Sammanträdesprotokoll 20-37

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 15 februari 2017 Plats och tid Kungsörstorp, kl 08:30-11:40 Ajournerades kl 10:10-10:35 Tjänstgörande ledamöter Jazmin Pettersson (S), Ordförande 20-31, Ulf Jansson (C), 1:e vice ordförande Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Tjänstgörande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Pauline Sturesson (KD) Cassandra Romo (M) Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Ulf Jansson (C) 20-31, Anna Östholm (L) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Stadshuset, tekniska kontoret Underskrift

2 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) Frånvarande ledamöter Stefan Lindh (M), 2:e vice ordförande Jan van der Horst (S) Mikael Vilbaste (MP) Närvarande ersättare Adam Pettersson (C) Sture Larsson (L) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Kent Nyman, enhetschef Christina Pettersson, enhetschef, Lars Wiberg, enhetschef Thomas Wulcan, enhetschef Ulf Palm, kommunikationsstrateg Linnea Viklund, samhällsbyggnadsstrateg Frederick Cederborg, biträdande direktör, Madeleine Engström, nämndsekreterare

3 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) Ärendelista 20 Protokollsjustering Fastställande av föredragningslistan Dnr TN 2017/ Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Dnr TN 2017/ Delegationsbeslut Dnr TN 2017/ Inkomna remisser och anmälningsärenden Dnr TN 2017/ Verksamhetsberättelse för tekniska nämnden Dnr TN 2015/ Uppföljning av internkontrollplan för tekniska nämnden Dnr TN 2016/ Riktlinjer för färdtjänst Dnr TN 2016/ Riktlinjer för riksfärdtjänst Dnr TN 2017/ Sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål under Dnr TN 2016/ Yttrande över remiss - Klimatprogram Dnr TN 2017/ Verksamhetens beslutsunderlag för omdaning av Stora torget och Bondtorget Dnr TN 2016/ Verksamhetens beslutsunderlag för att utreda förutsättningarna att bedriva kollektivtrafik till Ängsö Dnr TN 2014/ Parkeringsavgift för innehavare av kajplats Extra sammanträde med tekniska nämnden Information - Tillberga Tekniska kontoret informerar Övriga frågor... 23

4 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) 20 Protokollsjustering Tekniska nämnden uppdrar åt Anna Östholm (L) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

5 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) 21 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs. 1. Anmälan från förvaltningen att under punkt "12. Verksamhetens beslutsunderlag för omdaning av Stora Torget och Bondtorget" kommer information om genomförd invånardialog att lämnas. 2. Extraärenden från tekniska nämnden enligt Ärende 1-9 ( 20-28) är öppna för allmänheten.

6 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) 22 Dnr TN 2017/ Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 10 januari 2017 läggs till handlingarna.

7 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) 23 Dnr TN 2017/ Delegationsbeslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Anmäls: 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under februari Förteckning den 3 februari 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, boendeparkering. 3. Förteckning den 3 februari 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 4. i personalärenden under perioden december 2016-januari 2017 för tekniska kontoret. 5. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 19 januari 2017 om förändringar i investeringsplanen 2017 (Dnr TN 2017/00056). 6. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 1 december 2016 Tilldelningsbeslut för ramavtal avseende vägmarkeringar (Dnr TN 2015/00351). 7. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 11 november 2016 Beställning av blomsterprogram 2017 (Dnr TN 2016/00950). 8. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 18 januari 2017 Beställning av murreparation Prästbron (Dnr TN 2017/00079). 9. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 11 oktober 2016 Utlösande av option för uppföljnings- och faktureringsprogram för asfaltsbeläggning (Dnr TN 2015/00319). 10. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 17 oktober 2016 Förlängning av ramavtal avseende broinspektioner och besiktningar av broar som förvaltas av Västerås stad (Dnr TN 2017/00032). 11. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 13 oktober 2016 Förlängning av ramavtal avseende projektering bro (Dnr TN 2017/00033). 12. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 29 november 2016 Beställning av utbildning i entreprenadrätt för anläggningsbranschen. 13. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 20 december 2016 om inköp och installation av styr- och övervakningssystem till nio trafiksignaler (Dnr TN 2016/01078).

8 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) 14. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 20 december 2016 Beställning av montage av trafiksignaler (Dnr TN 2016/01079). 15. Delegationsbeslut av enhetschef Thomas Wulcan den 23 december 2016 Beställning av nedmontering av brygga samt bortforsling av material vid ön Elba (Dnr TN 2016/01052).

9 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 24 Dnr TN 2017/ Inkomna remisser och anmälningsärenden Förteckning över inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Inkomna remisser 1. Samrådsremiss - Detaljplan för del av Västerås 2:113 (Jakobsbergsplatsen), Jakobsberg, Västerås, Dp 1838 (Dnr TN 2017/00016). 2. Remiss - Motion från (M) om åtgärder mot tuggummispottande på stadens gator och torg (Dnr TN 2017/00053). Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 12 januari 2017, 2, Motion från (M) om lagning av potthål. 2. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 12 januari 2017, 4, Motion från (M) om odlingslotter för asylboenden. 3. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 7 december 2016, 448, Handlingsplan, program för personer med funktionsnedsättning. 4. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 7 december 2016, 454, Översyn av samhällsbyggnadsförvaltningarnas organisation. 5. Inkommen skrivelse till tekniska nämnden den 12 oktober 2016 angående trafiksituationen på Lovisebergsvägen samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 30 december 2016 (dnr 2016/00880). 6. Ärendebalans för tekniska nämnden per den 25 januari Postlista för perioden tom

10 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) 25 Dnr TN 2017/ Verksamhetsberättelse för tekniska nämnden 2016 Tekniska nämnden godkänner verksamhetsberättelsen för tekniska nämnden Tekniska kontoret har i skrivelse den 8 februari 2017 redovisat utkast till verksamhetsberättelse för tekniska nämnden Verksamhetsberättelsen är under bearbetning och redaktionell förändring kommer att ske. Statistik för parkytor, väglängder med mera saknas fortfarande, men kommer att kompletteras innan tryck av verksamhetsberättelsen för 2016 sker. Servicepartner har fått i uppdrag att utforma och trycka en verksamhetsberättelse som även ska läggas ut på hemsidan vasteras.se. I samband med det kommer vissa formuleringar förändras och texter kommer att kortas ned av utrymmesskäl. Utöver verksamhetsberättelsen bifogas uppföljning av investeringsplanen och uppföljning av verksamhetsplanen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

11 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) 26 Dnr TN 2015/ Uppföljning av internkontrollplan för tekniska nämnden 2016 Tekniska nämnden godkänner uppföljningen av tekniska nämndens internkontrollplan för 2016 med de omformuleringar som framkom på sammanträdet. Tekniska kontoret genomförde en riskanalys av verksamheten under september-oktober Det resulterade i en riskrapport med en internkontrollplan för Internkontrollplanen för 2017 beslutades av tekniska nämnden i oktober De risker som bedömdes vara störst 2016 var låg park- och gatustandard, besparingskrav kräver personalneddragning, parker och grönområden bebyggs i för stor utsträckning, skyfall eller kraftig snösmältning som ger stående vatten i sänkor och begränsar framkomligheten, kemikalier sprids till dagvattnet vid en farlig godsolycka på vägen och kommunikationsavbrott. En uppföljning av de kontrollpunkter som beslutades i 2016 års internkontrollplan bifogas i bilaga 1. Vissa kontrollpunkter som finns med i 2017 års internkontrollplan ingick i uppföljningen. Inga väsentliga avvikelser noterades vid uppföljningen av internkontrollplanen för Yrkanden Ordföranden Jazmin Pettersson (S), Solveig Nygren (M) och Anna Östholm (L) föreslår vissa omformuleringar och i övrigt bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

12 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) 27 Dnr TN 2016/ Riktlinjer för färdtjänst Tekniska nämnden antar riktlinjer för färdtjänst I trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst är ett led i strategin för att uppnå det trafikpolitiska målet att ta fram förslag på länsgensamma regler för färdtjänst. Utredningen om länsgemensamma regler har inte utmynnat i ett färdigt förslag till regler. I avvaktan på detta har ändå skett en översyn av nuvarande riktlinjer för färdtjänst antagna av tekniska nämnden för att underlätta överföring av verksamheten till Region Västmanland. Riktlinjerna för färdtjänst har i huvudsak reviderats med ny struktur och tydligare och mer lättförståelig text. Inga förändringar i sak föreslås och därför anses ingen bredare remisshantering behöva ske i detta skede. Ålderskategorin för barntaxan justeras i enlighet med tidigare beslut att följa VL:s ålderskategori för skolungdom. Lovresor till fritids tas bort och istället beslutas inom ramen för tillämpningen utifrån färdtjänstlagen. Samverkansmöte om riktlinjer för färdtjänst har hållits med Västerås handledande samarbetsorgan, VHS. Regeringen har i kommittédirektiv 2016:85 beslutat att tillsätta en utredning av särskilda persontransporter för att möjliggöra en effektiv samordning av särskilda persontransporter. Detta kan på sikt medföra ändringar av befintliga regler för särskilda persontransporter eller ny ramlagstiftning. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kollektivtrafikförvaltningen, L Sjögren

13 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) 28 Dnr TN 2016/ Riktlinjer för riksfärdtjänst Tekniska nämnden antar riktlinjer för riksfärdtjänst I trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst är ett led i strategin för att uppnå det trafikpolitiska målet att ta fram förslag på länsgensamma regler för färdtjänst och riksfärdtjänst. Utredningen om länsgemensamma regler har inte utmynnat i ett färdigt förslag till regler. I avvaktan på detta har ändå skett en översyn av gällande riktlinjer för riksfärdtjänst antagna av tekniska nämnden för att underlätta överföring av verksamheten till Region Västmanland. Riktlinjerna för riksfärdtjänst har i huvudsak reviderats med ny struktur och tydligare och mer lättförståelig text. Inga förändringar i sak föreslås, och därför anses ingen bredare remisshantering behöva ske i detta skede. Lagens syfte med riksfärdtjänsten framhålls. Den förändring som har genomförts är att funktionshindrets varaktighet måste bedömas bestå mer än sex månader har utgått. Samverkansmöte om riktlinjer för riksfärdtjänst har hållits med Västerås handledande samarbetsorgan, VHS. Regeringen har i kommittédirektiv 2016:85 beslutat att tillsätta en utredning av särskilda persontransporter för att möjliggöra en effektiv samordning av särskilda persontransporter. Detta kan på sikt medföra ändringar av befintliga regler för särskilda persontransporter eller ny ramlagstiftning. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kollektivtrafikförvaltningen, L Sjögren

14 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) 29 Dnr TN 2017/ Sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål under 2016 Tekniska nämnden godkänner sammanställningen och skickar den vidare till kommunstyrelsen. Det här är en sammanställning av tekniska kontorets inkomna ärenden, såsom synpunkter, klagomål och felanmälningar, under år Tekniska nämnden har beslutat att redovisning ska ske till nämnden minst 1 gång per år. Sammanställningen är också en del i nämndens årsrapportering till kommunstyrelsen. Tekniska kontorets verksamheter tar årligen emot över ärenden. Tekniska kontoret har i skrivelse den 26 januari 2017 beskrivit vad ärendena handlar om, hur de hanteras samt kontorets tankar kring verksamhetsutveckling kopplat till felanmälningar, synpunkter och klagomål. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

15 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) 30 Dnr TN 2016/ Yttrande över remiss - Klimatprogram Tekniska nämnden godkänner tekniska kontorets svar på remissen och översänder det till kommunstyrelsen. Reservation Följande reservationer lämnas: 1. Solveig Nygren och Cassandra Romo, båda (M), reserverar sig till förmån för moderaternas yttrande över remissen. 2. Anna Östholm (L) reserverar sig till förmån för liberalernas yttrande över remissen. Tekniska nämnden har tagit emot Klimatprogram på remiss från kommunstyrelsen. Kontorets övergripande bedömning är att Klimatprogrammet är väl genomarbetat och innehåller en mängd relevanta åtgärder. De synpunkter som kontoret lyfter handlar till största delen om kompletteringar eller uppdateringar, samt om behov av förtydliganden i texten. Tekniska kontoret har i skrivelse den 24 januari 2017 lämnat förslag till beslut och yttrande. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen Sammanträdet ajourneras kl 10:10-10:35

16 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) 31 Dnr TN 2017/ Verksamhetens beslutsunderlag för omdaning av Stora torget och Bondtorget 1. Tekniska nämnden godkänner förslaget till verksamhetens beslutsunderlag (VBU) för omdaning av Stora torget och Bondtorget. 2. Tekniska kontoret får i uppdrag att anordna en workshop för tekniska nämnden för att diskutera olika funktioner för torgen. Ett stadsrum av Stora torgets betydelse ska vara ett torg för västeråsarna. Det ska vara välfungerande torg med en omsorgsfull gestaltning samt vara en plats man dras till och där man gärna stannar kvar. Stora torget ska vara hjärtat och den naturliga mötesplatsen i staden. Det ska vara levande, offentliga rum. Motiv till omdaningen Dagens utformning uppfyller inte förväntningarna man kan ställa av ett stortorg av idag avseende funktion, estetik och innehåll. Torgens innehåll lever inte upp till de förväntningarna man bör ha på dessa viktiga, offentliga rum. Idag varken dras människor till platsen eller uppehåller sig på platsen i den utsträckning som är önskvärd. Kriterierna för Mötesplatsen och Det levande torget uppfylls inte. Tillgängligheten på torget är undermålig. Torgets markbeläggning med sättningar försvårar framkomligheten för exempelvis rullstolsburna, barnvagnar och rullatorer. Torget är i allmänt slitet skick. Omdaningen av torgen stämmer väl in med den satsning som görs på Västerås city, med mål att öka attraktionskraften till Västerås centrala delar. Projektets genomförande är beslutat av kommunfullmäktige i Västerås. Tekniska kontoret har i skrivelse den 23 januari 2017 lämnat förslag till verksamhetens beslutsunderlag för omdaning av Stora torget och Bondtorget. Lars Wiberg informerar om sammanställningen av genomförd invånardialog för Stora Torget och Bondtorget. Invånare gavs möjlighet att svara hur de vill att torget ska se ut och vad de vill kunna göra där.

17 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) Yrkanden Ordföranden Jazmin Pettersson (S) att tekniska kontoret får i uppdrag att anordna en workshop för tekniska nämnden för att diskutera olika funktioner för torgen. Kopia till L Wiberg, A Nordberg

18 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) 32 Dnr TN 2016/ Verksamhetens beslutsunderlag för att utreda förutsättningarna att bedriva kollektivtrafik till Ängsö Jäv Ordföranden Jazmin Pettersson (S) anmäler jäv och deltar inte i sammanträdet under detta ärende. 1. Tekniska nämnden godkänner verksamhetens beslutsunderlag (VBU) och bifaller förslag om turistbusstrafik till Ängsö. 2. Tekniska nämnden anser att uppdraget i övrigt är fullföljt och lägger det till handlingarna. Nämndinitiativet Kollektivtrafik till Ängsö lämnades in av tjänstgörande ledamöter till tekniska nämnden under sammanträdet den 13 juni 2016 och avsåg att det saknas möjlighet att resa kollektivt till Ängsö som är ett omtyckt besöksmål för både turister och Västeråsare. Initiativet beskrev att möjligheten att resa med linjelagd kollektivtrafik, båt alternativt buss till Ängsö, speciellt på sommaren, efterlystes i olika sammanhang. Initiativet förordade en dialog med näringslivet och intressenter längs vägen. Tekniska nämnden beslutade under sammanträdet den 23 augusti 2016 att bifalla nämndinitiativet. Tekniska kontoret har i skrivelse den 26 januari 2017 lämnat förslag till beslut och förslag till verksamhetens beslutsunderlag för att utreda turistbusstrafik till Ängsö. Yrkanden Ulf Jansson (C) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till T Wulcan, K Widén

19 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) 33 Dnr TN 2014/ Parkeringsavgift för innehavare av kajplats Tekniska nämnden beslutar att ärendet återremitteras till arbetsutskottet för beslut om en tydligare och mer lättläst svarsskrivels till Facebook-gruppen Vi som kräver fri parkering för bryggplatsinnehavare. Företrädare för Facebook-gruppen Vi som kräver fri parkering för bryggplatsinnehavare, har i skrivelse mottagen den 29 november 2016 krävt att tekniska nämnden och nämnden för idrott och friluftsliv till säsongen 2017 i arrendeavtalen infogar möjlighet i mån av plats till avgiftsfri parkering för ett fordon per bryggplats. Ärendet har beretts i samråd med kultur- idrotts- och fritidsförvaltningen. Förvaltningarna föreslår likalydande svar. Tekniska kontoret har i skrivelse den 12 januari 2016 lämnat förslag till svarsskrivelse. Yrkanden Solveig Nygren (M) och Anna Östholm (L) yrkar att svarsskrivelsen skrivs om på ett mer tydligare och lättläst sätt. Ordföranden Jazmin Pettersson (S) yrkar bifall samt tilläggsyrkar att ärendet återremitteras till arbetsutskottet för beslut. Kopia till T Wulcan

20 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) 34 Extra sammanträde med tekniska nämnden Tekniska nämnden genomför ett extra sammanträde, för att fatta beslut om tekniska nämndens planeringsunderlag för 2018, den 28 mars 2017, kl 16:00. Tekniska nämnden ska lämna planeringsunderlag för 2018 till kommunstyrelsen senast den 1 april sunderlaget kommer inte att vara klart till tekniska nämndens ordinarie sammanträde i mars utan ett extra sammanträde behöver hållas. Yrkanden Ordförande yrkar att extra sammanträde hålls 28 mars 2017, kl 16:00.

21 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) 35 Information - Tillberga Tekniska nämnden tackar för informationen. Hans Näslund informerar om pengar som kommit till Västerås stad från upplösandet av stiftelse i Tillberga. Pengarna kommer att användas till projekt i Tillberga inom olika verksamhetsområden. Inom tekniska kontorets verksamhetsområden kommer pengar att användas till belysning gång- och cykelbana mellan Tillberga och Hökåsen, lekplats och vändyta för buss.

22 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) 36 Tekniska kontoret informerar Tekniska nämnden tackar för informationen. 1. Hans Näslund informerar om organisationsförändringen från och med den 1 mars 2017 när tekniska kontoret och fastighetskontoret slås samman till teknik- och fastighetsförvaltningen. Övergripande struktur är klar och samverkad. Ledningen kommer att bestå av Hans Näslund direktör, Frederick Cederborg biträdande direktör och Linnea Viklund samhällsbyggnadsstrateg. Administrationen slås samman i övrigt behålls enheterna intakta. Olika delprojekt ska genomföras med anledning av sammanslagningen och en referensgrupp för medarbetare har bildats. 2. Rekrytering av ny nämndsekreterare är klar och tillträde sker i början av maj Återkoppling lämnas på frågor från tekniska nämndens sammanträde i december 2016 om digitala möteshandlingar. 4. Frederick Cederborg, biträdande direktör presenterar sig.

23 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) 37 Övriga frågor Tekniska nämndens ledamöter och ersättare medges ersättning för eventuell förlorad arbetsförtjänst för att delta i årets natur- och kulturmiljöresa den 11 maj 2017 kl 08:00-14:00. Jazmin Pettersson (S) föreslår att tekniska nämndens ledamöter och ersättare medges ersättning för eventuell förlorad arbetsförtjänst för att delta i årets natur- och kulturmiljöresa den 11 maj 2017 kl 08:00-14:00. Inbjudan med anmälningsinformation skickas ut senare. Kopia till M Engström