PROTOKOLL. Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige. Sammanträdesdatum Plats och tid , Kommunfullmäktigesalen, kl 17:00 19:30

Transkript

1 PROTOKOLL 1(22) Plats och tid, salen, kl 17:00 19:30 Beslutande Övriga deltagare Se nästa sida Se nästa sida Plats och tid för justering Kommunledningskontoret Avser paragrafer Sekreterare Angelica Lindberg Ordförande Monica Jacobsson Justerare Lars-Göran Palmér Lena Åman ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Sekreterare

2 2(22) Närvarolista Beslutande ledamöter Lars-Göran Palmér (SD) Monica Jacobsson (S), Ordförande Veronica Wernersson (C), 1:e vice ordförande Ann-Christine Lüdke (M), 2:e vice ordförande Peter Kärnström (S) Peter Almén (S) Renate Almén (S) Kerstin Almén (S) Signe Brockman (S) Mona Davik (S) Robert Sten (S) Lena Åman (S) Birgitta Johansson (S) Stefan Wigö (S) Ulf Gillström (S) Lena Erixon (S) Tommy Johansson (S) Lars Karlsson (S) Frida Larsson (S) Ingrid Hedin Amrén (S) Beslutande ersättare Johnny Sandgren (C) Majvor Lisselg (KD) Patrik Delltorp (SD) Marie Frestadius (S) Bo Wadström (M) Olle Vistbacka (S) Jonny Bratberg (M) Urban Nilsson (M) Hans Olsson (M) Jonas Klang (M) Hatim Abu Rweileh (M) Annikki Bengtsson (SD) Roger Bengtsson (SD) Bernt Jonsson (V) Per Kihlgren (SD) Mikael Rosén (V) Margareth Söderlund (V) Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Alexander Lemoine (V) Carl-Ewert Ohlsson (C) Nils-Gunnar Kempe (L) Ewa Ahari (MP) Rejn Karlgren (MP) Mats Mattsson (LPO) Marie Lind (S) Morgan Hanning (S) Kerstin Alm (M) Helena Sjöberg (L) Frånvarande ledamöter Carl-Axel Pettersson (S) Hans-Olov Frestadius (S) Patrik Lundqvist (S) Martin Westlund (M) Hans Olov Davidsson (SD) Kenneth Andersson (SD) Marie-Louise Rodin Olofsson (SD) Maria Vestlund (C) Per-Ola Grönberg (L) Stefan Dufvenberg (LPO) Leif Jönsson (KD) Justerarnas signaturer

3 3(22) Ej närvarande ersättare Eva Östermark (KD) Åsa Morberg (S) Isabel Mattsson (LPo) Elisabeth Blomgren (MP) Karin Jensen (SD) Ann-Kathrin Persson (V) Andreas Almén (S) Tomas Kärnström (S) Sawsan Hatem (S) Hans-Erik Eriksson (S) Anna Frestadius (S) Arne Wigren (S) Övriga deltagare Anders Asplund, Kommunjurist, Kommunstyrelseförvaltningen Angelica Lindberg, Kommunsekreterare, Kommunstyrelseförvaltningen Justerarnas signaturer

4 4(22) Innehållsförteckning 50 Allmänhetens frågor Information Valärenden Medborgardialog Justering av 2017 års investeringsplan, våren Svar på medborgarförslag om grundskola 7-9 i Västanbyn Svar på interpellation från Mats Mattson (LPo) angående upphandlingar Svar på interpellation från Nils Gunnar Kempe (L) om användningen av bränsleceller till värme och el Svar på interpellation från Lars-Göran Palmér (SD) om familjematematiken Anmälan av motion från (LPo) avseende upplösande av vissa detaljplaner och införande av områdesbestämmelser i delar av Sandvikens kommun Anmälan av motion från (M) gällande hedersrelaterat våld Anmälan av motion från (M) angående avslag och negativa bygglovsbeslut Anmälan av medborgarförslag om träningshinderbana Frågor Handlingar för kännedom...22 Justerarnas signaturer

5 5(22) 50 Allmänhetens frågor Sammanfattning Det finns ingen fråga.

6 6(22) 51 Information Sammanfattning Framtidsfrågor - Petra Einarsson, chef för affärsområde Sandvik Materials Technology Yttranden Marie Lind (S, Tommy Johansson (S), Johnny Sandgren (C), Olle Wistbacka (S) och Nils-Gunnar Kempe (L).

7 7(22) KS2017/54 52 Valärenden Beslut a) Fyllnadsval utser Patrik Delltorp (SD) till ersättare i kommunstyrelsen. Mats Persson (V) till ersättare omsorgsnämnden. b) Ersättare till valberedningen utser Stefan Wigö (S) Veronica Wernersson (C) Maria Hagström (MP) Christina Klopstock (LPo) Anna-Lena Wannberg (V) Urban Nilsson (M) Behrokh Honarmand (L) Vakant (KD) Vakant (SD) Yrkanden Helena Sjöberg (L) nominerar för Liberalerna Behrokh Honarmand (L) till ersättare i valberedningen.

8 8(22) KS2016/55 53 Medborgardialog Beslut återremitterar ärendet. Sammanfattning Strategin för utvecklad medborgardialog ska leda vårt arbete i enlighet med Vision Den ska tydliggöra förväntningarna på att vi - förtroendevalda, chefer och medarbetare - tillsammans gör medborgardialoger i olika former till en naturlig del av vårt utvecklingsarbete. Strategin ska även tydliggöra önskade processer, rollfördelningar och koppling mot befintliga styrsystem. En arbetsgrupp har medverkat i Sveriges Kommuner och Landstings nätverk för förtroendevalda och tjänstepersoner för utvecklandet av medborgardialoger. Arbetsgruppen tog fram underlag till strategin som initialt bearbetades under strategidag i september Därefter har den varit på remiss till nämnder i förvaltningar och bolag samt till de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Strategi för medborgardialog Vi gör varandra bättre! Tjänsteskrivelse Yrkanden Kerstin Almén (S) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsordning Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Protokollsutdrag skickas till Kommundirektör Förvaltningschefer VD kommunala bolag Personalchef Chef för kommunledningskontoret

9 9(22) KS2017/ Justering av 2017 års investeringsplan, våren 2017 Beslut beslutar att 1. Godkänna en total ökning av 2017 års investeringsplan med tkr. Innebärande en ökning av fastställd investeringsplan för år 2017 med tkr och en överflyttning av tkr från 2016 till 2017 års investeringsplan. 2. Godkänna en investeringsvolym för år 2017, efter justering våren 2017, på maximalt tkr. Sammanfattning I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 23 februari 2009, 6, ges två tillfällen till justering av gällande investeringsplan, på kommunfullmäktiges möte i april och november. De justeringar som behöver göras våren 2017 är att redovisa projekt som löpt över årsskiftet 2016/2017 och där beslutade anslag behöver flyttas mellan åren. Det finns också behov av att göra revideringar av enskilda investeringsbelopp i den plan som tagits för år Slutligen har tre nya projekt tillkommit; Trafiklösning Gävlevägen, Mosaiken samt Takläggarens fsk. Trafiklösning Gävlevägen ska lösa problemet med att komma ut från Stallgatan och åka österut mot centrum. Mosaiken, som är ett exploateringsområde, innefattar byggande av väg och vändplan enligt detaljplan. Takläggarens förskola behöver en total rust för att få ändamålsenliga lokaler. Beslutsunderlag Justering våren 2017 av 2017 års investeringsplan. Bilaga, Investeringsplan för 2017 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag skickas till Tekniska kontoret: Erika Ågren Elisabeth Lönn Ekonomikontoret: Fredrik Högberg Helena Zellner

10 10(22) KS2016/ Svar på medborgarförslag om grundskola 7-9 i Västanbyn Beslut avslår medborgarförslaget. Sammanfattning Fredrik Vallström har lämnat in ett medborgarförslag om att öppna en grundskola 7-9 i Västanbyn. Arbetet med att ta fram en översiktsplan för Sandvikens kommun pågår. Planen omfattar hur kommunen långsiktigt vill utveckla den fysiska miljön. Översiktsplanen ska vara vägledande när bostäder, offentlig service, industriområden, handelscentrum, gator och vägar, åkermark, naturområden planeras. Parallellt med det arbetet ser även Kunskapsförvaltningen över grundskoleorganisationen utifrån ett integrationsperspektiv. I utredningen ska hänsyn tas till flera faktorer såsom närhetsprincip, integration, klassers storlek, geografiska och socioekonomiska förutsättningar samt befolkningsprognoser över tid. Utifrån rådande förutsättningar finns i nuläget inga möjligheter att öppna en grundskola 7-9 i Västanbyn. Kunskapsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Signe Brockman (S) besvarar medborgarförslaget under sammanträdet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kunskapsnämnden , KUN2016/224 Tjänsteskrivelse , KUN2016/224 Yttranden Signe Brockman (S) Protokollsutdrag skickas till Förslagställare

11 11(22) KS2017/69 56 Svar på interpellation från Mats Mattson (LPo) angående upphandlingar Sammanfattning Interpellation från Mats Mattsson (LPo) Från första januari gäller de nya upphand-lings-lagarna, den största lagförändringen inom offentlig upphandling sedan Motivering till interpellationen Allt mer av kommunal verksamhet köps in via olika typer av upphandling. Sandvikens kommun nyttjar bl.a. Inköp Gävleborg för inköp av material och tjänster. Med hänvisning till ovanstående önskas svar på följande frågor Vilka möjligheter finns det för kommunen att göra strategisk styrning av upphandlingar till förmån för miljö och/eller företag som finns med säte inom den egna kommunen. Interpellationssvar från Kerstin Almén (S) Sandvikens kommun försöker så mycket som möjligt hitta möjligheter att strategiskt styra upphandlingarna till förmån för tex miljö och lokala företag. Redan i dag arbetar Inköpskontoret för att förenkla och möjliggöra för lokala företagare. I dag finns det information på kommunens hemsida, man kan klicka in sig på en länk med pågående upphandlingar. Inköpskontoret ser en utvecklingspotential i vårt nuvarande arbetssätt. De har haft ett antal utbildningstillfällen för företag och deras tanke är att fortsätta med det erbjudandet och försöka vara lyhörda mot företagarnas önskemål. Dialog, kravställning, enkelhet, uppföljning och avtalstrohet är områden som man arbetar med i dag men som man anser skulle kunna utvecklas ytterligare. Kommunen upphandlar i dag största delen av sina avtal själva, endast en liten del genom Inköp Gävleborg. Uppskattningsvis ca 3 st/år. Vi har även en omvänd situation när de vänder sig till kommunen med Sandviken som upphandlande part. För att strategiskt kunna styra gäller det för upphandlaren att hitta det unika kravet som är viktigt, som man kan motivera varför det är viktigt just för kommunen. Detta tar tid. I dag prioriteras vissa områden där man anser att här ska vi lägga ned tid och kraft, som tex när kommunen upphandlade färskt kött och mejeriprodukter av lokala företag med stor framgång.

12 12(22) Yttranden Mats Mattsson (LPo) Kerstin Almén (S) Nils Gunnar Kempe (L)

13 13(22) KS2017/78 57 Svar på interpellation från Nils Gunnar Kempe (L) om användningen av bränsleceller till värme och el Sammanfattning Interpellation från Nils Gunnar Kempe (L) Kombinationen av vätgas och bränsleceller används inte bara till fordon. Den kan även ge värme och el till byggnader. För att minska sårbarheten i telenätet, i samband med stormar eller andra störningar, används den här tekniken i reservkraftsystem till basstationer och telefonväxlar samt för att ladda portabel teknik som mobiltelefoner och kameror. En bränslecell har en anodsida och en katodsida som separeras med ett membran. Membranet tillåter bara protoner att passera. På anodsidan delar en katalysator upp väteatomerna i protoner och elektroner. Elektronerna kan inte passera membranet utan leds till en extern krets där de genererar elektricitet. Protonerna passerar genom membranet. På katodsidan förenas elektronerna och protonerna samt ansluter till syrgas (O2) från luften. Reaktionen ger vatten (H2O). En bränslecell producerar cirka 0,7 volt. För att få en högre spänning kombineras många separata bränsleceller i en stack. Den kemiska totalreaktionen i en bränslecell skrivs: 2H2 + O2 2 H2O Det finns lågenergihus, med solceller på tak och i fasader, elektrolysör för framställning av vätgas, vätgastankar och bränsleceller. Solcellerna kommer att producera el under dygnets ljusa timmar och elen kommer att används för att dels tillverka vätgas från vatten med hjälp av en elektrolysör och dels driva huset samt ladda batterier. Kvälls- och nattetid samt under vintersäsongen används sedan el från batterierna och från bränslecellen, som går på vätgas. Bränslecellen producerar utöver el även värme som leds in i husets varmvattenstankar och kommer användas till uppvärmning och varmvatten. Vätgasen i tankarna kommer även att användas som tankstation till hushållets vätgasbil. Frågor Finns det planer på att göra försök med att producera värme och el till någon av kommunens/sandvikenshus fastigheter med bränsleceller? Är det möjligt att samordna Sandvikenhus, Sandvikenenergi och Sandvikens kommun för att driva ett projekt med värme och el från bränsleceller? Finns det planer på att ha lokal vätgasproduktion med hjälp av solceller?

14 14(22) Interpellationssvar från Peter Kärnström (S) Finns det planer på att göra försök med att producera värme och el till någon av kommunens/sandvikenshus fastigheter med bränsleceller? Nej, i dagsläget finns det inga sådana planer. Är det möjligt att samordna Sandvikenhus, Sandvikenenergi och Sandvikens kommun för att driva ett projekt med värme och el från bränsleceller? Vad jag vet är Sandviken Hus alltid öppen för att delta i projekt som kan medföra lägre energiåtgång och kostnadsminskningar för sina hyresgäster och boende. Ett samordningsprojekt är fullt möjligt och bör sannolikt även inkludera aktörer från privat sektor och forskning. Exempelvis Högskolan i Gävle och/eller innovationsnod/center i Sandviken. Finns det planer på att ha lokal vätgasproduktion med hjälp av solceller? Den produktion av vätgas som AGA Gas har här i Sandviken är baserad på vind och vattenkraft. Tillsammans med en forskare på Högskolan i Gävle har representanter från Sandvikens kommun, Sandvik SMT och AGA gas diskuterat möjligheten att genomföra en förstudie om solceller vid framställning av vätgas. Denna teknik är fullt möjlig i liten skala och kan vara intressant för mindre fastigheter för att avlasta el-nätet. Rena off-grid lösningar har dock inte setts som tillräckligt kostnadseffektiva då eventuell återföring av energi då uteblir. Yttranden Nils-Gunnar Kempe (L) och Peter Kärnström (S)

15 15(22) KS2017/ Svar på interpellation från Lars-Göran Palmér (SD) om familjematematiken Sammanfattning Interpellation från Lars-Göran Palmér (SD) Många föräldrar kan nog känna igen sig i att de inte har kvar kunskaperna och inte lärt sig den matematik som används idag. Samtidigt som svenska elevers resultat halkar efter de ledande ländernas elever ökar kraven i samhället. Det är en ekvation som inte talar för Sverige på sikt. Det finns flera rapporter som visar på att förutom en duktig lärare är elever beroende av föräldrarnas engagemang och förväntningar. För att du som förälder ska kunna delta och visa intresse för ditt barns matematik krävs det att du själv förstår matematiken. I Skånska Hässleholm har de infört Matte på schemat för föräldrar som innebär att man kan få en grundkurs, repetition eller information i hur man lättare förstår för att hjälpa sina barn. Kursen ger föräldrarna redskap så att de kan hjälpa sina barn och lyfta dem i matematiken. Jag vill därför fråga: Finns det något liknande projekt med familjematematik i Sandviken? Finns det någon ambition att starta ett liknande projekt i Sandviken med familjematematik? Interpellationssvar från Signe Brockman (S) Resultaten i matematik i Sandvikens skolor stiger långsamt. Resultaten på nationella proven i år tre och sex antyder att undervisningen behöver stärkas för att den positiva utvecklingen ska fortsätta. Det har gjorts riktade insatser till lärare och flera initiativ har tagits på nationell nivå, som syftar till att höja resultaten i matematik. Det är nödvändigt att fortsätta utvecklingsarbetet kring matematik samtidigt som vi också har utmaningar som t ex i Svenska som andraspråk där meritvärdet senast låg på 3,28 jämfört med Matematik som ligger på ca 11. Som interpellanten nämner finns det samband mellan skolresultat och vilka vårdnadshavare man har. Skolan har ett kompensatoriskt uppdrag som ska göra elevers socioekonomiska bakgrund mindre styrande. Hur du klarar dig i matte eller något annat ämne ska inte vara beroende av om du har någon hemma som kan hjälpa dig med läxan eller skolarbetet. Det sker idag inga systematiska insatser i matematik riktade till vårdnadshavare. De rektorer som svarat på frågan ser ett behov av att inkludera vårdnadshavare i lärandet men inte enbart i ämnet matematik.

16 16(22) Skolledarna betonar vikten av att undervisningen sköts av professionen, även om den förstås bör stöttas av vårdnadshavarna. De nämner också problemet med att få med de vårdnadshavare som skulle ha störst behov av att delta. Det finns inte i dagsläget några planer på att starta familjematematik. I det ansträngda läge som råder både ekonomiskt och med rekrytering av behörig personal är det svårt att motivera att resurser tas från eleverna och omfördelas mot vårdnadshavare. Yttranden Lars-Göran Palmér (SD, Signe Brockman (S), Jonas Klang (M), Hatim Aburweileh (M), Helena Sjöberg (L), Marie Frestadius (S), Ingrid Hedin Amrén (S), Lena Åman (S), Rejn Karlgren (MP) och Lillemor Mauritzdotter Nylén (V)

17 17(22) KS2017/ Anmälan av motion från (LPo) avseende upplösande av vissa detaljplaner och införande av områdesbestämmelser i delar av Sandvikens kommun Beslut Motionen besvaras senast på sammanträdet i december efter beredning av Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd.

18 18(22) KS2017/ Anmälan av motion från (M) gällande hedersrelaterat våld Beslut Motionen besvaras senast på sammanträdet i december efter beredning av individ- och familjeomsorgsnämnden. Yttranden Hatim Abu Rweileh (M)

19 19(22) KS2017/ Anmälan av motion från (M) angående avslag och negativa bygglovsbeslut Beslut Motionen besvaras senast på sammanträdet i december efter beredning av Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. Yttranden Jonas Klang (M)

20 20(22) KS2017/ Anmälan av medborgarförslag om träningshinderbana Beslut Medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i december efter beredning av kultur- och fritidsnämnden. Sammanfattning Medborgarförslag från Johanna Bergstrand.

21 21(22) 63 Frågor Sammanfattning Det finns inga frågor.

22 22(22) 64 Handlingar för kännedom Beslut lägger redovisade meddelanden till handlingarna. Sammanfattning Följande handlingar för kännedom anmäls: a) Kommunstyrelsens protokoll , KS2017/13 b) Ekonomisk uppföljning, KS2017/165 c) Återtagen motion från (V) om att förebygga sexuella övergrepp, KS2016/495 d) Kvartalsrapport 3:e och 4:e kvartal 2016 personalstatistik, Dnr: KS2016/451