Hej! Vi önskar era synpunkter senast den 27 april Vänliga hälsningar, Sara Grahn

Transkript

1 Från: Sara Grahn Skickat: den 2 mars :39 Till: peter@sfpo.se; fredrik@sfpo.se; info@hkpo.se; Anton.Paulrud@pelagic.se; kjell.stromback@gmail.com; tomas.karlsson@cantab.nu; filippa.sawe@ism.lu.se; bengt.larsson@syef.se; jordbruksverket@jordbruksverket.se; registrator@kustbevakningen.se; registrator@slu.se; Regelrådet; halland@lansstyrelsen.se; vastragotaland@lansstyrelsen.se; skane@lansstyrelsen.se; blekinge@lansstyrelsen.se; kalmar@lansstyrelsen.se; gotland@lansstyrelsen.se; ostergotland@lansstyrelsen.se; sodermanland@lansstyrelsen.se; gavleborg@lansstyrelsen.se; vasternorrland@lansstyrelsen.se; norrbotten@lansstyrelsen.se; stockholm@lansstyrelsen.se; vasterbotten@lansstyrelsen.se; simrishamns.kommun@simrishamn.se; registrator@lysekil.se; kommun@ockero.se; kommun@stromstad.se; info@sotenas.se; karlskrona.kommun@karlskrona.se; info@karlshamn.se; krister.olsson@fyrbodal.se; styrgruppen@samforvaltningnorrabohuslan.se; info@wwf.se; remisser@naturskyddsforeningen.se; info@sportfiskarna.se; yngve.bjorkman@fiskbranschen.se Ämne: Remiss om föreskrifter som gäller befälhavares skyldighet att rapportera och anmäla yrkesmässigt fiske i havet Bifogade filer: Författningsförslag med motivering för extern remiss.pdf; Konsekvensutredning för extern remiss.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej! Vänligen se bifogad remiss som gäller nationella föreskrifter om befälhavares skyldighet att rapportera och anmäla yrkesmässigt fiske i havet. Föreskrifterna finns idag i Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område. Det huvudsakliga syftet med förslaget är att lyfta ut dessa bestämmelser från FIFS 2004:25 och samla dem i en egen föreskrift. Syftet är att det ska bli lättare att hitta och läsa bestämmelserna. Förslaget har under mitten av 2017 skickats ut på tidigt samråd till företrädare för fisket. Vi önskar era synpunkter senast den 27 april Vänliga hälsningar, Sara Grahn Enhetschef Juridiska enheten Havs- och vattenmyndigheten Gullbergs strandgata 15, Göteborg Postadress: Box , Göteborg sara.grahn@havochvatten.se

2 Levande hav, sjöar och vattendrag till glädje och nytta för alla.

3 1 / 71 Remiss Datum Diarienummer Mottagare Se sändlista Handläggare Direkt Sara Grahn Juridiska enheten sara.grahn@havochvatten.se Remiss om föreskrifter som gäller befälhavares skyldigheter att rapportera och anmäla yrkesmäss igt fiske i havet Hantering Havs - och vattenmyndigheten önskar ta del av era synpunkter avseende det nu aktuella remitterade förslaget till föreskrifter och konsekvensutredning. Förslaget gäller nationella föreskrifter för befälhavares skyldigheter att rap portera och anmäla yrkesmässigt fiske i havet. Dessa föreskrifter finns idag i Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område. Det huvudsakliga s yftet med förslaget är att lyfta ut bestämmelserna om befälhavare s skyldigheter att anmäla och rapportera yrkesmässigt fiske från FIFS 2004:25 och samla dessa i en egen föreskrift i syfte att det ska bli lättare att hitta och läsa bestämmelserna. Förslaget har tidigare skickats ut på tidigt samråd till företrädare för f isket under mitten av Förslaget föreslås träda i kraft den 1 juni Remissvar ska ha inkommit till Havs - och vattenmyndigheten senast den 27 april Havs - och vattenmyndigheten ser helst att svaret skickas med e - post till havochvatten@havochvatten.se i wordformat. Ange ärendets diarienummer i e - postmeddelandets ärendemening. Eventuella frågor om förslaget kan ställas till enhetschefen Sara Grahn per e - post; sara.grahn@havochvatten.se. Havs - och Besök och leverans Telefon Bankgiro vattenmyndigheten Gullbergsstrandgata 15 Fax Organisationsnummer Box Göteborg havochvatten@havochvatten.se Göteborg

4 2/71 Bakgrund och syfte Regelverken inom den gemensamma fiskeripolitiken inom EU omarbetas löpande. Våra nationella föreskrifter kompletterar och verkställer i stora delar regelverken inom den gemensamma fiskeripolitiken. Detta innebär att även våra nationella föreskrifter behöver omarbetas löpande. Sett över tid kan dessa löpande ändringar medföra att överskådligheten i föreskrifterna minskar. Därför behöver föreskrifterna tidvis struktureras på ett mer övergripande plan för att skapa en god överblick och tydlighet. Nu aktuella föreskrifter är en del i arbetet med att skapa en bättre överskådlighet och tydlighet. Föreskrifterna i detta förslag ersätter delvis kapitlen 1, 5, 6, 6a, 7, 8, och 15 samt bilagorna 1, 2 och 4 i Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område. Det huvudsakliga syftet med förslaget är att lyfta ut bestämmelserna om befälhavares skyldigheter att anmäla och rapportera från FIFS 2004:25 och samla dessa i en egen föreskrift i syfte att det ska bli lättare att hitta och läsa bestämmelserna. I förslaget har vi även strävat efter att förenkla regelverket och förtydliga språket, uppdaterat definitionerna samt att genomföra materiella ändringar i de delar där det behövs. I de fall en saklig ändring avses, framgår det tydligt av motiveringen till bestämmelsen. HaV har utöver ett flertal informationsmöten med olika företrädare för fiskerinäringen även haft ett tidigt samråd under mitten av I samrådet skickades föreskriftsförslaget med motivering ut till företrädare för fisket. De inkomna synpunkterna har myndigheten sedan sammanställt, analyserat samt beaktat. I de fall det har inkommit synpunkter framgår det av motiveringen till bestämmelsen eller i konsekvensutredningen vilka synpunkterna är samt om synpunkterna föranlett några ändringar eller annat ställningstagande samt närmare motivering.

5 3/71 Havs- och vattenmyndighetens föreslagna föreskrifter om befälhavares skyldigheter att rapportera och anmäla yrkesmässigt fiske i havet Bemyndigande 2 kap. 7, 5 kap. 1 och 7, 6 kap. 8 förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen Ikraftträdande Föreskrifterna förslås träda i kraft den 1 juni kap. Inledande bestämmelser 1 kap. 1 Underrubrik: Innehåll och tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter gäller sådant fiske i havet som bedrivs med stöd av fiskelicens enligt fiskelagen (1993:787) i frågor som rör - det satellitbaserade kontrollsystemet för fartyg (VMS) (2 kap.), - fiskeloggbok i pappersformat (3 kap.), - elektronisk fiskeloggbok (4 kap.), - kustfiskejournal (5 kap.), - förhandsanmälan om ankomst till hamn och landning (6 kap.), - anmälan om omlastning (7 kap.), - övriga anmälningar och rapporter (8 kap.), - omlastningsdeklaration (9 kap.), och - landningsdeklaration (10 kap.). Övergripande bestämmelser finns i 1 kap. Föreskrifterna i 5 kap. gäller också den som bedriver fiske i havet med stöd av personlig fiskelicens eller enskild rätt i näringsverksamhet utan att använda fiskefartyg och i syfte att sälja fångsten. I de fall som anges särskilt gäller föreskrifterna även fiske med utländska fiskefartyg som har rätt att bedriva fiskeverksamhet i Sveriges sjöterritorium eller i Sveriges ekonomiska zon. Föreskrifterna inskränker inte de skyldigheter som följer av EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, av EU:s avtal med tredje land eller av internationella överenskommelser.

6 4/71 Bestämmelsen saknar nuvarande motsvarighet. Syftet med 1 är att ange tillämpningsområdet för föreskrifterna och att ge en överblick över innehållet genom en innehållsförteckning. Bestämmelsen innebär inte någon ändring i förhållande till hur föreskrifterna hittills har tillämpats, men förtydligar vad som gäller. Föreskrifterna ska gälla sådant fiske i havet som bedrivs med stöd av fiskelicens. Bestämmelserna i 5 kap. om kustfiskejournal gäller också de som fiskar i havet med stöd av personlig licens eller som med stöd av enskild rätt i sin näringsverksamhet fiskar i havet utan att använda fiskefartyg för att sälja fångsten. Detta innebär att föreskrifterna ska tillämpas av de som bedriver yrkesmässigt svenskt fiske i alla havsområden. Det är viktigt att poängtera att dessa föreskrifter inte inskränker de skyldigheter som följer av EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, av EU:s avtal med tredje land, av internationella överenskommelser eller av nationella bestämmelser i det land där fiskefartyget befinner sig. Reglerna i dessa föreskrifter handlar om hur rapportering till Sverige ska göras och gäller oavsett i vilket lands territorium svenska fartyget befinner sig. Om ett annat land har andra regler för rapportering och anmälan, är det inget som hindrar att även de reglerna gäller för svenska fartyg. Eftersom föreskrifterna gäller allt yrkesmässigt fiske i havet, omfattar föreskrifterna även när sådant fiske bedrivs utan fartyg från land eller is. Beträffande gränserna mellan havs- och sötvattensområdena, definieras dessa i bilaga 2, Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:36) om fiske i Skagerrak, Kattegatt och Östersjön. I den mån utländska fiskefartyg har tillträde till svensk ekonomisk zon eller sjöterritorium, ska vissa av förpliktelserna i föreskrifterna gälla även dessa fartygs befälhavare. Utländska medborgare får bedriva yrkesmässigt fiske från svenskt land eller is endast om de har personlig fiskelicens enligt fiskelagen, och då faller de inom fiske i havet som bedrivs med stöd av fiskelicens eller personlig fiskelicens enligt fiskelagen. 1 kap. 2 2 Dessa föreskrifter kompletterar 1. 2 kap. 7 samt 5 kap. 1-7 förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen, 2. kommissionens förordning (EG) nr 728/1999 av den 7 april 1999 om att i enlighet med artikel 7.3 i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 föreskriva

7 en anmälningsfrist för de av gemenskapens fiskefartyg som bedriver fiske i Östersjön, Skagerrak och Kattegatt, 3. rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999, 4. rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september 2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten, om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93 och (EG) nr 1627/94 och om upphävande av förordning (EG) nr 3317/94, 5. rådets förordning (EG) nr 1342/2008 av den 18 december 2008 om upprättande av en långsiktig plan för torskbestånden och det fiske som utnyttjar de bestånden och om upphävande av förordning (EG) nr 423/2004, 6. rådets förordning (EG) nr 754/2009 av den 27 juli 2009 om uteslutning av vissa fartygsgrupper från den fiskeansträngningsordning som fastställs i kapitel III i förordning (EG) nr 1342/2008, 7. kommissionens förordning (EG) nr 1010/2009 av den 22 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, 8. rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006, 9. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1236/2010 av den 15 december 2010 om fastställande av en kontroll- och tillsynsplan för det område som omfattas av konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2791/1999, 10. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, 11. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om 5/71

8 6/71 upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, 12. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1139 av den 6 juli 2016 om upprättande av en flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som nyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007, 13. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2336 av den 14 december 2016 om upprättande av särskilda villkor för fiske efter djuphavsbestånd i Nordostatlanten och bestämmelser för fiske i Nordostatlantens internationella vatten samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2347/2002, 14. rådets förordning (EU) 2017/1970 av den 27 oktober 2017 om fastställande för 2018 av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön och om ändring av förordning (EU) 2017/127 (den årliga kvotförordningen för Östersjön), 15. kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/47 av den 30 oktober 2017 om tillåtelse att använda alternativa T90-trålar inom fisket i Östersjön genom undantag från rådets förordning (EG) nr 2187/2005, och 16. rådets förordning (EU) 2018/120 av den 23 januari 2018 om fastställande för år 2018 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten och om ändring av förordning (EU) 2017/127 (den årliga kvotförordningen för Västerhavet). Bestämmelsen motsvarar nuvarande 1 kap. 1 FIFS 2004:25. Syftet med bestämmelsen är att informera om EU-rättsliga bestämmelser inom de frågor som föreskrifterna rör, samt att förtydliga att föreskrifterna endast utgör en komplettering till dessa EU-regler. Tillägg har gjorts i punkt 16 för den nya flerartsplanen för Östersjön, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1139 av den 6 juli Förordning (EG) nr 1098/2007, som upphävs genom nya flerartsplanen för Östersjön, har tagits bort. 1 kap. 3 Underrubrik: Definitioner 3 I dessa föreskrifter avses med: 1. ankomst till hamn: att ankomma kaj eller annan förankringsplats på ett sådant sätt att fångst kan landas,

9 2. den årliga kvotförordningen för Västerhavet: rådets årliga förordning (EU) om fastställande av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten, 3. den årliga kvotförordningen för Östersjön: rådets årliga förordning (EU) om fastställande av fiskemöjligheter för vissa fiskebestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön, 4. redskapets effektiva fisketid: tid, avrundad till hela timmar, då redskapet varit i vattnet för fiske, 5. fiskeinsats: verksamhet i enlighet med artikel 2.11 i förordning (EU) nr 404/2011, såsom exempelvis ett tråldrag eller ett kast med not eller vad, 6. fiskeloggbok: loggbok, i pappersformat eller elektronisk, där befälhavaren ska lämna uppgifter om fiske i havet enligt 4, 7. FMC: Dokumentations- och övervakningsenheten, enhet vid Havsoch vattenmyndigheten som bl.a. tar emot förhandsanmälningar och rapporter, 8. havet: marina vatten som utgör inre vatten, territorialhav, angränsande zon, ekonomisk zon eller det fria havet. Gränsen mellan sötvattensområdena och de marina inre vattnen definieras i bilaga 2, Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:36) om fiske i Skagerrak, Kattegatt och Östersjön, 9. kustfiskejournal: journal, i pappersformat eller elektronisk form, där fiskare med fiskelicens eller personlig fiskelicens och andra rapporteringsskyldiga ska lämna uppgifter om fiske i havet när skyldighet inte föreligger att föra fiskeloggbok, 10. kvoterade arter: alla arter som omfattas av EU:s årliga kvotfördelningar, 11. kvotområde: geografiskt område i havet för vilket EU årligen fastställer tillåtna fångstmängder av olika arter, 12. landnings-/omlastningsdeklaration: deklaration som avses i artiklarna i förordning (EG) nr 1224/2009, 13. MRB: minsta referensstorlek för bevarande i enlighet med artikel i förordning (EU) nr 1380/2013, 14. Nordsjön: havsområde som omfattar ICES delområde IV, den angränsande del av ICES-område II a som är belägen söder om latitud 64 o N, och den del av ICES-område IIIa som enligt definitionen av Skagerrak i 1 kap. 2 Fiskeriverkets föreskrifter (2004:36) om fiske i Skagerrak, Kattegatt och Östersjön inte tillhör Skagerrak, 15. Skagerrak, Kattegatt och Östersjön: havsområden som avgränsas enligt vad som framgår av 1 kap. 2 och bilaga 1 till Fiskeriverkets föreskrifter (2004:36) om fiske i Skagerrak, Kattegatt och Östersjön, 16. tredje land: stat som inte är medlem i EU, 7/71

10 8/ utländska fiskefartyg: fiskefartyg från annat EU-land eller från tredje land, 18. VMS: Vessel Monitoring System, sådant satellitbaserat kontrollsystem för fartyg som avses i artikel 9 i förordning (EG) nr 1224/2009 samt artiklarna i förordning (EU) nr 404/2011, Därutöver används med samma innebörd de begrepp och definitioner som anges i fiskelagen (1993:787), förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen samt EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken. Bestämmelsen har sin motsvarighet i nuvarande 1 kap. 2 FIFS 2004:25. Bestämmelsen har dock utökats med nya definitioner av ankomst till hamn, fiskeinsats, FMC, havet, kvotområde, MRB, Nordsjön, utländska fiskefartyg och VMS. Definitionerna av fiskeloggbok och kustfiskejournal har anpassats efter de materiella reglerna för respektive rapporteringssätt. De nya definitionerna har lagts till för att ytterligare förtydliga föreskrifterna och motsvarar den nuvarande tillämpningen av begreppen. De nuvarande definitionerna deklaration om övertagande och transportdokument förs inte över till den nya föreskriften eftersom de endast nämns i en paragraf (10 kap. 7 ). I stället kommer den paragrafen att kompletteras med hänvisning till aktuella artiklar i kontrollförordningen. I sista stycket förtydligas att utöver de listade definitionerna, tillämpas de definitioner som redan finns i relevant fiskerilagstiftning. 1 kap. 4 Underrubrik: Registrering och rapportering av uppgifter 4 Den som fiskar yrkesmässigt i havet är skyldig att registrera och rapportera sina fiskeinsatser i en 1. fiskeloggbok i pappersformat, 2. elektronisk fiskeloggbok, eller 3. en kustfiskejournal, som antingen är i pappersformat eller i elektronisk form, på det sätt som Havs- och vattenmyndigheten bestämmer i dessa föreskrifter.

11 9/71 Bestämmelsen är ny och sammanfattar registrerings- och rapporteringsskyldigheten för de som fiskar yrkesmässigt i havet. Eftersom registrerings- och rapporteringsskyldigheten idag uttrycks på olika sätt i ett flertal paragrafer, innebär bestämmelsen endast en redaktionell förändring. 1 kap. 5 Underrubrik: Anmälningar och rapporter enligt 2, 6, 7 och 8 kap. 5 Anmälningar och rapporter enligt 2, 6, 7 och 8 kap., som inte lämnas via elektronisk fiskeloggbok, ska göras till FMC per telefon eller per e- post på den av myndigheten angivna e-postadressen. Uppgiftslämnande i elektronisk fiskeloggbok får endast ske efter godkännande av Havs- och vattenmyndigheten och enligt myndighetens anvisningar. När anmälningar och rapporter görs per telefon ska den som lämnat anmälan eller rapporten få ett kontrollnummer av FMC. När anmälningar och rapporter görs per e-post ska den som lämnat anmälan eller rapporten omgående få ett automatiskt svarsmeddelande per e-post från FMC. Om befälhavaren inte får ett sådant svarsmeddelande ska denne istället lämna uppgifterna per telefon enligt första stycket. En anmälan eller rapport som görs via den elektroniska fiskeloggboken anses lämnad till Havs- och vattenmyndigheten när grön eller gul kvittens lyser. Om befälhavaren inte får en grön eller gul kvittens ska denne istället lämna uppgifterna per telefon enligt första stycket. Bestämmelsen motsvarar i viss utsträckning nuvarande 15 kap. 1 FIFS 2004:25, men har fått en vidare utformning. Bestämmelsen räknar upp samtliga de sätt på vilka anmälningar och rapporter enligt 2 kap. (VMS), 6 kap. (förhandsanmälan), 7 kap. (omlastning) och 8 kap. (övriga anmälningar och rapporter) kan och ska göras till myndigheten. Bestämmelsen innehåller också en ny reglering av möjligheten att använda e-post för att fullgöra de aktuella skyldigheterna. Det är dock viktigt att en bekräftelse erhålls från myndigheten.

12 10/71 1 kap. 6 Underrubrik: Tidsangivelse 6 Tidsangivelser i dessa föreskrifter avser svensk tid om inte annat anges. Bestämmelsen är ny och syftet är att inte behöva upprepa i enskilda bestämmelser att tidsangivelsen avser svensk tid. 1 kap. 7 Underrubrik: Ansvarig befälhavare 7 Befälhavare som är registrerade för att använda den elektroniska fiskeloggboken ska använda det användarnamn som han eller hon har tilldelats av Havs- och vattenmyndigheten. Användarnamnet är personligt och får inte användas av någon annan än befälhavaren. Befälhavare som inte är registrerade för att använda den elektroniska fiskeloggboken, ska anmäla sig på sätt som Havs- och vattenmyndigheten anvisar. Bestämmelsen är ny men innebär endast ett förtydligande i förhållande till vad som gäller redan idag. En befälhavare som rapporterar i elektronisk fiskeloggbok behöver ett användarnamn för att kunna logga in i systemet. I vissa fall har det av olika skäl, såsom sjukdom, blivit så att någon ur besättningen loggat in med en annan persons användarnamn, vilket innebär att den person vars användarnamn använts registreras som ansvarig befälhavare, trots att denne kanske inte ens varit ombord under fiskeresan. För att undvika sådana situationer förtydligas att det användarnamn som befälhavaren erhåller vid registrering är personligt och inte får användas av någon annan. Ur kontrollsynpunkt och för hantering av överträdelser är det viktigt att det är känt för HaV vem som är ansvarig befälhavare vid varje fiskeresa oavsett rapporteringssätt. I sådana fall där befälhavaren inte har något användarnamn, måste denna anmäla sig till myndigheten genom kontakt med FMC. Kontakt kan tas via telefon eller e-post.

13 11/71 1 kap. 8 Underrubrik: Befälhavarens skyldigheter vid fiskekontroll 8 Vid fiskerikontroll ska befälhavaren överlämna blad nr 2 ur fiskeloggboken till den befattningshavare som genomför kontrollen. På begäran ska befälhavaren även lämna de övriga upplysningar och handlingar som behövs för kontrollen. Förslaget motsvarar 15 kap. 4 FIFS 2004:25 utan ändring i sak. 1 kap. 9 Underrubrik: Tillstånd och dispens 9 Havs- och vattenmyndigheten kan medge undantag från dessa föreskrifter i enskilda fall om det finns särskilda skäl. Bestämmelsen återfinns i nuvarande 15 kap. 9 FIFS 2004:25. Bestämmelsen i fråga om vetenskapligt fiske har dock tagits bort, eftersom beslut om fiske som bedrivs i vetenskapligt syfte inte fattas med stöd av nu aktuella föreskrifter utan med stöd av HVMFS 2014:19 om licens och tillstånd för yrkesmässigt fiske i havet. 2 kap. Det satellitbaserade kontrollsystemet för fartyg (VMS) 2 kap. 1 Underrubrik: Informationsöverföring via satellit 1 En sådan satellitföljare som avses i artikel 18.1 i förordning (EU) nr 404/2011 (VMS) ska vara godkänd av Havs- och vattenmyndigheten. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 1 FIFS 2004:25.

14 12/71 2 kap. 2 Underrubrik: Tekniska problem eller icke fungerande utrustning 2 Vid problem med fartygets satellitföljare ansvarar, förutom befälhavaren, även fiskelicensinnehavaren för sådan rapportering om fartygets position via telekommunikation som ska ske enligt artikel 25.1 i förordning (EU) nr 404/2011. Rapporteringen ska göras till FMC varje timme och avse fartygets position vid rapporteringstillfället i hela grader och minuter redovisade i WGS-84-format. Rapporteringen ska fortgå till dess fartyget har fått besked av Havs- och vattenmyndigheten om att fartygets satellitutrustning kontinuerligt sänt positioner till sjöss utan avbrott, dock längst till dess fartyget ankommer till hamn. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 2 FIFS 2004:25. Förutom redaktionella ändringar, har kravet på rapportering till myndigheten enligt artikel 25.1 i förordning (EU) nr 404/2011 ändrats från varannan till varje timme. Det främsta skälet till att rapportering behöver göras varje timme vid problem med fartygets VMS, är att HaV behöver säkerställa att fiskefartyg inte fiskar i små, skyddade områden. De fartygen med särskilt tillstånd att fiska i sådana områden har krav på att sända via AIS, men så är inte fallet för övriga fiskefartyg. I detta sammanhang kan också nämnas att Norge kräver att första VMS-rapporten vid fiske i norsk zon ska skickas inom 1 timma efter att norsk EZ passerats. Detta förslag på skärpning av rapporteringsfrekvens vid fel på VMSutrustning har i det tidiga samrådet varit föremål för kritik från fisket. Kritiken har bestått i att man menar att det inte finns anledning att ha rapportering varje timme och att enligt artikel 25.1 i genomförandeförordningen 1 ska rapportering ske var fjärde timme. Behovet av skärpning av en regel som redan idag är strängare än vad som krävs enligt EU-rätten ifrågasätts därför. HaV delar bedömningen att för det fall Sverige väljer att ha strängare regler än vad EU-rätten kräver är det viktigt att regeln har analyserats och är nödvändig med hänsyn till svenska förhållanden. I det här fallet har denna skärpning föreslagits på grund av de erfarenheter som finns när det gäller kontrollen av efterlevnaden av reglerna på de marina skyddade områdena. Det finns idag en rad små områden som bör realtidövervakas för att HaV ska kunna skydda områdena från otillåtet fiske mm. I de områdena kan ett 1 Förordning (EU) nr 404/2011.

15 13/71 fartyg som trålar i 2 knop på en timma hinna 3,7 km medan fartyget hinner 7,4 km på två timmar. De flesta fartyg som trålar kan då hinna korsa de små skyddade områdena flera gånger om. Med hänsyn till att det tillkommer flera skyddade områden i Kattegatt, är det av stor vikt att regelverket är sådant att HaV kan genomföra effektiv kontroll av dessa områden utan att begränsa genomfart för fiskefartygen mer än nödvändigt. Alternativet till att inte införa bestämmelsen är att helt stänga områdena för genomfart. Konsekvenserna av detta förslag behandlas närmare i konsekvensutredningen. 2 kap. 3 3 Om ett fartyg återkommande haft sådana störningar i satellitsändningen som ska föranleda manuell rapportering, kan Havs- och vattenmyndigheten besluta att befälhavaren på fartyget ska rapportera i särskild ordning även i annat fall än vad som anges i 2 andra stycket. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 3 FIFS 2004:25 med vissa redaktionella ändringar. 2 kap. 4 4 Besked enligt artikel 25.3 i förordning (EU) nr 404/2011 om att ett fartyg får lämna hamn för att reparera eller byta ut satellitföljaren, ges av Havs- och vattenmyndigheten. Godkännande enligt artiklarna 20.3 och 25.5 i samma förordning av att en satellitföljare får avlägsnas för reparation eller utbyte, lämnas av Havs- och vattenmyndigheten. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 4 FIFS 2004:25. 2 kap. 5 5 En underrättelse från Havs- och vattenmyndigheten enligt artikel 25.4 och 26.1 i förordning (EU) nr 404/2011 om att fiskefartygets

16 14/71 satellitföljare inte fungerar tillfredsställande kan även lämnas till fiskelicensinnehavaren. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 5 FIFS 2004:25. 2 kap. 6 Avstängning av satellitsändaren i hamn 6 En anmälan enligt artikel 18.2 i förordning (EU) nr 404/2011 om att satellitsändaren kommer att stängas av vid ett hamnbesök ska göras till FMC. En ny anmälan ska därefter göras innan fartyget lämnar hamn. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 6 FIFS 2004:25. 2 kap. 7 Fiske i Öresund 7 I ICES-område IIIb (Öresund) får fartyg som har utrustning enligt 1 endast bedriva fiske om den automatiska överföringen via satellit fungerar. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 7 FIFS 2004:25. 2 kap. 8 Fartyg som är frivilligt utrustade med satellitföljare 8 Artiklarna i förordning (EU) nr 404/2011 och 1 7 ska gälla även för svenska fiskefartyg som är frivilligt utrustade med satellitföljare. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 5 kap. 8 FIFS 2004:25.

17 15/71 3 kap. Fiskeloggbok i pappersformat I rubriken har förtydligats att kapitlet endast gäller loggbok i pappersformat. 3 kap. 1 Underrubrik: Allmänna bestämmelser 1 Av artikel 14.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 framgår att befälhavare på unionens fiskefartyg med en total längd på 10 meter eller mer ska föra fiskeloggbok om sina fiskeinsatser. Skyldigheter att föra loggbok kan även i andra fall följa av bestämmelserna i EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken. Skyldighet att föra fiskeloggbok gäller även för befälhavare på fiskefartyg som har en total längd understigande 10 meter, om 1. fartyget bedriver fiske med trål eller not- eller vadredskap eller landar i annat land än Sverige, 2. fartyget bedriver fiske utanför EU:s fiskevatten, eller 3. licensinnehavaren för fartyget väljer att föra fiskeloggbok istället för kustfiskejournal. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 6 kap. 2 med vissa redaktionella ändringar. 3 kap. 2 2 Bestämmelser i dessa föreskrifter om fiskeloggbok i pappersformat gäller inte för befälhavare som enligt Europeiska unionens rättsakter är skyldiga att registrera och rapportera uppgifter om fisket i havet elektroniskt eller vilkas uppgiftslämnande frivilligt görs elektroniskt. Dock ska bestämmelserna om fiskeloggbok i pappersformat följas till den tidpunkt då Havs- och vattenmyndighetens programvara för elektronisk fiskeloggbok har installerats på fartyget och Havs- och vattenmyndigheten har godkänt installationen. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 6 kap. 1 andra stycket med vissa redaktionella ändringar.

18 16/71 3 kap. 3 3 En befälhavare på ett fiskefartyg, som enligt Europeiska unionens rättsakter är skyldig att lämna uppgifter i fiskeloggbok, ska använda en loggbok som är utfärdad av Havs- och vattenmyndigheten för fartyget. Loggboksbladen ska användas i löpnummerordning. Utöver vad som följer av Europeiska unionens rättsakter ska tilläggen och ändringarna nedan beaktas. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 1 första stycket FIFS 2004:25. 3 kap. 4 4 Befälhavare ska föra fiskeloggbok vid varje fiskeresa där fiskeverksamhet bedrivs. Bestämmelsen är ny. Idag finns det ett krav för den som för elektronisk fiskeloggbok att rapportera varje resa med fartyget. Förslaget är att även den bestämmelsen ändras så att kravet på rapportering harmoniseras oavsett rapporteringssätt (jfr med 4 kap. 3.) Fiskeresa innebär varje resa som fiskefartyget gör där fiskeverksamhet bedrivs. Begreppet fiskeverksamhet innefattar, enligt definitionen i artikel 4 kontrollförordningen, sökande efter fisk, utsättning, utplacering, släpning och upptagning av fiskeredskap, ombordtagning av fångster, omlastning, bevarande ombord, beredning ombord, överföring, placering i bur, gödning och landning av fisk och fiskeriprodukter. Avsikten med bestämmelsen är att varje fiskeresa med fiskefartyget där någon form av fiskeverksamhet bedrivs, ska befälhavaren föra loggbok om. Detta innebär att resor som görs av ren privat karaktär eller fiskeresor som företas i syfte att tanke, hämta besättning, is eller liknande inte omfattas av kravet.

19 17/71 3 kap. 5 Underrubrik: Uppgifter i fiskeloggboken 5 Vid Avresa (4) och Ankomst (5) ska klockslaget anges i timmar och minuter. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 3 FIFS 2004:25. 3 kap. 6 6 Vid Redskap (8) ska det aktuella redskapet anges med den kod som framgår av kolumnen KOD i bilaga 1 till dessa föreskrifter. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 5 FIFS 2004:25 men redskapskoderna i bilaga 1 har uppdaterats och en del nya redskapskoder har lagts till. För mer detaljerad förklaring, se motivering till bilaga 1. 3 kap. 7 7 Vid Maskstorlek (9) ska den minsta maskstorleken för redskapet anges i millimeter. Måttet ska avse maskans diagonalmått. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 6 FIFS 2004:25. Under det tidiga samrådet har det framkommit önskemål från fiskets sida att det ska finnas möjlighet att ange minsta maskstorlek i den fiskande delen av trålen eftersom maskstorleken i icke-fiskande delar av trålen, ibland kan vara mindre för att uppnå bättre selektivitet. Det bör då påpekas att denna regel endast fastställer vad som ska anges i fiskeloggboken, dvs. minsta maskstorlek för redskapet. Reglerna för hur maskstorleken för olika redskap ska mätas regleras inte nationellt, utan framgår i huvudsak av EU:s tekniska förordningar.

20 18/71 3 kap. 8 8 Redskapets storlek (10) anges på det sätt som framgår av kolumnen STORLEK i bilaga 1 till dessa föreskrifter. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 7 FIFS 2004:25. 3 kap. 9 9 Vid Datum (11) ska anges 1. det datum och klockslag då redskapet sätts i vattnet, 2. när stationärt redskap vittjades eller fisket med sådant redskap avslutades. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 8 FIFS 2004:25. 3 kap Vid Antal fiskeinsatser (12) ska redskapsanvändningen redovisas på det sätt som framgår av kolumnen ANTAL FISKEINSATSER i bilaga 1 till dessa föreskrifter. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 9 FIFS 2004:25. 3 kap Vid Fisketid (13) ska 1. i första rutan anges det klockslag då redskapet sätts i vattnet, 2. i andra rutan anges det klockslag då redskapet tas upp eller vittjas, 3. i tredje rutan anges redskapets effektiva fisketid från utsättning till lyft eller den senaste vittjningen eller senaste lyftet, enligt definitionen i 1 kap. 3.

21 19/71 Vid fiske av djuphavsarter enligt förordning (EU) nr 2016/2336 ska vid Fiskedjup (13) även fiskedjupet anges på samma rad som fiskeinsatsen. Fiskedjupet ska anges i meter och avse det djup som redskapet i medeltal befunnit sig på under fiskeinsatsen. Bestämmelsen har reviderats mot bakgrund av ändringarna i förordning (EU) nr 404/ kap Vid Position (14) ska under Statistisk rektangel anges latitud och longitud i hela grader och minuter (WGS-84) med tre decimalers noggrannhet för 1. platsen där redskapet sätts i vattnet, 2. platsen där redskapet togs upp ur vattnet om en fiskeinsats berör flera kvotområden, och 3. en mittposition i vattnet för samtliga redskap vid fiske med flera redskap av samma typ. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 11 FIFS 2004:25. En ändring har gjorts som innebär ett krav på att gradminuter ska anges med tre decimalers noggrannhet, för en mer precis positionsangivelse. Dagen sätt att ange fångstområde i latitud/longitud grader och minuter är mycket mer noggrant än tidigare angivelser som skedde med hjälp av ICESrektanglarna. Latitud/longitud är dessutom det naturliga sättet att ange positioner till sjöss och väl känt och använt av bl.a. fiskare. När vi nu börjar använda GIS-verktyg kan vi dock konstatera att vissa fartyg enligt loggboken trålar i de små undantagsområdena men att VMS och/eller AISvisar att de varit utanför området ifråga. Att loggbokspositionen hamnar i ett område kan bero på skrivfel, men beror oftast på att det blir en felaktig position när fiskaren avrundar den mer exakta positionen som denne läser av på sin GPS/navigator eller i sjökort.

22 20/71 På bilden kan man se sättposition (röd kartnål med siffran 1) med tre decimalers noggrannhet. Med en angivelse på endast hela grader och hela minuter kommer fiskarens sättposition istället att vara någon av de sex positionerna (rosa kartnålar). Nuvarande lågupplösta positionsangivelser innebär att HaV har liten möjlighet till kontroll och övervakning av skyddade områden. Det finns också risk för att kvotuppföljningen blir felaktig då fångsten inte rapporteras i det område det sker. För fiskaren finns också en risk att han eller hon anger en position som visar att fiske bedrivs i ett område där fiskaren de facto inte befinner sig. Därutöver innebär den föreslagna ändringen inte ökad arbetsbelastning för befälhavarna eftersom GPS:n anger positionen med mer exakthet än tidigare krävdes och befälhavaren behöver endast skriva in positionen med tre decimalers noggrannhet. För HaV:s del innebär den föreslagna ändringen att tekniska ändringar måste göras i e-loggboken för att möjliggöra tre decimalers noggrannhet, eftersom detta inte är möjligt i dag. HaV arbetar med att ta fram en sådan lösning och räknar med att kunna göra det inom en snar framtid. För det fall HaV beslutar i enlighet med den föreslagna ändringen, kommer ändringen inte att träda ikraft förrän ändringen i systemet är klart. I det tidiga samrådet har viss kritik framförts mot detta förslag. Det har framförts att det inte är HaV:s uppgift att kontrollera och övervaka stängda områden och trålgränser genom loggboksuppgifter och att denna kontroll ska göras på plats, av Kustbevakningen. Det är dock HaV:s uppgift att

23 21/71 bedriva administrativ kontroll samt korskontroll varvid de geografiska uppgifterna är viktiga. 3 kap Vid Fångst ombord (15) ska anges följande. 1. Vilka arter och kvantiteter fisk i kilogram levande vikt som redan förvaras ombord när ett fartyg lämnar hamn. Denna uppgift ska lämnas oberoende av om befälhavaren bytts ut när fartyget lämnar hamn. Som en separat uppgift ska anges hur många kilogram levande vikt per art som understiger minsta referensstorlek för bevarande för arten i fråga. 2. Den totala kvantiteten fångst uppdelad per art i kilogram levande vikt som behålls ombord vid varje fiskeinsats. Den som väger ombord i enlighet med 8 kap. 3 ska ange vägd vikt. Befälhavaren ska ange samtliga kvantiteter av en art i den mån som artens mängd överstiger 50 kg i levande vikt på fiskeresan, i enlighet med artikel 14.1 i förordning (EG) nr 1224/2009. Istället för registrering enligt artikel 14.1 i samma förordning får befälhavaren ange samtliga kvantiteter av en art även om artens mängd inte överstiger 50 kg på fiskeresan. Alla kilogram levande vikt av en art ska dock anges för arterna lax, öring och hummer, samt i de fall fångsten som behålls ombord ska sumpas i havet. När angivna kvantiteter inte överstiger 50 kg per art på fiskeresan, ska en separat uppgift lämnas om hur många kilogram levande vikt per art av dessa kvantiteter som understiger minsta referensstorlek för bevarande för arten i fråga. Om befälhavaren väljer att registrera kvantitet först när kvantiteten av en art överstiger 50 kg i levande vikt på fiskeresan, ska viktuppgiften anges på samma rad som den fiskeinsats vid vilken fångsten av en art kommer att överstiga 50 kg på fiskeresan. I de fall som befälhavaren enligt EU:s rättsakter eller annan lagstiftning måste registrera eventuellt oredovisade kvantiteter av en art som inte överskridit 50 kg på fiskeresan, ska dessa kvantiteter redovisas på den senaste fiskeinsatsen Artkoden enligt bilaga 2 till dessa föreskrifter. Om kod för arten saknas i bilaga 2 ska FAO:s treställiga alfabetiska kod användas och om även sådan kod saknas ska istället artens namn anges. 4. Utöver vikten även antalet individer vid fångst av lax, öring och hummer. 5. Alla vid varje fiskeinsats uppskattade utkast i levande vikt för alla kvoterade arter i det område som de fångas 2. Till den del utkasten består 1 En sådan registrering behöver ske till exempel vid inträde i norsk zon i Nordsjön. 2 Registrering ska alltså göras på föreskrivet sätt även om Sverige inte omfattas av kvotfördelningen för arten i fråga.

24 22/71 av rovdjursskadad fisk ska de redovisas med koden ROV 1. Dock ska utkast, som sker i fiske med trål- eller vadredskap i enlighet med bilaga 1 och där fångsten som behålls förvaras ombord osorterad i bulk, anges när utkastet överstiger 50 kg i enlighet med artikel 14.4 i förordning (EG) nr 1224/ På samma rad som fiskeinsatsen vilka arter och kvantiteter som efter en fiskeinsats lossats till en sump eller liknande anläggning i havet Vilka arter och kvantiteter som förts från en sump eller liknande anläggning till fartyget. 8. Fångst som ett fartyg tagit ombord vid parfiske. Fartyg som vid parfiske inte har tagit ombord fångst ska vid redovisning av fiskeinsatsen göra en anteckning om att det andra parfartyget tagit ombord fångsten. Fångst enligt denna punkt ska registreras i enlighet med Av fartyg som deltagit i fiskeinsatsen, fångsten, även om insatsen avslutas med att ett fartyg som inte deltagit i insatsen tar ombord fångsten direkt från redskapet. Anteckningen ska, beträffande det fartyg som tar emot fångsten, innefatta uppgifter om namn jämte distriktsbeteckning eller anropssignal och, om fartyget inte är svenskt, nationstillhörighet. Fångst enligt denna punkt ska registreras i enlighet med Av fartyg till vilket fångst tas ombord direkt ur redskap utan att ha deltagit i fiskeinsatsen, den kvantitet per art som mottagits samt datum, tidpunkt och position när lastningen påbörjades. Anteckningen ska innefatta uppgifter om fiskande fartygs namn jämte distriktsbeteckning eller anropssignal samt, om fartyget inte är svenskt, nationstillhörighet. Fångst enligt denna punkt ska registreras i enlighet med 2. Samtliga kvantiteter av en art ska dock uppges vad gäller omlastad fångst. 11. Fortlöpande de positioner som rapporteras till Havs- och vattenmyndigheten enligt 2 kap. 2 och Vilka arter och kvantiteter fisk i kilogram levande vikt som förvaras ombord för landning vid ett senare tillfälle. Den som väger ombord i enlighet med 8 kap. 3 ska ange vägd vikt. En separat uppgift ska lämnas om hur många kilogram levande vikt per art som understiger minsta referensstorlek för bevarande för arten i fråga. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 12 FIFS 2004:25. Under det tidiga samrådet framkom synpunkter på p. 3 ovan på kravet att FAO:s treställiga alfabetiska kod anges när artkoden saknas i bilaga 2, kunde tas bort för att underlätta rapporteringen för befälhavarna. Med hänsyn till att det är ett krav enligt genomförandeförordningen och bilaga X till nämnda förordning att FAO:s artkod används, kan inte kravet i 1 Se bilaga X i förordning (EU) nr 404/2011 för de övriga koder som ska uppges vid utkast av fångst. 2 Om sumpen ligger på land anses fångsten vara landad.

25 23/71 bestämmelsen tas bort. Det är dock viktigt att påpeka att befälhavaren endast i undantagsfall behöver ta reda på FAO-koden eftersom de allra flesta arter finns angivna i bilaga 2 till dessa föreskrifter. Däremot har kravet på att FAO:s kod anges, tagits bort när det gäller kustfiskejournal i pappersform, se 5 kap. 10 första stycket p kap I fältet Kommentarer ska, utöver det som befälhavaren finner anledning till, anges de eventuella avdrag för annat än fisk som i loggboksbladet redovisade kvantiteter omfattar. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 13 FIFS 2004:25. 3 kap Ett nytt loggboksblad ska fyllas i vid byte av partner vid parfiske. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 14 FIFS 2004:25. 3 kap. 16 Underrubrik: När uppgifter ska vara ifyllda 16 Kolumnerna i fiskeloggboken ska vid fiske med trål-, vad- och notredskap föras efter varje fiskeinsats när uppgiften föreligger, dock senast före det att fångsten från påföljande fiskeinsats tas ombord. Vid fiske med andra redskap än trål-, vad- och notredskap får uppgifter avseende kvantiteter, i de fall fartyget har fångst ombord, fyllas i efter att fartyget har ankommit hamn, men före det att lossning påbörjas. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 15 FIFS 2004:25. Det nuvarande första stycket har dock utgått och det sista stycket fått ändrad lydelse, på grund av att HaV föreslår en definition av ankomst till hamn.

26 24/71 3 kap Fiskeloggboken ska tas med ombord. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 16 FIFS 2004:25. 3 kap Om det inte är möjligt att korrigera ett felaktigt ifyllt loggboksblad enligt artikel 31.3 i förordning (EU) nr 404/2011, ska loggboksbladet överkorsas och förses med texten Makulerat innan det sänds eller lämnas till Havs- och vattenmyndigheten. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 17 FIFS 2004:25. 3 kap. 19 Underrubrik: Inlämnande av blad ur fiskeloggboken m.m. 19 Befälhavaren ansvarar för att en ifylld blankett, blad 0, ur fiskeloggboken sänds eller lämnas till Havs- och vattenmyndigheten. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 18 FIFS 2004:25. 3 kap Fiskeloggbok tillhandahålls av Havs- och vattenmyndigheten. En ny loggbok får inte tas i bruk förrän blanketterna i den gamla tagit slut. Om en fiskeloggbok har kommit bort kan en ny loggbok fås av Havs- och vattenmyndigheten efter att fartygets befälhavare förklarat för myndigheten varför loggboken kommit bort. Om den ursprungliga loggboken senare återfinns får denna inte användas utan ska snarast sändas till Havs- och vattenmyndigheten.

27 25/71 Om ett enstaka loggboksblad 0 har kommit bort, ska i stället en kopia av bladet insändas till Havs- och vattenmyndigheten. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 kap. 19 FIFS 2004:25, med redaktionella ändringar. 4 kap. Elektronisk fiskeloggbok 4 kap. 1 Underrubrik: Allmänna bestämmelser 1 Befälhavare på unionens fiskefartyg med en total längd på 12 meter eller mer ska enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 1224/2009 registrera fiskeloggboksuppgifter elektroniskt. Skyldigheten att föra elektronisk fiskeloggbok gäller även vid fiske med fartyg för vilket fiskelicensinnehavaren frivilligt valt elektronisk fiskeloggbok för uppgiftslämnandet i stället för fiskeloggbok. I sådant fall ska fiskelicensinnehavaren skriftligen ansöka om Havs- och vattenmyndighetens programvara för elektronisk fiskeloggbok på särskild blankett som tillhandahålls av myndigheten. Första stycket innehåller en ny upplysning. Andra stycket motsvarar nuvarande reglering i 6 a kap. 2 FIFS 2004:25. 4 kap. 2 2 Befälhavare på svenska fiskefartyg med fiskelicens, som enligt Europeiska unionens rättsakter är skyldiga att registrera och rapportera uppgifter om fisket i havet elektroniskt, ska göra det från den tidpunkt då Havs- och vattenmyndighetens programvara för elektronisk fiskeloggbok är installerad på fartyget och Havs- och vattenmyndigheten har godkänt installationen. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 a kap. 1 FIFS 2004:25, med redaktionella ändringar.

28 26/71 4 kap. 3 3 Befälhavare ska föra fiskeloggbok vid varje fiskeresa där fiskeverksamhet bedrivs. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 a kap. 3 första stycket FIFS 2004:25 och har ändrats för att harmonisera med motsvarande regel för den som rapporterar fiskeloggbok i pappersformat (jfr med 3 kap. 4 ). Ändringen innebär att kravet på befälhavarna att föra loggbok minskar till att endast omfatta fiskeresor där fiskeverksamhet bedrivs. 4 kap. 4 Underrubrik: Datakommunikation 4 Rapportering av registrerade uppgifter i den elektroniska fiskeloggboken får ske med valfri internetförbindelse eller med hjälp av sådan utrustning för satellitbaserad fartygsövervakning som anges i 2 kap. 1. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 a kap. 4 FIFS 2004:25. 4 kap. 5 Tekniska fel på och byte av utrustning 5 Om fel uppstår på registrerings- eller rapporteringsutrustningen under en resa och som medför att överföring inte kan göras i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel, ska befälhavaren utan dröjsmål lämna aktuella uppgifter per telefon- eller radioförbindelse till FMC. Tillstånd att få lämna hamn efter tekniska fel eller störningar enligt artikel 39.4 i förordning (EU) nr 404/2011 ska inhämtas från FMC. Godkännande av att registrerings- och rapporteringsutrustning avlägsnas för reparation eller utbyte enligt artikel 39.5 i förordning (EU) nr 404/2011 lämnas av FMC.

29 27/71 Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 a kap. 5 och 5 a FIFS 2004:25. 4 kap. 6 Underrubrik: Uppgifter i den elektroniska fiskeloggboken 6 I den elektroniska fiskeloggboken ska avrese- och ankomstdeklarationer göras enligt följande. En avresedeklaration ska innehålla nedanstående uppgifter. 1. Datum och klockslag för avfärden. Uppgiften ska avse tidpunkten i timmar och minuter när fartyget lämnade kajen eller ankringsplatsen i den hamn som anges. 2. Hamn. 3. Fångst ombord i levande vikt. Den som väger ombord i enlighet med 8 kap. 11 ska ange vägd vikt. Uppgift ska lämnas om vilka kvantiteter per art som finns ombord vid avfärden samt om redskap och fångstområde för denna fångst. För lax, öring och hummer ska också antalet individer anges. En separat uppgift ska lämnas om hur många kilogram levande vikt per art som understiger minsta referensstorlek för bevarande för arten i fråga. En ankomstdeklaration ska innehålla nedanstående uppgifter. 1. Datum och klockslag för ankomsten. Uppgiften ska avse tidpunkten i timmar och minuter när fartyget ankom kajen eller ankringsplatsen i den hamn som anges. 2. Hamn. 3. Syftet med hamnbesöket Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 a kap. 6 FIFS 2004:25. Ordet avfärdsdeklaration har dock bytts ut mot avresedeklaration. 4 kap. 7 7 I den elektroniska fiskeloggboken ska göras deklarationer om fiskeverksamhet. Med sådan verksamhet avses 1. fiskeinsats enligt artikel 2.11 i förordning (EU) nr 404/2011, 2. omlastning,

30 28/71 3. utkast av fångst från fartyget eller utsläpp av fångst från fartygets redskap, och 4. belysning i samband med s.k. lysfiske. Bestämmelsen motsvarar nuvarande reglering i 6 a kap. 7 FIFS 2004:25. 4 kap. 8 8 Följande uppgifter ska lämnas i en deklaration om fiskeverksamhet. 1. Tidpunkt och position för verksamheten. Tidpunkten ska anges i datum samt klockslag i timmar och minuter. Positionen ska anges i latitud och longitud angivna i grader och minuter, med tre decimalers noggrannhet. Om fiskeverksamheten omfattar att redskap hanteras, ska verksamheten räknas från det att redskapet börjas sättas ut till dess att redskapet helt har lyfts ombord eller vittjats klart. För verksamhet som är förlagd till en hamn ska hamnen anges i stället för positionen. 2. Övriga fartyg som deltar i en fiskeverksamhet ska anges med dess nationalitet, namn, distriktsbeteckning och radioanropssignal. 3. Redskap. Uppgifter om i fisket använt redskap ska anges i enlighet med bilaga 1. Vid fiske av djuphavsarter enligt förordning (EG) nr 2347/2002 ska fiskedjupet anges i samband med redovisning av upptagning eller vittjning av redskapet. 4. Kvantitet per art. Den som väger ombord i enlighet med 8 kap. 3 ska ange vägd vikt. För lax, öring och hummer ska också antalet individer anges. Kvantiteten ska avse vikten av samtliga arter som behålls ombord. Befälhavaren ska ange samtliga kvantiteter av en art i den mån som artens mängd överstiger 50 kg i levande vikt på fiskeresan, i enlighet med artikel 14.1 i förordning (EG) nr 1224/2009. Istället för registrering enligt artikel 14.1 i samma förordning får befälhavaren ange samtliga kvantiteter av en art även om artens mängd inte överstiger 50 kg på fiskeresan. Alla kilogram levande vikt av en art ska dock anges för arterna lax, öring och hummer, samt i de fall fångsten som behålls ombord ska sumpas i havet. När angivna kvantiteter inte överstiger 50 kg per art på fiskeresan, ska en separat uppgift lämnas om hur många kilogram levande vikt per art av dessa kvantiteter som understiger minsta referensstorlek för bevarande för arten i fråga. Om befälhavaren väljer att registrera kvantitet först när kvantiteten av en art överstiger 50 kg i levande vikt på fiskeresan, ska viktuppgiften anges på samma fiskeinsats som fångsten av en art kommer att överstiga 50 kg på fiskeresan. I de fall som befälhavaren enligt EU:s rättsakter eller annan lagstiftning måste registrera eventuellt oredovisade