Bedömningar Statliga kommunbidrag till insatser för asylsökande som fyller 18 år 2017

Transkript

1 Bedömningar Statliga kommunbidrag till insatser för asylsökande som fyller 18 år 2017

2 Ärende i Bida Bidragssökande Ansökt SRF beviljar KFUM Aktivitet för alla MiM Kunskapscentrum Reningsborg Rådgivningsbyrån för asylsökande Skyddsvärnet Skyddsvärnet SOS Barnbyar Mervärdesinsatser IOP

3 KFUM Aktivitet för alla KFUM uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för bidragsgivning. KFUM Göteborg arbetar för solidaritet, demokrati och människors lika värde och ansvarstagande i samhället. Syftet med verksamheten är att skapa självkänsla och oberoende baserat på ömsesidighet och samspel. KFUM Göteborg arbetar med ungdomsinflytande utifrån ett rättighetsbaserat synsätt. Ungdomar är delaktiga och har inflytande i föreningen. KFUM Göteborg ansöker om bidrag för två olika delar i sin verksamhet: Forum Repris är ett språkcafé som erbjuder en trygg träffpunkt för målgruppen nyanlända ungdomar år. KFUM ansöker om bidrag för att arrangera kostnadsfri jullovsverksamhet och en jullovsfest på språkcaféet. Syftet är att ge alla nyanlända ungdomar som besöker språkcaféet möjlighet att vara med och forma jullovscafeét och julfesten. KFUM vill erbjuda sex ungdomar från målgruppen anställning för att samla in önskemål och planera både julfesten och jullovscafeét. Ungdomarna får stöd från en huvudansvarig aktivitetsledare för att planera, genomföra och utvärdera aktiviteterna. Det är målgruppen själv som uttrycker att de saknar något att göra under jullovet. KFUMs verksamhet är stängd, skolorna är stängda, övriga aktiviteter för målgruppen har uppehåll och många delar av Göteborg är också stängda. KFUM ansöker om bidrag för personal, julfest för 50 personer (mat/aktivitet/julklappar), lön (översättning), lönehantering inkl. revision. Flera av KFUMs verksamheter i Göteborg riktar sig till nyanlända ungdomar. Verksamheterna är geografiskt spridda i Göteborg med olika mötesplatser för olika aktiviteter. Genom dessa verksamheter vill KFUM stärka målgruppens egen organisering genom att deltagare får praktisk föreningskunskap. Ungdomarna ska få ökat handlingsutrymme för att göra sin röst hörd och representera sig själva i olika samhällsfrågor. För att ungdomarna ska kunna hitta rätt bland verksamheterna och tillgodogöra sig kunskaper finns behov av att få den information som är riktad till målgruppen samt hemsidan översatts till olika språk. KFUM ansöker om bidrag för att översätta dokument och hemsida till somaliska, dari, tigrinja, arabiska och engelska. Förvaltningen bedömer att del 1 som innefattar jullovsaktiviteter och julfest faller inom ramen för det aktuella bidraget. Förvaltningen bedömer att del 2 inte faller inom ramen för det aktuella bidraget då det ingår i den ordinarie föreningsverksamheten. Förvaltningen föreslår att KFUM beviljas bidrag med kronor för tillfälligt statligt bidrag för målgruppen ensamkommande som fyllt 18 år som fortsatt väntar besked på sin asylansökan. MiM MiM uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för bidragsgivning.

4 MiM står för "Mitt i det Interkulturella Mötet". MiM Kunskapscentrum arbetar för ett demokratiskt, fredligt och interkulturellt samhälle genom att förverkliga möten mellan människor med olika förutsättningar och bakgrunder. Föreningen vänder sig till personer med olika bakgrund som står utanför samhället. Under 2017 har föreningen MiM Kunskapscentrum genom det nystartade treåriga projektet RÄTT FRAM riktat sitt särskilda fokus mot ensamkommande ungdomar mellan år som flytt sina hemländer för att komma till Sverige. Flertalet av de som utgör målgruppen är ungdomar som befinner sig eller befunnit sig i asylprocessen under lång tid. RÄTT FRAM är en utbildning om det svenska samhället där det skapas en arena för dialog mellan ensamkommande unga och representanter från Göteborgsområdets olika samhällssektorer. Ett mål med RÄTT FRAM är att engagera och aktivera målgruppen inom föreningen/projektet. MiM ansöker om bidrag för att anställa en verksamhetsledare i föreningen samt en person inom RÄTT FRAM för att följa upp varje enskild ungdom samt ha huvudansvaret för Ungdomsgruppen DIN RÄTT. MiM ansöker även för försäkringar och pensionssparande för alla anställda, informationsblad/tröjor med mera för genomförandet av en riktad medlemsdrive, studieresa till Stockholm för att följa upp Almedalsprojektet, köpa kamerautrustning samt för att köpa datorer. Förvaltningen bedömer att föreningen ansöker om bidrag för sin ordinarie verksamhet. Insatserna som föreningen söker för vänder sig i första hand till att stärka den egna organisationen än tillomedelbara insatser för målgruppen. Insatserna svarar inte upp mot utlysningens syfte. Förvaltningen föreslår att inte bevilja MiM bidrag för tillfälligt statligt bidrag för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. Reningsborg - AGAPE Reningsborg uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för bidragsgivning Reningsborg har verksamhet för att motverka utanförskap på grund av bostadslöshet, kriminalitet, missbruk, prostitution, trafficking, psykisk ohälsa, suicid med mera. Målgruppen i denna ansökan är ungdomar som kommit till Sverige som ensamkommande flyktingbarn och sökt asyl, men hunnit fylla eller blivit åldersuppskrivna till 18 år innan asylprocessen är klar. Frivilligorganisationen Agape är sedan i maj en verksamhet inom Reningsborg. Agape vänder sig till de ungdomar som kommit som ensamkommande asylsökande barn och har sin skola i Göteborg. Skolgång måste styrkas med intyg. De ungdomar som anvisats plats på anläggningsboende med pendlingsavstånd innefattas även av stöd via Agape främst i form av månadskort på kollektivtrafiken. I början av 2017 startade Agape 18 stationer varav tre fungerar som öppet hus. De är öppna alla dagar i veckan. Till stationerna kan ungdomarna gå varje dag efter skolan fram till kl.22:00 för att få mat, tvätta, duscha, byta kläder, få hjälp med läxor, träffa vuxna. Stationerna erbjuder en tydlig struktur med rutiner i en oförutsägbar tillvaro. Aktiviteter som erbjuds är samtalsstöd, fotboll, matlagning, foto och musikkurs.

5 Konsultation ges av psykolog, och jurist, då godemän inte längre finns kvar i asylprocessen. Psykologen gör en förhandsbedömning för att sedan slussa vidare till den allmänna sjukvården vid behov. På Öppna Hus administreras också registrering och uppföljning av ungdomar. Agape har verksamhet som vänder sig till de frivilliga familjer och alternativa boendeformer som de har kontakt med via församlingar, kollektiv, studentboende, kolonistugor och husvagnar och som erbjudit plats åt ungdomar i Agape. Verksamheten innefattar fortbildning genom studiecirkel, samtalsstöd, handledning. Agape ger stöd till dessa vuxna i relation till de ungdomar deras åtagande innefattas av. Stödet ges både individuellt och i grupp. Reningsborg ansöker om bidrag för utökning av Agapes insatser. Föreningen ansöker om bidrag för att möta målgruppens behov genom att anställa personal för ledning/samordning/administration, samt för driften av öppna hus. De öppna husen runt om i staden förväntas nå cirka 300 personer i målgruppen. Reningsborg söker bidrag för hyra för tre lokaler för Öppet hus, övriga hyreskostnader (kontor, tillfälliga hyreskostnader), löner, inköp av tjänster (tolk, psykolog, jurist, kursledare), mervärdesinsatser (aktiviteter, läxhjälp, socialt stöd), förbrukningsmaterial, kontorsmaterial/telefon/ resor samt leasingbil. Reningsborg/Agape ansöker om sex månaders bidrag. Förvaltningen bedömer att ansökan är angelägen för målgruppen. Insatserna avser målgruppen ensamkommande som fyllt 18 år som fortsatt väntar besked på sin asylansökan. Det är viktigt att varje ungdom får information om konsekvenserna av att välja eget boende eller Migrationsverkets boende. Förvaltningen kommer att följa föreningens verksamhet och begära in statistik gällande personer ur målgruppen år som nås av insatsen. Förvaltningen föreslår att Reningsborg/Agape beviljas bidrag med kronor för tillfälligt statligt bidrag för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. Rådgivningsbyrån Rådgivningsbyrån uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för bidragsgivning Rådgivningsbyrån är ett asylrättscentrum som sedan 1991 verkar för en rättssäker asylprocess. Rådgivningsbyrån erbjuder gratis juridisk rådgivning till asylsökande, ombud, gode män, kontaktpersoner och andra berörda via telefon och mail. Föreningen företräder asylsökande juridiskt både i Sverige och internationellt. Rådgivningsbyrån genomför enskilda föreläsningar och utbildningsdagar om asylrätt till personer utan tidigare erfarenhet i ämnet såväl som de som är bekanta med frågorna. Sedan oktober 2016 driver Rådgivningsbyrån Barnens Asylrättscentrum som arbetar särskilt för att tillvarata barns och ungdomars rättigheter i asylprocessen, samt säkerställa att barn och ungdomar erhåller adekvat juridisk rådgivning och information om sina rättigheter. Sedan 2014 har Rådgivningsbyrån formellt samverkat med aktörer i Göteborgsområdet. Sedan hösten 2017 har Rådgivningsbyrån en representant stationerad i Göteborg med kontor i Stadsmissionens lokaler på Drottninggatan.

6 Rådgivningsbyrån har i dagsläget ett avtal med Föreningen för juridisk rådgivning i asyl och flyktingfrågor i Västsverige där Svenska kyrkan (genom Göteborg och Skara stift), Stadsmissionen, Bräcke Diakoni, IM, Räddningsmissionen med flera är medlemmar. Genom avtalet tillhandahålls rådgivning på plats med jurist, utbildningar i asylrätt och stöd till organisationernas medarbetare i asylfrågor. Efterfrågan är stor på information om asylprocessen och aktuell lagstiftning från ungdomar som blivit uppskrivna i ålder eller hunnit fylla 18, samt på personer som arbetar med dem. Ett av de tydligast uttryckta önskemålen från de ungdomar föreningen möter är att få korrekt information och önskan om ett nätverk som kan besvara frågor. För att tillgodose behovet planerar de att ta fram informationsmaterial om asylprocessen för ensamkommande som fyller 18 eller blir åldersuppskrivna. Materialet ska presenteras och de kommer att hålla en utbildning för intresseorganisationer i Göteborg. Rådgivningsbyrån vill utifrån det juridiska ramverket belysa den tillfälliga lagstiftningen, gymnasielagen och annat relevant regelverk. Materialet ska framställas både för webben och i tryckform. Det webbaserade materialet kommer att finnas tillgängligt och det tryckta materialet kommer att spridas till intresseorganisationer, skolor och boenden i Göteborg även efter projektets slut. Rådgivningsbyrån ansöker om bidrag för att ta fram och sammanställa korrekt och relevant information samt framställa den i en tillgänglig och tilltalande form. Projektet riktar sig till ungdomar som fyller 18 eller blir åldersuppskrivna samt organisationer i Göteborgsområdet som arbetar med dessa ungdomar. Projektet beräknas pågå året ut. Rådgivningsbyrån ansöker om bidrag för lön (utredare, jurist, projektsamordnare), framställning av material, tryckkostnad, presentationer och utbildning samt administration. Förvaltningens bedömning är att Rådgivningsbyråns insats i första hand innebär att stärka organisationer med information och kompetens. Förvaltningens förslag är att prioritera insatser som direkt riktar sig till målgruppen. Förvaltningen föreslår att Rådgivningsbyrån inte beviljas bidrag för tillfälligt statligt bidrag för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. Skyddsvärnet i Göteborg Skyddsvärnet uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för bidragsgivning. Föreningen Skyddsvärnet i Göteborg är en ideell förening som bedriver verksamhet som syftar till att förebygga brott och social utslagning i samhället samt för att skapa bättre förutsättningar för människor med psykosociala problem som missbruk och kriminalitet. Skyddsvärnets målgrupp är ensamkommande ungdomar och personer med olika former av psykosociala problem såsom missbruk, hemlöshet, psykisk ohälsa och kriminalitet. Skyddsvärnet ansöker om bidrag för att finansiera sin Krismottagning. Målgruppen är ensamkommande ungdomar som är i behov av extra stöd- och/eller krissamtal, men som inte har kunnat tillgodoses av vårdcentral, BUP, Flyktingbarnteamet eller annan vårdenhet. I

7 ansökan framgår att insatserna sker på frivillig basis av volontärer utan ersättning. Föreningen vill utöka möjligheterna att använda tolk för de ungdomar som fyllt 18 år, eller bedömts vara 18 år och som inte bor kvar på HVB-hem. Skyddsvärnet avser att starta en mobil verksamhet med bas i Nordstan för fältaktiviteter riktade mot de ensamkommande ungdomar som befinner sig där. Psykoterapeuterna ska ge stöd, krissamtal och vägledning. Det är viktigt att varje ungdom får information om konsekvenserna av att välja eget boende eller Migrationsverkets boende. Skyddsvärnets konsultläkare kan vid behov bistå med medicinsk rådgivning och bedömning. Skyddsvärnet ansöker om bidrag för tolk, lokalhyra, psykoterapeuter (lön), handledning (lön), konsultationsläkare (lön), och omkostnader. Förvaltningen bedömer att föreslagna insatser är angelägen för målgruppen ensamkommande som fyllt 18 år som fortsatt väntar besked på sin asylansökan. Beviljat anslag avser uppstart av en mobil verksamhet i Nordstan. Förvaltningen kommer att följa föreningens verksamhet och begära in statistik gällande personer ur målgruppen år som nås av insatsen. Förvaltningen föreslår att Skyddsvärnet i Göteborg beviljas bidrag med kronor för tillfälliga insatser för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. Skyddsvärnet i Göteborg Skyddsvärnet i Göteborg uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för bidragsgivning. Föreningen Skyddsvärnet i Göteborg är en ideell förening som bedriver verksamhet som syftar till att förebygga brott och social utslagning i samhället samt för att skapa bättre förutsättningar för människor med psykosociala problem som missbruk och kriminalitet. Skyddsvärnets målgrupp är ensamkommande ungdomar och personer med olika former av psykosociala problem såsom missbruk, hemlöshet, psykisk ohälsa och kriminalitet. Skyddsvärnets ansökan omfattar de organisationer som bedriver HVB-hem för ensamkommande inom ramen för aktuellt Idéburet partnerskap (IOP) som också står bakom detta initiativ. Dessa organisationer är: Bräcke Diakoni, Reningsborg, Räddningsmissionen, Göteborgs Stadsmission, Skyddsvärnet i Göteborg och Karriär-Kraft. Bidrag söks för möjlighet till kvarboende i HVB, som finns inom det idéburna partnerskapet för ensamkommande under tiden den unge får sitt ärende prövat. Många av de ungdomar som finns på boenden inom detta IOP kom till Sverige hösten 2015 och blir nu åldersuppskrivna eller fyller 18 år. I Göteborg är gällande praxis att den unge omedelbart får lämna sitt boende för att flytta ut till anläggningsboende för vuxna med påföljd att man förlorar möjligheterna att gå kvar i skolan samt att det sociala nätverket raseras. Många av dessa ungdomar återfinns senare i Nordstan med stor risk för missbruk, prostitution och kriminalitet. Organisationerna i ansökan vill att de medel regeringen nu tillsatt ska gå till att finansiera kostnaden för ett kvarboende i HVB tills dess att det finns ett lagakraftvunnet beslut på att de är vuxna eller att de har fått asyl. I praktiken är det ett 50- tal ungdomar i nio

8 boenden som berörs. Dessa boenden är: Skyddsvärnet (3 pers.), Vasavåningen (5 pers.), Räddningsmissionen Lisagården (3 pers.), Bräcke Ellen Hanson (8 pers.), Bräcke Prästgården (11 pers.), Bräcke Västergården (2 pers.), Reningsborg radhus (6 pers.), Tegelhuset (8 pers.), Angeredsvinkeln (8 pers.), Stadsmissionen (4 pers.). Det innebär totalt 58 ungdomar som inom kort kommer att tvingas flytta ut enligt gällande praxis. Organisationerna föreslår i ansökan att dessa ungdomar som fyllt eller bedömts vara 18 år och som väntar på permanent uppehållstillstånd ska få bo kvar i befintliga boenden fram till dess att frågan kring uppehållstillstånd slutligen vunnit laga kraft. Skyddsvärnet ansöker om bidrag för boendeplatser från november 2017 till maj Förvaltningen bedömer att ansökan går att härleda till regeringens grunduppdrag. Regeringens mål med bidragen är att erbjuda boendetrygghet för de unga vuxna som ännu inte fått beslut i sin asylprocess när de fyllt 18 år. Den unge ska kunna bo kvar och gå i skola och avsluta sina studier. Den unge ska om så önskas ha möjligheten att stanna kvar i sitt nätverk. Skyddsvärnet med IOP-organisationer har inkommit med en ansökan som innebär samverkan och avser att finna en boendelösning inom civilsamhället. Skyddsvärnet ansöker om 6 månaders bidrag för boendeplatser. Förvaltningen bedömer att ansökan är angelägen för målgruppen men föreslår avslag på ansökan. Anledningen till avslaget är att insatserna inte är förenliga med likabehandlingsprincipen, den är inte öppen för samtliga ur målgruppen. Beslut om kvarboende måste fattas av placerande socialtjänst. Biståndsbedömd insats kan ej överlåtas till extern aktör. Förvaltningen föreslår att Skyddsvärnet i Göteborg inte beviljas bidrag för tillfälligt statligt bidrag för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. SOS Barnbyar SOS Barnbyar uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för bidragsgivning. SOS Barnbyar är en internationell organisation. Sedan våren 2017 erbjuder SOS Barnbyar etableringsstöd för målgruppen ensamkommande ungdomar i EBO-placeringar. EBO står för Eget boende. Detta sker i form av både familjestärkande insatser till de familjer som är så kallade EBO-familjer, samt genom mentorskap. Mentorskapen utförs av utbildade mentorer, som på individuell basis arbetar med de unga utifrån forskning, kunskap och metodik. Mentorskapen har fokus på att verka för de ungas etablering, genom ett systematiskt stöd inom vissa livsområden. SOS Barnbyar söker bidrag för att utöka sin verksamhet för EBO-placerade unga vuxna inom Göteborgs Stads område. Avsikten är att stötta dem till att nå en bättre och snabbare etablering (självförsörjning och självständighet) samt att möjliggöra för uppbyggnaden av en kontinuerlig och långsiktig verksamhet. Verksamheten arbetar med att stärka de unga inom

9 svenska språket, kultur- och samhällsorientering, utbildning och arbete, nätverksbyggande och att bryta isoleringen genom att stötta de unga till att hitta en aktiv fritid. Det är målorienterat och bygger på att den unge är med och sätter upp sina mål för sin egen etablering. Verksamheten är frivillig och mycket efterfrågad. Det är idag lika många flickor som pojkar i verksamheten. Majoriteten av deltagarna kom till Sverige under hösten 2015 och har nu hunnit fylla, eller fyller inom kort, 18 år. SOS Barnbyar vill erbjuda denna riktade verksamhet till fler EBO-placerade och inom fler områden inom Göteborgs Stad. SOS Barnbyar ansöker om bidrag för lön för utökat mentorskap, administration (lön), nätverksträffar (mat, material, handledare), studiebesök, företagsfrukost, och utvärdering. Förvaltningen bedömer att ansökan lyfter flera perspektiv som når målgruppen på ett långsiktigt plan. Insatserna avser målgruppen ensamkommande som fyllt 18 år som fortsatt väntar besked på sin asylansökan. Det är viktigt att varje ungdom får information om konsekvenserna av att välja eget boende eller Migrationsverkets boende. Förvaltningen föreslår att SOS Barnbyar beviljas bidrag med kronor för tillfälligt statligt bidrag för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år.