till den egna nämndens unika nuläge. Därmed blir de viktigaste målen och inriktningarna konkreta, förtydligade och preciserade. Mål- och inriktningsdokumentet och förvaltningens riskanalys har sedan legat till grund för framtagandet av denna budgethandling. Förvaltningen föreslår konkretiseringar och anpassningar av målen efter förvaltningens situation. Budgeten anger de strategiska vägval som behövs för att i större utsträckning nå målen. Verksamhetsplaner När nämnden tagit beslut om budgeten, tar förvaltningen hand om mål och uppdrag och arbetar in dem i verksamhetsplanerna. Verksamhetsplanerna innehåller mer detaljerade beskrivningar av hur och när verksamheterna konkret ska arbeta och vilka aktiviteter som ska göras för att nå målen. 3

7 2 Förutsättningar 2.1 Styrning, uppföljning och kontroll Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildnings uppdrag regleras i reglementet. Utöver detta styrs verksamheten bland annat av lagstiftning, kommunfullmäktiges budget och styrande dokument. I samband med att budgeten beslutas av nämnden antas även, i ett separat ärende, en samlad riskbild för nämndens/bolagsstyrelsens verksamhetsområde. I anslutning till det fastställs även en åtgärdsplan samt en intern kontrollplan. Innan årsskiftet fastställer även nämnden, i ett separat ärende, en tid- och arbetsplan för det egna planerings- och uppföljningsarbetet som är i enlighet med stadens gemensamma anvisningar. I den anges hur uppföljningen av förvaltningen/bolaget ska kompletteras och fördjupas så att den fyller de egna behoven för att säkerställa nämnds- respektive bolagsstyrelseansvaret Uppdrag Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning har övergripande ansvar för den kommunala vuxenutbildningen och särskild utbildning för vuxna. Nämnden ska för hela stadens räkning anordna arbetsmarknadspolitiska åtgärder och i övrigt ta de initiativ som behövs för att främja sysselsättningssituationen Vision och förhållningssätt Visionen är: Att skapa förutsättningar för studier och arbete Detta sker gemensamt inom förvaltningen, oavsett på vilken organisatorisk avdelning den enskilda arbetsuppgiften utförs och i samverkan med stadens övriga förvaltningar och bolag samt aktörer i omvärlden. För att kunna realisera detta är det av betydelse att förvaltningen utvecklar sin samordnande roll för de kommunala arbetsmarknadsinsatserna samt kopplingarna till stadsdelarna och deras befolkningsansvar. Alla som arbetar i Göteborgs Stad har ett gemensamt uppdrag att tillgodose göteborgarnas behov och rättigheter. Till stöd för detta finns fyra förhållningssätt. Förhållningssätten är gemensamma och gäller alla medarbetare i Göteborgs Stads förvaltningar och bolag. Vi vet vårt uppdrag och vem vi är till för Vi bryr oss Vi arbetar tillsammans Vi tänker nytt Vi som är medarbetare bidrar till att göteborgarnas rättigheter tillgodoses och att verksamheten når sina mål. 4

8 Vi som också är chefer leder och kommunicerar verksamhetens uppdrag och mål, så att vi uppnår förväntade resultat Organisation 5

9 2.2 Personal Kommunfullmäktige beslutade under 2014 att ansvaret för de kommunala arbetsmarknadsinsatserna skulle sammanföras med vuxenutbildningen och att det organisatoriska genomförandet av uppdraget, skulle vara slutfört den 31 december 2016, Denna nya inriktning på uppdraget ställer stora krav på utformningen av den interna organiseringen av verksamheten. Det innebär att förvaltningen behöver arbeta vidare med att stärka den tvärfunktionella samverkan och lednings- och kommunikationsstrukturerna. För att säkerställa att verksamheternas resurser stödjer uppdraget på ett ändamålsenligt sätt arbetar förvaltningen kontinuerligt med kompetensutveckling och med att se över verksamhetens bemanning. Under 2017 har rörligheten bland studie- och yrkesvägledare varit högre än tidigare. Eftersom detta är ett bristyrke finns svårigheter med att bemanna vägledningen. För att ta reda på varför medarbetarna har valt att sluta på förvaltningen eller byta yrkesbana genomförs under senhösten 2017 en undersökning med hjälp av studenter från universitetet i Göteborg. Resultatet kommer förhoppningsvis att visa vilka åtgärder vi skulle kunna sätta in för att kunna behålla medarbetarna. Parallellt med denna insats kommer förvaltningen även att se över alternativa kompetenser som kan matcha uppdraget så att och vi kan svara upp mot medborgarnas behov. Det pågående implementeringsarbetet med Ingången till studier kommer troligen också att påverka vilka kompetensbehov och vilken bemanningsstruktur som det tvärgående arbetssättet kommer att kräva. Förvaltningen kommer att ta initiativ till ett samarbete med övriga aktörer i staden och i göteborgsregionen i syfte att ta ett gemensamt grepp i rekryteringen av främst studie- och yrkesvägledare. Det systematiska arbetsmiljöarbetet kommer att bedrivas på tre nivåer individnivå, gruppnivå och organisationsnivå. Löpande uppföljning kommer att ske via kontinuerlig återrapportering till Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning. Det pågående partsgemensamma arbetsmiljöprojektet En arbetsplats fri från kränkningar kommer att fortsätta under Det som hittills har framkommit via projektet är bland annat behov av att förbättra den interna kommunikationen både i linjen, mellan olika verksamhetsgrenar och medarbetare emellan samt behov av att utveckla struktur och arbetssätt samt kompetens kring samarbete och samverkan. Insatser inom områdena har tillsammans med företagshälsovården påbörjats och ska intensifieras under hösten 2017 och hela Målet med projektet är att skapa en stabilitet i organisationen och ett arbetsklimat som utmärks av en vikänsla där upplevelsen av att vi gör uppdraget tillsammans stärks. Projektet förväntas även göra chefer och medarbetare bättre rustade för att vi ska kunna ta oss an nutida och framtida utmaningar. Under året kommer också ett utvecklingsarbete att ske gällande att integrera ett systematiskt rättighetsarbete i den ordinarie verksamheten. 6

10 2.3 Ekonomi Kommunbidraget för 2018 uppgår till 675,9 miljoner kronor. Även för 2018 finns resurser allokerade till insatser för att timanställda och vikarier utan utbildning inom staden skall få möjlighet att kvalificera sig för tillsvidareanställning. För 2018 beräknas de uppgå till 10 miljoner kronor. Under 2018 blir det helårseffekt och ökade volymer på insatser och aktiviteter som startat tidigare. Exempel på detta är Kompetenscentra som nu är etablerade, skräddarsydd kompetensutveckling kopplat till det Stegvisa jobb och kunskapslyftet samt extratjänster i välfärden. Detta innebär att kostnaden för bland annat personal ökar. Kostnadsökningen finansieras delvis under 2018 genom statsbidrag. Det finns några osäkerhetsfaktorer i omvärlden som kan påverka de ekonomiska förutsättningarna En sådan är volymförändringar inom Sfi för de som befinner sig i etableringen. Den princip som tidigare funnits om kostnadstäckning för direkta kostnader finns inte längre, utan finansiering sker i huvudsak genom kommunbidrag. De indirekta kostnader som uppstår, t ex ökat personalbehov, finansieras med ordinarie ram som inte förstärkts med anledning av detta. Förvaltningens bedömning är att den resurs som allokerats till Sfi för etableringselever inte är tillräcklig och för att balansera budgeten har en intäkt hänförlig till detta budgeterats med 20 miljoner kronor. Nämnden för Arbetsmarknad och vuxenutbildning - Drift - tkr 2018 Utgångsläge enligt budget inkl vinterns komp budget Index NAV med förhöjt lärarindex på 75% av totalen Förändringsfaktor Rätt till komvux, tar bort tidigare ram Rätt till komvux, ny ram Hållbart arbetsliv (arbetstidstidsinnovationer, mentorskap, handledning, arbetsmiljö, avlastning av belastade yrkesgrupper) NAV, medel att söka för nämnderna. Tar bort tidigare ram Hållbart arbetsliv (arbetstidstidsinnovationer, mentorskap, handledning, arbetsmiljö, avlastning av belastade yrkesgrupper) NAV, medel att söka för nämnderna. Ny utökad ram Schablonmedel nyanlända, tar bort tidigare ram Schablonmedel nyanlända, ny ram Effektivisering av utvecklings-, kommunikations och ekonomiprocesser -265 IT, rationalisering -331 Effektivare inköpsprocesser -500 Specialutformade insatser för att stärka etableringen på arbetsmarknaden Avrundningsdifferens -18 Kommunbidrag

11 Den politik som förs nationellt har också stor påverkan på våra ekonomiska förutsättningar. Det finns i den aktuella budgetpropositionen flera förslag som direkt eller indirekt har koppling till vårt uppdrag och vår verksamhet. Vi har i skrivande stund inte intecknat några intäkter med anledning av detta. Ekonomisk balans Ett långsiktigt arbete för att bibehålla en ekonomi i balans kräver att förvaltningen samlat fokuserar på uppgiften. Detta arbete omfattar samtliga avdelningar och enheter och ska ta fasta på strukturella faktorer för att långsiktigt ha förmåga att anpassa verksamheten till de ekonomiska förutsättningarna. Ansvaret för att budget är i balans ligger entydigt hos respektive chef. Eget kapital Det egna kapitalet är en tillgång för nämnden och ger ett handlingsutrymme vid snabba förändringar. Nämndens eget kapital uppgår till 30 miljoner kronor. Nämnden har möjlighet att använda eget kapital motsvarande 0,5 procent av kommunbidraget/omslutningen. Ett överskridande av denna nivå kan enbart ske efter godkännande av kommunstyrelsen. 8

12 2.4 Sammanfattande omvärldsanalys Uppdraget påverkas i varierande grad av händelser i omvärlden. Förvaltningen måste följa och förhålla sig till dessa för att kunna bedriva en verksamhet med god måluppfyllelse. Detta redovisas löpande på nämndens möten. Arbetslösheten i Göteborg fortsätter att minska. Undantaget gäller för gruppen arbetslösa med utsatt ställning på arbetsmarknaden, vilka utgör en allt större andel av arbetslösheten. Gruppen omfattar personer med enbart förgymnasial utbildning, personer med funktionsnedsättning som medför arbetsnedsättning, arbetslösa i åldern år och utomeuropeiskt födda. Samtidigt återfinns en stor efterfrågan på arbetskraft inom ett flertal branscher. Samhället står således inför en tydlig matchningsproblematik där de arbetssökande inte alltid uppfyller efterfrågade kompetenskrav. Genom att utnyttja möjligheten med arbetsmarknads- och utbildningsinsatser i samma organisation kan förvaltningen bedriva ett parallellt arbete gentemot potentiella arbetsgivare och att rusta de arbetssökande. Av betydelse är också att föra en dialog med arbetsgivare och branschorganisationer kring kravnivåer i relation till gruppen som i det aktuella konjunkturläget är arbetssökande. Därmed finns också möjligheter att möta matchningsproblematiken. Ett arbete pågår i staden för att minska skillnaderna i livsvillkor och hälsa mellan stadsdelarna och därmed uppnå ett mer Jämlikt Göteborg. Att komma i arbete är avgörande inte bara för den enskilde utan även för familjens livsvillkor och för hela samhället. Därför är fokusområdet att skapa förutsättningar för arbete centralt och Arbetsmarknad och vuxenutbildning har ett viktigt ansvar för detta som fokusledare även under Som en röd tråd genom vuxenutbildningen finns det grundläggande perspektivet att all vuxenutbildning ska utgå från individers behov och förutsättningar. Kursstarter, vägledning, individuell studieplanering, validering samt flexibla utbildningsvägar är några exempel på ingående delar i detta. Att höja närvaron, minska avbrotten och öka antalet godkända betyg är ständiga utvecklingsområden för skolan och den gymnasiala vuxenutbildningen utgör inget undantag. Detta ställer krav på vår organisation. Förvaltningen behöver bl.a. utveckla relationerna med det omgivande samhället och potentiella arbetsgivare avseende identifiering av viktiga riktiga jobb som kan vara möjliga förstajobb och där det också finns möjlighet till ett stegvist jobb- och kunskapslyft. Det är också viktigt att utveckla relationen med stadsdelarna avseende Sfi. Ett utvecklingsarbete pågår kring hur Arbetsmarknad och vuxenutbildning på bästa sätt skapar utbildningar och insatser som både är anpassade för arbetsgivarnas behov och är utformade på ett sätt att de möjliggör att rusta stadens arbetssökande för att ta ett första steg in på arbetsmarknaden. Studie- och yrkesvägledningen har här en viktig uppgift att fylla bl.a. i form av att lotsa människor vidare till eventuellt nya steg i jobb- och kunskapslyftet. 9

13 3 Grunduppdrag Nämndens övergripande ansvar är att skapa förutsättningar för studier och arbete. Samordningen av arbetsmarknad, vuxenutbildning samt studie-och yrkesvägledning ska fortsatt utvecklas för att personer snabbare ska komma i arbete eller påbörja studier. Genomförandet av koncepten med kompetenscenter och det stegvisa jobb-och kunskapslyftet är strategiskt viktiga för måluppfyllelse. Samverkan med utomstående aktörer, såsom Arbetsförmedlingen, är avgörande för att på ett effektivt sätt kunna genomföra många av de uppdrag som har ålagts förvaltningen av kommunfullmäktige. 3.1 Vuxenutbildning Vuxenutbildning är strategiskt viktig för att stödja det livslånga lärandet, dels genom bildning, dels genom möjligheten till omställning från en sysselsättning till en annan utöver detta är invånarnas personliga utveckling viktig för utvecklingen av ett demokratiskt samhälle. Vuxenutbildningen ska kunna bedrivas i olika former såsom lärling, flex, distans och grupp. Svenska för invandrare (Sfi) ska kunna kombineras med praktik (verksamhetsförlagt lärande - VFL) eller andra kurser på grundläggande och gymnasial nivå. Vidareutvecklingen av andra flexibla former för svenskundervisningen har blivit allt viktigare och då i kombination av yrkesutbildning vilket fortsatt ska utvecklas under året. För de som saknar grundläggande skriv- eller läsförmåga ska undervisning på modersmålet erbjudas, för att sedan växla över till svenskundervisning i takt med individens framsteg. Förslag till riktlinjer för alternativa insatser till reguljär Sfi för de elever som visar liten eller ingen progression, skall tas fram under året. Här har också stadsdelarna ett ansvar. Satsningen på yrkesgymnasiala utbildningar fortsätter med särskilt fokus på språkstödsutbildningar och i nära samverkan med Göteborgsregionen. Det stegvisa jobb- och kunskapslyftet kommer att vara ledande i denna satsning. De fem framtagna branschstegarna kommer att öppna upp möjligheter för ett första steg in på arbetsmarknaden och sedan med hjälp av återkommande utbildning ta steg vidare till mer kvalificerade arbeten inom aktuell bransch. Genom den utvecklade ingången till studier i allmänhet och till omvårdnadsutbildning i synnerhet kommer förbättrade resultat bättre svara upp till arbetsmarknadens behov av utbildad personal. Att höja närvaron, minska de studierelaterade avbrotten och öka andelen godkända betyg är ständiga förbättringsområden. Förvaltningen har som målsättning att under 2018 minska andelen utbildningsrelaterade avbrott (med tio procent). För detta krävs ett utvecklingsarbete. Alla utbildningssatsningar ska genomsyras av ett normkritiskt perspektiv för att få en bred rekryteringsbas. De som har goda förutsättningar för ska uppmärksammas, oavsett kön, etnicitet, funktionalitet och ska erbjudas vägar till jobb eller vidare studier. Verksamheten ska arbeta med validering. 10

14 Mått 2018 Samtliga mått följs upp i uppföljningsrapport 2 och i årsrapporten. Andelen elever som antas/(samt som kommer till start) 1 Ökad närvaro 2 (mäts from det att närvaron börjar registreras digitalt) Färre avbrott (fokus på studierelaterade) 3 Ökad andel godkända betyg 4 av satta betyg Ökat index avseende kvalitet och inflytande (mäts via elevenkät) index våren 2017 var 71 Ökat index avseende trygg elev (mäts via elevenkät) index våren 2017 var 81 Förkortad lärsträcka genom att öka andelen elever som genomgår prövning efter validering. 3.2 Vägledning Studie- och yrkesvägledning ska ge göteborgaren möjlighet att tydliggöra sina studie- och yrkesmål och vad som krävs för att uppnå dem. Vidare ska förutsättningar skapas för välinformerade val genom att informera om såväl krav och behov på arbetsmarknaden samt om utbildningssystemet. Målet är att minska andelen avbrott samt rusta och vägleda individen mot sitt framtidsmål där ett första arbete har en stor betydelse. Ett arbete pågår med att öka tillgängligheten. En modell har tagits fram för en stegvis vägledning liksom en metod för mer process- och upplevelsebaserad studie- och yrkesvägledning. Modellen ska konkretisera och synliggöra arbetet med att vägleda människor vidare till eventuellt nya steg i jobboch kunskapslyftet. Syftet med förändringarna är att öka antalet personer som går ut i jobb och minska avbrotten vid förvaltningens utbildningar. Ett fortsatt led i arbetet för att öka tillgängligheten skulle vara att utreda förutsättningarna för att öka spridningen av studie- och yrkesvägledningen till stadsdelarna för att se till att vi kan möta upp med vägledning där i olika former. Vidare avses att bygga upp en karriärvägledning som innehåller både studievägledning och yrkesvägledning och som består av olika kompetenser. 3.3 Arbetsmarknad Stadens riktade arbetsmarknadsinsatser ska fokusera främst på åtgärder till unga, utrikes födda och personer med funktionsvariationer. Arbetsmarknadsinsatserna ska fördelas efter behov för att uppnå jämställda villkor. Vid fördelning av praktikplatser och feriejobb ska staden verka för att män får platser inom kvinnodominerade yrkesområden och kvinnor inom mansdominerade yrkesområden. 1 Fotnot 1-4 Följs upp dels i samband med kvalitetsbilagan (juni) och dels i årsrapporten. 11

15 Göteborg ska ha en attraktiv och inkluderande arbetsmarknad där diskriminerande strukturer ska brytas. Förvaltningen ska arbeta med att rusta funktionsnedsatta hela vägen till ett viktigt, riktigt jobb genom olika stödjande insatser och åtgärder. Särskilda insatser ska göras för dem som inte har arbete eller utbildningsplats och som saknar kontakt med Arbetsförmedlingen. Detta gäller särskilt unga arbetslösa som saknar fullständiga betyg från gymnasieskolan och de unga göteborgare som idag är i långvarigt behov av försörjningsstöd. En hög andel av dessa ungdomar är antingen själva utrikesfödda eller har två föräldrar som är utrikesfödda. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska erbjuda målgruppen vägar till gymnasiekompetens, praktik eller jobb. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska vara en aktiv part i samarbetet med Arbetsförmedlingen gällande Delegationen för unga och nyanlända till arbete. Det breddade DUA-uppdraget är under beredning tillsammans med Arbetsförmedlingen och kan sannolikt till delar kopplas samman med det stegarbete som förvaltningen bedriver för övrigt. Detta samarbete är viktigt för att kunna erbjuda arbetssökande från utsatta grupper i allmänhet, men nyanlända i synnerhet, bredaste möjliga palett av rustande insatser. Modellen med det stegvisa jobb-och kunskapslyftet ska spridas över hela staden. Stadens nämnder och bolag ska få god kännedom om hur man arbetar med modellen. Avseende ferieplatser avses en breddning göras. Arbetsmarknad och vuxenutbildnings viktiga roll är att samordna och organisera för största möjliga antal ferieplatser, samtidigt som hög kvalitet och ett bra stöd till såväl feriearbetare som handledare ska säkerställas. För att garantera att detta arbete även i fortsättningen kan utvecklas och förbättras ska ett beslut tas i nämnden under året avseende riktlinjer och långsiktig struktur för feriejobb i Göteborgs Stad. I samverkan med arbetsmarknadens parter ska Arbetsmarknad och vuxenutbildning också verka för fler sommarjobb i det privata näringslivet och utreda hur ett program för detta, exempelvis i kombination med sommarlovsentreprenörer, kan utvecklas. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska också undersöka om civilsamhället kan engageras i högre utsträckning. Stadens kompetenscentra ska fungera som ett nav för insatserna inom arbetsmarknadsområdet. Detta sker genom aktivt samordnade insatser mellan berörda parter såsom staden, statliga myndigheter, samordningsförbunden, folkhögskolorna, näringslivet, sociala företag och fackliga organisationer. Matchningen ska rikta sig mot både kommuninterna och externa branscher. Gränssnitten mellan Kompetenscenter, samordningsförbund och stadsdelsnämnder ska förtydligas i syfte att undvika dubbelarbete och renodla verksamheterna. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska erbjuda handledarstöd till de förvaltningar och bolag som tar emot praktikanter. Ett nära och bra samarbete med universitet och högskolor är viktigt med tanke på stadens framtida rekryteringsbehov. Ett sätt kan vara att ge studenter goda möjligheter att genomföra sin praktik och arbeta med uppföljande metoder efter att praktikperioden har slutförts. För att kunna utveckla välfärden är det av stor vikt med en god samverkan såväl inom staden som mellan olika myndigheter. Dagens organisation av våra gemensamma välfärdsmyndigheter medför att alltför många inte nås av insatser de har behov av och rätt till. Samverkan genom samordningsförbunden ska stärkas med syftet att fler invånare kommer i arbete eller studier. 12

16 Mått 2018 Samtliga mått följs upp i uppföljningsrapport 2 och i årsrapporten. Mått Prognos 2017 Målvärde 2018 Kompetenscentrum Antal inskrivna vid KC under året 935 (per sep) Andel avslutade mot arbete och studier Centrum för arbetsmarknadsanställning Antal deltagare extratjänster i välfärden 60 % 60 % Antal deltagare OSA enskild plats 188 (våren 2017) 150 Antal deltagare OSA lagplats 145 (våren 2017) 150 Andel till arbete efter arbetsmarknadsanställning (totalt) 20 % (våren 2017) 20 % Feriearbete gymnasieelever Av NAV finansierade feriearbetsplatser inom grundskolan Utöver detta redovisas löpande till nämnden statistikgällande sysselsättningsläget inom Göteborgs stad. 5 Målvärdet är utifrån nuvarande situation avseende arbetsmarknad mm. 13

17 4 Nämndens mål 4.1 Nämndens prioriterade mål Jämlikhet Göteborg ska vara en jämlik stad. (Prioriterat) Social resurs är utsedd som processägare för målet vilket innebär att de har en ledande och samordnande roll. Skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska. Jämlikhetsarbetet ska utgå ifrån de fyra fokusområdena i programmet Jämlikt Göteborg. Av Göteborg Stads budget framgår att staden ska kraftsamla för att minska klyftorna och därigenom öka den ekonomiska och sociala hållbarheten i Göteborg. Att skapa förutsättningar för arbete är ett av fyra fokusområden inom arbetet med Jämlikt Göteborg, vilket innebär att Arbetsmarknad och vuxenutbildning har ett särskilt ansvar att förbättra förutsättningarna för stadens invånare att få utbildning och komma i arbete i syfte att öka jämlikheten i staden. Samverkan är särskilt viktig med Social Resursnämnd och med övriga processägare för fokusområden inom Jämlikt Göteborg. Förvaltningens insatser bidrar till detta Arbetsmarknad och vuxenutbildning Sysselsättningen för grupper långt från arbetsmarknaden ska öka (Prioriterat) Särskilda insatser ska riktas mot unga, utrikes födda och personer med funktionsnedsättning som är överrepresenterade bland långvarigt arbetslösa. Arbetsmarknad och vuxenutbildning är utsedd som processägare för målet vilket innebär att nämnden har en ledande, samordnande och uppföljande roll för att, i samverkan med andra nämnder och bolag, uppnå målet. Som processägare för målet har Arbetsmarknad och vuxenutbildning befogenhet att kalla relevanta nämnder och styrelser - och ska så göra - för att inspirera, informera och driva på för största möjliga måluppfyllelse i hela staden. Samverkan med exempelvis stadsdelar, samordningsförbund, arbetsmarknadens parter, Business Region Göteborg (BRG) och aktörer såsom Arbetsförmedlingen är särskilt viktig för god måluppfyllelse. Modellen för Det stegvisa jobb-och kunskapslyftet och fokus på viktiga, riktiga jobb är ett särskilt viktigt arbetssätt i uppfyllandet av målet. Det är prioriterat att detta arbetssätt implementeras i hela staden, men också används gentemot externa arbetsgivare. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska erbjuda effektiva arbetsmarknadsåtgärder som minskar arbetslösheten och ökar jobbtillväxten och arbeta med gränsöverskridande utbildning som sätter individens mål

18 i centrum. Att korta vägen till egen försörjning för nyanlända är ett viktigt steg för att uppnå måluppfyllelse liksom att förbättra kompetensförsörjningen och stödja kortutbildade i arbetslivets strukturomvandling Näringsliv Göteborg ska vara en hållbar innovationsstad med ökande jobbtillväxt (Prioriterat) Business Region Göteborg (BRG) är utsedd som processägare för målet vilket innebär att de har en ledande och samordnande roll. Staden ska stärka innovationsklimatet tillsammans med näringsliv, akademi och andra aktörer i syfte att utveckla hållbara och samhällsförbättrande innovationer. Göteborg ska ha ett starkt företagsklimat med ökande sysselsättning och låg arbetslöshet. Ett tydligt exempel på Arbetsmarknad och vuxenutbildnings viktiga roll i att stötta jobbtillväxten är den kompetensförsörjningsplan som tagits fram tillsammans med BRG. Arbetet fortsätter nu med att ta fram handlingsplaner med berörda aktörer. Av vikt är att förbättra matchning och kompetensförsörjning för såväl staden som arbetsgivare som i näringslivet. Det finns också en stor potential att öka jobbtillväxten genom arbetet med det stegvisa jobb- och kunskapslyftet och identifierandet av viktiga och riktiga jobb i näringslivet. Arbetsmarknad och vuxenutbildning bevakar utlysningar ifrån Tillväxtverket och Vinnova. Detta för att hitta medel och partners till ett mer innovativt tjänsteutövande. Vidare finns en delaktighet i aktiviteter finansierade av Tillväxtverket. Syftet med detta är öka medvetandet om att hitta nytänkande och mer resurseffektiva lösningar för våra intressenter, deltagare, studerande, besökare, m.fl. Vidare sker en samverkan med olika aktörer inom ramen för ESFprojekt Personal Osakliga löneskillnader mellan män och kvinnor ska upphöra (Prioriterat) Kommunstyrelsen är utsedd som processägare för målet vilket innebär att de har en ledande och samordnande roll. I syfte att uppmärksamma osakliga löneskillnader görs regelbundet lönekartläggningar. Vid kartläggningen 2017 justerades enstaka löner. Bedömningen är att det därmed inte finns några osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män. 15

19 4.1.5 Inköp och upphandling Göteborg ska öka andelen hållbara upphandlingar (Prioriterat) Nämnden för inköp och upphandling är utsedd som processägare för målet vilket innebär att de har en ledande och samordnande roll. Hållbara upphandlingar skapar förutsättningar för jobb, minskar skillnader i livsvillkor och bidrar till en bättre miljö. Social hänsyn vid upphandlingar är en väg till arbete och samverkan med Inköp- och upphandlingsnämnden är en viktig del av detta. När det gäller förvaltningens inköp av varor och tjänster ska stadens upphandlingspolicy självklart följas för att främja social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet. Det EU-direktiv som nu har implementerats i svensk lagstiftning öppnar dessutom upp för att arbeta med reserverade upphandlingar, vars fokus ofta ligger på att få utsatta grupper i sysselsättning. Arbetsmarknad och vuxenutbildning tillsammans med förvaltningen för inköp och upphandling bidrar med kunskap kring anställningsmöjligheter för grupper som står utanför arbetsmarknaden. Här sker också ett kontinuerligt utvecklingsarbete Funktionsnedsättning Livsvillkoren för personer med fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsnedsättning ska förbättras. (Prioriterat) För gruppen personer med funktionsnedsättning har arbetslösheten ökat under ett antal år vilket bland annat beror på konsekvenser av förändringar i sjuklönelagen, finanskrisen och demografiska förändringar. Sedan några år tillbaka har uppgången brutits och antalet arbetssökande har börjat minska. Samtidigt kvarstår tidigare svårigheter för gruppen att etablera sig på arbetsmarknaden vilket medför att i den här sökandekategorin också återfinns ett stort antal långtidsarbetslösa personer. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska skapa förutsättningar för arbete och har fokus på grupper som står särskilt långt från arbetsmarknaden, där funktionsnedsatta är en del. 16

20 4.2 Nämndens mål att beakta och bidra till Mänskliga rättigheter De mänskliga rättigheterna ska genomsyra alla Göteborgs Stads verksamheter. (beakta) Insatser sker för att korta vägen till arbete eller studier för utrikes födda och nyanlända genom flera större projekt och satsningar. Till några av de större projekten kan räknas "Välkommen till Framtiden", "Göteborg tillsammans" och det egna talangkonceptet. För att säkra och stärka Arbetsmarknad och vuxenutbildnings bemötande av alla göteborgare har en extern konsult granskat det jämställda och jämlika bemötandet i stadens studie- och yrkesvägledning för vuxna. Utifrån resultatet har en större utbildningsinsats inom likabehandling och normkritik planerats. Denna har dock flyttats fram i tid till följd av satsningen på "En arbetsplats fri från kränkningar". Till stor del har dock satsningarna överlappande värdegrund och innehåll. Inom kompetenscenters verksamhet har ett arbete startats upp med att integrera det normkritiska perspektivet i det systematiska förbättringsarbetet. Möjligheten till erfarenhetsutbyte och spridning av lärande till övriga delar av Arbetsmarknad och vuxenutbildning kommer värderas inom Arbetsmarknad och vuxenutbildnings likabehandlingsgrupp under hösten. Arbetsmarknad och vuxenutbildning deltar aktivt i West Pride och utbudet av seminarier marknadsförs internt Jämställdhet Den strukturella könsdiskrimineringen ska upphöra. (beakta) Detta arbete, som ingår i den ordinarie verksamheten, ska fortsätta att riktas till medarbetare och invånare. I studie- och yrkesvägledningens uppdrag ingår att motverka könsstereotypa utbildnings- och yrkesval. Perspektivet har till viss del följts upp i samband med granskningen av "Jämställt och jämlikt bemötande" och ingår i pågående och kommande åtgärdsplaner. 17

21 4.2.3 Demokrati Göteborgarnas möjligheter till delaktighet och inflytande ska öka. (beakta) Inflytande och delaktighet i studier och eget arbete ökar motivationen och möjligheterna till egen försörjning. Elever och deltagare ges möjlighet att påverka planeringen av studier/arbetsmarknadsinsatser såväl individuellt som gruppvis. Utbildningsanordnarna arbetar med formellt elevinflytande. I syfte att utveckla verksamheten genomförs en elev- och aktivitetsuppföljning i form av enkäter en till två gånger per år och riktar sig till elever inom alla skolformer inom vuxenutbildningen. För att säkra och stärka Arbetsmarknad och vuxenutbildnings bemötande av alla göteborgare har en extern konsult granskat det jämställda och jämlika bemötandet i stadens studie- och yrkesvägledning för vuxna. Med hänsyn till resultatet kommer Arbetsmarknad och vuxenutbildning framöver att arbeta med bemötande av sökande och elever utifrån rapportens föreslagna rekommendationer. Detta för att verka för att alltid ha ett jämlikt, jämställt och professionellt bemötande Individ- och familjeomsorg Individ- och familjeomsorgen ska skapa mer jämlika livschanser för Göteborgs invånare. (beakta) En viktig beståndsdel i jämlika livschanser är deltagandet i arbetslivet på lika villkor. De möjligheter som förvaltningen erbjuder deltagarna i Kompetenscenter i nära samverkan med socialtjänsten i stadsdelarna i syfte att skapa fler vägar till arbete vilket är av betydelse för måluppfyllelsen. Samma sak gäller det arbete som Centrum för arbetsmarknadsanställningar (CFA) erbjuder genom insatser som t ex extratjänster Förskola och skola Alla elever ska oavsett bakgrund nå målen inom skolan och kunna utvecklas till sin fulla potential. (beakta) Kopplingen skola och arbetsmarknad är viktig. Arbetsmarknad och vuxenutbildning bidrar genom insatser inom feriearbete för både högstadieungdomar och gymnasieungdomar, kompetensförsörjningsplan och stöd till Angeredsutmaningen. 18

22 Vidare sker en samverkan med ett antal aktörer genom ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP) benämnt "Framtidsspår", vilket erbjuder folkhögskolestudier med stöd till ungdomar med långvarig psykisk ohälsa. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska under året formellt anta nya riktlinjer och struktur för det framtida arbetet med ferie- och sommarjobb, vilket ska ge fler elever möjlighet till att få en plats Äldre Äldres livsvillkor ska förbättras. (beakta) Arbetsmarknad och vuxenutbildning bidrar genom insatser till branschens kompetensförsörjning, samt genom sammankomster inom regionen där idén om nya befattningar inom äldreomsorgen har presenterats Miljö och klimat Göteborg ska minska sin miljö- och klimatpåverkan för att bli en hållbar stad med globalt och lokalt rättvisa utsläpp. (beakta) Arbetsmarknad och vuxenutbildning arbetar utifrån stadens policys och lokala miljömål Stadsutveckling och bostäder Bostadsbristen ska byggas bort och bostadsbehoven tillgodoses bättre. (beakta) Arbetsmarknad och vuxenutbildning bidrar till kompetensförsörjning i byggbranschen genom olika specialutformade insatser och det stegvisa jobb- och kunskapslyftet. 19

23 4.2.9 Trafik Det hållbara resandet ska öka. (beakta) Arbetsmarknad och vuxenutbildningen följer stadens policys och riktlinjer. De fordon som leasas används främst för att besöka deltagare i de arbetsmarknadsinsatser som inte kan nås via kollektivtrafiken. Fordonen uppfyller de miljökrav som staden ställer. Resor sker för övrigt i normalfallet med kollektivtrafiken och vid längre resor med tåg Turism och evenemang Göteborgarnas möjlighet att turista i sin egen stad ska öka. (beakta) Arbetsmarknad och vuxenutbildning bidrar genom insatser till branschens kompetensförsörjning, t.ex. genom hotelltalanger mm Kultur Tillgängligheten till kultur ska öka. (beakta) Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska fortsätta samarbeta med Kulturnämnden för att utveckla konceptet med kultursommarjobbare. 20

24 5 Nämndens uppdrag 5.1 Nämndens uppdrag från kommunfullmäktige Områden Nämndens uppdrag Beskrivning av uppdrag Mänskliga rättigheter Arbetsmarknad och vuxenutbildning Likabehandlingsplaner ska tas fram utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Arbetet ska gälla ur både invånar- och medarbetarperspektiv. Inom ramen för fokusområde tre "Skapa förutsättningar för arbete" i Jämlikt Göteborg ska alla nämnder och styrelser ta fram och genomföra en plan i samverkan med Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning Likabehandlingsplaner tas fram i enlighet med uppdraget. Ett informations- och stödpaket avses tas fram kring vilka möjligheter som kan finnas som inspiration. I samverkan med bolag och styrelser skapa ett årshjul utifrån respektive förvaltnings/bolags egna förutsättningar för att på så vis kunna synliggöra våra insatser utåt. Vidare ska arbetsmarknad och vuxenutbildning utgöra ett bollplank åt lokala diskussioner och hjälpa till med initiativ kring fackliga överläggningar i de fall som de behövs. Nämnder ska kunna ges stöd vid potten med särskilda stimulansmedel i implementeringen av modellen för "De stegvisa jobb- och kunskapslyftet" för snabbare inträde och kompetensutveckling på arbetsmarknaden Insatserna kopplade till kompetensförsörjningsplanen (tidigare kompetensförsörjningsstrategin) ska genomföras Arbetsmarknad och vuxenutbildning har fått i ansvar att etablera en pott med stimulansmedel för att stödja utvecklingen och genomförandet av det stegvisa jobb- och kunskapslyftet. Syftet är att främja snabbare inträde och kompetensutveckling på arbetsmarknaden och såväl fack- som stadsdelsnämnder ska kunna söka medel. Resurserna ska vara ett tillfälligt stöd och ska exempelvis kunna täcka kostnader för handlednings- och utbildningsinsatser. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska förutom att etablera potten också marknadsföra möjligheten att söka medel samt stötta förvaltningarna i genomförandet. I samverkan med BRG ska föreslagna insatser från den gemensamt framtagna kompetensförsörjningsplanen och tillhörande handlingsplaner implementeras, för att ytterligare stärka relationen mellan stad och näringsliv samt förbättra 21

25 Områden Nämndens uppdrag Beskrivning av uppdrag Assisterande tjänster ska erbjudas i förvaltningar och bolag utifrån stegvisa jobb och kunskapslyftet samt en genomförd inventering i samverkan med fackliga organisationer. En särskild satsning på specialutformade insatser för att stärka etableringen på arbetsmarknaden ska genomföras Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning ska i samverkan med stadsdelsnämnderna och samordningsförbunden i Göteborg och andra berörda parter genomföra modellen Kompletterande arbetsmarknad, med särskilt fokus på arbetslösa som har en nivå av arbetsförmåga som inte bedöms vara föremål för Kompetenscenters verksamhet Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning, i samverkan med stadsdelsnämnderna och samordningsförbunden i Göteborg, får i uppdrag att utveckla och förtydliga samarbetet mellan kompetenscenter, matchningen mellan arbetssökande och bristyrken. En förvaltningsintern grupp avses bildas för att följa arbetet med externa företagskontakter. Gruppen kan värdera förslag till projekt, ESF-ansökningar med mera. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ansvarar för att samla in och följa upp inventeringens resultat, och för att matchningen mellan arbetssökande och assisterande tjänster fungerar. Detta uppdrags relation till fokusområde 3 och kompletterande arbetsmarknad avses klarläggas. Fler arbetssökande ska erbjudas ta del av Arbetsmarknads och vuxenutbildnings specialutformade insatser, såsom Talangkonceptet med mera. I samverkan med stadsdelsnämnder och samordningsförbunden ska modellen Kompletterande arbetsmarknad, med särskilt fokus på arbetslösa vars nivå av arbetsförmåga inte bedöms vara föremål för Kompetenscenters verksamhet, genomföras. Ytterligare informationsinhämtning avseende kompletterande arbetsmarknad avses göras. Detta uppdrags relation till fokusområde 3 och assisterande tjänster avses klarläggas. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ska, i samverkan med samordningsförbund och stadsdelar, utreda hur gränssnitten mellan respektive verksamhet kan förtydligas och hur de olika organisationernas nytta för göteborgaren kan synliggöras och att parallella processer undviks i största möjliga utsträckning. 22

26 Områden Nämndens uppdrag Beskrivning av uppdrag Personal samordningsförbund och stadsdelsnämnderna Andelen chefer födda utanför norden ska öka kraftigt och aktivt följas upp Andelen kvinnliga chefer inom manligt dominerade verksamheter ska överstiga andelen kvinnor inom samma verksamhet I ett första steg avses en kartläggning av de insatser göteborgaren har tillgång till utifrån de olika aktörerna. Kartläggningen görs utifrån en gemensam begreppsapparat och olika ålderskategorier. Därefter behöver verksamheterna och staden arbeta fram en insatskedja vars mål är att skapa ett bra och relevant erbjudande för personer inom försörjningsstöd och för personer med funktionsnedsättning med målet att på sikt nå en egen försörjning. Arbete pågår och uppföljning genomförs innan mandatperiodens slut. Arbete pågår och uppföljning genomförs innan mandatperiodens slut. 23

27 5.2 Nämndens egna uppdrag Områden Nämndens uppdrag Beskrivning av uppdrag Näringsliv Funktionsnedsät tning Det ska utredas hur arbetet med att förbättra Göteborgs Stads service till företag har utvecklats så långt och vad som behöver göras för att åstadkomma ytterligare förbättringar (riktat till BRG) Uppdrag: En rapport ska tas fram om villkoren för personer med funktionsnedsättning. Rapporten ska kopplas till Göteborgs stads program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning och annat pågående arbete på området. Ansvar: Kommunstyrelsen. En inventering ska göras av samtliga nämnder och styrelser avseende arbetsuppgifter och anställningsmöjligheter som kan erbjudas personer med funktionsnedsättning. Arbetsmarknad och vuxenutbildning kan med sitt fokus på matchning mellan arbetssökande och bristyrken bidra med ett viktigt perspektiv på området. Privata företag som vill engagera sig i etableringsprocessen måste få nödvändigt stöd och information. NAV ska komma med inspel till kommunstyrelsen om hur arbetet med att skapa förutsättningar för arbete fortgår. NAV är ansvariga för att samla in och följa upp inventeringens resultat En omstart på arbetsgruppen Göteborgs stad som arbetsgivare behöver göras. Vidare bör en riktad handledarutbildning tas fram som särskilt vänder sig till personer som skall ta emot personer med funktionsvariationer. Förvaltningen skall gå med i ESF-projektet samordnat av SKL rörande funktionshinder. Personal För andra året i rad återkommer en pott med stimulansmedel som kan utnyttjas av nämnderna för innovativa projekt med syfte att skapa ett mer hållbart arbetsliv. Medlen ska fördelas över fyra områden. 1. Upplägg där äldre medarbetare ges möjlighet att ägna en del av sin arbetstid åt handledarstöd eller mentorskap för nyanställda och praktikanter. 2. Upplägg där högt belastade yrkesgrupper Arbetsmarknad och vuxenutbildnings ansvarar för genomförandet av uppdraget. Ambitionen är att satsningen ska bidra till att ytterligare förbättra arbetsmiljön i stadens verksamheter. Nämnden beslutar om fördelning av stimulansmedel och förvaltningen ska vara stödfunktion i detta arbete. 24

28 Områden Nämndens uppdrag Beskrivning av uppdrag avlastas på arbetsplatsen genom att vissa arbetsuppgifter lyfts av. 3. Arbetstidsinnovationer. 4. Nyskapande metoder för att förverkliga arbetsmiljöplanen inom äldreomsorgen. Inköp och upphandling Minst 50 procent av stadens tjänsteupphandlingar ska göras med modellen social hänsyn Inköp- och upphandlingsnämnden ansvarar för genomförandet. Även fortsatt ska Arbetsmarknad och vuxenutbildning utifrån sin verksamhet, exempelvis genom Kompetenscenter och arbetslivskontakter, vara behjälpliga i att matcha arbetslösa med arbetsplatser. Ta fram en plan för att öka andelen upphandlingar med modellen reserverad upphandling. Nämnden för inköp och upphandling ansvarar för genomförandet. Genom att föra aktiv dialog med både sociala företag som kan bli aktuella för denna typ av upphandlingsförfarande samt Nämnden för inköp och upphandling kan Arbetsmarknad och vuxenutbildning bli en aktiv part i att använda upphandling som instrument för att stimulera utsatta gruppers väg till egenförsörjning. Arbetsmarknad och vuxenutbildning Jämlikhet Nämndens uppdrag till En inventering ska göras av samtliga nämnder och styrelser avseende arbetsuppgifter och anställningsmöjligheter som kan erbjudas personer med funktionsnedsättning. Inom ramen för fokusområdet Skapa förutsättningar för arbete i Jämlikt Göteborg ska alla nämnder och styrelser ta fram och genomföra en plan, i samverkan med NAV. Bevakning av förslaget att LOU i framtiden eventuellt inte kommer att omfatta icke- Arbetsmarknad och vuxenutbildnings ansvarar för att samla in och följa upp inventeringens resultat. Arbetsmarknad och vuxenutbildning ansvarar för området som fokusledare, och ska tydligt bistå och driva på alla stadens nämnder och bolag i framtagandet av planer för att genomföra fokusområdets målsättningar. Frågan följs löpande och en bedömning av ev. konsekvenser 25

29 Områden Nämndens uppdrag Beskrivning av uppdrag förvaltningschef en ekonomiska utbildningstjänster av allmänt intresse ska göras måste göras under 2018 inför kommande upphandling. Det ska löpande redovisas statistikgällande sysselsättningsläget inom Göteborgs stad Särskilt utveckla nya metoder för samarbete mellan socialtjänsten och Kompetenscenter, i syfte att effektivisera rekryteringsprocessen till Kompetenscenter Förvaltningschefen ska beskriva potentiella samordnings- och synergivinster som kan uppnås mellan kommunfullmäktiges mål om att skapa sysselsättning för grupper som står långt från arbetsmarknaden och uppdraget kopplat till fokusområdet Skapa förutsättningar för arbete inom Jämlikt Göteborg. Detta ska ske varje månad och statistiken ska kunna brytas ned i olika åldersgrupper och för kön samt redovisa statistik gällande utrikes födda. Nedbrutna siffror på arbetslösheten för dels utrikes födda från länder utanför Europeiska Unionen och dels för stadsdelsnämndernas invånare ska presenteras kvartalsvis. En kontinuerlig utveckling av arbetsformer sker i samverkan med stadsdelarna. Vidare bedrivs ett pilotprojekt ihop med Majorna/Linné. Ett utvecklingsarbete bedrivs i syfte att skapa en gemensam agenda för de båda näraliggande uppdragen. Detta bör även synkroniseras i uppföljningsrapporteringen. 26