Miljö- och byggnämnden

Transkript

1 (15) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult kl Paragrafer Utses att justera Einar Holmquist (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Älmhult Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Helle Kröll Rasmussen Tommy Lövquist (S) Einar Holmquist (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande

2 (15) Närvarolista Beslutande Tommy Lövquist (S), ordförande Roland Johansson (M), vice ordförande Birgitta Bengtsson (S) Roland Johansson (S) Einar Holmquist (S), ersätter Eva Dickner (MP) Peter Sandberg (C) Göran Widing (M) Ej tjänstgörande ersättare Carl-Bertil Bertilsson (V) Tjänstemän Ann-Sofi Persson, miljö- och byggchef Camilla Hallberg, ekonomi 44 Johanna Kihlström, planarkitekt Arpine Minasyan, planarkitekt Daniel Persson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 48 Anna Waltin, byggnadsinspektör 44, 50:2 Julia Hellborgsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 44, 50:2 Övriga deltagande -

3 (15) Innehåll 44 Prognos efter april Yttrande över förslag till kompletteringar av nämndernas reglementen med anledning av Dataskyddsförordningen Programsamråd av detaljplan för Stinsen 2 med flera (Busstorget), Älmhult, Älmhults kommun Gölshult 1:2 och 1:10 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av nytt bostadshus och carport m.m Redovisning av delegeringsbeslut Information Meddelande... 15

4 (15) 44 Prognos efter april 2018 Dnr 2017-M0065 s beslut beslutar godkänna månadsrapporten efter april Månadsrapport efter april Prognosen efter april visar ett resultat på 100 tkr för helåret 2018.

5 (15) 45 Yttrande över förslag till kompletteringar av nämndernas reglementen med anledning av Dataskyddsförordningen Dnr 2017-M1099 s beslut ställer sig bakom kommunstyrelsen förslag om att revidera reglementena med anledning av Dataskyddsförordningen Bakgrund I och med att Dataskyddsförordningen träder ikraft krävs kompletteringar av samtliga nämnders reglementen i Älmhults kommun. Kompletteringarna handlar om att utse dataskyddsombud, dataskyddsombudets rapportering till respektive nämnd samt klargörande av rollen som personuppgiftsansvarig nämnd och nämnd som utför personuppgiftsbehandlingar för den ansvarige nämndens räkning (så kallat personuppgiftsbiträde). Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till ändringar som behöver införas i nämndernas reglemente. har fått möjlighet att lämna synpunkter på detta. Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, daterad Remiss Kompletteringar av nämndernas reglementen med anledning av Dataskyddsförordningen, daterad , dnr ks 2018/ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

6 (15) 46 Planuppdrag av detaljplan för del av Froafälle 12:1, Älmhult, Älmhults kommun Dnr B0200 s beslut ger miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för Froafälle 12:1, Älmhult, Älmhults kommun. Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av industri i södra delen av Älmhult i enlighet med kommunens översiktsplan. Området ligger vid södra infarten till Älmhult och omfattas av ca 25 ha av fastigheten Froafälle 12:1 som ägs av Älmhults kommun. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan, varför ingen miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Beslutsunderlag Plan-PM för Froafälle 12:1 Denna tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll 100, Beslutet skickas till Tekniska förvaltningen (Teknisk chef) Kommunledningsförvaltningen (Utvecklingschef)

7 (15) 47 Programsamråd av detaljplan för Stinsen 2 med flera (Busstorget), Älmhult, Älmhults kommun Dnr 2017-B0036 s beslut ger miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att samråda programförslag till detaljplan för Stinsen 2 med flera (Busstorget), Älmhult, Älmhults kommun enligt 5 kap 11 Plan- och bygglagen. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Beskrivning av ärendet Kommunen initierade ett projekt att förtäta centrumkärnan och se över lösningen för busshållplatsen för regionala bussar. För att genomföra projektet ska det tas fram en detaljplan för området. Detta planprogram är en del av detaljplanarbetet som ger möjlighet för kommunen att på ett tidigt stadium lyfta frågor om olika alternativa lösningar och får in synpunkter från allmänheten och andra intressenter. Syftet med planprogrammet är att utreda förutsättningarna för att omvandla området till ett tätt, funktionsblandat och varierat stadskvarter samt se över lösningen för busshållplatsen för regionala bussar. Planen ska möjliggöra användningar bostäder, centrum, kontor och tillfällig vistelse. Planområdet är beläget i anslutning till järnvägsstationen i Älmhult och avgränsas i väster av södra stambanan, i norr av Södra Torggatan och Stinsahuset i öster av Knutsgatan och i söder av den viadukt som utgör riksväg 120 mot Traryd. Planförslaget handläggs med utökat planförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900). Det innebär att kommunfullmäktige antar detaljplanen. Beslutsunderlag - Planprogram Beslutet skickas till Kommunstyrelsen (tekniska chefen)

8 (15) 48 Gölshult 1:2 och 1:10 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av nytt bostadshus och carport m.m. Dnr 2018-M0398 s beslut beslutar att bevilja NN, med personnummer, NN dispens från strandskyddsbestämmelserna för att på fastigheterna Gölshult 1:2 och Gölshult 1:10 utföra åtgärder i enlighet med ansökan. Som villkor i beslutet gäller följande: - Avståndet mellan huvudbyggnad och strandlinjen som anges i lantmäteriets topografiska kartor får inte understiga 55 meter. - Ett förslag på tomtplatsavgränsning med fri passage mot strandlinjen på minst 10 meter måste inkomma till miljö- och byggförvaltningen. Denna måste godkännas av förvaltningen innan bygglov kan beviljas av miljö- och byggnämnden. Beslutet sänds till Länsstyrelsen i Kronobergs län för bedömning om det ska överprövas (se nedan). Länsstyrelsen meddelar sökanden resultatet av prövningen. Beslutet kan därför tas i anspråk först när sådant besked erhållits, om detta inte ändrar beslutet. En dispens från strandskyddet upphör, enligt miljöbalken 7 kap. 18 h, att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år eller inte avslutas inom fem år från den dagen då dispensen vann laga kraft. Förvaltningens förslag till beslut avslår ansökan om dispens från strandskyddets bestämmelserna på fastigheterna Gölshult 1:2 och Gölshult 1:10 i Älmhults kommun. Bakgrund NN har den 16 april 2018 inkommit med en ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av ett bostadshus på fastigheten Gölshult 1:2 och 1:10. På fastigheten Gölshult 1:2 ligger en gammal täktsjö med vattenspegel samt ett antal diken som är utpekade på lantmäteriets topografiska kartor. Dessa har i dagsläget 100 meters strandskydd.

9 (15) Till ansökan bifogades även kartskiss där bland annat byggnadens byggyta, altangolv och carport redovisades. Till ansökan bifogades även ett antal bilder på platsen och en dom på en liknande ansökan som godkänts från miljööverdomstolen. I ansökan avser sökanden, förutom nybyggnad, söka dispens för vattenanläggning, avloppsanläggning och värmepump. Platsen på land beskrivs i ansökan bestå av skog- och åkermark runt omkring ett litet stenbrott som numera är naturligt fyllt av vatten. Stenbrottet har inga till eller frånflöden av vatten. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens, enligt bestämmelserna i miljöbalkens 7 kap 18c, har det angivits att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Sökanden hänvisar bland annat till att det man måste åka på en mindre väg genom sökandens gård för att komma till platsen. Bedömning Platsen besöktes den 27 april 2018, då följande noterades: I området växer framför allt björk, bok och någon enstaka ek. Huset aves byggas på höjden, med utsikt över vattenspegeln i täktsjön. Där huset avses byggas finns idag åkermark. Det finns inga specifikt skyddsvärda naturvärden i området som är utpekade av skogsstyrelsen eller i artportalen. På platsen finns inget idag som kan innebära att området redan tagits i anspråk i tillräcklig omfattning för att ett bostadshus ska kunna uppföras på platsen utan att tillgängligheten till området påverkas. I dagsläget bedöms en strandlinje vid en täktsjö på samma satt som en strandlinje vid en naturlig sjö eller vattendrag. Sökanden har bifogat en dom i ansökan (MÖD 2008:36) där sökanden menat att en bäck i en ravin inte omfattas av strandskydd. Denna bäck var stundtals torrlagd vilket låg till grund för bedömningen att den inte skulle omfattas av strandskydd. Det går inte att anta att täktsjön i det aktuella ärendet någonsin är torrlagd. Miljö- och byggförvaltningen anser att det angivna särskilda skälet inte är tillämpbart i detta ärende. Inte heller några andra särskilda skäl, med hänvisning till 7 kap. 18 c miljöbalken, bedöms vara tillämpbara.

10 (15) Behandling Förslag på sammanträdet Tommy Lövquist (S) föreslår att ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av nytt bostadshus och carport, i enlighet med ansökan, medges och anger följande punkter som argument ser positivt på att det byggs även på landsbygden. Nämnden har under flera år arbetat med ambitionen att Lis-områden ska utvecklas och på så sätt ge medborgarna möjlighet att kunna bygga naturnära i strandskyddade områden. I den tilltänkta strandskyddsdispensen för ett bostadshus och carport avseende Gölshult 1:2, 1:10 anser nämnden att den tilltänkta bostaden ansluter till befintlig gårdsmiljö. Ett lämpligt avstånd mellan byggnad och strandlinje anser nämnden bör uppgå till ca 55 meter. Tomtplatsavgränsning ska vara tydlig och inritad på en karta. Nämnden gör bedömningen att påverkan på djur och växtliv är liten och att allmänhetens tillgång till strandområdet genom allemansrätten inte påverkas. Beslutsgång Ordförande Tommy Lövquist (S) ställer miljö- och byggförvaltningens förslag mot Tommy Lövquists förslag och finner att miljö- och byggnämnden enhälligt beslutar enligt Tommy Lövquists förslag. Lagstöd Strandskydd enligt 7 kap. 13 miljöbalken om 100 meter på land och i vattnet gäller vid aktuell strandlinje. Enligt 7 kap. 15 MB får bland annat inga nya byggnader uppföras inom strandskyddat område. Anläggningar eller anordningar får inte utföras som kan hindra allmänhetens tillträde till området eller som väsentligen kan försämra livsvillkoren för växt- eller djurlivet. Miljö- och byggnämnden kan enligt miljöbalken lämna dispens om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap. 18 b och 7 kap 26 miljöbalken). Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet.

11 (15) Avgift Avgiften för handläggning av ansökan är 2475 kronor. Avgiften tas ut med stöd av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, antagen av kommunfullmäktige , 110 och ändring i taxan gällande timbeloppet utifrån kommunfullmäktiges beslut , 129 samt , 101. Fakturan kommer att skickas senare. Om denna inte betalas i tid tas en påminnelseavgift på 60 kronor ut. Överprövning I enlighet med miljöbalken 19 kap. 3 a översänds ett positivt beslut om strandskyddsdispens till Länsstyrelsen i Kronobergs län tillsammans med karta som visar anordningens läge. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag beslutet kom in till länsstyrelsen ta ställning till om beslutet ska överprövas enligt miljöbalken 19 kap. 3 b. Om en överprövning ska göras innebär det att beslutet kan upphävas, få ändrade villkor eller ska gälla enligt ursprungligt beslut. Åtgärden får därför inte påbörjas förrän länsstyrelsen har meddelat sitt beslut. Överklagan Beslutet kan överklagas hos länsstyrelsen. Läs den bifogade underrättelsen om hur man överklagar. Upplysning Det är fastighetsägarens ansvar att känna till eventuella fornlämningar på fastigheten, så att de inte skadas av misstag vid t.ex. markarbeten. För att ta reda på var det finns fornlämningar bör länsstyrelsens kulturmiljöenhet kontaktas. Om en okänd fornlämning påträffas i samband med grävarbeten måste arbetet omedelbart avbrytas och en anmälan göras till Länsstyrelsen i Kronobergs län. Även om detta beslut vinner laga kraft måste bygglov, anläggande av enskilda avlopp och installation av värmepumpar anmälas/ansökas till miljö- och byggnämnden i Älmhults kommun för separat handläggning. Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen

12 (15) Bilaga Hur man överklagar Ansökan för kännedom till länsstyrelsen

13 (15) 49 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisningen av nedan listade delegeringsbeslut. Sammanfattning har lämnat över sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän i enlighet med miljö- och byggnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas av delegat redovisas på närmast efterföljande möte. Miljö- och hälsoskydd /2018 Beviljade bygglov, startbesked, slutbesked DL /2018 Bostadsanpassning DBA 7-9/2018 Fastighetsförrättningar -/2018 Gatu- och vägnamn -/2018 Kvartersnamn -/2018

14 (15) 50 Information 1. Önskemål från några av ledamöterna om att få information om några av förra månadens redovisade delegeringsbeslut - DL116/2018 Julia Hellborgsson (2018-M0239-3) - DL161/2018 Anna Waltin (2018-B Diverse info Ann-Sofi

15 (15) 51 Meddelande 1. Länsstyrelsen beslutar att inte vidta någon åtgärd med anledning av anläggande av damm på fastigheten Allamåla 1:24 2. Länsstyrelsen beslutar att förelägga E.ON Energidistribution AB med vissa försiktighetsmått vid nedgrävning av kabel inom sjön Möckeln, Tångarne 4:9