Miljö- och byggnämnden (13)

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1 (13) Sida Plats och tid Kommunhuset i Älmhult den 7 december 2015 kl Beslutande Tommy Lövquist (S), ordförande Birgitta Bengtsson (S) Roland Johansson (S) Peter Sandberg (C) Roland Johansson (M), vice ordförande Göran Widing (M) Einar Holmquist (S), tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ulla-Britt Andreasson (V), ej tjänstgörande ersättare Lars Henriksson (C), ej tjänstgörande ersättare Mathias Karlsson, förvaltningschef Henrik Johansson, stadsarkitekt Anna Welander, byggnadsinspektör Elin Söderstén, byggnadsinspektör Arpine Minasyan, planarkitekt Peter Hultin, planarkitekt Helle Kröll Rasmussen, sekreterare Roland Johansson (S) Kommunhuset i Älmhult torsdagen den 14 december Paragrafer Helle Kröll Rasmussen Ordförande... Tommy Lövquist (S) Organ Justerande... Roland Johansson (S) Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljö- och byggnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Miljö- och byggförvaltningen Underskrift...

2 Sammanträdesdatum Sida 2 89 Redovisning av delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsområdet: Byggområdet: Beviljade bygglov DL Startbesked DST Slutbesked DSB Bostadsanpassning DBA Fastighetsförrättningar 13 Bakgrund Miljö- och byggnämnden har lämnat över sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän i enlighet med miljö- och byggnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas av delegat redovisas på närmast efterföljande möte. - Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av ovan listade delegeringsbeslut.

3 Sammanträdesdatum Sida 3 90 Dnr 2015-M0410 Internkontrollplan för 2016 Internkontrollen för 2016 utgår ifrån nämndens resultatmål om gott bemötande, tydlighet och snabbhet, se bilaga 1. Internkontrollplanen baseras på en risk- och väsentlighetsanalys, se bilaga 2. - att fastställa internkontrollplanen för år 2016 enligt bilaga 1.

4 Sammanträdesdatum Sida 4 91 Dnr 2015-B0421 Bygglov- Kalvshult 2:18 NN, NN, 2830 Virum, Danmark har inkommit med ansökan om bygglov för fastigheten Kalvshult 2:18, Älmhults kommun. Bakgrund Bygglovet omfattar ett fritidshus i ett plan om 199 m 2 med två tillhörande komplementbyggnader om 38 m 2 respektive 40 m 2 på fastigheten Kalvshult 2:18. Fastigheten styckades av 2010 efter beviljat förhandsbesked. Strandskyddsdispens behövs inte i detta ärende eftersom fastighetsgränser ligger minst 100 m från strandlinje. Nybyggnationen strider mot gällande lagstiftning genom att byggnader placeras närmare tomtgräns än 4,5 m (1,5 m). Miljö- och byggförvaltningen accepterar överskridandet då det klassas som en liten avvikelse. Då fastigheten redan är skapad på grund av tidigare förhandsbesked anses underlag finnas för att bevilja bygglov : -Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900) PBL. -Kontrollansvarig: Yngve Johansson För startbesked ska inkomma: Kontrollplan Detaljerad sektionsritning med dimensioner på bärande delar Vatten och avloppsritning, utvändigt och invändigt Ventilationsritning Energiberäkning Färdigställandeskydd Övriga upplysningar 1) Byggande före att ett beslut om lov vunnit laga kraft sker på egen risk. Beslutet anses vunnit laga kraft om ingen överklagan inkommit enligt punkt 5 nedan. 2) Sökanden erinras om att bygglovet upphör att gälla om åtgärderna inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (PBL 9:43). 3) Påbörjande av en åtgärd utan startbesked är förenat med byggsanktionsavgift (PBF 9:20). 4) Ibruktagande av ett byggnadsverk utan slutbesked är förenat med byggsanktionsavgift, om nämnden ej beslutat annat (PBF 9:21). 5) Beslut kan överklagas skriftligen till Länsstyrelsen i Kronobergs län via miljö- och byggnämnden inom fyra veckor från den dag då beslutet publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Skrivelsen skall innehålla ärendets rubrik, beslutsnummer, er överklagan med namnunderskrift samt era adressuppgifter (PBL 13:16).

5 Sammanträdesdatum Sida 5 Avgift: kr Faktura översänds senare Beslutet skickas till Sökande Grannfastigheterna Kalvshult 2:14, 2:17 och 2:19 Bilaga Hur man överklagar

6 Sammanträdesdatum Sida 6 92 Dnr 2013-B0116 Godkännande av detaljplan för fastigheten Virestad 2:2 m.fl. Syftet med planen är att möjliggöra upprättande av lagerbyggnader intill befintligt industriområde. Planområdet, som är drygt kvm stort, ligger i Eneryda i norra Älmhults kommun. Längs med områdets västra del sträcker sig södra stambanan. På motsatt sida ligger Borox industriområde, avskilt med Gummegatan. Planområdets södra del omfattas av ett vattenskydd. Marken ägs till största del av Borox International AB. Normalt planförfarande tillämpas enligt 5 kap 6 PBL (2010:900, före 1 januari 2015). Detaljplaneförslaget har varit på samråd till den 9 maj 2014 och på granskning 16 feb-18 mars Planförslaget har därefter dessutom varit utsänt för en andra granskning den 21 september- 16 oktober Inkomna synpunkter, och vilka förändringar de gett upphov till i planförslaget, går att utläsa i samrådsredogörelsen samt granskningsutlåtandena. Förvaltningen önskar nu beslut om att planförslaget godkänns och därefter skickas till Kommunfullmäktige för antagande. Beslutsunderlag Plankarta, daterad Planbeskrivning, daterad Samrådsredogörelse, daterad Granskningsutlåtande 1, daterat Granskningsutlåtande 2, daterat Ingående planhandlingar som inte bifogas men som under samrådet kan laddas ner via kommunens hemsida för pågående detaljplanearbeten: Miljökonsekvensbeskrivning (MKB), Tyréns, Förutsatt att avtalet mellan Trafikverket och Älmhults kommun är klart, godkänner miljö- och byggnämnden planförslaget för Virestad 2:2 och skicka det vidare till Kommunfullmäktige för antagande, enligt PBL 5 kap 27.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 93 Dnr 2013-B0288 Granskning av detaljplan för fastigheten Älmhult 8:4 (Lokstallarna) NN AB har ansökt om planändring för lokstallarna i Älmhult. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav , 174, förvaltningen i uppdrag om en ny detaljplan. Uppdraget för detaljplanen ändrades , 110, eftersom planområdet behövde korrigeras. Planförslaget var utsänt på samråd under tiden 17 augusti till 16 september Inkomna synpunkter, och de ändringar som gjorts därefter, finns redovisade i samrådsredogörelsen. Syftet med planen är att fastigheten Älmhult 8:4 ska få ändrad markanvändning från Tj, järnvägsändamål, till J 1Z, småindustri och verksamhetsområde. Normalt planförfarande tillämpas enligt 5 kap 6 PBL (2010:900, före 1 januari 2012). Förvaltningen önskar beslut om att skicka ut planförslaget på granskning. Beslutsunderlag Plankarta, daterad Planbeskrivning, daterad Samrådsredogörelse, daterad Ingående planhandlingar som inte bifogas utskicket men som under samrådet kan laddas ner via kommunens hemsida för pågående detaljplanearbeten: -Antikvarisk förundersökning, Smålands museum 2014:13 -Markundersökning, daterad Riskanalys, godsmagasinet samt lokstallar, Fastighetsförteckning (finns att tillgå på kontoret men kan pga Personuppgiftslagen inte nås på websidan) - att ge miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att skicka ut detaljplaneförslaget för Älmhult 8:4 på granskning enligt PBL 5 kap 18.

8 Sammanträdesdatum Sida 8 94 Dnr 2015-B0023 Granskning av Detaljplan för kv. Täppan i Haganäs bostadsområde Kvarteret Täppan är planlagt i Detaljplan för Haganäs bostadsområde, som område för skola och sporthall. I planbeskrivningen anges att avsikten är att det här ska kunna rymmas en grundskola för upp emot 800 elever. Vid närmare betraktelse har det framkommit att kommunen behöver en skola som rymmer ca 800 elever och en förskola som rymmer ca 100 barn. I plankartan angivet område och byggrätt om maximalt 4000 m 2 bruttoarea kommer inte att räcka. Avsikten är att göra en ny detaljplan som därför medger ett större skolområde och en ökning av byggrätten. Avsikten är också att den nya detaljplanen ska medge att det går att lösa parkering för hämtning och lämning, samt varuleveranser, på ett bättre sätt genom att planområdet utökas mot Handelsvägen. Planen medger också idrott och kultur inom samma område. Planarbetet avsågs tidigare hanteras som en ändring i nu gällande detaljplan, ÄDP, och därmed var avsikten att gällande genomförandetid för tidigare detaljplan även skulle gälla för ändringen. Med tanke på att mer allmän platsmark (natur) kommer tas i anspråk än vad som tidigare planerades är bedömningen nu att det inte längre fungerar med endast en ändring utan att en ny detaljplan måste göras för planområdet. Planen har varit ute på samråd och länsstyrelsen hade synpunkter, varför planen nu måste granskas istället för att antas direkt. De påtalade bland annat att den bullervall som finns med bör läggas till som en skyddsbestämmelse. Därför har planbestämmelserna i plankartan ändrats jämfört med samrådshandlingen så att bullervall med en minsta höjd om 2 meter finns föreskrivet. Planbeskrivningen har även förtydligat förutsättningar för och resultat av den bulleruträkning som gjorts inför denna detaljplan. Länsstyrelsen påtalade även att det sakandes ett stycke om friytor för exempelvis barns lek i planbeskrivningen, varvid detta har lagts till inför granskningen. De har även haft frågor om dagvattenhanteringen och därför har detta förtydligats i planbeskrivningen. E.ON elnät har påpekat att det finns högspänningsledningar på planområdet i den södra delen samt i den nordvästra och har därför yrkat på att man i detaljplanen ska ha u-områden för dessa områden med texten u: Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsledningar. Efter inmätning av ledningen i planområdets södra del samt kontroll av ledningens position i planområdets nordvästra del har miljö- och byggkontoret tillsammans med tekniska förvaltningen kunnat konstatera att ledningarna ligger i lokalgata och att det finns marginaler för att kunna serva ledningarna inom lokalgatan. Således behövs inget u-område för just dessa ledningar.

9 Sammanträdesdatum Sida 9 I övrigt har mindre justeringar och förtydliganden gjorts sedan samrådsversionen. Stadsarkitekten önskar beslut om att skicka ut planförslaget på granskning. Beslutsunderlag Plankarta, daterad Planbeskrivning, daterad att ge miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att skicka ut detaljplaneförslaget för kv. Täppan i Haganäs bostadsområde på granskning enligt PBL 5 kap 6 och 18 lag (2014:900).

10 Sammanträdesdatum Sida Dnr 2015-B0441 Detaljplan Uppdrag - Blåsippan 3 i Älmhult, Älmhults kommun Syftet med planen är att ändra användningen av kvartersmark från lager till kontor. Intresseförfrågan kom från NN Fastigheter AB. För att möjliggöra en ombyggnation på fastigheten Blåsippan 4 behöver NN använda fastigheten Blåsippan 3 som kontor under tiden för ombyggnad av andra lokaler. Avsikten är dock även att i framtiden använda Blåsippan 3 som kontor och konferens. Varför en planändring är aktuell. Planområdet ligger ca 500 m sydväst om Älmhults järnvägsstation och omfattar 5946 m2. Området omgiven av bostadsområde och kontor. All mark inom planområdet ägs av NN Fastigheter AB. I gällande översiktsplan, , är planområdet utpekat för J- utbyggda områden för verksamheter/industri. I det pågående arbetet med en ny översiktsplan, samrådshandling , är områdesanvändningen utpekat för B-blandad bebyggelse (oförändrad användning ink mindre förtätning). Detaljplanen bör handläggas med standardförfarande (f.d. enkelt förfarande) i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900). Förhoppningen är att standardförfarandet också blir begränsat i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900), vilket kan ske om samtliga i samrådskretsen aktivt godkänt planförslaget under samrådet. Miljö- och byggförvaltningen önskar nu beslut om ett detaljplanuppdrag. Beslutsunderlag Uppdragsbeskrivning, daterad att ge miljö- och byggförvaltningen ett detaljplaneuppdrag för Blåsippan 3 i enlighet med bilaga. Planförslaget ska därefter skickas ut på samråd till berörda personer och myndigheter. att planen bör handläggas med standardförfarande enligt 5 kap 6 och antas av Miljö- och byggnämnden i enlighet med 5 kap 27 plan och bygglagen.

11 Sammanträdesdatum Sida Dnr 2015-B0473 Detaljplan Uppdrag - Ängen 15 i Haganäs bostadsområde Kvarteret/fastigheten Ängen 15 är planlagd i Detaljplan för Haganäs bostadsområde, som område för bostadsändamål. Kvarterets bestämmelser är utformade för att ge möjlighet till flerbostadshus, men fastigheten har sålts till en byggherre/ exploatör som vill bygga enbostadshus då det inte har funnits någon intressent som velat bygga flerbostadshus. Nuvarande detaljplan har ingen lägsta exploatering och således är det planenligt att bygga enbostadshus inom den stora fastigheten som utgör kvarteret. Byggherren/ exploatören har således fått bygglov enligt gällande detaljplan för enbostadshus. Sedan dess har det visat sig att syftet även är att låta stycka av tomterna och sälja dem en tomt för respektive enbostadshus. Lantmäteriet har svarat att de inte kan stycka av tomterna eftersom vissa tomter (ca hälften) inte får någon utfart. De kan inte heller stycka av en fastighet till lokalgata eftersom användningen för hela området är bostad och en fastighet för lokalgata därmed skulle vara planstridig. Utöver detta riskerar många av husen som fått bygglov med den stora fastigheten som utgångspunkt att bli planstridiga med en fastighetsindelning där varje hus har sin egen fastighet på grunda av att planbestämmelserna bl.a. anger att huvudbyggnad inte får vara närmre fastighetsgräns än 4 meter och husen i givet bygglov skulle hamna ca 1 meter ifrån fastighetsgräns med den tänkta fastighetsindelningen. Det behövs alltså en planändring där ett område för lokalgata skapas och egenskapsbestämmelserna för kvarteret behöver ändras efter givet bygglov. Med tanke på att området nu blir ett tätt område med enbostadshus behöver även våningsantalet ses över efter givet bygglov. Även andra bestämmelser kan behöva ses över. Syftet är att göra en detaljplan där en lokalgata kan ledas in mellan tomterna. Vidare är syftet att inget av husen ska hamna i planstridigt utgångsläge vid nya bygglov (vilket utgör hinder för nya bygglov), att reglera bebyggelsen så att byggrätten blir rättvist fördelad och att i övrigt anpassa detaljplanen efter det bygglov som getts. Planarbetet avses hanteras som en ändring i nu gällande detaljplan, ÄDP. Gällande detaljplan har genomförandetid till Denna avses gälla även för ändringen och genomförandetiden sätts därför till 10 år. Planen ska hanteras i enlighet med lagändringar som trädde i kraft den 1 jan Planen bör handläggas med standardförfarande enligt 5 kap 6, planoch bygglagen och antas av Miljö- och byggnämnden i enlighet med 5

12 Sammanträdesdatum Sida 12 kap 27 plan och bygglagen. Lag (2014:900). Om samrådskretsen godkänner planförslaget kan planen handläggas med begränsat standardförfarande enligt 5 kap 18, plan- och bygglagen. - att ge miljö- och byggförvaltningen ett detaljplaneuppdrag för Ängen 15 i enlighet med beskrivningen ovan och i bilaga. att planen bör handläggas med standardförfarande enligt 5 kap 6 och antas av Miljö- och byggnämnden i enlighet med 5 kap 27 plan och bygglagen.

13 Sammanträdesdatum Sida Meddelande 1.Länsstyrelsen Kronoberg beslut Strandskyddsdispens för båtbrygga på fastigheten Hallaryds-Brännhult 1:26. 2.Länsstyrelsen Kronoberg beslut föreläggande vid rensning av sten i sjön Möckeln på fastigheten Boastad 1:34. 3.Länsstyrelsen Kronoberg beslut överklagande av strandskyddsdispens avvisas på grund av att granne enligt rättspraxis inte har rätt att överklaga ärendet rör uppläggning av muddermassor och röjning av sly nära kanalerna på fastigheten Boastad 1:9. 4.Länsstyrelsen kronoberg beslut föreläggande vid nedläggning av kabel i Kattesjön/Helge Å mellan Råshult 1:5 och Duvelycke 1:22. 5.Länsstyrelsen Kalmar län beslut Miljöprövningsdelegationen godkänner säkerheten på kr för att bedriva täktverksamhet på fastigheterna Stenbrohult-Brännhult 1:11 och Äskya 1:6.