SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30) Kommunstyrelsen

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan Paus klockan Ajournering klockan Beslutande M Tomas Johansson M Anders Lindal C Leif Sternfeldt C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl KD Lars-Inge Andersson tjänstgör för Rolf Hallberg (L) MP Lo Göthberg Larsson S Arvid Eklund tjänstgör för Peter Landgren S Gunnar Nilsson tjänstgör för Lisa Dahlberg S Christopher Thorsson S Sonia Daniella Smith tjänstgör för AnnSofi Tureson S Anita Lomander V Arthur Thiry, klockan föredragningsdel V Karin Jageby tjänstgör för Arthur Thiry, klockan beslutsdel MOD Jan-Ola Gustafsson, klockan föredragningsdel S Efkan Üstündag tjänstgör för Jan-Ola Gustafsson (MOD), klockan föredragningsdel samt beslutsdel SD Mattias Krantz Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Pär-Erik Johansson M Linda Johansson C Eva Åberg Andersson KD Per-Olof Hermansson MBP Lennart Svensson S Efkan Üstündag, klockan V Karin Jageby, klockan Tjänstemän Susanne Erixon, tillförordnad kommunchef Ellen Player Pellby, kommunsekreterare Utses att justera Gunnar Nilsson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(30) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 16 mars 2017 Underskrifter Sekreterare Ellen Player Pellby Ordförande Tomas Johansson Justerande Gunnar Nilsson

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(30) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Ellen Player Pellby

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(30) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 11 Presentation av kommunens process kring mottagning av nyanlända Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse om samarbete kring personer med psykiatrisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Bostadsförsörjningsprogram för Marks kommun antagande av program Godkännande av markanvisningsavtal med Erik Larsson Bygg för del av Kinna 24:121 Komplettering av riktlinjer för huvudmannaskap avseende kostnadsfördelning mellan gata och VA-nät vid samordnat gatuoch VA-arbete i befintliga gator/vägar Kostnad för färdigställande av arkeologisk utredning för Ubbhult 17 Tankställe för biogas i Marks kommun 18 Svar på granskningsrapport - rutiner för statsbidrag inom flyktingmottagandet 19 Ansökan om kommunal borgen för Sätila Fiber ekonomisk förening 20 Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen 21 Ekonomisk uppföljning för Marks kommun 22 Årsrapport 2016 för kommunstyrelsen 23 Begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk Ändring av kommunstyrelsens delegationsordning avseende kollektivavtal Diskussion om utveckling av kommunfullmäktiges sammanträden 26 Fråga om färdtjänst 27 Anmälan av delegationsbeslut 28 Meddelanden 29

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(30) 11/2017 Förändring av ärendelistan s beslut Begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk, ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen, ekonomisk uppföljning för Marks kommun, diskussion om utveckling av kommunfullmäktiges sammanträden och fråga om färdtjänst tillförs ärendelistan. Dagens sammanträde Ordföranden anmäler extra ärenden om begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk, ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen, ekonomisk uppföljning för Marks kommun och diskussion om utveckling av kommunfullmäktiges sammanträden. Karin Jageby (V) anmäler fråga om färdtjänst. Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(30) 12/2017 Presentation av kommunens process kring mottagning av nyanlända s beslut Informationen noteras. Dagens sammanträde Planeringsledare stab Kerstin Guth, förvaltningschef barn-och utbildningsförvaltningen Dennis Reinhold, förvaltningschef kultur- och fritidsförvaltningen Christian Dahl, socialchef Bahman Alami Alamdari och verkställande direktör för Marks Bostads AB Magnus Hjelmgren informerar kommunstyrelsen om kommunens process kring mottagning av nyanlända. Under år 2016 tog Marks kommun emot 293 personer med uppehållstillstånd, majoriteten av dessa har syrisk härkomst. Sedan mars 2016 finns en lag (2015/16:54) som reglerar kommunernas skyldighet att ta emot nyanlända för bosättning i kommunen. Lagen gäller personer med uppehållstillstånd och som finns på någon av Migrationsverkets asylanläggningar eller kommer som kvotflykting från något av de stora flyktingläger som finns i värden. Enligt denna lag skulle Marks kommun ta emot 107 nyanlända personer för bosättning under år För år 2017 ska kommunen ta emot 159 personer för bosättning, denna siffra kommer eventuellt att räknas ner. Cirka 10 % av Marks Bostads AB:s lägenheter går till förturen för denna målgrupp. Förutom de personer som anvisas till kommunen är det många som på egen hand bosätter sig i kommunen eller kommer som anhöriga till någon person som redan bor här. Antal mottagna personer hittills år 2017 redovisas. Antal ensamkommande asylsökande barn år 2017 redovisas, den 31 januari 2017 befann sig 97 ensamkommande asylsökande barn i Marks kommun. Den 1 juli 2017 träder en ny förordning i kraft som reglerar ersättning till kommunerna för mottagandet av ensamkommande asylsökande barn. Förutom lagreglerad verksamhet i form av bland annat SFI, svenska för invandrare, finns det i Marks kommun bland annat följande för att underlätta integreringen av nyanlända: språkintroduktion, fadderverksamhet och språkcafé. s ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(30) 13/2017 Dnr Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse om samarbete kring personer med psykiatrisk funktionsnedsättning och personer med missbruk s förslag till kommunfullmäktige Marks kommun ställer sig bakom det nya hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland samt överenskommelsen om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland avseende personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Kommunchefen bemyndigas att underteckna avtalet. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Hälso- och sjukvårdsavtalet reglerar ansvarsfördelning och samverkan inom de områden där kommunen och Västra Götalandsregionen, VGR, har ett gemensamt hälso- och sjukvårdsansvar enligt 3 och 18 hälso- och sjukvårdslagen (1982: 763). Inför en ny avtalsperiod har parterna gjort en gemensam översyn av nuvarande avtal. En delprocess i översynen av avtalet har varit att ta fram ett förslag till en ny överenskommelse mellan parterna kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Hälso- och sjukvårdsavtalet föreslås vara ett huvudavtal där överenskommelsen om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk blir underavtal. Även denna överenskommelse bygger på en lagstadgad skyldighet om samarbete kring målgrupperna och en skyldighet att samverka på individnivå. Underavtalet har samma avtalstid som huvudavtalet och förutsätter att huvudavtalet är giltigt. För att bli giltigt ska avtalen antas av respektive parts fullmäktigeförsamling. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 13 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 22, där följande föreslås: Marks kommun ställer sig bakom det nya hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland samt överenskommelsen om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland avseende personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Dagens sammanträde Planeringsledare stab Kerstin Guth redogör för ärendet. Ärendet diskuteras.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(30) Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, med tillägget att kommunchefen bemyndigas att underteckna avtalet, och finner att så sker.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(30) 14/2017 Dnr Bostadsförsörjningsprogram för Marks kommun antagande av program s förslag till kommunfullmäktige Bostadsförsörjningsprogrammet med ändringar antas i sin helhet. I och med att bostadsförsörjningsprogrammet antas får plan- och byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra åtgärderna i handlingsplanen samt att planlägga framtida områden för bostäder i enlighet med programmet. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Den 10 december 2014 gav kommunstyrelsens arbetsutskott bygg- och miljökontoret i uppdrag att ta fram ett bostadsförsörjningsprogram enligt lagen om bostadsförsörjning (SFS 200:1383). Efter samråd med kommunens förvaltningar och råd, grannkommuner samt regionala organ har en antagandehandling tagits fram. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 19 december s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 januari 2017, 2, där följande föreslås: Bostadsförsörjningsprogrammet med ändringar antas i sin helhet. I och med att bostadsförsörjningsprogrammet antas får plan- och byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra åtgärderna i handlingsplanen samt att planlägga framtida områden för bostäder i enlighet med programmet. Dagens sammanträde Förvaltningschef bygg- och miljökontoret Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker. Protokollsanteckning Lo Göthberg Larsson (MP) Jordbruksmark anser Miljöpartiet inte bör bebyggas i största möjligaste mån. Vi är också mot eventuell bebyggelse enligt utredningsområdet/förtätningsområdet på sidan 11 del 1 inom strandskyddat område vid sjön eftersom det också är ett fågelområde.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(30) 15/2017 Dnr Godkännande av markanvisningsavtal med Erik Larsson Bygg för del av Kinna 24:121 s beslut Marks kommun tecknar avtal med Erik Larsson Bygg för del av Kinna 24:121. Ärendet Markanvisningsavtal mellan Marks kommun och Erik Larsson syftar till att i samband med planläggning av området säkerställa lämpliga bostäder och utformning av området. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 29 november s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 januari 2017, 3, där följande föreslås: Marks kommun tecknar avtal med Erik Larsson Bygg för del av Kinna 24:121. Dagens sammanträde Förvaltningschef bygg- och miljökontoret Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(30) 16/2017 Dnr Komplettering av riktlinjer för huvudmannaskap avseende kostnadsfördelning mellan gata och VA-nät vid samordnat gatu- och VAarbete i befintliga gator/vägar s beslut Riktlinjerna för huvudmannaskap för allmän plats kompletteras i detaljplaner med kommunalt vatten och avlopp, enligt följande; Vid samordnat gatu- och VA-arbete i befintliga gator/vägar, där fastighetsägarna genom detaljplaneläggning och gatukostnadsutredning bekostar gatu-andelen, ska VA-anläggningen bära den entreprenadkostnad som framgår av branschens mät- och ersättningsregler, MER, och därutöver även bära kostnaderna för: - schakt inom överbyggnad gata mellan underkant slitlager på befintlig väg och ner till terrassytan ovan VA-Schakten. - överbyggnad av gatan mellan underkant av bundet bärlager och ner till terrassytan ovan VA-schakten. Ärendet Vid utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp (VA) och vid ny detaljplaneläggning i omvandlingsområden behöver normalt sett även en upprustning av gatorna göras. Det utgör en samordningsvinst att utföra gatuoch VA-arbetet samtidigt. Huvudmannaskapet för allmän plats -gator ska enligt plan- och bygglagen och kommunens riktlinjer för huvudmannaskap vara kommunalt, såvida det inte finns särskilda skäl för annat huvudmannaskap. Kostnaderna för upprustning av gator ska betalas av fastighetsägarna i området genom en särskild gatukostnadsavgift. Denna avgift beräknas utifrån byggkostnadskalkylen för aktuellt projekt medan kostnaden för VA belastar VA-kollektivet. Fördelning av kostnader mellan gata och VA sker normalt enligt branschens mät- och ersättningsregler, MER, som är kopplade till regelverket AMA (Svensk Byggtjänst). Denna fördelning är anpassad för nybyggnation. Vid samordnat gatu- och VA-arbete i befintliga gator/vägar bedöms fördelningen ge en oskäligt hög gatukostnadsavgift, varför en ny modell till fördelning härmed föreslås. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 31 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 16, där följande föreslås: Riktlinjerna för huvudmannaskap för allmän plats kompletteras i detaljplaner med kommunalt vatten och avlopp, enligt följande; Vid samordnat gatu- och VA-arbete i befintliga gator/vägar, där fastighets-

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(30) Ägarna genom detaljplaneläggning och gatukostnadsutredning bekostar gatuandelen, ska VA-anläggningen bära den entreprenadkostnad som framgår av branschens mät- och ersättningsregler, MER, och därutöver även bära kostnaderna för: - schakt inom överbyggnad gata mellan underkant slitlager på befintlig väg och ner till terrassytan ovan VA-Schakten. - överbyggnad av gatan mellan underkant av bundet bärlager och ner till terrassytan ovan VA-schakten. Dagens sammanträde Planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(30) 17/2017 Dnr Kostnad för färdigställande av arkeologisk utredning för Ubbhult s beslut Arkeologisk utredning enligt undersökningsplan från Rio Göteborg Natur- och Kulturkooperativ för område B3, B4, BS, B7, 810, 512 och 813 godkänns. Beräknad kostnad för arkeologisk utredning steg 2 för samtliga områden enligt planprogrammet (B3, B4, BS, B7, 310, 812 och 513) har beräknats till exklusive moms enligt 2017 års kostnadsläge. Ärendet Ärendet avser godkännande av kostnad för arkeologisk utredning i Ubbhult enligt bifogad undersökningsplan från Rio Göteborg Natur- och Kulturkooperativ. Planprogrammet saknar ett egen budget/projektnr hos KS, allt har registrerats på detaljplaneprojektet. Tidigare utförda externa utredningar för bl.a trafikutformning, naturinventering- och arkeologi till en sammanlagd kostnad av kr har betalats av KS från ÖP verksamheten. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 9 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 19, där följande föreslås: Arkeologisk utredning enligt undersökningsplan från Rio Göteborg Natur- och Kulturkooperativ för område B3, B4, BS, B7, 810, 512 och 813 godkänns. Beräknad kostnad för arkeologisk utredning steg 2 för samtliga områden enligt planprogrammet (B3, B4, BS, B7, 310, 812 och 513) har beräknats till exkl. moms enligt 2017 års kostnadsläge. Dagens sammanträde Planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(30) 18/2017 Dnr Tankställe för biogas i Marks kommun s beslut Fordonsflottan kompletteras inte med gasdrivna fordon då det inte är tillräckligt underlag för att stimulera etablering av gasstation, utan att laddstolpar för elbilar prioriteras. Reservation Lo Göthberg Larsson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Ärendet beslutade den 9 december /2015 att etablera laddstationer för laddning av elfordon samt uppdrog till kommunchefen att ta fram förslag på hur kommunen kan stimulera etablering med målet att Mark ska ha en biogasstation. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 31 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 21, där följande föreslås: Fordonsflottan kompletteras inte med gasdrivna fordon då det inte är tillräckligt underlag för att stimulera etablering av gasstation, utan att laddstolpar för elbilar prioriteras. Dagens sammanträde Förvaltningschef bygg- och miljökontoret Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Christopher Thorsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Lo Göthberg Larsson (MP) med instämmande av Mattias Krantz (SD) yrkar på återremiss av ärendet. Henry Sandahl (MBP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, Lo Göthberg Larssons (MP) förslag med instämmande av Mattias Krantz (SD) och arbetsutskottets förslag. Beslutsgång 1 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen antar eller avslår Lo Göthberg Larssons (MP) förslag med instämmande av Mattias Krantz (SD), och finner att förslaget avslås.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(30) Beslutsgång 2 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker. Reservation Lo Göthberg Larsson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(30) 19/2017 Dnr Svar på granskningsrapport - rutiner för statsbidrag inom flyktingmottagandet s beslut Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, daterad den 18 januari 2017, lämnas som svar till valda revisorer. Ärendet På uppdrag av kommunens valda revisorer har PwC under perioden april - augusti 2016 granskat om nämnderna har en tillräcklig intern kontroll som säkerställer att kommunen får del av de statliga ersättningar inom flyktingmottagandet som kommun har rätt till. Granskningen är inriktad mot ansökan om ersättningar från Migrationsverket för år Rapporten från november 2016 är ställd till kommunstyrelsen, överförmyndarnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Kommunens valda revisorer har önskat nämndernas kommentarer kring de iakttagelser som har gjorts. I detta svar beaktar kommunstyrelsen vad som framförts avseende just kommunstyrelsen. I ett senare svar ger kommunstyrelsen ett samordnat svar vad gäller hela revisionsrapporten utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt och samordningsansvar. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 18 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 23, där följande föreslås: Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, daterad den 18 januari 2017, lämnas som svar till valda revisorer. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(30) 20/2017 Dnr Ansökan om kommunal borgen för Sätila Fiber ekonomisk förening s beslut Sätila Fiber ekonomisk förening beviljas kommunal borgen för lån som avser tillfällig finansiering av bredbandsutbyggnad. Borgen sätts till kronor och ska gälla från utbyggnadsprojektets start fram till en månad efter det att föreningen fått bidrag från Länsstyrelsen, dock längst fram till Om projektet försenas bemyndigas kommunchefen att vid behov förlänga borgensåtagande med upp till tre månader fram till Borgensavgift tas ej ut. Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar. Ärendet har enligt beslut i Kommunfullmäktige , 145 rätt att besluta om kommunal borgen till fiberförening i Marks kommun. Sådan borgen ska avse lån för tillfällig finansiering av bredbandsutbyggnad för förening som fått bidrag från exempelvis länsstyrelsen för utbyggnaden. Sätila Fiber ekonomisk förening har den 23 januari 2017 inkommit med ansökan om kommunal borgen på kronor. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 25 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 24, där följande föreslås: Sätila Fiber ekonomisk förening beviljas kommunal borgen för lån som avser tillfällig finansiering av bredbandsutbyggnad. Borgen sätts till kronor och ska gälla från utbyggnadsprojektets start fram till en månad efter det att föreningen fått bidrag från Länsstyrelsen, dock längst fram till Om projektet försenas bemyndigas kommunchefen att vid behov förlänga borgensåtagande med upp till tre månader fram till Borgensavgift tas ej ut. Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(30) 21/2017 Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen s beslut Informationen noteras. Dagens sammanträde Ekonomichef Karin Hydén redogör för en ekonomisk uppföljning av kommunstyrelsens verksamhet. Budgetförbrukning till och med februari 2017 redovisas. s ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(30) 22/2017 Ekonomisk uppföljning för Marks kommun s beslut Informationen noteras. Dagens sammanträde Ekonomichef Karin Hydén redogör för en ekonomisk uppföljning av Marks kommun. Budgetförbrukning till och med februari 2017 redovisas. s ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(30) 23/2017 Dnr Årsrapport 2016 för kommunstyrelsen s beslut Årsrapport för 2016 godkänns. Uppföljning av intern kontroll för 2016 godkänns. Ärendet Enligt det av kommunfullmäktige fastställda styrsystem för Marks kommun skall samtliga nämnder lämna ett bokslut med redovisning och analys för ekonomi, personal och verksamhet. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 30 januari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 25, där följande föreslås: Årsrapport för 2016 godkänns. Uppföljning av intern kontroll för 2016 godkänns. Dagens sammanträde Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(30) 24/2017 Dnr Begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk s beslut Teknik- och servicenämnden beviljas igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk under förutsättning att kommunfullmäktige utökar projektets investeringsbudget med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor. s förslag till kommunfullmäktige Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk utökas med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Nuvarande slamanläggning vid Skene avloppsreningsverk togs i drift År 2010 bedömdes slamanläggningen ha stora brister varpå en temporär reparation utfördes, vilken förlängt livslängden till idag. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 13 februari s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 mars 2017, 49, där följande föreslås: Teknik- och servicenämnden beviljas igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk under förutsättning att kommunfullmäktige utökar projektets investeringsbudget med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor. Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk utökas med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(30) 25/2017 Dnr Ändring av kommunstyrelsens delegationsordning avseende kollektivavtal s beslut Nummer G7 och G8 avseende kollektivavtal i gällande delegationsordning stryks. Nummer G10 införs med lydelse "Besluta om lokala kollektivavtal" med delegat personalchef. Kommunchefen får i uppdrag att genomföra åtgärden. Ärendet s och alla facknämnders delegationsordningar innehåller en felaktighet i förhållande till s gällande reglemente (dnr KS ): Personal- och arbetsgivarpolitiken 5 har hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har i det sammanhanget bland annat att: 1. med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, Kollektivavtal är ett uttryck för en huvudmans arbetsgivarpolitik. På kommunal nivå kan huvudman dessutom endast teckna lokala kollektivavtal, då de centrala kollektivavtalen tecknas av huvudorganisationerna - i Marks kommuns fall av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Kunskap om och erfarenhet av kollektivavtalens betydelse och innehåll samt rätten att teckna sådana avtal ska delegeras till befattning som ska omfatta sådan kompetens, vilket innebär en kommuns personalchef. Därför måste delegaten, vem som har rätt att förhandla om och att teckna sådana avtal, ändras 1 s gällande delegationsordning (dnr KS ). Samtliga nämnders delegationsordningar innehåller beslut om kollektivavtal, vilket strider mot samtliga gällande reglementen. Ändring måste ske i samtliga nämnders delegationsordningar på så sätt att den rätten helt tas bort. Denna ändring ska ske genom separat beslut i varje nämnd. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 26 januari 2017.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(30) s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017, 26, där följande föreslås: Nummer G7 och G8 avseende kollektivavtal i gällande delegationsordning stryks. Nummer G10 införs med lydelse "Besluta om lokala kollektivavtal" med delegat personalchef. Kommunchefen får i uppdrag att genomföra åtgärden. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(30) 26/2017 Dnr Förslag om utveckling av kommunfullmäktiges sammanträden s beslut Informationen noteras. Kommunalråden får i uppdrag att kontakta kommunfullmäktiges presidium och se över möjligheten att bjuda in nämnderna för redovisning en gång om året. Dagens sammanträde Leif Sternfeldt (C) föreslår att fullmäktiges presidium och kommunalråden samt demokratiberedningen utvecklar fullmäktiges sammanträden genom att; Nämnderna en gång per år får möjlighet att redovisa större ärenden som pågår. Dessa ärenden skall, när de behandlats slutgiltigt av nämnderna, sändas tillbaka till kommunstyrelsen och fullmäktige för beslut. s ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker. Ordföranden föreslår att kommunalråden får i uppdrag att kontakta kommunfullmäktiges presidium och se över möjligheten att bjuda in nämnderna för redovisning en gång om året.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(30) 27/2017 Dnr Fråga om färdtjänst s beslut Informationen noteras. En kontaktperson från Västtrafik bjuds in till något av kommunstyrelsens kommande sammanträden för att besvara frågan. Dagens sammanträde Karin Jageby (V) lyfter frågan kring färdtjänsten i Marks kommun samt hur kraven i nuvarande avtal uppfylls. s ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker. Ordföranden föreslår att en kontaktperson från Västtrafik bjuds in till något av kommunstyrelsens kommande sammanträden för att besvara frågan.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(30) 28/2017 Anmälan av nya delegationsbeslut a) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. b) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. c) Dnr Direktupphandling av Självhjälpsportal Lär och utbildningsplattform i guideform. d) Dnr Delegationsbeslut förfrågan om ränteproduktion. e) Dnr Vidaredelegering och ekonomisk ansvarsfördelning för kommunstyrelsens verksamhetsområden. f) Dnr Delegationsbeslut förfrågan om frysning av ränta på skuld. g) Dnr Delegationsbeslut förfrågan om nedskrivning av ränta. h) Dnr Delegationsbeslut - inköp av leasingfordon. i) Dnr Delegationsbeslut enligt reviderad delegationsordning punkt D, för kommunstyrelsen antagen och senast reviderad j) Förteckning över avtal om månadsavlönade anställningar utfärdade mellan och k) Dnr Delegationsbeslut inköp av leasingfordon.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(30) l) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. m) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. n) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. o) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. p) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. q) Dnr Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare. r) Dnr Beslutsattestanter för kommunledningskontoret s) Dnr Delegationsbeslut enligt reviderad delegationsordning punkt D, för kommunstyrelsen antagen och senast reviderad t) Dnr Delegationsbeslut enligt reviderad delegationsordning punkt D, för kommunstyrelsen antagen och senast reviderad u) Dnr Delegationsbeslut inköp av leasingfordon. v) Dnr Delegationsbeslut enligt kommunstyrelsens delegationsordning punkt D 3. upplåtelse av kommunens fastighet till förmån för kommunens fastighet. w) Dnr Delegationsbeslut hemsändningsbidrag för 2016 Hajoms Kooperativa Handelsförening.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(30) x) Dnr Delegationsbeslut hemsändningsbidrag för 2016 Älekulla. y) Dnr Delegationsbeslut utvecklingspeng för byalagen i Marks kommun z) Dnr Delegationsbeslut inköp av leasingfordon.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(30) 29/2017 Meddelanden a) Cirkulär 16:73 från Sveriges kommuner och landsting. Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft. b) Dnr Arvoden för förtroendevalda c,d) Dnr Sammanträdesprotokoll Boråsregionens etableringsråd, e) Meddelande från Sveriges kommuner och landstings styrelse kvalitet i särskilt boende. f) Dnr Meddelande från Sveriges kommuner och landsting överenskommelse om män och jämställdhet. g) Meddelande från Sveriges kommuner och landstings styrelse handlingsplan för samverkan vid genomförande av vision e-hälsa h) Regionalt trafikförsörjningsprogram Västra Götaland. i,j) Cirkulär 17:4 från Sveriges kommuner och landsting arbetsdomstolens dom 2016 nr 24, avsked på grund av olovlig frånvaro. k) Dnr Protokoll styrelsemöte Förbundsstyrelsen för Sjuhärads Samordningsförbund, l) Cirkulär 17:5 från Sveriges kommuner och landsting internränta för år m) Dnr

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(30) Sammanträdesprotokoll Mark Fastighets AB, n) Inbjudan till krisberedskap 2017 i Helsingborg. o) Meddelande från Sveriges kommuner och landstings styrelse rökfritt Sverige p,q) Cirkulär 17:2 från Sveriges kommuner och landsting pensionsnämndens tolkning av KAP-KL 21 mom. 2b) den 15 december r) Cirkulär 17:6 från Sveriges kommuner och landsting budgetförutsättningar för åren s) Cirkulär 17:7 från Sveriges kommuner och landsting information om kompetenslyft. t) Dnr PM från Migrationsverket förändringar i anvisningsmodellen för ensamkommande barn samt andelstal 2017.