Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (21)

Transkript

1 Sida 1 (21) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-17:30 ande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Charlotta Windeman (M) Ersättare för Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Kl. 09:00-14:00, Deltar i överläggningar men ej vid beslut Pernilla Wiklund (UP) Ersättare för Linda Åshamre (S) vid beslut Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S) Ersättare för Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Susanne Jönsson (S) Ersättare för Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Morgan Carlsson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (L) Pernilla Wiklund (UP) Linnea Stevander (S) Kl. 10:00-16:30 Robert Syrén (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FA E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (21) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Ej närvarande Anna Vedin (M) Glenn Ljunggren (S) Anders Holmensköld (M) Knut Nordin (V) Monica Haraldsson (M) Övriga deltagare Susanne Junkala Kommunikationsenheten Maria Andersson Sektor bildning och lärande Anna Silverberg Paulsen Sektor samhälle och utveckling 194 Marie Karlsson HR-enheten 196, 197 Rebecka Barkinge HR-enheten 196, 197 Karin Lundgren HR-enheten 196 Lena Arnfelt Sektor trygghet och stöd 197 Jonas Arngården Sektor trygghet och stöd 197, 201 Ulrika Enderberg Staben 197 Pia Jakobsson Staben 197 Alejandra CostaSantos Staben 197 Håkan Hambeson Staben 197 Jenny Adler Sektor samhälle och utveckling 197, 198 Linda Andreasson Kommunkansliet 198 Cecilia Sandeberg Sektor trygghet och stöd 199 Gunilla Lewin Sektor trygghet och stöd 199 Jonatan Bengtsson Sektor bildning och lärande 200 Clara Helgesson Staben Lars-Gunnar Andersson (S) Rådet för funktionshinderfrågor 202 Anne-Christine Engvall (KD) Rådet för funktionshinderfrågor 202 Erling Henriksson Rektor Trekungagymnasiet 202 Anna Lundqvist Sektor trygghet och omsorg 202 Robert Andersson Sektor trygghet och stöd 201 Teodor Smedius Polisen 201 Anna Åberg Polisen 201 Robert Hallman Sektor samhälle och utveckling 203 John Robertsson Kommunikationsenheten 203 Kajsa Danesjö Kommunkansliet 203 Martina Hammarström Kommunkansliet 203

3 Sida 3 (21) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Uppföljning av kommunstyrelsens resultatmål kopplat till kommunfullmäktiges strategiska mål: Minskad miljö- och klimatpåverkan... 6 om tillsättning av tillförordnad kommunchef... 7 Arbetsmiljörapport... 8 Tertialrapport 1, 2017 (Dnr KS2017/0719)... 9 Information om samarbete med Kungälv energi och satsning på biogas Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för år 2016 (Dnr KS2017/0508) Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2016/2017 Fokus förskola samt övergång, samverkan och omvärld (Dnr KS2017/0735) Information om samverkan med polis Information från rådet för funktionshinderfrågor Information från Kommunikationsenheten Information/Dialog om mall för tjänsteskrivelser (Dnr KS2016/1123) Svar på remiss - Aktualisering av äldre angivna riksintressen för energiproduktion (Dnr KS2017/0710) Förstudie - Översiktlig granskning av kommunens arbetsmiljöarbete (Dnr KS2017/0795) Motion om upprättandet av ett migrationsbokslut över asyl- och flyktinginvandringen sam den därpå följande anhöriginvandringen till kommunen (Dnr KS2017/0908) Rapporter från ledamöter med regionala uppdrag... 21

4 Sida 4 (21) 192/2017 Val av justerare Till justerare föreslås Anna Vedin (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras direkt efter sammanträdet. Till justerare utses Anna Vedin (M).

5 Sida 5 (21) 193/2017 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Rapporter från ledamöter med regionala uppdrag Föredragningslistan fastställs.

6 Sida 6 (21) 194/2017 Uppföljning av kommunstyrelsens resultatmål kopplat till kommunfullmäktiges strategiska mål: Minskad miljö- och klimatpåverkan Anna Silverberg Paulsen, sektor samhälle och utveckling, informerar om bland annat om: Öka andelen hållbara resor - Pilotkommun för personliga zoner (VGR har bett om att få utreda frågan vidare och återkommer hösten 2017.) - Samordning av samhällsbetalda resor (samhällsbetalda resor är omorganiserade i en och samma enhet, arbete med att finna effektiviseringar och helhets tänk fortgår.) - Införande av fritidskort för unga och seniorkort är klart - Framtagande av trafikplan - Samverkan med GR i påverkansprojekt - Gång och cykelbaneutbyggnad på landsbygden - Implementering av parkeringsnorm i Kungälv Minska energiförbrukning, utsläpp till vattenmiljö och koldioxidutsläpp. - Minska energiförbrukningen i våra byggnader (Fastighet har börjat arbeta med energi och miljöuppföljningssystemet Vitec energiuppföljning.) - En ny energigrupp har startats. Denna grupp har fokus på energibesparing i befintliga fastigheter, genom optimeringar, mindre justeringar i egen regi. - Kungälvs kommun är med i Interreg-projektet Green Building A-Z, som skall utveckla kunskapen om hållbart byggande. Strukturerat miljöarbete på gång Implementering av Miljöpolitiskt program med 5 programmål Start arbete med miljöledningssystem Aktuella aktiviteter för att minska utsläpp till vattenmiljö Strandstädning, Fiskevårdsarbete, Miljötillsyn (avlopp, jordbruk mm), 8 Fjordar, KIMO, Dagvattenplan, Utbyggnad VA, Mellankommunal kustzonsplanering (GR) Informationen antecknas till protokollet.

7 Sida 7 (21) 195/2017 om tillsättning av tillförordnad kommunchef Nuvarande kommunchef, Magnus Gyllestad, har meddelat att han önskar avsluta sitt uppdrag efter sommaren Som tillförordnad kommunchef föreslås Maria Andersson, sektorchef bildning och lärande. En arbetsgrupp bestående av kommunstyrelsens presidium föreslås utses för att arbeta med rekryteringen av en ny kommunchef. Enligt kommunstyrelsen delegeringsordning (A. personaladministrativa ärenden) beslutar kommunstyrelsens ordförande i samtliga personalärenden rörande kommunchef. sunderlag Skrivelse Tillsättning av tillförordnad kommunchef 1. Maria Andersson tillsätts som tillförordnad kommunchef för Kungälvs kommun från och med den 7 juni Miguel Odhner (S), Maria Kjellberg (MP) och Anders Holmensköld (M) utses som representanter till arbetsgrupp med uppdraget att rekrytera en ny kommunchef. Expedieras till För kännedom till

8 Sida 8 (21) 196/2017 Arbetsmiljörapport Marie Karlsson, Rebecka Barkinge och Karin Lundgren, HR-enheten, informerar bland annat om: - Tillbud och arbetsskador - Skaderisk/orsak - Ledarutveckling - Ledardagen - Chefsstöd - Mentorskapsprogram - Personalresursplan - Personalkostnader - Resursplanering Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

9 Sida 9 (21) 197/2017 Tertialrapport 1, 2017 (Dnr KS2017/0719) Prognosen efter tertial 1 är ett resultat på +22,3 Mkr mot budgeterat +45,0 Mkr. Verksamhetens nettokostnader ökar med 82,7 Mkr, eller 3,6 procent, från bokslut Skatteintäkter och generella statsbidrag liksom finansnetto visar positiva budgetavvikelser medan driftbudgeten visar negativ avvikelse. sunderlag Tjänsteskrivelse Tertialrapport 1, 2017 Bilaga Central tertialrapport 1, 2017 Yrkanden Anna Vedin (M): Kommunchefen får i uppdrag att skyndsamt återkomma med åtgärder för att få ekonomin i balans med gällande budget. Morgan Persson (UP): Avslag på Anna Vedins (M) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Morgan Perssons yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Tertialrapport 1, 2017 godkänns. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Morgan Carlsson (SD) Se bilaga Expedieras till Förvaltningsledningen För kännedom till

10 Sida 10 (21) 198/2017 Information om samarbete med Kungälv energi och satsning på biogas Jenny Adler, sektor samhälle och utveckling, informerar bland annat om: - Dialog med Kungälv Energi - Uppdraget utveckling av förnyelsebar energi - Lägesrapport en workshop genomförd tillsammans med Kungälv Energi - Identifierat projektet och dess utmaningar - Exempel på områden att jobba vidare inom: affärsupplägg, tillgång till matavfall, miljöoch tillståndsprocess samt lokalisering, bidrag och extern delfinansiering - Kungälv Energi är projektledare, Kungälvs kommun tar ansvar för tilldelade aktiviteter Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

11 Sida 11 (21) 199/2017 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för år 2016 (Dnr KS2017/0508) Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse avser verksamheter inom sektorerna Vård och äldreomsorg och Arbetsliv och stöd under Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska verksamheten systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten. Arbetet med detta ska dokumenteras. Med dokumentationen som utgångspunkt bör vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst varje år upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse av vilken det bör framgå hur det systematiska arbetet har bedrivits, vilka åtgärder som har vidtagits för att säkra kvaliteten samt vilka resultat som uppnåtts. Enligt 3 kap 10 Patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som har uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Förvaltningen föreslår att kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen för år 2016 godkänns. sunderlag Tjänsteskrivelse Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för år 2016 Bilaga - Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för år 2016 Patientsäkerhetsberättelsen för Kungälvs kommun 2016 godkänns. Expedieras till Lena Arnfelt, Noomi Holmberg, Gunilla Lewin, Elisabet Sjöberg, Cecilia Sandeberg, Snezana Hadziselimonic, Carina Winkler För kännedom till

12 Sida 12 (21) 200/2017 Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2016/2017 Fokus förskola samt övergång, samverkan och omvärld (Dnr KS2017/0735) Skollagen ställer krav på att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen (Skollagen kap. 4 3). I Kungälvs kommun följs kvaliteten i verksamheten upp vid tre tillfällen under läsåret. Denna rapport fokuserar kvaliteten i förskola samt på målområde Samverkan mellan förskola/skola och hem, Övergång och samverkan och Skolan, omvärlden och utbildningsval. Rapporten skickas ut till ledamöterna, och informationen om rapporten antecknas i protokollet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2016/2017 Fokus förskola samt övergång, samverkan och omvärld Bilaga - Systematiskt kvalitetsarbete sektor skola 16/17 - Uppföljningsrapport 2 - Fokus förskola/pedagogisk omsorg samt övergång, samverkan och omvärld Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till Maria Andersson, sektorchef, Stefan Wigren, verksamhetschef, Cristine Lysell, verksamhetschef Ann Ryström, verksamhetschef För kännedom till

13 Sida 13 (21) 201/2017 Information om samverkan med polis Robert Andersson och Jonas Arngården, sektor trygghet och stöd, informerar tillsammans med Teodor Smedius, och Anna Åberg, Polisen, om: Trygg i Kungälv - Långsiktig samverkan mellan kommun och polis. De informerar bland annat om: - Varför samverkan? - Modellen innebär en fördjupad och mer strukturerad bred samverkan - Arbetsprocess - Vad är ett medborgarmöte? Ett medborgarlöfte är ett åtagande som polis och kommun ger till invånarna under ett år. - I Kungälv är bland annat trafikproblem, narkotika och tillgänglighet till polisen prioriterade områden - Övriga identifierade problemområden - Åtgärdsplan Informationen antecknas till protokollet.

14 Sida 14 (21) 202/2017 Information från rådet för funktionshinderfrågor Mona Haugland (S), Ordförande i rådet för funktionshinderfrågor, informerar om rådets arbete med anledning av funktionshinderdag. Syftet med Rådet för funktionshinderfrågor är att bereda kommuninvånare med funktionshinder inflytande och insyn i handläggningen av frågor av allmän karaktär. Mona tillsammans med Clara Helgesson, sekreterare i rådet för funktionshinderfrågor, informerar bland annat om: - Hur går det med tillgängligheten? Utvecklingen inom funktionshinderspolitiken har gått långsamt framåt de senaste åren men inte fått den effekt som avsågs. Tillgängligheten ökar något för varje år och ojämlikheten i levnadsvillkor för personer med funktionsnedsättning har minskat i vissa avseenden. Många och stora hinder för delaktighet kvarstår. Det finns fortfarande stor ojämlikhet i levnadsvillkoren och personer med funktionsnedsättning kan inte delta på jämlika villkor i samhället. - Loggbok - Funktionshinderpolitiskt program - Exempel på aktiviteter Erling Henriksson, rektor Trekungagymnasiet, informerar om gymnasiets verksamhet för elever med intellektuell funktionsnedsättning. Kommunstyrelsens ledamöter ges möjlighet att prova utrustning som exempelvis rullstol och rullator. Informationen antecknas till protokollet.

15 Sida 15 (21) 203/2017 Information från Kommunikationsenheten Susanne Junkala och Robert Hallman informerar om kommunens arbete med information. De informerar bland annat om: - Behov av ny hemsida och ny plattform för intern kommunikation - Kontakter med media - Kriskommunikation - Kommunikationsplaner - Sociala medier, fokus på Facebook - Pressmeddelanden, artiklar och service till media - Livesända informationsmöten dialog - Fokus framåt: stärka intranätet, ökad tillgänglighet hemsida, kommunikation näringslivsfrågor, medborgardialog mm Informationen antecknas till protokollet.

16 Sida 16 (21) 204/2017 Information/Dialog om mall för tjänsteskrivelser (Dnr KS2016/1123) Martina Hammarström och Kajsa Danesjö, kommunkansliet informerar om arbete med mallen för tjänsteskrivelse. Kansliet fick dels i uppdrag att genomföra utbildningar i den nya mallen och dels att utvärdera uppdateringen av tjänsteskrivelsemallen med syfte att bedöma mottagandet hos tjänstemän och politiker samt om den nya mallen gett effekt på innehåll och kvalitet. Utvärderingen är genomförd under hösten 2016 genom utskick av enkät till politiker, tjänstemän/handläggare samt tjänstemän/chefer. Samtal har även förts med nämndsekreterarna på kansliet. På grund av låg svarsfrekvens är det svårt att utröna huruvida den nya tjänsteskrivelsemallens syfte är uppfyllt men utvärderingen landar i att svarande generellt är nöjda med mallen. Ett antal förändringsförslag presenteras och förvaltningsledningen ombes ta ställning till vidaregång. Förvaltningsledningen godkände utredningen och kansliet fick i uppdrag att se över och uppdatera tjänsteskrivelsemallen utifrån de förbättringsförslag som framkommit i Utvärdering av ny mall för tjänsteskrivelser KS2016/ Informationen antecknas till protokollet.

17 Sida 17 (21) 205/2017 Svar på remiss - Aktualisering av äldre angivna riksintressen för energiproduktion (Dnr KS2017/0710) Länsstyrelsen kallar till samråd gällande en remiss från Energimyndigheten avseende förslag på aktualisering av äldre angivna riksintressen för energiproduktion (värmekraftverk) samt angivande av riksintressen för energidistribution (stamnät/regionnät). Aktuellt för vårt län är riksintresse för energiproduktion Stenungssund (Stenungssunds kommun) samt Brofjorden (Lysekils kommun). För båda dessa områden föreslås anslutande energiinfrastruktur anges som riksintresse för energidistribution. Föreslagna markanspråk för riksintresse energidistribution berör Stenungssund, Lysekil, Kungälv, Ale, Lerum, Lilla Edet, Göteborg, Munkedal, Uddevalla, Vänersborg och Trollhättans kommuner. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss Aktualisering av äldre angivna riksintressen för energiproduktion Yrkande Ove Wiktorsson (C): Avslag på förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer Ove Wiktorssons (C) yrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens beslutar att anta förvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att anta förvaltningens förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Charlotta Windeman (M) Pernilla Wiklund (UP) Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L)

18 Sida 18 (21) Susanne Jönsson (S) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Morgan Carlsson (SD) Summa: 10 5 Kungälv tillstyrker att de två befintliga elnätsförbindelserna genom Kungälv som redovisas i remissen blir riksintresse för eldistributionen. Kungälvs kommun ser det dock som en förutsättning att det inte är den exakta dragningen av elledningen som blir riksintresse utan själva förbindelsen. Kungälv vill alltså ha möjlighet att diskutera en eventuell flytt/markförläggning av delar av ledningen, t ex för att underlätta en kommande utbyggnad av bostäder. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till registrator@energimyndigeheten.se För kännedom till TorBjörn Nilsson

19 Sida 19 (21) 206/2017 Förstudie - Översiktlig granskning av kommunens arbetsmiljöarbete (Dnr KS2017/0795) PwC har på uppdrag av kommunen revisioner genomfört en förstudie av kommunens arbetsmiljöarbete. Syftet med att genomföra en förstudie är att ge revisorerna ett underlag för ställningstagande om behovet av en fördjupad studie. Det betyder att ansatsen i förstudien också tydligt har karaktären av att ge en översiktlig bild av verksamhetsområdet. En eventuell kommande fördjupad revisionsgranskning kan då riktas in på att mer i detalj utreda frågeställningarna även om rubriker och det revisionella angreppssättet kan vara likartat. Syftet med granskningen är att besvara följande revisionsfrågor: 1. Säkerställer kommunstyrelsen att arbetet med arbetsmiljöfrågor sker på ett för alla likvärdigt, ändamålsenligt och rättssäkert sätt enligt gällande lagstiftning och föreskrifter? 2. Är kommunstyrelsens ledning, styrning och kontroll effektiv och ändamålsenlig? 3. Genomförs utbildning av förtroendevalda respektive tjänstemän och finns det till-gänglig vägledning i det dagliga arbetet? 4. Hur sammanställs och redovisas resultaten av arbetsmiljöarbetet? Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

20 Sida 20 (21) 207/2017 Motion om upprättandet av ett migrationsbokslut över asyl- och flyktinginvandringen sam den därpå följande anhöriginvandringen till kommunen (Dnr KS2017/0908) Sven Niklasson (SD) har inkommit med en motion om Motion om upprättande av ett migrationsbokslut över asyl- och flyktinginvandringen samt den därpå följande anhöriginvandringen till kommunen. sunderlag Motion om upprättande av ett migrationsbokslut över asyl- och flyktinginvandringen samt den därpå följande anhöriginvandringen till kommunen Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

21 Sida 21 (21) 208/2017 Rapporter från ledamöter med regionala uppdrag Mona Haugland (S) återrapporterar från möte med GR:s styrgrupp för social hållbarhet. Anna Vedin (M) återrapporterar från sammanträden med regionens servicenämnd. Mats Frisell (S) återrapporterar från tandvårdsstyrelsens möten och förbyggande arbete med munhälsa. Susanne Jönsson (S) rapporterar från Leader Södra Bohusläns möten och få ansökningar. Charlotta Windeman (M) informerar om GR:s styrgrupp för arbetsmarknad. Aktuella frågor har bland annat varit försök med 6 timmars arbetsdag på Svartedalens äldreboende och delegationen för unga i arbete. SKL och samarbete kring gemensamma frågor. Maria Kjellberg (MP) återrapporterar från GR:s styrgrupp för samhällsbyggnad. Kollektivtrafiknämnden Aktuellt ämne är inspel på regional plan och nationell för infrastruktur. Gun-Marie Daun (KD) rapporterar från möten med regionens kulturnämnd. Lite ansökningar från Kungälv i projektpengar. Johan Holmberg (S) rapporterar från GR:s utbildningsgrupp. Stor fråga är antagning till gymnasieskolan Miguel Odhner (S) rapporterar från förbundsstyrelsens möten med GR. Verksamhetsinriktning är aktuell fråga. Informationen antecknas till protokollet.

22

23

24