avt41p*/1t1/... 17~d--

Transkript

1 BÄSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdalum Blad Bildningsnämnden (3) Plats och lid: Beslutande: Sammanträdesrum Astrakanen, tisdagen den 13 maj 2008, kl Kerstin Röijer (m), ordf Susanne Jung (bp) Jan Ahlgren (s) Joakim Karlsson (fp) Uno Johansson (c) Ingrid Zäther (s) Charlotta Bjärholm (fp), tjänstgörande ersättare för Asa Ragnarsson (m) Karin Hansson (m) Ann Elofson Bemstedt (m), tjänstgörande ersättare för Monica Bockasten (m) Bertzy Reynold Kling (kd) Övriga närvarande: Utses atljustera: Justeringens plats och tid: Asa Ragnarsson (m), kom under 58 Ann-Britt Andersson (s), ersättare Per-Olov Kindiund, förvaltningskamrer Henrik Andersson, förvaltningschef Birgitte Dahlin, skolchef Christina Söderlund, förvaltningssekreterare Uno Johansson Barn- och utbildningskontoret, onsdagen den 14 maj 2008, kl Sekreterare Ordförande ~dfy..2f~~ Christi a Söderlund It. ~.-...~. Paragrafer: 58 Justerande Organ: BILDNINGSNÄMNDEN ANSLAG/BEVIS Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift Barn- och utbildningskontoret avt41p*/1t1/... 17~d-- Christina Söderlund Utdragsbestyrkande

2 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Bildningsnämnden dnr 147/ Besparing 2008 Ärendebeskrivning På Budget- och bokslutsberedningens möte beslutades att "Med utgångspunkt från verksamhetens prognosliserade nehokostnad skall samtliga nämnder till den 16 maj redovisa besparingar för 2008 på två procent samt konsekvensbeskrivningar av dessa". Skolchefens och förvaltningschefens redovisning av förslag till besparing för 2008 biläggs. Genomgång av ärendet. Ajournering Ordföranden ajournerar mötet i 15 minuter. Mötet återupptas. Yrkanden Ajournering Proposition Votering Proposition Ordföranden yrkar tillsammans med Susanne Jung (bp), Ann Elofson Bernstedt (m) Karin Hansson (m) och Charlotta Bjärholm (fp): Bildningsnämnden tar till sig skolchefens och förvaltningschefens redovisning av förslag till besparing på 2 % för 2008 enligt bilaga med följande ändringar i Barn- och utbildningsförvaltningens redovisning: 1. Punkten 1 i försiaget ändras till: Kulturskolan är kvar. Vakanta vikariat tillsätts ej. 2. Punkten 2 i förslaget ändras till: Öppna förskolan är kvar. 3. Punkten 6 i förslaget utgår. 4. Kostnaderna för ändringarna av punkterna 2 och 6 fördelas på samtliga enheter enligt nyckeltal. Uno Johansson (c) yrkar bifall till ordförandens yrkande avseende punkt 1, yrkar avslag till punkt 2 och yrkar tillsammans med Jan Ahlgren (s), Ingrid Zäther (s) och Bertzy Reynold Kling (kd) ändring avseende punkt 3, d.v.s. punkten 6 i förslaget: "Kostnaden för maten inom förskolan, grundskolan och gymnasieskolan minskas"och yrkar tillsammans med Jan Ahlgren (s), ingrid Zäther (s) och Bertzy Reynold Kling (kd) avsiag till punkt 4. Ordföranden ajournerar mötet i fem minuter. Mötet återupptas. Jan Ahlgren bifaller ordförandens yrkanden i punkterna 1 och 2, avslag i punkten 4 samt bifaller Uno Johanssons ändring av punkt 3. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande i punkt 3 och Uno Johanssons yrkande och finner att hennes eget yrkande bifallits. Votering begärs. Nämnden godkänner följande voteringsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande och Nej-röst för bifall till Uno Johanssons yrkande. Voteringen utfaller med 6 Ja-röster och 4 Nej-röster, vilket innebär att ordförandens yrkanden bifallits. Voteringslista biläggs. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande i punkt 4 och Uno Johanssons yrkande och finner att hennes eget yrkande bifallits. Forts. justerandes signatur ksfnämnd kf utdragsbestyrkande au/pres tu ~

3 BÄSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Bildningsnämnden Forts. 58 Votering Votering begärs. Nämnden godkänner följande voteringsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande och Nej-röst för bifall till Uno Johanssons yrkande. Voteringen utfaller med 6 Ja-röster och 4 Nej-röster, vilket innebär att ordförandens yrkanden bifallits. Voteringslista biläggs. Beslut Bildningsnämnden beslutar: 1. Bildningsnämnden tar till sig skolchefens och förvaltningschefens redovisning av förslag till besparing på 2 % för 2008 enligt bilaga med följande ändringar i Barn- och utbildningsförvaltningens redovisning: 1. Kulturskolan är kvar. Vakanta vikariat tillsätts ej. 2. Öppna förskolan är kvar. 3. Punkten 6 i förslaget utgår. 4. Kostnaderna för ändringarna av punkterna 2 och 6 fördelas på samtliga enheter enligt nyekeital. Punkten 1 innebär ingen budgetmässig påverkan Förslaget översänds till Budget- och bokslutsberedningen. Reservation Bertzy Reynoid Kling (kdj reserverar sig mot beslutet avseende punkt 3 och inkommer med skriftlig reservation. Uno Johansson (c), Bertzy Reynold Kling (kdj, Jan Ahigren (sj och Ingrid Zäther (s) reserverar sig mot beslutet avseende punkt 4. Bertzy Reynold Kling (kdj, Jan Ahlgren (s) och Ingrid Zäther (s) inkommer med skriftlig reservation. justerandes signatur kslnämnd kf utdragsbestyrkande aulpres iw/y (/

4 BÅSTADS KOMMUN Barn- och utbildningskontoret Datum Haadläggare SkolchefBirgitle Dahlin förvaltningschef Henrik Andersson Vårt dnr 147/ Redovisning av förslag till bespadng på 2% inom Bildningsnämnden. Bifogade redovisning av förslag från Barn- och utbildnillgsförvaltningen samt Framstegsfdrvaltningen. OIDS0717dl\bd Postadress Bolt Gatundress VångaYägen 2 Båstud Telefon vx Telefax E-posl bun@baslad.sc Hemsida ww\v.ba.!'iwd.sc Postgiro Il Il 11-1 OrgnnisallonSl1ummer

5 BÅSTADS KOMMUN Barn- och utbildningskontoret Datum Handläggare Skolcher 8irgittc Dahlin Vårt dnr 147/ Redovisning av förslag till besparing på 2% inom Barn- och utbildningsförvaltningen. Bakgrund. På Budgetberedningens möte beslöts att 'Med utgång:,punkl /i"ån verksamhetens prognosticerad nettokostnad skall samtliga nämnder till den 16 ma} redovisa besparingar jor 2008 på två procenl samt konsel.:vensbeskrivningar av dessa.. För Barn- och utbildningsförvaltningen rör det sig om kr. Undertecknad införde omedelbart vikarie-, övertids- och anställningsstopp. Vissa undantag medges efter samråd med ansvariga chefer för att verksamheterna inte ska bryta mot lagar och förordningar samt ingångna avtal med de fackliga organisationerna. Barn- och utbildningsförvaltningens nettobudget är i huvudsak knuten till fastanställd personal och lokalkostnader. Uppsägning av personal kan praktiskt inte genomföras före 31/ Uppsägning av lokaler skulle kunna vara genomförbart, men lägger istället kostnaderna inom en annan förvaltning, vilket inte rar inflytande på kommunens samlade ekonomi. Det är för närvarande inte praktiskt möjligt att genomföra. Samtliga ekonomiansvariga inom förvaltningen har haft överläggningar för att ta fram ett förslag till Bildningsnämnden. Utgångspunkten för förslaget är att värna den lagstadgade kärnverksamheten så långt det är möjligt. På detta sätt kan arbetsmiljön i den lagstadgade verksamheten för barn, elever och personal garanteras. Diskussion om att lägga ner en grundskola har förts. Men utifrån gällande politisk plattfonn, det övergripande målet för 2008 i fråga om inflyttning, svårigheter att lösa lokal- och skolskjutsfrågor lägges inte ett sådant förslag. Tidsmässigt blir det inte heller genomförbart. Förslag, Merparten av nedanstående redovisade förslag är temporära och kortvariga åtgärder som enbart kan genomföras under Undantag är punkterna I och 2 samt 11, 12 och 13. PostQ.drc-ss------T-.I-c~-on E_,---Po-,t p-os-'g-;r-o--o'-oso-n-'-"-""----I-/{i{/Vr. Box 1043,26921 Båstad Vl( bull@bastlld.se t l-l Gatuadress Tclerax Hemsidn Organisntionsnunullcr Vångnvägen W\\'w.baslad.SC I. J

6 2 (4) För att genomföra större strukturella och beständiga förändringar behövs mellan nio och tolv månaders framförhållning. Samtliga förhandlingar måste fullföljas enligt gällande lagstiftning och infonnation till verksamhetens brukare måste genomföras på ett professionellt sätt. l. Kulturskolan lägges ner. Det sker etappvis med böljan I. I ett första skede tillsättes inte vakanta vikariat. Förhandlingar om uppsägning av all personal inledes omedelbart. Lokalen ses över utifrån möjligheten att inhysa förskola l-s år, vilket behövs i Förslöv från Öppna förskolanjfamiljecentralen stängs Personalen erbjuds anställning inom ordinarie förskolan l-s år. 3. Inom Stöd och utvecklingsenheten sparas resurser för köp av tjänst inom särskolan, vakanta tjänster för assistenter inom förskolan, 0,5 vikarierande skolpsykolog och O, l skolsköterska. 4. Utvecklingspedagoger inom didaktik och hälsofrämjande skola dras in från Frukostmåltiden inom förskolan l-s år och fritidshemmen tas bort från l. Samen måste antingen äta hemma eller ta med sig mat hemifrån. 6. Kvaliteten på maten inom förskolan och grundskolan minskas rejält två dagar veckan från All ordinarie barnomsorg 1-12 år dvs. förskola, familjedaghem och fritidshem stängs under fyra veckor. Det rör sig om veckorna 28, 29, 30 och 31. Inget lovtillsyn under dessa veckor. Ett ställe kommer att hålla öppet för barnomsorg 1-12 år. 8. Centrala resurser för exempelvis Lärarlyftet, kompetensutveckling, Skånetrafiken och driftsbidrag dras in. 9. Inom samtliga verksamheter sparas på kompetensutveckling, läromedel, lägerskola, studieresor och vikarier. 10. Försäljning av de tre gamla skolbussarna. II. Släck all belysning på kvällar och helger för att minska på elräkoingarna. 12. Stäng ner samtliga elevdatorer från sen eftermiddag till nästa morgon och på helger. 13. Uppvaktningar av personal på 30-, 40-, 50- och 60-årsdagen stoppas med omedelbar verkan. 0.0"'''_081''''-/&1' Posladrcss Telefon E-post Postgiro Båstad 043 ) vx bun@bastd.d.sc 1I 11 I J.) Gatuadress Tclcfn Hcmsidn Orgnnlsationsnummer Fridhemsvägcn

7 3 (4) Besparing. Punkten I: Punkten 2: Punkten 3: Punkten 4: Punkterna 5 och 6: Punkten 7: Punkten 8: Punkten 9: Punkten 10: Punkten 11 och 12: Punkten 13: Summa: kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Konsekvenser. Generellt sett minskar det förebyggande arbetet med barn och elever. Grundbemanningen bibehålles så som den är förhandlad inför kommande läsår. Vissa insatser riktade direkt till barn och elever i behov av särskilt stöd genomförs inte. Lunchmåltiden i förskola, grund- och gymnasieskola finns kvar, men med en lägre kvalitet vilket i förlängningen kan riskera elevernas inlärning pga. trötthet. Kompetensutveckling inom alla verksamheter minskar. För grund- och gymnasieskolan lärare blir det särskilt märkbart. Enligt lärarnas centrala avtal stipuleras att kompetensutvecklingen omfattar 104 timmar per läsår. Denna tid måste fyllas med ett kvalificerat innehåll. Citat: 'Med kompetensutveckling avses insatser som syftar till att utveckla lärares förmåga att skapa goda förutsättningar för elevernas lärande. 'Kompetensutveckling kring barn och elever i behov av särskilt stöd avbokas med risk för elevernas måluppfyllelse. Den kommunala skolplanens mål i detta avseende kan knappast uppfyllas. Flera åtgärder i Kommunens Skolplan går inte att genomföra. Tydligast blir detta under avsnitten 'En skola för lärande' och 'En skola för hälsa och miljö'. Det rör sig exempelvis om avsnittet 'Barn och elever i svårigheter': Samtliga barn och elever ska ges likvärdiga möjligheter till utbildning och påföljande åtgärder. Avsnitten om 'Elevhälsa' och 'Hälsofrämjande skola' är andra exempel. Tillgången till aktuella läromedel minskas. Alla elever kommer inte att erhålla egen lärobok ens i de till gymnasieskolan behörighetsgivande ämnena svenska, matematik och engelska. Minskade möjligheter att köpa individanpassad material till elever i behov av särskilt stöd. I övrigt hänvisas till Kommunens Skolplan antagen av Kommunfullmäktige Oli0501\7d8\bd Postadress Båslad Gatuadress Organisationsnummer Fridhemsvägen 3 Telefon vx Telefax E-post bun@bnswd.sc Hcmsidn Postgiro I J-I

8 4 (4) Barnkonsekvensanalys. Förslag till Barn- och Ungdomsplan för Båstads Kommun har tagits fram men ännu inte behandlats klart. Som en del av planen finns begreppet 'Barnkonsekvensanalys'. Citat: Kommunen skall i beslutsunderlagen regelmässigt tillföra en rubrik som besvarar frågan huruvida en barnkonsekvensanalys bedömts relevant för ärendet. Dessa./i ågor skall tas i akt vid utarbetande avförslag samt vid beslut. För kommunstyrelsen och för samhällsbyggnadsnämnden gäller barnkonsekvensanalysen för översiktsplaner, fördjupande översiktsplaner, större generella trajikutredningar, särs/dit viktiga detaljplaner, miljömålsplaner, naturvårdsprogram och dyl. I. Skall det genomföras en barnkonsekvensanalys? Ja: (Gå vidare till fråga 2). Nej:... Motivering för beslutet: Bam- och utbildningsförvaltningen ansvarar för all lagstadgad verksamhet för barn och ungdomar i Båstads Kommun. 2. Hur påverkas barn och ungdomar av beslutet? Positivt:... Negativt:. Motivering för beslutet: Kommunens budgetuppföljlling efter mars 2008 visar på ett underskott om 14 milj kr. 3. Har barn och ungdomar haft möjlighet till inflytande i beslutet? Ja:... Nej: Motivering för beslutet: Mycket kort handläggningstid och ännu inget forum som naturligt fångar upp barns och ungdomars synpunkter i frågor av denna karaktär. 4. Strider beslutet mot barns och ungdomars rättigheter enligt Barnkonventionen? Ja: Till viss del artiklarna 27, 28 och 29. Nej:... Motivering för beslutet: Strävan att bibehålla grundbemanningen i kämverksamheten får konsekvenser för all annan verksamhet. l tjänsten ej),b{j11ak\ Skolchef \7d81bd P-.-st-.-dr-..-'------T.-J.-r.-n E--P.-st p-.,-'s-iro-----l BåsL.'ld vx bun@bdsttld.sc 11 II I l-l Gatuadress Telefax Hcmsidn Organisationsnummer Fridhemsviigcn w\vw.basllld.sc lit

9 BÅSTADS KOMMUN Framstegsförvaltningen 1 (2) Datum Handläggare Förvaltningschef Henrik Andersson VArt dor 147/ Redovisning av fårslag till besparing på 2% inom Framstegsförvaltningen Bakgrund. På Budgetberedningens möte beslöts alt 'Med utgångspunkt Fån verksamhetens prognosticerad nellokostnad skall samtliga nämnder till den 16 maj redovisa besparingarjör 2008 på två procent samt konsekvellsbesativningar av dessa.. För Framstegsförvaltningen handlar det om kr. De förslag till besparingar som här redovisas är kortsiktiga och avser endast 2008 års budget. Förslag. l. Akademi Båstad. Ingen rekrytering av biträdande rektor för vuxenutbildningen. 2. Bibliotek. Neddragning av anslag till bokinköp. 3. Arbetsmarlcnadsenhet. Administrativ tjänst begränsas med 25 procentenheter. Besparing. Punkten 1: Punkten 2: Punkten 3. Summa: kr kr kr h OS0507\tfc\bd Postadress Box 1135,26922 Bflslad Gntundress Vångavägen 7 Telefon Telefax E-pOSI gymnosium@bnstad.sc Hcmsidn w\vw.bastad.se Postgiro II II 11-) Orga nlsationsnunlluer

10 2 (2) Konsekvenser. Utvecklingen av Båstads vuxenutbildning och arbetet med att utveckla högskolesamarbete påverkas negativt då ledningsfunktionen begränsas. Detta arbete är inne i en känslig fas vilket kräver mycket tid och engagemang. Inom biblioteksverksamheten leder besparingen till en kvalitetsförsämring då bokbeståndet inte kan förnyas i den takt som krävs. Framstegsförvaltningens uppdrag är bland annat att utveckla synergier mellan utbildning och bibliotek. Med besparingen på detta område försvåras möjligheterna att genomföra vad som planerats. På arbetsmarknadsenheten inklusive integration ökar belastningen på befintlig personal med de risker som detta medför. Det viktiga arbetet med att integrera flyktingar i vårt lokalsamhälle kräver personella resurser. _---=- O..-S07\lr,'bd--'--/~!( '.. Postadress Telefon E-post Postgiro Bftslad vx bun@bastad.sc ) l II 11-1 Gatuadress TcJcfnx Hemsidn Organisationsnummer Fridhcmsvilgcn

11 BÅSTADS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnd I (l) Voteringslista BIN , 58, avseende punkt 3 "Kvaliteten på maten" Namn Ja Nei Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Röijer Kerstin (m) Elofson Bernstedt Ann (m) Beekastee Mewea (ffi) Bjärholm Charlotta (fp) RagaaFSsee Asa (ffi) Hansson Karin (m) Jung Susanne (hp) Håkansson Göran (bp) Karlsson Joakim (fp) Ahlgren Jan (s) Zäther Ingrid (s) Johansson Uno (e) Reynold Kling Bertzy (kd) Håkanson Guje (m) Linden Marie-Louise (m) Elofson Bernstedt Ann (m) Ekselius Ragnhild (m) Johansson Kerstin (bp) MalmanderTommy (bp) Biärholm Charlotta (fp) Klang Göran (s) Andersson Ann-Britt (s) Persson Gunilla (e) Olsson Stefan (e) SUMMA: 6

12 BÅSTADS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnd I (I) Voteringslista BIN , 58, avseende punkt 4 "Kostnaderna för ändring av punkterna 1,2 och 6 fördelas på samtliga enheter enligt nyckeltal" Namn Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Röijer Kerstin (m) Elofson Bernstedt Ann (m) Beekasloa Moniea (m) Bjärholm Charlotta (fp) Ragaarssoa Asa-fmj Hansson Karin (m) Jung Susanne (bp) Håkansson Göran (bp) Karlsson Joakim (fp) Alllgren Jan (s) Zäther Ingrid (s) Johansson Uno (c) Reynold Kling Bertzy (kd) Håkanson Guje (m) Linden Marie-Louise (m) Elofson Bernstedt Ann (m) Ekselius Ral.,'nhild (m) Johansson Kerstin (bp) MalmanderTonuny (bp) Bjärhohn Charlotta (fp) Klang Göran (s) Andersson Ann-Britt (s) Persson Gunilla (c) Olsson Stefan (c) SUMMA: 6 4 Itlvl/ "OS1<'''''',01_,,,,,,,,,_'o, "",Ib,"d,""i~"OO"""o'.,",m'o'o"',o'oin, "OS".""",,,'.""':f

13 Reservation Vi reserverar oss mot att ytterligare besparingar läggs ut på enheterna. Enligt ~änsteskrivelsen har verksamheterna redovisat besparingar på kronor, ytterligare besparingar torde vara omöjliga att göra under innevarande år. Då skolan inte har någon verksamhet under sommarmånaderna blir besparingarna helt och hållet koncentrerade till perioden september till och med december, att på så kort tid som fyra månader göra så stora nerskärningar kommer att ge kännbara sänkningar på skolans kvalite. Besparingar i denna storleksordning kräver både eftertanke och planering. Om ytterligare förändringar ska göras i verksamheterna vill vi att majoriteten öppet anger riktlinjerna för detta förändringsarbete. Att utan några som helst anvisningar ge rektorerna på de olika enheterna i uppdrag att under 2008 ytterligare skära i verksamheterna anser vi vara helt förkastligt../,1",./,..",,/!' ~-- '-.- _ il/le::::., Ingrid Zäther