Klimatanpassning i ÖP 4 maj 2018

Transkript

1 Klimatanpassning i ÖP 4 maj 2018 Miljöbedömning nytt 6 kap. miljöbalken Anna Marcusson Förbundsjurist, Sveriges Kommuner och Landsting

2 Avsnittets innehåll Bakgrund Syfte Begrepp och process Miljöeffekter och begreppet klimat Nyheter för just ÖP

3 Miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning Den 1 januari 2018 trädde nya regler om miljöbedömning i kraft. Prop. 2016/17:200 Miljöbedömningar Nytt 6 kap. miljöbalken (MB) Ny miljöbedömningsförordning (2017:966) Ändringar i sektorslagstiftning, bl.a. plan och bygglagen

4 Övergångsbestämmelse Plan- och bygglagen Äldre föreskrifter gäller fortfarande för mål och ärenden som har påbörjats före ikraftträdandet. Ett planärende får anses ha påbörjats när ett formellt beslut om att inleda ärendet har fattats (prop. 2013/14:126 s. 234). Prop. 2016/17:200 s.168.

5 Bakgrund, bl.a. SMB-direktivet - Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av visa planers och programs miljöpåverkan. MKB-direktivet - Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt. Ändringsdirektivet 2014/52/EU.

6 Syfte 6 kap. 1 2 st. miljöbalken Syfte med en miljöbedömning är att integrera miljöaspekter i planeringen och beslutsfattande så att en hållbar utveckling främjas Fokus på processen, inte på dokumentet Mot en hållbar stadsutveckling, Naturvårdsverket, Rapport

7 Nya begrepp och annan struktur Strategiska miljöbedömningar för planer och program 6 kap Specifika miljöbedömningar vid tillståndsprövning och andra åtgärder 20-47

8 Strategiska miljöbedömning för planer och program 6 kap. 3-4 MB Upprättande eller ändring Av kommun eller myndighet Krävs i lag eller annan författning Om genomförande av plan, program eller ändring kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (BMP). NÄR? Undantag och särskilda föreskrifter om BMP, eller inte.

9 Undersökning, 6 kap. 5-6 MB Undersökning av om en betydande miljöpåverkan kan antas, när fråga inte redan är avgjord i föreskrifter Undersökningen innebär att kommunen Identifierar omständigheter för/mot BMP Samråder (undersökningssamråd)

10 Miljöbedömningsförordningen SFS 2017:966 Utgångspunkter för att identifiera när betydande miljöpåverkan kan antas, i olika led, anger vad identifieringen ska utgå från I grov sammanfattning

11 Miljöeffekter, 6 kap. 2

12 Direktiv 2014/52/EU av den 16 april 2014 om ändring av direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (kallat ändringsdirektivet).

13 Prop. 2016/17:200 s. 129 Av skäl 13 till ändringsdirektivet framgår vidare att det är lämpligt att utvärdera en verksamhets utsatthet för klimatförändringar. Klimatförändringar kan leda till t.ex. översvämningar och stigande havsnivåer. Det blir därför relevant att i miljöbedömningen och miljökonsekvensbeskrivningen väga in hur klimatförändringar kan leda fram till risker för den enskilda verksamheten och därmed vilka miljöeffekter som kan förväntas med anledning av dessa risker och hur sådana miljöeffekter kan förebyggas, hindras eller motverkas.

14 Naturvårdsverket

15 Nyheter specifikt om översiktsplaner i PBL 6 kap. 7 MB Särskilt beslut krävs om betydande miljöpåverkan Om strategisk miljöbedömning inte krävs ska skälen anges i ÖP, 3 kap. 4 PBL De krav som finns i planprocessen ang. samråd ska genomföras så att de uppfyller kraven på undersökning enligt MB, 3 kap. 9 PBL Avgränsningssamråd med Lst när strategisk miljöbedömning ska göras, 3 kap. 9 PBL

16 Nyheter om översiktsplaner i PBL 3 kap. 4 Krav på att i ÖP redovisa skälen om bedömningen är att strategisk miljöbedömning inte krävs I ÖP redovisa miljökonsekvenser på ett sätt som uppfyller kraven på innehåll i en strategisk MKB i MB (6 kap. 11, 12 och 16 )

17 Miljöbalkens regler om MKB i den strategiska miljöbedömningen, ÖP 11 Krav på innehåll 12 omfattning och detaljeringsgrad 16 Krav på vad som ska framgå av beslutet

18 Tack för uppmärksamheten!