GRANSKNINGSUTLÅTANDE Upprättat av samhällsbyggnadskontoret i oktober 2017

Transkript

1 Upprättat av samhällsbyggnadskontoret i oktober 2017 Detaljplan för del av Oskarshamn 3:3, Kikebogatan Centralorten, Oskarshamns kommun Dnr SBN 2016/64 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut Antagande Laga kraft Inledning I granskningsutlåtandet sammanställs inkomna synpunkter från granskningstiden tillsammans med kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. Här redovisas även de ändringar av planhandlingarna som har gjorts inför antagandeskedet och vilka synpunkter som inte har tillgodosetts. Granskningsskedet Detaljplanen upprättas med utökat förfarande, vilket betyder att planförslaget först varit ute på samråd och därefter ställts ut för granskning. Granskningen pågick fr.o.m. 1 september t.o.m. 22 september 2017 och berörda sakägare, myndigheter och kommunala förvaltningar hade då tillfälle att lämna synpunkter gällande detaljplanen. Underrättelsen om granskning anslogs på kommunens anslagstavla och på kommunens hemsida ( samt genom direktutskick till berörda sakägare. Under granskningstiden fanns handlingarna tillgängliga på hemsidan och i entréerna i Stadshuset, Kulturhuset och på Oscarsgymnasiet. 1 (8)

2 Sammanfattning av ändringar Nedan sammanfattas de ändringar som har gjorts i planhandlingarna efter granskningen. Plankarta - Planbestämmelse om radonsäkert uppförande av byggnad har tagits bort. - Planbestämmelsen u har lagts till. - Planbestämmelsen h har lagts till. Planbeskrivning - Text gällande rodonsäkert uppförande av byggnad har reviderats. - Text gällande avfallshantering har lagts till. - De ekonomiska frågorna har beskrivits ytterligare. - Planens konsekvenser har beskrivits ytterligare. - Text gällande markförlagda ledningar har reviderats. I övrigt har endast redaktionella ändringar av planhandlingarna har gjorts efter granskningsskedet. Inkomna synpunkter Under granskningstiden inkom tolv skriftliga yttranden. Yttrandena finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontorets planavdelning. Yttrande från Ankomstdatum Kommentar 1. Länsstyrelsen Tekniska Kontoret Inga synpunkter 3. Attraktiva Oskarshamn Tillstyrker planförslaget 4. KSRR Lantmäteriet Räddningstjänsten Inget att erinra 7. Oskarshamns Handikappkommitté Inga synpunkter 8. Oskarshamn energi HSB Brf. Diana Bildningsnämnden Privatperson Hembygdsföreningen Inga synpunkter Oskarshamn-Döderhult På följande sidor redovisa de inkomna synpunkterna följt av kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. 2 (8)

3 1. Länsstyrelsen Rubricerat förslag har insänts till länsstyrelsen för granskning enligt 5 kap. 22 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Detaljplanen handläggs med utökat planförande enligt PBL. Handlingarna utgörs av: Planbeskrivning med behovsbedömning, plankarta med bestämmelser samt samrådsredogörelse och fastighetsförteckning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra förtätning av Oskarshamns stad genom att planera för bostäder, vård, skola och centrum. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanens intentioner. LÄNSSTYRELSENS SYNPUNKTER Länsstyrelsens bedömning är att detaljplanen inte aktualiserar några frågor som kan föranleda prövning enligt 11 kap. 10 PBL. Länsstyrelsen har dock rådgivande synpunkter. Rådgivande synpunkt Planbestämmelse om radonsäkert utförande bör utgå då detta regleras i BBR. Planbestämmelse om radonsäkert uppförande av byggnad har tagits bort från plankartan. Text gällande radonsäkert uppförande av byggnader har i planbeskrivningen reviderats. 2. Tekniska kontoret Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till ny detaljplan för del av fastigheten Oskarshamn 3:3 vid Kikebogatan i Oskarshamn. Tekniska nämnden har behandlat planförslaget , 37, och har inget ytterligare att tillägga Attraktiva Oskarshamn För att nå målet om invånare år 2030 krävs att Oskarshamn upplevs som en attraktiv kommun med attraktiva boendemöjligheter. För att kunna närma sig befolkningsmålet finns behov av ett stort antal nya lägenheter fram till år Den aktuella planen möjliggör förtätning av Oskarshamns stad genom att planera för bostäder, vård, skola och centrum. Därför tillstyrker Attraktiva Oskarshamn planförslaget. Synpunkten medför inga ändringar. 3 (8)

4 4. KSRR Ksrr har tagit del av ovanstående detaljplan. Vi vill i sammanhanget understryka vikten av att all avfallshämtning sker ifrån strategiskt väl utvalda angöringspunkter i utkanten av området så att all hantering av tunga fordon elimineras ifrån innegårdarna. Vi är gärna med och bidrar med råd och rekommendationer i ämnet. Planbeskrivningen har kompletteras med en text gällande avfallshantering. 5. Lantmäteriet Vid genomgång av planens granskningshandlingar (daterade ) har följande noterats. Planbeskrivning I planbeskrivningen sidan 15 och 17 står det att Skanova har flera markförlagd teleledningar inom detaljplaneområdet och att dessa så långt som möjligt ska behålla sitt nuvarande läge. Något u-område finns dock inte utlagt i plankartan och det beskrivs heller inget om eventuell ledningsrätt i planbeskrivningen. På sidan 15 står det även att det inte finns några befintliga ledningar inom planområdet vilket låter tvetydigt mot det som skrivs om Skanovas ledningar. Ekonomisk konsekvens De ekonomiska frågorna är knapphändigt redovisade i planbeskrivningen. Konsekvenser Lantmäteriet vidhåller att konsekvenserna för planen kan förtydligas då planen medger att områdets användning avsevärt kan ändras från den nuvarande. När det inte läggs in några begränsningar på användningen av D och S (vård och skola), är användningsområdet helt öppet, med stora skillnader på de verksamheter som ryms inom respektive användningsområde. Den tvetydiga texten i planbeskrivningen gällande markförlagda ledningar har klargjorts och skrivits om. Det område som berörs av ledningar har i plankartan försetts med planbestämmelsen u - område eller utrymme som ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar. Text gällande de ekonomiska frågorna har beskrivits ytterligare i planbeskrivningen. Kommunen har inga kostnader i samband med en exploatering av området. En byggnation och exploatering av området kommer beskostas av den byggherre som utför byggnads- och markarbeten. Kommunen kommer stycka av fastigheten och sälja den till framtida byggherre som utför byggnads- och markarbeten. Kommunen vidhåller att det inte finns något behov av att precisera användningen. 4 (8)

5 Området har ett strategiskt läge i Oskarshamn stad och lämpar sig för föreslagen användning. Konsekvenserna i planbeskrivningen har beskrivits ytterligare med hänsyn till trafik och rörelse i området samt planområdets centrala läge som lämpar sig för utveckling. 6. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har tagit del av remisshandlingar och gjort en bedömning av brandskyddet och tillgängligheten för utryckningsfordon. Utifrån Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor har räddningstjänsten följande synpunkter. Räddningstjänsten har inget att erinra Oskarshamns Handikappkommitté Vi har inga ytterligare synpunkter Oskarshamn energi Vi önskar att ett E-område planeras för det fall en nätstation kommer att behövas för att elförsörja området. I övrigt har vi inget att erinra emot förslaget. Ett h-område har lagts till på plankartan. Denna bestämmelse avser område eller utrymme som ska vara tillgängligt för allmännyttiga tekniska anläggningar. 9. HSB Brf. Diana HSB Brf Diana i Oskarshamn vidhåller sina synpunkter som lämnats i samrådsyttrande daterat Dessutom har vi i samband med granskningen ytterligare synpunkter. Vi har studerat Oskarshamns publikation Staden runt aktuell planering i Oskarshamn nr 4 aug 2014 sid 12. Där redogörs för detaljplan Kikeboskolan med illustration för byggnation i två olika alternativ. När Kikeboskolan nu 5 (8)

6 åter står oanvänd vore en byggnation där ekonomiskt vettig med liten påverkan på centrala grönområden. Avståndet till servicehuset Solbacka är 50 meter och ett äldreboende i anslutning till Kikeboskolan får nära till Solbackas faciliteter. Vid samrådsmötet ställde vi från Brf Diana frågan om möjlighet ass som ett alternativ bygga på en våning på Byggebos befintliga hyreshus på Terrassvägen. Vi har ännu inte fått något svar. Vi tycker att trafikmängden på Hantverksgatan och Kikebogatan har ökat efter trafikomläggningen vid Döderhultarens plats och Skeppsbron. En byggnation i planområdet med 75 parkeringsplatser kommer att ytterligare öka biltrafiken i området. I samråds- och granskningshandlingarna framgår att det åligger fastighetsägare i området att informera hyresgäster om samråd och granskning av planförslaget. Vad vi har erfarit vid kontakt med hyresgäster på Terassvägen har inte Byggebo fullgjort denna skyldighet. Vår förening kan tänka sig att arrendera och sköta det aktuella grönområdet för ett arrende på 100 kronor om året för att undvika en skövling av den gröna oasen. Sammanfattningsvis vill HSB Brf Diana framföra att vi motsätter oss att förslaget till detaljplan för Kikebogatan antas av stadsbyggnadsnämnden. Kikeboskolan med närhet till Solbacka är ett möjligt område för utveckling och gällande detaljplan för området möjliggör för bostäder, centrum, vård och skola. Beslut är dock inte taget angående Kikeboskolan och dess användning. Alternativet/förslaget med att bygga på en våning på befintliga hyreshus är även det en möjlig utveckling. Dock utesluter inte detta en utveckling av planområdet vid Kikebogatan. Behovet av bostäder är stort i Oskarshamn och kommunen gör bedömningen att även detta område vid Kikebogatan behövs för en framtida utveckling av Oskarshamn. Planområdet är utpekat i den fördjupade översiktplanen (antagen ). Vid framtagandet av den fördjupade översiktsplanen genomfördes inventeringar som påvisade planområdet som utvecklingsområde för flerbostadshus. Planförslaget innebär en ökad rörelse på platsen och dess omgivning, samt en ökad trafik till och från området. Platsen utgörs idag redan av mycket rörelse och är med sitt centrala läge lämplig för en utveckling av staden. Dock ska parkeringsfrågan lösas inom kvartersmark i planområdet och i markplan/källarplan på ny bebyggelse får parkeringsgarage anordnas. Synpunkterna är noterade men medför inga ändringar i planhandlingarna. 10. Bildningsnämnden Bildningsförvaltningen har studerat förslaget utifrån bildningsnämndens verksamheter och lämnar följande yttrande: Bildningsförvaltningen påtalar, liksom i det yttrande som lämnades i samrådsskedet, hur ett 6 (8)

7 förverkligande av detaljplanen för Kikebogatan skulle öka behovet av lokaler till förskolor och skolor i området och att arbetet med framtagandet av en lokalförsörjningsplan för bildningsförvaltningens lokalbehov pågår. Synpunkten är noterad med medför inga ändringar i planförslaget. 11. Privatperson 1 Jag har följt diskussionerna kring detaljplanen. Om det nu ska byggas flera hus med lägenheter och eventuellt skola-vård-gruppboende så blir det fler människor med bilar. Personal som har bilar vid t. ex gruppboenden. Var ska alla människor parkera sina bilar? Om nu Oskarshamn behöver flera lägenheter varför bygger kommunen inte om Kikeboskolan? Där finns ju redan detaljplan för byggnad. Vad jag förstår så används inte skolan längre och var det inte så att skolmyndigheten lade ner skolverksamheten där för att det var en ohälsosam inomhusmiljö? Behåll små grönområden och bygg där det redan finns byggnader som inte används! Gällande parkeringsfrågan så löses parkering inom kvartersmark i planområdet och i markplan/källarplan på ny bebyggelse får parkeringsgarage anordnas. Kikeboskolan är planlagd för bland annat bostäder och möjliggör på så sätt för byggnation. Beslut är dock inte taget angående Kikeboskolan och dess användning. Behovet av nya bostäder är stort i Oskarshamn och kommunen gör bedömningen att även detta område vid Kikebogatan behövs för en framtida utveckling av Oskarshamn. Att detta område detaljplaneläggs utesluter inte att det även kan bli bostäder eller annan verksamhet i det område kallat Kikeboskolan. Synpunkten är noterad men medför inga ändringar i planhandlingarna. 12. Hembygdsföreningen Oskarshamn-Döderhult Hembygdsföreningen Oskarshamn-Döderhult har beretts tillfälle att yttra sig i rubricerade ärenden. Hembygdsföreningens styrelse har granskat båda detaljplaneförslagen och har inga särskilda synpunkter att framföra. - 7 (8)

8 Ej tillgodosedda synpunkter Följande har inte fått sina synpunkter tillgodosedda efter granskningen: - HSB Brf. Diana, då planprocessen fortsätter och detaljplanen tas upp i samhällsbyggnadsnämnden för antagandeprövning. - Privatperson 1, då planprocessen fortsätter och detaljplanen tas upp i samhällsbyggnadsnämnden för antagandeprövning. Övriga inkomna synpunkter gällande detaljplanens utformning anses vara tillgodosedda för sakägarkretsen efter granskning. Samhällsbyggnadskontoret Planavdelningen Regina Laine Planchef Lisa Hjelm Planarkitekt 8 (8)