Miljö- och byggnämnden

Transkript

1 (19) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult kl Paragrafer Utses att justera Elof Danielsson (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Älmhult Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Helle Kröll Rasmussen Tommy Lövquist (S) Elof Danielsson (M) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande

2 (19) Närvarolista Beslutande Tommy Lövquist (S) ordförande Birgitta Bengtsson (S) Roland Johansson (S) Eva Dickner (MP) Roland Johansson (M) vice ordförande Göran Widing (M) Elof Danielsson (M), ersättare för Peter Sandberg (C) Ej tjänstgörande ersättare Einar Holmquist (S) Carl-Bertil Bertilsson (V) Tjänstemän Mathias Karlsson, förvaltningschef Anna Welander, byggnadsinspektör 38-39, 43:3-4 Peter Gustavsson, byggnadsinspektör 38-39, 43:3-4 Anna Waltin, byggnadsinspektör 38-39, 43:3-4 Arpine Minasyan, planarkitekt Henrik Johansson, stadsarkitekt Peter Hultin, planarkitekt 40 Övriga deltagande [Förnamn, efternamn och tjänstetitel]

3 (19) Innehåll 35 Redovisning av delegeringsbeslut Budget 2018, plan Yttrande till kommunstyrelsen om införande av Rättviksmodellen Nybyggnad fritidshus Pjätteryds-Stenshult 4: Potteboda 1:1 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus och komplementbyggnad Granskning av detaljplan för del av Majtorp 1:1, sydväst om Paradiset i Älmhult, Älmhults kommun Samråd av detaljplan för Del av Bökhult 2:1 (Norra Ringvägens förlängning) i Älmhult, Älmhults kommun Svar på skrivning Information Meddelande... 19

4 (19) 35 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisningen av nedan listade delegeringsbeslut. Bakgrund har lämnat över sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän i enlighet med miljö- och byggnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas av delegat redovisas på närmast efterföljande möte Miljö- och hälsoskydd /2017 Beviljade bygglov, startbesked, slutbesked DL /2017 Bostadsanpassning DBA 9-16/2017 Fastighetsförrättningar - /2017 Gatu- och vägnamn - /2017 Kvartersnamn - /2017

5 (19) 36 Budget 2018, plan Dnr 2017-M0065 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att utöka miljö-och byggnämndens budgetutrymme med 700 tkr med syfte att öka utrymmet för bostadsanpassningsbidrag. Förändringen föreslås gälla från och med 1 januari 2018 och tillsvidare. föreslå vidare att kommunfullmäktige beslutar att avgiftshöjningar som gjordes till år 2017 ska gälla tills vidare. Det innebär att: Timavgifterna för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet blir 931 kr för planerad kontroll och 830 kr för extra kontroll. Timavgiften i taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken blir 825 kr. Timavgiften i plan- och bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa blir 825 kr. beslutar också att föreslå kommunfullmäktige att besluta att nämnden får behålla ett investeringsutrymme på 400 tkr för perioden Bedömning Behov av utökat utrymme för bostadsanpassningsbidrag Under 2016 överskreds budgetutrymmet för bostadsanpassningsbidrag med ca kr. Kostnaderna kommer troligen att fortsätta ligga högt även kommande år varför mer pengar behöver avsättas till bidragen. Detta förklaras av att fler äldre bor hemma och stora årskullar som är födda på 1940-talet. Nämndens totala budgetutrymme är relativt litet varför det inte är möjligt att långsiktigt kompensera för ökade kostnader för bidragen genom att omfördela pengar inom nämndens budgetutrymme. Avgiftsförändringar Kommunfullmäktige beslutade förra året att höja timavgifterna för livsmedelskontroll, miljötillsyn och utifrån plan- och bygglagen. Höjningen gjordes endast för Nytt fullmäktige beslut krävs om avgifterna ska fortsätta gälla under kommande år annars återgår de till nivån som gällde för Då grundprincipen är att avgifterna ska täcka kostnaderna för tillsynen

6 (19) (fortsättning 36) och kontrollen behöver de minst ligga kvar på nuvarande nivå. För full kostnadstäckning krävs att avgifterna höjs ytterligare. Investeringsbudget Under perioden behöver investeringar göras för uppdatering av primärkartan och nytt verksamhetssystem. Investeringsutrymmet på 400 tkr bör där med kvarstå och kunna nyttjas under perioden. Behandling Förslaget till beslut har samverkats med Vision och Sveriges Ingenjörer. Beslutet skickas till Ekonomi Kommunstyrelsen

7 (19) 37 Yttrande till kommunstyrelsen om införande av Rättviksmodellen Dnr 2017-M0437 s beslut beslutar att lämna bedömningen nedan som sitt yttrande till kommunstyrelsen. Reservationer Roland Johansson (M), Göran Widing (M) och Elof Danielsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Roland Johanssons förslag. Bedömning Utifrån diskussion med näringslivsutvecklaren och nämndens presidium med flera föreslås att: En Älmhultsmodell införs för debitering av avgifter för livsmedelskontroll. Modellen innebär att de fasta avgifterna för livsmedelskontroll debiteras av förvaltningen i augustimånad istället för i början av året. Nuvarande taxa ändras inte. Detta ska dock ske om och när förordningen 2006:1166 om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter ändrats så det blir möjligt. För att förbättra servicen till livsmedelsföretagen görs följande: Livsmedelshygienutbildning anordnas En timmes vägledning ges till nya livsmedelsföretag Informationsmaterial på engelska tas fram riktad till nya livsmedelsföretag där företagaren har annat modersmål än svenska. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 106, att Rättviksmodellen utreds och införs i Älmhults kommun. Enligt beslutet innebär modellen förändrad taxemodell för livsmedelstillsyn där företagen betalar för genomförd tillsyn, utan fasta avgifter. Enligt beslutet ska också utredning ske om Rättviksmodellen inom andra tillsynsområden. bedömer att Rättviksmodellen inte kan införas för livsmedelskontroll i dagsläget. Däremot är det möjligt inom andra tillsynsområden. anför at nuvarande system med årliga avgifter är att föredra ur effektivitets- och

8 (19) (fortsättning 37) kostnadssynpunkt och tillägger att företagen i kommunen har få synpunkter på tillsynsavgifterna. Kommunstyrelsen beslutade , 184 att: Ärendet återremitteras till miljö- och byggnämnden för fortsatt beredning med inriktning på alternativa sätt att genomföra Rättviksmodellen som taxemodell för livsmedelskontroll. Kommunstyrelsen beslutade vidare att Älmhults kommuns näringslivsutvecklare involveras i beredningen samt att följande frågor behandlas: 1. Hur kan vi förbättra servicen till företagen? 2. Hur kan vi införa Rättviksmodellen där det är möjligt? Utifrån kommunstyrelsens beslut så bjöds två tjänstemän från Rättvik ner för att berätta om Rättviksmodellen för kommunstyrelsen och miljö- och byggnämndens presidium. Mötet hölls den 7 februari och gav närvarande en bild av modellen både vad gäller taxan och förhållningssätt/service gentemot företag. Efter mötet har miljö- och byggchefen och näringslivsutvecklaren diskuterat hur servicen kan förbättras till företagen och hur modellen kan införas där det är möjligt. Förslag till beslut på sammanträdet Roland Johansson (M) föreslår att nämnden inte yttrar sig över Älmhultsmodellen. Göran Widing (M) och Elof Danielsson (M) instämmer i förslaget. Tommy Lövquist (S) föreslår att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att miljö- och byggnämnden yttrar sig enligt förvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

9 (19) 38 Nybyggnad fritidshus Pjätteryds-Stenshult 4:1 Dnr B0031 s Beslut Bygglov för uppförande av fritidshus beviljas på fastigheten Pjätteryds- Stenshult 4:1 enligt Plan- och bygglagen kap Villkor: Tillfart till byggnaden ska anordnas utan ingrepp i befintlig stengärden. Kontrollansvarig: Bäck Zerny Innan startbesked kan ges ska tekniskt samråd hållas enligt 10 kap. 23 planoch bygglagen (2010:900). Byggherren kontaktar miljö- och byggnämndens handläggare för tidsbokning och följande inlämnas: Kontrollplan från kontrollansvarig Konstruktionsritning på bärande delar och detaljerad sektion 1:50, samt grundplan. (Handlingar har delvis inkommit) Ut- och invändig vatten- och avloppsritning, samt lösning för dagvattenhantering Ventilationsritning Färdigställandeskydd CE-märkning för eldstad och rökkanal Avgift Avgiften för beslutet är kronor *. Avgiften tas ut med stöd av taxa för prövning och tillsyn inom plan- och bygglagens område, antagen av kommunfullmäktige , 86, och ändring i taxan gällande timbeloppet utifrån kommunfullmäktiges beslut , 130. Faktura översändes senare. Sammanfattning NN & NN, NN, Älmhult, har , ansökt om bygglov för att uppföra ett fritidshus på fastigheten. Byggnaden är utformad som en och en-halvplans drängstuga med faluröd stående panel och tegeltak.

10 (19) (fortsättning 38) Beslutsunderlag Fritidshuset är tänkt att uppföras strax norr om fastighetens huvudbyggnad. Vald plats är idag stenig slänt ner mot damm som nås vi väg som får dras över befintlig åkermark. Bedömningen är att bygglov kan beviljas utan separat förhandsbesked. Området är utpekad som kulturmiljö i gällande detaljplan. Utformningen av byggnaden bedömas stämma väl för placering på platsen. Platsen ligger strax utanför byvägen men placeras med utsikt över damm och användbar åkermark. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att platsen är lämplig för att uppföra ett fritidshus kan beviljas. Grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har framkommit. Miljö- och hälsoskyddsinspektör har i yttrande skrivit att avloppsanläggning kan utföras om anvisningar följs. Beslutet skickas till Sökande Älmhult Pjätteryd 1:1 Älmhult Pjätteryds-Stenshult 1:2 Älmhult Pjätteryds-Stenshult 1:7 Älmhult Pjätteryds-Stenshult 2:2 Älmhult Pjätteryds-Stenshult 2:5 Älmhult Pjätteryds-Stenshult 2:8 Älmhult Pjätteryds-Stenshult 4:2 Älmhult Silvitsberg 1:3

11 (19) 39 Potteboda 1:1 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus och komplementbyggnad Dnr 2017-B0040 s beslut Förhandsbesked för uppförande av fritidshus och komplementbyggnad beviljas på fastigheten Potteboda 1:1 enligt Plan- och bygglagen kap Sammanfattning NN AB har ansökt om förhandsbesked för att uppföra ett fritidshus med komplementbyggnad på fastigheten Potteboda 1:1. Fastigheten är på 312 hektar och är idag obebyggd sånär som på ett mindre båthus. Fritidshuset är tänkt att uppföras i södra delen av fastigheten. Vald plats är idag stenbunden moränmark bevuxen med välgallrad, cirka årig tallskog. Husets storlek är cirka 9,5 x 7,5 meter och ska utföras med träfasad. Beslutsunderlag Fritidshuset är tänkt att uppföras i södra delen av fastigheten. Vald plats är idag stenbunden moränmark bevuxen med välgallrad, cirka årig tallskog. Tänkt tomtplats ligger på en höjd med utsikt genom skogen mot Kroksjön och Getsjön. Tomtplatsen ges en storlek på cirka 40 x 50 meter.en bra skogsbilväg går till platsen. Husets storlek är cirka 9,5 x 7,5 meter och ska utföras i ett och ett halvt plan med sovloft och träfasad. Komplementbyggnaden blir cirka 6 x 3,5 meter. Husen kommer att försörjas med el från solpaneler. Grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har framkommit. Miljö- och hälsoskyddsinspektör har i yttrande skrivit att avloppsanläggning kan utföras om anvisningar följs. Villkor: Byggnader ska utföras med träfasad. Ny tomtplats och nya byggnader samt ny väg dit måste placeras utanför Kroksjöns och Getsjöns strandskyddszoner. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att platsen är lämplig och att förhandsbesked för att uppföra ett fritidshus med komplementbyggnad kan beviljas.

12 (19) (fortsättning 39) Avgift för förhandsbesked är kronor Beslutet skickas till Sökande Älmhult Björkesjömåla 1:3 Älmhult Björkesjömåla 1:9 Älmhult Häradsmåla 1:1 Älmhult Långasjömåla 1:10 Älmhult Långasjömåla 1:2 Älmhult Potteboda 1:2 Älmhult Potteboda 1:5

13 (19) 40 Granskning av detaljplan för del av Majtorp 1:1, sydväst om Paradiset i Älmhult, Älmhults kommun Dnr 2016-B0177 s beslut ger miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att låta granska förslag till detaljplan för del av Majtorp 1:1, sydväst om Paradiset, Älmhult, Älmhults kommun, enligt 5 kap 18 Plan- och bygglagen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen gav miljö- och byggnämnden i uppdrag att upprätta en detaljplan för det aktuella området. beslutade att ge miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att skicka ut detaljplaneförslaget på samråd enligt 5 kap 11 PBL (2010:900). Planförslaget har varit ute på samråd under tiden 26 oktober till den 5 december Planförslaget har kungjorts i lokaltidningarna (Smålandsposten , Smålänningen och Veckobladet ) samt funnits tillgänglig på kommunens webbplats, i kommunhuset och på biblioteket i Älmhult. Ett öppet hus hölls den 23 november 2016 på Älmhults bibliotek. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av en ny årskurs F till 9 skola med upp till 800 skolplatser samt förskola med 8 avdelningar med upp till 160 förskoleplatser. Planen ska också möjliggöra ett antal bostäder varav vissa med särskild service för vuxna som servicebostad och gruppbostad. I dagsläget handlar det om en förskola och en skola för årskurs F till 6. Möjlighet ska finnas för en skola för årskurs 7 till 9, men det finns inga byggplaner för detta i dagsläget. Planområdet ligger i nordvästra delen av Älmhults samhälle, längs med fortsättning av Norra Ringvägen. Det gränsar i nordväst mot planerad bostadsområdet Västra bökhult, i nordost mot bostadsområdet Paradiset, mot sydöst bostadsområdet Norregård och mot söder planlagt kyrkogårdsområdet. I översiktsplan anges markanvändningen inom planområdet väster om Ljungbyvägen som nytt område för blandad bebyggelse. Norra Ringvägen är utpekat som gata mellan stadsdelar. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att planförslaget är förenligt med översiktsplanen. Planen anses inte medföra betydande miljöpåverkan. Således kommer inte någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) att upprättas.

14 (19) (fortsättning 40) Planförslaget handläggs med utökat planförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen. Detaljplanen godkänner miljö- och byggnämnden och Kommunfullmäktige antar sedan. Beslutsunderlag - Plankarta - Planbeskrivning - Samrådsredogörelse Beslutet skickas till Kommunstyrelsen (tekniska chefen)

15 (19) 41 Samråd av detaljplan för Del av Bökhult 2:1 (Norra Ringvägens förlängning) i Älmhult, Älmhults kommun Dnr 2016-B0395 s beslut ger miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att samråda förslag till detaljplan för Del av Bökhult 2:1 (Norra Ringvägens förlängning), Älmhult, Älmhults kommun enligt 5 kap 11 Plan- och bygglagen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen gav miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för Västra Bökhult, som omfattar ett bostadsområde, skola och förskola. Kommunstyrelsen tog ett beslut om komplettering av planuppdrag. Uppdraget kompletterades med det aktuella området för att möjliggöra utbyggnaden av Norra Ringvägen samt för att skapa möjlighet för ovannämnda markanvändningar. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av Norra Ringvägen och skapa möjlighet för handel, verksamheter, kontor, tillfällig vistelse som hotell och konferenslokaler, återvinningsstation samt drivmedelförsäljning i korsningen Norra Ringvägen och Hallandsvägen. Älmhults kommun växer och det behövs en planberedskap för ovan nämnda markanvändningar. Nordvästra Älmhult är den stadsdel som kommer att exploateras mest enligt översiktsplanen. Ett nytt bostadsområde väster om Norra Ringvägen är redan planlagd och för att trafiken ska fungera bättre behovs det att Norra Ringvägen anslutas till Hallandsvägen. Syftet är också att skapa en tydligare och mer tilltalande entré till Älmhult västerifrån. I översiktsplan anges markanvändningen inom planområdet väster om Ljungbyvägen som nytt område för blandad bebyggelse. Norra Ringvägen är utpekat som gata mellan stadsdelar. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att planförslaget är förenligt med översiktsplanen då syftet är blandad bebyggelse som går att kombinera med bostäder. Planen anses inte medföra betydande miljöpåverkan. Således kommer inte någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) att upprättas.

16 (19) (fortsättning 41) Planförslaget handläggs med utökat planförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen. Kommunen kungör förslaget vid samrådet. Kungörelsen anslås på kommunens anslagstavla och föras i ortstidningar. Detaljplanen godkänner miljö- och byggnämnden och antar Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag - Plankarta - Planbeskrivning - Utredningar (skicka endast med om det behövs) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen (tekniska chefen)

17 (19) 42 Svar på skrivning Dnr 2017-M0438 s beslut anser inte att ianspråktagande av kommunal parkeller naturmark för privat ändamål är i enlighet med detaljplanen för det aktuella området. Beskrivning av ärendet har fått en skrivelse från en kommuninvånare beträffande att det förekommer att enskilda villaägare fyller upp och utökar sin tomt på parkmark inom stadsdelen Paradiset i Älmhults tätort. Gator, parker och naturområden utgörs av så kallad allmän platsmark. Det finns enskilt och kommunalt huvudmannaskap för allmänna platser. I Älmhults tätort är det kommunen som är huvudman för allmänna platser och det ska finnas särskilda skäl om kommunen inte ska vara huvudman. Det kan till exempel handla om fritidshusområden där en samfällighet är huvudman. Med allmän plats menas ett område som i en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov. En allmän plats får inte mer än tillfälligtvis upplåtas för en enskild verksamhet. Mot bakgrund därav instämmer miljö- och byggnämnden i skrivelsen om att det inte är förenligt med detaljplanen att för enskilt ändamål nyttja parkmark. Ska allmän platsmark ingå i en enskild tomt så behöver en ny detaljplan upprättas och den aktuella marken ska genom fastighetsreglering överföras till bostadsfastigheten. s inställning är att detaljplanen gäller och att det undantagsvis kan vara aktuellt med planändring. Beslutsunderlag - Skrivelse Beslutet skickas till NN Kommunstyrelsen (tekniska chefen)

18 (19) 43 Information 1. Åtgärdstakt för avloppsprojektet Matias Karlsson 2. Tillsyn över folköl, tobak och läkemedel Mathias Karlsson 3. Byggsanktionsavgift, Stockanäs 1:37 Anna Welander 4. Byggsanktionsavgift, Olivia 7, Café Derés Anna Welander 5. håller ett extra sammanträde måndagen den 29 maj Mathias Karlsson

19 (19) 44 Meddelande 1. Länsstyrelsen beslutar om dammsäkerhetsklass för dammarna i Delarys dammanläggning. Skateboda 2:13 i Helg å. Dnr M Länsstyrelsen beslutar att lämna tillstånd till att använda metallsökare i hobbyverksamhet inom fastigheten Möllekulla 1:22. Beslutet är villkorat. Dnr M Mark- och miljödomstolen, Växjö Tingsrätt, beslutar att avslå överklagandet om förbud att släppa avloppsvatten på fastigheten Degersnäs 1:14. Dnr M Länsstyrelsen beslutar att lämna tillstånd till ÅF-Infrastructure AB att använda metallsökare i yrkesutövning inom Kronobergs län. Beslutet är villkorat. Dnr M Länsstyrelsen beslutar att överlåta operativt tillsyn av flera tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter. Dnr M Länsstyrelsen beslutar att lämna bifall till överklagat beslut gällande om tillstånd för ny nätstation och schaktning inom Diö vattenskyddsområde, Riskulla 33:1 m.fl Dnr M Länsstyrelsen beslutar att överpröva strandskyddsdispens på fastigheterna Bökhult 12:1, 12:2 och dela v Bökhult 2:1 vid Sjön Möckeln. Dnr M0161