IS som aktör - ingen stat, men kontrollerar delar av Irak och Syrien Vem kan ingripa mot IS? Vad får Irak göra? Vad får Syrien göra? Vad kan FN göra?

Transkript

1

2 IS som aktör - ingen stat, men kontrollerar delar av Irak och Syrien Vem kan ingripa mot IS? Vad får Irak göra? Vad får Syrien göra? Vad kan FN göra? Har IS satt folkrättsliga regler ur spel?

3 Folkrätt som en juridisk disciplin. Politik, historia, moral svårt att helt frikoppla från folkrätten Fredens folkrätt : samarbete (handel, diplomatiska förbindelser, miljö) Krigens folkrätt: samexistens (folkrätten förbjuder militärt våld men samtidigt så regleras det) Inneboende paradox inom folkrätten: Folkrätten är både vad stater gör den till och vad de vill att den ska vara. Folkrätten används dels för att ursäkta staternas beteende, dels för att kritisera deras beteende.

4 1648 Westfaliska freden fredstraktater som avslutade det trettioåriga kriget och den moderna statens födelse. Non-intervention och självbestämmanderätt för stater (suveränitet) 1920 Nationernas förbud (NF) idén om ett kollektivt globalt säkerhetssystem och lösa tvister på fredlig väg 1928 Briand-Kellog-pakten rätta till att NF inte uttryckligen förbjöd våld. Förbjuder krig som ett instrument för nationell politik och för att lösa konflikter 1945 Förenta Nationerna (FN) nytt försök. Moderna våldsförbudet ICC etableras permanent institution där individer kan ställas till svars /11 förändrad praxis av självförsvarsrätten samt med ny krigföring inom ramen för kriget mot terrorism icke-statlig aktörer i fokus

5 Naturrätt: 1600-talets Grotius (folkrättens fader) och Pufendorf Rättspositivism: Rätten måste komma från en bestämd beslutsordning. Folkrätt härledd från statsviljan Funktionalism: Morgenthau. Förnekar internationella rättsnormers relevans i staters relationer som rör vitala intressen. New Haven-skolan: Policy-inriktad, värdeorienterad och rörelsebetingad folkrätt. Idealism: 2 inriktningar Samlevnadsrätt: mer fokus på samarbete med fokus på globala social behov Tredje världen-perspektiv: kritik av den västerländskt producerade folkrätten. Fokus på kolletiva rättigheter Critical legal studies (CLS): ifrågasätter objektivitet och problematiserar rätten.

6 Ex. Feministisk normkritik (CLS): öka kvinnors inflytande och fokus på genusfrågor inom FN. Lite inflytande för kvinnor i ILC och ICJ FN:s högst juridiska organ SäkR Resolution 1325 (2000) Mainstreamat genusfrågor inom FN. Kvinnor som politiska aktörer med aktivt deltagande i fredsprocesser Ökat antalet kvinnor i beslutsfattande positioner inom FN Ökat samarbetet med kvinnor i fredsprocessen Genusrådgivare i FN:s fredsoperationer Genus perspektiv i fredsavtal - både i förhandlingar och implementering

7 Våldtäkt erkänns som en krigsförbrytelse I IHL: regler gestaltar kvinnor upp som offer. Ssk skydd för kvinnor i art. 27 GK IV against any attack on their honour, in particular against rape, enforced prostitution, or any form of indecent assault Ej uttryckligen krigsförbrytelse SäkR Resolution 1325 (2000) Kvinnor inte bara offer utan som aktiva aktörer i fredsprocesser SäkR Resolution 1820 (2008) sexuellt våld som tactics of war ICTY och ICTR första fallen där förövare döms för sexuellt våld 1998 Akayesu i ICTR våldtäkt som en del av folkmord Karadzic, Srbska, Mladic i ICTR våldtäkt som krigsförbrytelse och brott mot mänskligheten ICC-stadgan våldtäkt uttryckligen i definitionen av brott mot mänskligheten och krigsförbrytelse

8

9 Vad har Syrien resp. Irak för rätt? Våldsmonopol. Territoriell suveränitet gäller. Sedan september 2014 har USA-ledda flyganfall riktats mot IS-mål i både Irak och Syrien Kan USA med allierade hävda en sådan rätt? I Irak? I Syrien? För att kunna intervenera i Syrien måste det finnas en rätt till självförsvar mot ickestatlig aktör. Finns det en sådan? Operation Enduring Freedom

10 Belgien: Art. 51-brev till Säkr: ISIL has occupied a certain part of Syrian territory over which the Government of the Syrian Arab Republic does not, at this time, exercise effective control. In the light of this exceptional situation, States that have been subjected to armed attack by ISIL originating in that part of the Syrian territory are therefore justified under Article 51 of the Charter to take necessary measures of self-defence. Exercising the right of collective self-defence, Belgium will support the military measures of those States that have been subjected to attacks by ISIL. Those measures are directed against the so-called Islamic State in Iraq and the Levant and not against the Syrian Arab Republic. Tyskland: art. 51-brev till SäkR: ISIL has occupied a certain part of Syrian territory over which the Government of the Syrian Arab Republic does not at this time exercise effective control. States that have been subjected to armed attack by ISIL originating in this part of Syrian territory, are therefore justified under Article 51 of the Charter of the United Nations to take necessary measures of self-defence, even without the consent of the Government of the Syrian Arab Republic. Exercising the right of collective self-defence, Germany will now support the military measures of those States that have been subjected to attacks by ISIL.

11 The main operative paragraph of the resolution is para 5: 5. Calls upon Member States that have the capacity to do so to take all necessary measures, in compliance with international law, in particular with the United Nations Charter, as well as international human rights, refugee and humanitarian law, on the territory under the control of ISIL also known as Da esh, in Syria and Iraq, to redouble and coordinate their efforts to prevent and suppress terrorist acts committed specifically by ISIL also known as Da esh as well as ANF, and all other individuals, groups, undertakings, and entities associated with Al-Qaida, and other terrorist groups, as designated by the United Nations Security Council, and as may further be agreed by the International Syria Support Group (ISSG) and endorsed by the UN Security Council, pursuant to the statement of the International Syria Support Group (ISSG) of 14 November, and to eradicate the safe haven they have established over significant parts of Iraq and Syria;

12 Ingen hänvisning till kap. 7 eller art. 42 i FN-stadgan. I preamblen hänvisning till threat to international peace and security Calls upon skiljer sig från tidigare resolutioner som auktoriserar våld. decides eller authorizes take all necessary measures Jfr med all necessary means in compliance with international law, in particular the United Nations Charter Ger resolutionen stöd till något annat än att uppmuntra stater att agera enl. sina folkrättsliga förpliktelser? Stöd för olika tolkningar. Medveten constructive ambiguity Rätt till kollektivt självförsvar med Irak mot IS, även i Syrien End. med samtycke från Syrien ok att använda våld på syriskt territorium Jfr res med res och 1373 (2001) som antogs 9/11. Auktorisering av våld? Legitimitet?

13 Lagliggör folkrätten vissa beteenden som i sin tur ger legitimitet för viss politik som ger fördelar för endast vissa stater/grupper/individer? Vilka är vinnare? Förlorare?