SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen

Transkript

1 1(41) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan :00 Beslutande Ledamöter Per Eriksson (S) ordförande Per Jonsson (C) 1:e vice ordförande Christina Lundqvist (S) 2:e vice ordförande Lena Grönlund (S) tjänstgörande ersättare Solveig Nettelbo (S) tjänstgörande ersättare Carl Kullgren (L) Jerker Johansson (C) Kåre Karlsson (C) tjänstgörande ersättare Stig Bertilsson (M) Ersättare Peder Johansson (S) Bernt Petzäll (MP) Övriga närvarande Justerare Göran Eriksson kommunchef Katrin Thoor biträdande kommunchef Camilla Magnusson kommunsekreterare Conny Johansson Enhetschef, överförmyndarenhet 53 Göran Andreasson (S) ledamot ÖFN 53 Per Jonsson (C) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 20 mars 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Camilla Magnusson Ordförande Per Eriksson (S) Justerare Per Jonsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Camilla Magnusson

2 2(41) KS 53 Dnr KSN Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd dialogmöte i enlighet med kommunstyrelsens uppsiktsplikt Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd informerar kommunstyrelsens ledamöter om nämndens verksamhet, dess utmaningar, ekonomisk prognos mm. s beslut tar del av informationen.

3 3(41) KS 54 Redovisning av delegationsbeslut s utskotts protokoll s allmänna utskott 23, s allmänna utskott 24-26, s allmänna utskott 27-41, s tekniska utskott 17-32, s sociala utskott 8-9, s sociala utskott 10-22, s sociala utskott E 16, s sociala utskott E 17-25, s sociala utskott E 26-28, s utbildningsutskott 11-20, s allmänna utskott 41-44, s allmänna utskott 45, Ekonomichefens delegering Antagande av anbud upphandling av mjölk i enlitersförpackning. Upphandling gemensamt med Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud, Säffle och Åmåls kommuner 5/18, 8/18 Utbildningschefens delegering Beslut skolskjuts särskilda skäl E 7-8/18 Mark- och exploateringsingenjörens delegering Markupplåtelseavtal gällande Skåpenäs 4:65 2/18 Kommuninformatörens delegering Dals Långeds ungdomsgård jubileumsgåva 1/18 Rektor Bäckängen/Enebacken delegering Anställnings- och lönebeslut, förskollärare Anställnings- och lönebeslut, barnskötare Rektor Ekhagsskolan delegering Anställnings- och lönebeslut, resurspedagog Rektor Vuxenutbildningen delegering Anställnings- och lönebeslut, språkstödjare på SFI Bistånd E Anita Johansson, jan-feb Carina Deall, jan-feb Elisabeth Westerberg, jan Felicia Skogh, jan-feb

4 4(41) forts. KS 54 Ann-Britt Fredriksson, jan-feb Isabella Lindqvist, jan-feb Lena Mossberg, jan-feb Tatjana Drewitz, jan-feb Yvonne Carlström, jan-feb s sociala utskott, jan IFO-enheten E Anna Kemppinen Fredriksson, feb Anna Rådberg, feb Anna-Karin Rådén, feb Birgitta Nilsson, feb Elin Torstensson, feb Hans Möller-Wiklund, feb Katarina Ackman, feb Kristina Molin, feb Madeleine Eriksson, feb Malin Schön, feb Marie Lundberg, feb Marika Rosenbaum, feb Sofia Lööf, feb Sabina Hadziabdic, feb Sandra Jillnevik, feb Sandra Ljung, feb Sara Höjman, feb Simone Geerts, feb s sociala utskott, feb Ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott, feb, feb Kammarrätten, feb Förvaltningsrätten, feb s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

5 5(41) KS 55 Förvaltningschefsrapport Kommunchefen, tekniske chefen, utbildningschefen, socialchefen och kommuninformatören informerar från kommunstyrelsens olika verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm. s beslut tar del av informationen

6 6(41) Kommunfullmäktige KS 56 Dnr KSN Revidering av riktlinjer för förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser Riktlinjer för förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser fastställdes av kommunfullmäktige Förändringar på finansmarknaden, främst kopplat till ränteläget, har medfört att det har blivit svårare att hitta lämpliga placeringar med de begränsningar som finns i de nuvarande riktlinjerna. Förvaltningen har tagit fram förslag till nya riktlinjer. Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa riktlinjer för förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser

7 7(41) Kommunfullmäktige KS 57 Dnr KSN Ekonomi- och målprocess 2018 Ekonomi- och målprocess för kommande år brukar beslutas i samband med budget, men mot bakgrund av vissa förändringar i budgetarbetet främst inom förvaltningen senarelades beslutet. Ekonomi- och målprocessen för år 2018 liknar i stort den för tidigare år. Den justering som gjorts är att processen inom förvaltningen gjorts tydligare. Kommunchefen och bitr. kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa ekonomi- och målprocess för år 2018

8 8(41) Kommunfullmäktige KS 58 Dnr KSN Avsättning till resultatutjämningsreserv För åren har avsättning till resultatutjämningsreserven gjorts med 55,6 mnkr. Kommunens resultat för år 2017 tillika balanskravsresultat uppgår till 11,3 mnkr, vilket ger ett utrymme för ytterligare avsättning på 3,6 mnkr. Efter avsättning kommer då reserven att uppgå till 59,2 mnkr Kommunfullmäktige beslutade om reviderade riktlinjer för hantering av resultatutjämningsreserv. För åren har avsättning till resultatutjämningsreserven gjorts med 55,6 mnkr. I riktlinjerna för hantering av resultatutjämningsreserv anges att avsättning årligen ska ske enligt den maximala nivå som anges i kommunallagen; med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk, utjämning, eller två procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning, om kommunen eller landstinget har ett negativt eget kapital inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser. I riktlinjerna anges också att resultatutjämningsreservens storlek maximeras till 10 % av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk, utjämning. För år 2017 innebär det att resultatutjämningsreservens storlek maximeras till 59,2 mnkr. För år 2017 kan avsättning göras med den del som överstiger 1 procent av skatteintäkter och statsbidrag då det egna kapitalet efter avdrag för pensionsförpliktelsen är positivt. Det är samtidigt det lägsta av resultatet och balanskravsresultatet som man ska utgå från. Skatteintäkterna och de generella statsbidragen uppgår totalt till 591,8 mnkr för år Avsättning kan därför göras med resultat som överstiger 5,9 mnkr. Kommunens resultat tillika balanskravsresultat uppgår till 11,3 mnkr, vilket ger ett utrymme på 5,4 mnkr (11,3-5,9). Eftersom resultatutjämningsreservens storlek är maximerad till 59,2 mnkr minskar dock utrymmet till 3,6 mnkr (59,2-55,6). Efter avsättning kommer då reserven att uppgå till 59,2 mnkr. Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut

9 9(41) forts. KS 58 Bitr. kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att av årets resultat och balanskravsresultat avsätta 3,6 mnkr till resultatutjämningsreserv.

10 10(41) Ekonomichef KS 59 Dnr KSN s verksamhetsberättelse 2017 Verksamhetsberättelsen för kommunstyrelsen 2017 redovisas resultaten avseende kommunstyrelsens mål för år 2017 uppdelat på respektive målområde. Totalt är 14 av 32 mått uppfyllda, 7 delvis uppfyllda, 9 inte uppfyllda och för 2 mått finns inga mätvärden. I verksamhetsberättelsen ges också en beskrivning av verksamheten under året och de framtida utmaningar som kommunstyrelsens verksamheter står inför. Det ekonomiska utfallet i driften för totalt för kommunstyrelsens ansvarsområde var +1,5 mnkr jämfört med budget för år Om de affärsdrivande verksamheterna undantas blir avvikelsen +1,3 mnkr. I enlighet med upprättad rutin sker det systematiska arbetsmiljöarbetet för år 2017 i separat process. Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att godkänna verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2017.

11 11(41) Kommunfullmäktige KS 60 Dnr KSN Motion om lokal träbyggnadsstrategi Per Jonsson, centerpartiet, har lämnat in en motion om att Bengtsfors kommun bör anta en lokal träbyggnadsstrategi och att strategin bör omfatta all byggande, inte bara bostäder. Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen och ge i uppdrag att ta fram ett förslag till lokal träbyggnadsstrategi. Per Jonsson, centerpartiet, har lämnat in en motion om att Bengtsfors kommun bör anta en lokal träbyggnadsstrategi Fyrbodals kommunalförbund har de senaste åren drivit projektet Fyrbodal växer på träd, med syfte att utveckla skogs- och tränäringen i Fyrbodal. Ett av målen har varit att sprida kunskaper om träbyggnation i större skala bland beställare på kommuner och kommunala bolag, och bland arkitekter, formgivare, byggherrar med flera. I Sverige finns en lång tradition av att konstruera och bygga större byggnader i stål och betong. Att trä i form av massivträ är bättre för både klimat och inomhusmiljö är något som allt fler aktörer inom byggbranschen får upp ögonen för. Fyrbodals kommuner är inspirerade av kommunerna Växjö, Skellefteå och Falun som har kommit långt i sina satsningar. Där finns flera exempel på flerbostadshus, broar och andra stora konstruktioner i trä. Gemensamt för dessa kommuner är att de har antagit lokala träbyggnadsstrategier. De flesta lokala träbyggnadsstrategier omfattar hela kommunkoncerner och innebär att vid all byggnation ska trä i första hand väljas. Om det inte är tekniskt eller ekonomiskt försvarbart att bygga i trä ska orsakerna till detta redovisas. I varierande grad ingår även att kommunen ska ställa krav på träbyggnation vid markförsäljning och ge råd om träbyggnation vid bygglov. Bengtforshus VD, kommunchefen, tekniske chefen och planchefen ställer sig positiva till att en lokal träbyggnadsstrategi antas. Kommunchefen och planchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och uppdrar till kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till lokal träbyggnadsstrategi.

12 12(41) Kommunfullmäktige KS 61 Dnr KSN Motion om bättre vägar till Nössemark och Halden Centerpartiet, har lämnat in en motion om bättre vägar till Nössemark och Halden. I motionen yrkar Centerpartiet att kommunfullmäktige och kommunstyrelsen omedelbart påverkar Trafikverket och regionen i denna för vår utveckling mycket betydelsefulla fråga. Sedan 2009 är väg 2206 mellan Bengtsfors och Halden den högst prioriterade bristen inom Bengtsfors kommun. I den nyligen beslutade regionala planen för transportinfrastruktur beslutas om utökade potter för mindre vägnätet och smärreåtgärder, det är inom dessa potter samt bärighetspotten som finansiering av en upprustning av väg 2205 och 2206 måste sökas. Centerpartiet, har lämnat in en motion om bättre vägar till Nössemark och Halden. Motionärerna framför att det är nödvändigt med en upprustning av väg 2205 och 2206, att underhållet har kraftigt försämrats och att trafiken har ökat under flera år. I motionen yrkar Centerpartiet att kommunfullmäktige och kommunstyrelsen omedelbart påverkar Trafikverket och regionen i denna för vår utveckling mycket betydelsefulla fråga. Det är genom kommunalförbunden som kommunerna har möjlighet att påverka innehållet i såväl de regionala som nationella planerna för transportinfrastruktur. Bengtsfors kommun har i sitt yttrande över den regionala planen i september 2017 framfört att det gränsöverskridande perspektivet mot Norge och Värmland inte framgår tydligt nog. Västra Götaland och inte minst Fyrbodal behöver få en bättre infrastruktur mot Värmland och Norge, detta gäller både väg och järnväg. Bengtsfors kommun ställer sig positiv till att det avsätts mer medel till mindre åtgärder i potter för det mindre vägnätet, stråkpotter och smärreåtgärder. En annan pott som är av stor vikt för det regionala vägnätet och möjligheterna att nå de utpekade pendlingsstråken är bärighetspotten. Därför är det önskvärt att kommunerna ges möjlighet att vara med och påverka vilka vägar som ska prioriteras inom bärighetspotten. Väg 2206 mellan Bengtsfors och Halden är den väg som kommunen prioriterat högst i sitt inspel till Fyrbodal och vägen ligger på plats 10 i Fyrbodals inspel till VG-regionen över brister som behöver åtgärdas. Listans prioritering ligger fast sedan Nästa steg är att föreslå angelägna åtgärder till potterna för mindre vägnätet och smärreåtgärder. Fördelningen av medel från potten prioriteras av BHU och beslutas av regionstyrelsen. Regionstyrelsen behöver ta beslut senast i

13 13(41) forts. KS 61 maj året innan medel kan tas i anspråk från planen. Hur prioritering och beslut tas inom potten för smärreåtgärder är inte redovisat ännu. Bärighetspotten beslutas av Trafikverket efter samråd med transportnäringen. Frågan om möjligheten att rusta upp delar av väg 2206 och 2205 inom potterna för mindre vägnätet, smärrepotten och bärighetspotten tas lämpligen upp på nästa samrådsmöte med Trafikverket, som planeras till våren Kommunchefen och planchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och uppdrar till kommunstyrelsen att ta upp frågan om upprustning av väg 2206 mellan Bengtsfors och Halden på nästa samrådsmöte med Trafikverket.

14 14(41) Samhällsbyggnadsenheten KS 62 Dnr KSN Ändring av detaljplan för Grean 1:21 och 1:85 Beslut om granskningsutlåtande och antagande Samhällsbyggnadsenheten har upprättat förslag till ändring av detaljplan för Grean 1:21 och 1:85. Syftet med planändringen är att öka byggrätten för campingstugor från nuvarande 30 m² till 50 m². Denna planändring har initierats av campingägaren då dagens campinggäster efterfrågar stugor med högre standard. Planändringen ska möjliggöra om- och tillbyggnation med WC/dusch och kök. Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 15 januari-5 februari. Under granskningstiden har tre yttranden inkommit, vilka har sammanställts och bemötts i ett granskningsutlåtande. Länsstyrelsen anser i sitt yttrande att större campingstugor inte bör placeras inom den strandskyddade delen av ändringsområdet. Samhällsbyggnadsenheten har justerat planförslaget utifrån Länsstyrelsens synpunkt. Planchefen och planhandläggarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att anta ändring av detaljplan för Grean 1:21 och 1:85.

15 15(41) Utbildningschef KS 63 Dnr KSN Kompetensbehov och anställningsformer inom förskola Förskoleverksamheten har personalbehov som inte kan tillgodoses med nuvarande regelverk. Bengtsfors kommun har sedan tidigare beslutat att enbart utbildade förskollärare skall anställas med anställningsformen tillsvidareanställning. Under åren som gått sedan Bengtsfors kommun fattade beslutet så har det blivit allt svårare att hitta och anställa utbildade förskollärare. För att fylla upp vakanser så anställs idag barnskötare på timlön. För att kunna erbjuda attraktiva anställningar och skapa en kontinuitet i verksamheten så är det nödvändigt att förändra regelverket kring anställningar inom barnomsorgen. Anställd med timlön är en osäker anställning och att bli anställd på en tillsvidareanställning är ur individens perspektiv en tryggare anställningsform. Verksamheterna ges också en möjlighet till bättre förutsättningar att bedriva en god pedagogisk verksamhet om personalgruppen är mer stabil, verksamheterna bör dock sträva efter att det på varje avdelning skall det finnas minst en behörig förskollärare för att säkra den pedagogiska kompetensen. Det finns ett stort intresse bland människor som idag är arbetslösa eller befinner sig i en etableringsfas för att utbilda sig via kortare yrkesutbildningar och Bengtsfors kommun kan på egen hand arrangera utbildning. Behovet av personal inom barnomsorgen bedöms som stort under de kommande åren i en verksamhet som har växt under senare år. Kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s utbildningsutskotts förslag till beslut s beslut beslutar bordlägga ärendet i avvaktan på att frågan ska behandlas i samverkansgruppen för utbildningsområdet.

16 16(41) Kommunfullmäktige KS 64 Dnr KSN Investeringsbudget Fjärrvärme Kommunfullmäktige beslutade Dnr KSN om investeringsbudget för år Budgetberedningens förslag innehöll ett antal fjärrvärmeinvesteringar, men kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutade att lyfta ur samtliga investeringar inom fjärrvärmeverksamheten i avvaktan på att slutrapport avseende översyn av fjärrvärmeverksamheten behandlats politiskt. Nu har förfrågningar från potentiella kunder kommit in och beslut om investeringsmedel behöver fattas innan det är möjligt att ansluta dem. Kommunfullmäktige beslutade Dnr KSN om investeringsbudget för år Budgetberedningens förslag innehöll ett antal fjärrvärmeinvesteringar, men kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutade att lyfta ur samtliga investeringar inom fjärrvärmeverksamheten i avvaktan på att slutrapport avseende översyn av fjärrvärmeverksamheten behandlats politiskt. I enlighet med den översyn som gjordes av Public Partner har nu affärsplan för fjärrvärmeverksamheten tagits fram och beslutats av kommunfullmäktige och en mall för investeringskalkyl har också tagits fram. Dessutom har en fördjupad rapport avseende taxan levererats av Public Partner och politiska diskussioner pågår om den. Parallellt med det har förvaltningen försökt att få till nya avtal med framtida fjärrvärmekunder, varav Bengtsforshus AB är den största kunden. beslutade att ge Bengtsforshus AB möjlighet att ansluta husen på Höjden förutsatt att ett 15-årigt leveransavtal tecknas. Bengtsforshus AB har nu inkommit med undertecknade avtal avseende följande fastigheter: Höjden, (Baldersgatan/Torsgatan) Övre Olympen (Olympiavägen 9-13) Nedre Olympen (Kinadalsvägen 3-7) För att på sikt få fler kunder anslutna till fjärrvärmenätet samt ansluta ovanstående fastigheter behövs investeringsmedel till verksamheten. Så länge inga investeringsmedel beslutats kan inga nya projekt startas och därmed inga nya kunder/fastigheter anslutas. Antingen kan kommunfullmäktige anslå medel endast för de nu aktuella projekten eller lyfta in den äskade investeringsbudgeten i sin helhet i enlighet med budgetberedningens förslag.

17 17(41) forts. KS 64 Den tre nyanslutningar som nämns ovan bedöms alla få en positiv påverkan på fjärrvärmeverksamhetens ekonomiska resultat. En investeringsbudget i nivå med budgetberedningens förslag för 2018 skulle inte innebära något behov av förändrade taxor. Dock skulle en utökning av investeringsbudgeten innebära ett ökat behov av upplåning. Inklusive tidigare beslutad investeringsbudget och tilläggsbudget skulle en utökning av investeringsbudgeten för fjärrvärme med 8,4 mnkr innebära en total investeringsbudget för år 2018 på 125,3 mnkr. En utökning av investeringsbudgeten innebär också ett utökat lånebehov. Totalt upplåningsbehov för år 2018 skulle med ovanstående utökning uppgå till maximalt 69,8 mnkr. Kommunens låneskuld uppgår idag till 174,4 mnkr och beslutad låneram uppgår till 270 mnkr. Kommunchefens och tekniske chefens tjänsteskrivelse daterad s tekniska utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar bevilja tkr i investeringsmedel för att ansluta de objekt som verksamheten i dagsläget fått förfrågan på.

18 18(41) Kommunfullmäktige KS 65 Dnr KSN Reviderad torghandelsstadga - riktlinjer för bokning av plats för foodtruck En intressent vände sig till kommunen med en förfrågan om plats för en foodtruck i Bengtsfors centrum. Beslut togs att upplåta plats för en foodtruck under en testperiod. Önskemålet var att kunna ha en foodtruck uppställd på platsen under längre tid, till skillnad mot torghandel som enbart är tillåten under vissa tider, vissa dagar i veckan. Konceptet foodtruck, en rullande restaurang, är en global trend som innebär att mark tillfälligt upplåts till ett motordrivet fordon - lätt lastbil eller vagn - som säljer olika typer av färdiglagade maträtter till förbipasserande. I större städer finns ett stort intresse för foodtrucks, både sådana som står på samma plats varje dag och sådana som ambulerar mellan olika platser i staden. Efter testperioden gjordes en utvärdering av erfarenheterna där intressenter deltog. Utvärderingen visar att foodtrucks är ett välkommet tillskott till Bengtsfors centrum som ger positiva effekter både på genomströmningen av antal besökare i centrum och därmed även på handeln och kan bidra till att skapa ett attraktivt, levande centrum. Refererar till s beslut, Dnr KSN , att under en testperiod 1 juli 31 oktober 2017 upplåta plats för en matvagn så kallad foodtruck söder om Berglunds gränd. Refererar även till Policydokument Strategi för näringslivsarbete i Bengtsfors kommun antagen av KF under 17/ Enligt näringslivsstrategin ska Bengtsfors kommun inom fokusområde handel arbeta för ett attraktivt centrum med bra utbud och service för invånare och besökare samt att handeln i hela kommunen drar nytta av säsongstopparna fullt ut. Utifrån detta är strategin att: Öka samarbetet mellan handel och besöksnäring för bästa service och mottagande. Utveckla känslan av ett levande centrum med särskilt fokus på högsäsong. Förslag på upplägg för foodtruck utifrån utvärderingen Nedan punkter framkom i utvärderingen och utgör en bakgrund till de reviderade torghandelsstadgarna som presenteras i bilaga 1 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel och foodtrucks i Bengtsfors kommun. Vad som krävs av innehavaren kommer även tydliggöras i avtalet.

19 19(41) forts. KS 65 Två platser på Nygårdstorget upplåts till foodtruck. Se bilaga 1. Om endast en av platserna är bokade ska i första hand platsen märkt A användas. Foodtruck får vara maximalt 4,5 meter bred. Avtal skrivs på minst fyra månader och maximalt 12 månader. Fakturering av plats sker per månad i förskott. Innehavaren ska teckna ett eget abonnemang för renhållning. Soptunnan ska stå intill foodtruck. Innehavaren ska teckna ett elabonnemang så att verklig förbrukning debiteras. Avtal ska innehålla klausul för uppsägning av om torghandelsstadgarna inte följs samt om fakturor för plats, renhållning eller el inte betalas. Öppettider ska vara samstämmiga med ICA och Coop måndag-lördag. Foodtruck får öppna tidigast klockan 09:00 och stänga senast klockan 21:00. Under perioden 1 maj till 30 september gäller detta även på söndagar. Då el finns tillgängligt ska inte gasol användas, varje foodtruck måste inneha pulversläckare. Snöröjning där maskiner inte kommer åt runt foodtruck ansvarar innehavaren för. Standard på vagnen ska vara hel, ren och i vårdat skick. Kommunchefens, näringslivsutvecklarens och projektledarens tjänsteskrivelse daterad s tekniska utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revidering av torghandelsstadgan där två stycken platser upplåts till foodtruck enligt bilagt förslag. Total kostnad: kr för uttagstillsats samt mindre ombyggnad av befintligt elskåp. Denna kostnad finansieras inom befintlig budget för torghandel. Kostnaden kommer täckas av intäkterna.

20 20(41) Utbildningschef Socialchef KS 66 Dnr. KSN Familjecentral efter återremiss beslutade under rubriken Strategi för utveckling av föräldrastöd i Bengtsfors kommun att anta förslag till strategi (KSSU , KSUU och KS ) och ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en arbetsplan för att förverkliga strategin. Efter behandling i kommunstyrelsen beslöts att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare utredning. Familjecentralen Nyckelspiken startade i januari 2005 som ett gemensamt projekt mellan kommunen, primärvården och Svenska kyrkan. Nuvarande familjecentral, fortfarande under namnet Nyckelspiken, har sin verksamhet i Svenska Kyrkans lokaler. Verksamhet och samverkan regleras i avtal daterat , där samverkanspartners är Bengtsfors kommun (kommunstyrelsen, kultur- och utbildningsnämnden, socialnämnden), Primärvården Bengtsfors och Svenska Kyrkan. Sedan dess har kommunala nämnder bytts mot utskott, men verksamheten har i allt väsentligt bedrivits i samma form och omfattning sedan Öppethållandet är 4 timmar på måndagar, och bemanningen är förskollärare (20%), socialsekreterare (15%), BVC (10%) och församlingspedagog 15%. På uppdrag av Folkhälsorådet gjordes en utvärdering av konsulten Marianne Söderström, redovisad februari Föräldrar, personal, politiker m fl deltog i utvärderingen som tydligt visade att verksamheten var värdefull och uppskattad. Slutsats av utvärderingen var att familjecentralen behöver utöka sitt öppethållande och att det behövs en tydligare styrning från inblandade parter, med en tydligt uttalad ledningsfunktion och därtill en avsatt budget för verksamheten. Efter kommunstyrelsen beslut (se sammanfattning) har initiativ tagits från kommunen genom folkhälsostrategen att få till stånd en utökad familjecentral. Svårigheter att få besked från de olika parterna, lokalbrist i tätorten m m har gjort att processen dragit ut på tiden. I augusti 2017 anställdes en utredare (anställd av utbildningschefen med medel från folkhälsorådet) för att ta fram ett samlat underlag som ska resultera i ett konkret förslag till en framtida familjecentral. Yrkanden Carl Kullgren (L) yrkar att kommunfullmäktige beslutar enligt

21 21(41) forts. KS 66 s sociala utskotts förslag med ändring: finansiering 2018 med 415 tkr sker via medel för integrationsinsatser. Carl Kullgren (L) yrkar att ger förvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner för uppföljning av verksamheten. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag. 1. s sociala utskotts förslag till beslut: beslutar inrätta en familjecentral i lokaler på Storgatan 20, med organisation och samverkan som beskrivits ovan och start 1 augusti Finansiering för år 2018 sker med 415 tkr via kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter och för år 2019 avsätts medel i driftbudgeten. 2. Carl Kullgrens (L) förslag: beslutar inrätta en familjecentral i lokaler på Storgatan 20, med organisation och samverkan som beskrivits ovan och start 1 augusti Finansiering för år 2018 sker med 415 tkr via medel för integrationsinsatser och för år 2019 avsätts medel i driftbudgeten. ger förvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner för uppföljning av verksamheten. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens sociala utskotts förslag och Carl Kullgrens (L) förslag. beslutar enligt Carl Kullgrens (L) förslag. Kommunchefens och utbildningschefens tjänsteskrivelse daterad s beslut s utbildningsutskotts förslag till beslut Kommunchefens och utbildningschefens tjänsteskrivelse daterad s utbildningsutskotts förslag till beslut s beslut beslutar inrätta en familjecentral i lokaler på Storgatan 20, med organisation och samverkan som beskrivits ovan och start 1 augusti Finansiering för år 2018 sker med 415 tkr via medel för integrationsinsatser och för år 2019 avsätts medel i driftbudgeten. ger förvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner för uppföljning av verksamheten.

22 22(41) s ordförande Knöstevikens ridanläggning Utbildningschef Teknisk chef Ekonomichef KS 67 Dnr. KSN Anläggningsbidrag för Knöstevikens ridanläggning Mellan Bengtsfors kommun och Bengtsfors Ridklubb finns ett arrendeförhållande för ridskoleanläggningen som sträcker sig fram till I samband med byggnationen av nytt stall tecknades ett tilläggsavtal förperioden som innebar ett bidrag till driften av anläggningen. Avtalsperioden för anläggningsbidraget har nu gått ut varvid ett nytt avtal behöver tecknas. Bengtsfors Ridklubb uppfyller kriterierna för anläggningsbidrag samt de allmänna bestämmelserna som fastställdes av Kommunfullmäktige Ridklubben har lämnat möjlighet till insyn i verksamheten och har årligen lämnat in fullständiga redogörelser för räkenskaperna. Revisorerna har inte haft några erinringar. Årligen under maj och november månad har besiktning av Ridskoleanläggningen gjorts i syfte att ha en bra dialog mellan kommun och förening samt kontrollera att erhållna bidrag använts på rätt sätt. Vid besiktningstillfällena deltar personal från tekniska, samhällsbyggnad och fritidskontor tillsammans med berörda från Ridklubben. Besiktningarna dokumenteras, ev. brister och vem som ska åtgärda antecknas. Fokus för det nybyggda stallet har främst varit att få åtgärdat de brister som ryms inom byggherrens garantier. Erhållna bidrag för perioden har varit kr årligen. Bidraget har främst gått till el, maskiner för skötsel av anläggningen samt att laga och underhålla mark och byggnader. Eventuella överskott läggs som buffert för fastighetsunderhåll till kommande år. Under förra året genomfördes en mögelkartering i ridhuset vilken visade på förekomst av mögelsporer i isoleringen i ridhusets innertak. Detta är ursprungligen ett byggfel och känt av kommunen sedan många år. Möglet har inneburit dålig arbetsmiljö för de anställda och en del barn och föräldrar har haft problem med luftkvaliten varför taket nu rivits ner. Arbetet har skett i dialog med kommunen. Nytt innertak och ny bättre belysning planeras. Ridklubben har sökt och beviljats medel från Västra Götalands Idrottsförbund. Resterande medel för finansiering används ur anläggningsbidraget. Med tanke på att kommunens bidrag används som medfinansiering för att söka bidrag externt samt att ridklubben sköter anläggningen på ett bra sätt föreslår förvaltningen att ridklubben fortsatt

23 23(41) forts. KS 67 beviljas kr/år för driften i enlighet med upprättat förslag till avtal om anläggningsbidrag, se bilaga 2 för åren På ridskolan finns ca 23 hästar uppstallade, varav drygt hälften ägs av ridklubben och resten är privatägda. Det finns 2 lönebidragsanställda stallskötare på anläggningen och två timanställda. Samarbete har även skett med kommunens integrationsenhet och två personer har haft praktik på ridskolan. Under 2017 har föreningen haft 130 medlemmar och det har funnits ca 100 elever/vecka som deltagit på ridlektioner. Ridklubben har vid två tillfällen varje vecka även ridverksamhet för personer med funktionsnedsättning. För 2018 planeras ett par större dressyrtävlingar. Tävlingarna ger bra reklam för kommunen där vi får chans att visa upp vår fina anläggning för långväga gäster. Kultur- och fritidschefens, tekniska chefens och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse daterad s utbildningsutskotts förslag till beslut s beslut beslutar att godkänna framtaget förslag till anläggningsbidrag för och ger kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna avtalet. Finansiering sker genom ianspråktagande av kr från verksamhet 3406 där det för innevarande år redan finns avsatta medel och att det i framtida budgetarbete avsätts kr årligen i anläggningsbidrag till Bengtsfors ridklubb för åren 2019 och 2020.

24 24(41) Socialchef Bitr. socialchef KS 68 Dnr KSN Måltidssituationen i eget boende Enligt uppdrag från sociala utskottet så har förvaltningen undersökt hur brukare inom hemtjänsten upplever kvalitén på lunchen samt måltidssituationen. Det gäller de individer som har matlåda från kommunens kök. Enligt svaren från den enkät som skickades ut är de flesta nöjda med den mat som levereras i dag, se bilaga. Socialchefen och bitr. socialchefens tjänsteskrivelse s sociala utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att leverans av matlådor fortsätter på det sätt som görs i dag. Biståndshandläggare bör då vid ansökan om matleverans upplysa om möjligheten till enklare matlagning i hemmet samt att servering av lunch även är möjlig på kommunens särskilda boenden. Förvaltningen uppdras att se över möjligheten och kostnadsberäkna pedagogisk måltid inom hemtjänsten.

25 25(41) Socialstyrelsen KS 69 Dnr KSN Remiss från Socialstyrelsen kunskapsstöd med rekommendationer om behandling vid spelmissbruk och spelberoende Bengtsfors kommun har fått i uppdrag av Socialstyrelsen att svara på en remiss avseende kunskapsstöd med rekommendationer om behandling vid spel och spelberoende. Grunden till remissen ligger i de ändringarna inom socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen avseende spelmissbruk. Bengtsfors kommun skall svara på frågorna: Ger kunskapsstödet ett bra stöd till hälso- och sjukvården och socialtjänsten i samband med att identifiera, uppmörksamma och utreda spelproblem? Ger kunskapsstödet ett stöd till hälso- och sjukvården och socialtjänsten om behandling vid spelmissbruk? Ger kunskapsstödet ett stöd till hälso- och sjukvården och socialtjänsten om behandling vid spelmissbruk och spelberoende och en samtidig samsjuklighet (substansmissbruk eller annat beroende och annan psykiatrisk sjukdom)? Remissvar till Socialstyrelsen Kunskapsstödet ger Bengtsfors Kommuns Individ- och Familjeomsorg en bra grund avseende identifiering av spelproblematik. Det visar en tydlighet i vilka instrument som bör användas inom de olika delarna av arbetet med spelmissbruk. Utefter detta underlag kan Bengtsfors Individ- och familjeomsorg anpassa verksamheten till klienternas behov. Fråga som uppstår är huruvida dessa screeningverktyg skall användas utanför enbart riktade utredningar inom missbruk eller om det även skall implementeras vid andra utredningsförfaranden inom socialtjänsten. Detta för att nå ut till flera personer och på så sätt medvetandegöra frågan för berörda klienter. Det kunde även vara önskvärt med ytterligare förtydning av de olika screeningsverktygen som nämns i rekommendationerna. Avseende behandling och det man i kunskapsstödet kan ta del av så framgår det i grunden endast två vetenskapligt stödda arbetsmetoder, KBT och KBT/MI i gemensam behandling. Det ger en grund att luta sig på men kan upplevas något tunt. Vi efterfrågar således mer forskning inom området för att få en bredd inom behandlingsmetoderna kopplat till spelmissbruk. Den rekommendation som ges avseende samsjuklighet är KBT. Det är även detta en bra grund att stå på avseende behandling inom missbruk i någon form

26 26(41) forts. KS 69 men även här är det önskvärt med en bredare behandlingspalett som är vetenskapligt grundad. Om det var möjligt skulle det vara intressant om socialstyrelsen penetrerade samverkan mellan kommunen och landstingen avseende ansvarsfördelningen något mer. Detta då vi ofta har svårt att få Västra Götalandsregionen att ta ansvar avseende deras del kring behandling. Kommunchefen, socialchefen och IFO-chefens tjänsteskrivelse s sociala utskotts förslag till beslut s beslut beslutar anta tjänsteskrivelsen daterad som sitt eget yttrande.

27 27(41) Socialchef Bitr. socialchef KS 70 Dnr KSN Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2017 Den som bedriver socialtjänst ska varje år upprätta en kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse som beskriver hur kvalitetsarbetet gått till. Det framgår av kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen hur sociala området har arbetat systematiskt med kvalitetsarbetet under förgående år och vad verksamheten har gjort för att säkra kvaliteten samt vilka resultat som har uppnåtts. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt ledningsarbete (SOSFS 2011:9) finns i 7:e kapitlet allmänna råd om upprättande av kvalitetsberättelse och i 3:e kapitlet 1 står de allmänna råden för patientsäkerhetsarbetet. Den 1 januari 2011 infördes en ny patientsäkerhetslag. Syftet med lagen är att göra vården säkrare och att det ska bli enklare för patienter att anmäla felbehandling. Vårdgivaren får ett tydligt ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. Vårdgivarna får också en skyldighet att utreda händelser som lett till eller hade kunnat leda till vårdskada. Kvalitetsberättelsen har slagits samman med patientssäkerberättelsen och bildar på så vis en kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse. Inom vård, omsorg och IFO i Bengtsfors kommun pågår ett omfattande utvecklingsarbete med att aktivt kunna förbättra och säkra kvaliteten för att erbjuda insatser av god kvalitet till de människor som behöver vård, omsorg och stöd. Genom att arbeta mer strukturerat och systematiskt med att följa upp och utvärdera verksamheten kan vi identifiera förbättringsområden och/eller visa på att det vi gör är det rätta. Kommunchefen och socialchefens tjänsteskrivelse s sociala utskotts förslag till beslut s beslut godkänner sociala områdets kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för 2017

28 28(41) Socialchef Bitr. socialchef KS 71 Dnr KSN Växelplatser på särskilda boenden Beslut om växelvistelse verkställs idag på korttidsenheten på Björkåsen. Merparten av dessa beslut handlar om personer med demenssjukdom eller minnesproblematik som på grund av olika anledningar får sitt beslut i ett sent skede. Att verkställa beslut om växelvistelse på särskilda boenden för dessa personer men även för personer som inte har minnesproblematik skulle öka vistelsens kvalité. På korttidenheten är det stor omsättning på brukare och miljön skulle därför vara lugnare på ett särskilt boende. Mindre enheter och ökade möjligheter till en mer meningsfull vardag genom den dagverksamhet som kan erbjudas på särskilda boenden ses också som en vinst för den enskilde. Ur anhörigperspektiv tros beslutet om att när det är dags att ansöka om särskilt boende för sin anhörige bli lättare att fatta då den enskilde redan från början blir känd i miljön och med personal istället för att flytta flera gånger. Verksamheten på korttidsenheten skulle bättre kunna fokusera på rehabilitering och palliativ vård och risken att inte kunna ta hem färdigbehandlade patienter på grund av full beläggning skulle minska. Kortare avlastning av tillfällig karaktär skulle fortsätta att verkställas på korttidenheten. Under 2017 fattades 19 beslut om växelvistelse vilka verkställs på Björkåsens korttidboende. (Sju av dessa har av olika anledningar inte verkställts). Det är en dubblering av beslut i jämförelse med fattades 13 beslut vilket visar en ökande trend de senaste två åren. De beslut som fattades 2017 innefattade 16 personer varav 12 av dessa är personer med diagnostiserad demenssjukdom eller minnesproblematik. I dessa ärenden är det vanligt att biståndshandläggaren kommer in i ett sent skede som delvis kan bero på att biståndshandläggaren får kännedom om ärendet sent eller att en maka eller make ansöker om hjälp i sett sent skede. För den enskilde kan det då vara svårt att anpassa sig till en ny miljö och det är svårt att förstå meningen med växelvistelsen. Korttidsenheten är en rehabiliterande verksamhet och fokus läggs på rehabiliterande åtgärder såsom träningsprogram från fysioterapeut. Dagliga sociala aktiviter erbjuds därför inte i den utsträckning som på ett särskilt boende. Under 2017 fattades 235 beslut om korttidsvistelse utöver beslut om växelvistelse. Det innebär en hög omsättning på brukare vilket inte ger den

29 29(41) forts. KS 71 lugna miljön en person med demenssjukdom eller minnesproblematik behöver. Om beslut om växelvistelse skulle verkställas på särskilt boende görs bedömningen att den enskildes växelvistelse skulle bli av annan kvalitet. En växelvistelse på ett särskilt boende skulle innebära en lugnare miljö för den enskilde. Där är mindre enheter (avdelningar) som är bättre lokalmässigt utformade och ett större utbud av dagliga sociala aktiviteter erbjuds vilket ökar möjligheten till en meningsfull vardag. För de som beviljats växelvistelse, oavsett funktionsnedsättning, ges upplevelsen om hur det är att bo på ett särskilt boende och beslutet om att ansöka om särskilt boende när det blir aktuellt tros då blir lättare att ta. Även ur ett anhörigperspektiv ökar möjligheten för makan/maken att fatta ett beslut om när det är dags för att ansöka om särskilt boende och permanent plats. Den enskilde blir under sin växelvistelse känd med både personal och miljön och steget tros därmed inte bli lika svårt att ta. För personer med demenssjukdom eller minnesproblematik bör onödiga flyttar undvikas och genom att verkställa beslut om växelvistelse på särskilt boende minskas antalet flyttar. Korttidsenheten skulle vid en omorganisering istället kunna fokusera på rehabilitering och palliativ vård. En ny samverkanslag vid in- och utskrivning från slutenvården har trätt i kraft (men med full kraft ). Lagen innebär bland annat att kommunerna ska ta hem medicinskt färdigbehandlade patienter snabbare vilket även här är en vinst att personalen får fokusera på rehabilitering så att korttidsvistelser inte drar ut på tiden utan att den kan förkortas och att flödet kan effektiviseras. Att beslut om växelvistelse verkställs på särskilt boende leder också till att de inte upptar platser som behövs för andra behov. Risken att inte kunna ta hem medicinskt färdigbehandlade patienter minskar därmed. Beslut om kortare avlastning av tillfällig karaktär lämpar sig dock bäst att verkställas på korttidenheten som tidigare. Ett beslut om att verkställa växelplatser på särskilt boende innebär en minskning av permanenta platser om förslagsvis fem platser. En ekonomisk analys av en minskning av permanenta platser innebär att det inte skulle inkomma några hyresintäkter för dessa platser då kommunen blockhyr fastigheterna för våra särskilda boenden från Bengtsforshus. En plats innebär ca kr/år. För fem platser hamnar det på kr. Fyra platser skulle innebära kr. Under 2017 har kommunen betalat ca kr (87 dygn) för medicinskt färdigbehandlade patienter på sjukhus då det inte har funnits lediga platser i kommunen att erbjuda. I en omorganisation förväntas det inte bli kostnader av denna karaktär då möjligheten ökar att kunna ta emot dem på korttidsenheten då inte växelplatserna upptar flera platser. Efter den nya samverkanslagen trätt i kraft diskuteras en ny betalningsmodell där

30 30(41) forts. KS 71 summor om ca 7000kr/dygn diskuteras vilket för 2017 års betaldagar på sjukhus skulle innebära en summa om ca kr på ett år. Om en permanent plats beläggs som en växelplats under månadens alla dagar blir det samma intäkt för vårdavgift och mat då en person som växelvistas istället skulle betala en dygnsavgift vilken motsvarar vård- och matavgiften för en månad för en permanent plats. Hemsjukvårdsavgiften är densamma för både växelplatser och permanenta platser. Maxtaxan ligger på 2044kr/månad och betalningsförmågan är givetvis individuell vilket påverkar intäkten. Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse s sociala utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att införa växelplatser på särskilda boenden. Finansiering sker inom befintlig budget genom omdisponering mellan korttidsverksamheten och särskild boende.

31 31(41) Fyrbodals kommunalförbund KS 72 KSN Samarbetsavtal med VGR rörande försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blåsoch tarmdysfunktion Förskrivning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion är en hälso- och sjukvårdsinsats som kontinuerligt påverkas av förändrade förutsättningar. Förändrade förutsättningar kan ändra behovet av tjänster, produkter och volymer under avtalsperioden. Samarbetsavtalet har fyra specifikationer som komplement till huvudavtalet för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion. Parterna föreslås teckna ett avtal för perioden Senast tolv månader innan avtalstiden löper ut har parterna möjlighet att säga upp avtalet. Om ingen part skriftligen sagt upp avtalet förlängs det med tre år i taget. Kommunerna i Västra Götaland (VGK) har sedan år 2000 ett samarbetsavtal med VGR kring inkontinenshjälpmedel och distributionen av dessa hjälpmedel (Dnr SN ). Nuvarande avtal löper ut En partsgemensam grupp har tagit fram ett nytt förslag på samarbetsavtal som ska säkerställa samverkan och gemensam utveckling gällande försörjningen av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion. Västkoms styrelse har beslutat att rekommendera kommunalförbunden att rekommendera kommunerna att anta Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion med start Bengtsfors kommun är med i nuvarande avtal och det fungerar bra, därför är vårt förslag att fortsatt vara ansluten till samarbetsavtalet. Kommunchefens, socialchefens och medicinskt ansvarig sjuksköterskas tjänsteskrivelse s sociala utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att anta förslaget till samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion med start

32 32(41) Kommunfullmäktige KS 73 Dnr KSN Antagande av stadgar för stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) efter permutation hos Kammarkollegiet Nya stadgar för stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg ska antas efter permutationsbeslut hos Kammarkollegiet. Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) bildas Ändamålet för stiftelsens verksamhet är att inom Bengtsfors och Melleruds kommuner bibehålla och utveckla järnvägstrafiken på Dal-Västra Värmlands järnvägar. Huvudmän för stiftelsen är Bengtsfors och Melleruds kommuner. Stiftelsens styrelse ansvarar för förvaltning av stiftelsens angelägenheter och dess organisation. Styrelsen för DVVJ ansökte om ändringar av sina stadgar hos Kammarkollegiet Bakgrunden till ansökan om stadgeändringar var bland annat att styrelsen önskade att bilda ett bolag som ansvarade för tågverksamheten. Stiftelsens uppdrag skulle vara att vara infrastrukturägare och ansvar för dressinverksamheten. Kammarkollegiet fattade beslut om att: 1. Avvisa yrkandet om att upphäva 2 gällande undantag från länsstyrelsens tillsyn Ändra 6 tredje stycket till Styrelseledamöter och suppleanter utses av kommunfullmäktige i Bengtsfors och Melleruds kommuner för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter då allmänna val i hela riket äger rum. 3. Ändra 9 andra stycket första meningen till Som styrelsens beslut gäller den mening som mer än hälften av ledamöterna är ense om. 4. Upphäva Upphäva 33. DVVJ har utifrån Kammarkollegiets beslut tagit fram reviderade stadgar. Stadgeändringarna behöver nu fastställas av huvudmännen, Bengtsfors och Melleruds kommuner. Kommunchefens och utredarens tjänsteskrivelse Det är länsstyrelsen och inte Kammarkollegiet som fattar beslut om att upphäva en föreskrift om att en stiftelse ska vara undantagen från tillsyn enligt stiftelselagen.

33 33(41) forts. KS 73 s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade stadgar för Stiftelsen Dal- Västra Värmlands Järnväg enligt förslag.

34 34(41) Kommunchef Personalchef KS 74 Dnr KSN Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för år 2017 Enligt AFS 2001:1 11 skall arbetsgivaren varje år göra en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Om det inte fungerat bra skall det förbättras. Uppföljningen skall dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten. I samband med Arbetsmiljöverkets inspektion 2012 tydliggjordes att uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet även skall ske på politisk nivå som på förvaltningsnivå. skall tillse att det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp varje år samt att fungerar både på förvaltningsnivå och ute på enheterna/arbetsplatserna. Enligt bilagor har förvaltningschef samt respektive områdeschef gjort sammanställningar av handlingsplaner avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet. Sammanställning är indelad följande: Genomförda arbetsmiljöåtgärder fysisk miljö Åtgärder som inte genomförts fysisk miljö Genomförda arbetsmiljöåtgärder psykosocial miljö Åtgärder som inte genomförts psykosocial miljö Sammanställningarna har dels behandlats i de verksamhetsinriktade samverkansgrupperna samt dels i den kommungemensamma samverkansgruppen. Vidare redovisas anmälda arbetsskador under år Kommunchefens och personalchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att ta del av sammanställningarna samt att förvaltningen fortlöpande skall arbeta med förbättringsåtgärder avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet.

35 35(41) Personalchef KS 75 Dnr KSN Granskning av den interna kontrollen - personalförsörjning I planen för granskning av den interna kontrollen för kommunstyrelsen har tolv riskområden identifierats. Ett av dessa områden är personalförsörjningen. En personalförsörjningsplan har framarbetats med bland annat hänvisning till kommunstyrelsens mål om att antal medarbetare som är stolta att vara anställda i Bengtsfors kommun skall öka samt sjukfrånvaro på max 5 %. I kommunchefens ledningsgrupps verksamhetsplan ingår planen som en åtgärd för år Metod och urval Granskningen av området personalförsörjning har genomförts genom att läsa relevanta riktlinjer och styrdokument samt även via intervjuer enligt nedan: Personalchef Socialchef Utbildningschef Teknisk chef Enhetschefer (utbildning, sociala, tekniska) Iakttagelser Det framgår efter genomläsning och intervjuer att Personalförsörjningsplanen inte är så känd bland cheferna. De flesta arbetar med personalförsörjning, men inte utifrån Personalförsörjningsplanen och de aktiviteter samt åtgärder som står där. Cheferna arbetar inte på ett enhetligt sätt på grund av detta. I samband med intervjuerna där en genomgång av planen också gjordes, började i stort sett alla chefer att tänka på ett annat sätt. Slutsatser Personalförsörjningsplanen är till för att underlätta för arbetsgivaren att rekrytera, utveckla samt att behålla personal. För att detta ska kunna ske, måste alla arbeta utifrån samma plan. Detta fungerar inte idag på grund av ovanstående iakttagelser.