Sammanträdesprotokoll 59-75

Transkript

1 1 (13) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 19 maj 2015 Plats och tid Stadshuset, rum A 391, kl 13:30-17:13 Ajournerades kl 14:45-15:05 Tjänstgörande ledamöter Ordförande Jazmin Pettersson (S) 1:e vice ordförande Ulf Jansson (C) 2:e vice ordförande Stefan Lindh (M) Jan van der Horst (S) Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (FP) Tjänstgörande ersättare Cassandra Tranhehag Romo (M) Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Mikael Vilbaste (MP) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Tekniska kontoret, Stadshuset rum A 346 Underskrift

2 2 (13) Närvarande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Pauline Sturesson (KD) Ingrid Weidung (M) Sture Larsson (FP) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Kent Nyman (gatu- och trafikenheten), enhetschef Christina Pettersson (ekonomienheten), enhetschef, 59-67, Thomas Wulcan (transport- och myndighetsenheten), enhetschef, 59-67, Jenny Holgersson, utvecklingsstrateg, 59-67, Isa Brisby (gatu- och trafikenheten), planerare, 59-67, Lena Grapp (stadsledningskontoret), chefsjurist, 69 Madeleine Engström (ekonomienheten), nämndsekreterare

3 3 (13) TN 59 Protokollsjustering uppdrar åt Mikael Vilbaste (MP) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. TN 60 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs. 1. Anmälan av extraärenden från förvaltningen enligt Anmälan av extraärenden från tekniska nämnden enligt Ärende 1-6 är öppna för allmänheten. TN 61 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 14 april 2015 läggs till handlingarna. TN 62 Delegeringsbeslut Anmälda delegeringsbeslut läggs till handlingarna. Anmäls: 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under april Förteckning över delegeringsbeslut från Kontaktcenter beträffande ansökningar

4 4 (13) om gemensam sopbehållare och uppehåll i hämtning under april Förteckning av 5 maj 2015 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, dispens för miljöbilar, boendeparkering. 4. Förteckning av 5 maj 2015 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 5. Rapport över anställda vid tekniska kontoret under perioden mars-april Delegeringsbeslut av direktör Hans Näslund den 23 april 2015: Beställning av ny gång- och cykelpassage Haga Parkgata samt anläggande av busskuddar utefter Malmabergsgatan (Dnr 2015/483-TN). 7. Delegeringsbeslut av direktör Hans Näslund den 30 april 2015: Förlängning vinterväghållning i Västerås, Stora leder (Dnr 2015/390-TN-061). 8. Delegeringsbeslut av direktör Hans Näslund den 9 april 2015: Avtal om transporter av småbatterier (Dnr 2015/470-TN). 9. Delegeringsbeslut av enhetschef Thomas Wulcan den 27 april 2015: Avtal mellan Västerås stad och Rederi Mälarstaden AB om färdtjänstresor - kompletteringstrafik (Dnr 2015/467-TN). 10. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 27 april 2015: Beställning av inventering av mistelbärande träd (Dnr 2014/1071-TN). 11. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 27 april 2015: Beställning av utredning av ekologisk konnektivitet i Västerås stad och Barkarö (Dnr 2015/474- TN). 12. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 31 mars 2015: Beställning av skötsel av Lögastrand 13. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 27 april 2015: Beställning av Anläggning av ängsmatta TN 63 Protokoll och rapporter Förteckning över inkomna protokoll och rapporter läggs till handlingarna.

5 5 (13) 1. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 1 april 2015, KFM 90, Revisionsberättelse för Västerås stad 2014 samt fråga om ansvarsfrihet för nämnder, styrelser och kommunalförbund (Dnr 2015/477-TN). 2. Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll från den 4 mars 2015, KS 72, Riktlinjer för hållbarhetskrav vid upphandling (Dnr 2015/476-TN). 3. Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll från den 1 april 2015, KS 135, Kommunstyrelsens arbetsformer (Dnr 2015/475-TN). 4. Inkommen skrivelse till tekniska kontoret den 27 april 2015 angående boendeparkering samt önskemål om förmedling av skrivelsen till tekniska nämnden. 5. Ärendebalans för tekniska nämnden den 4 maj Postlista 16 mars till 18 maj TN 64 Dnr 2014/983-TN-109 Val av representanter till cykelrådet utser Malin Pettersson som representant i cykelrådet från Naturskyddsföreningen. utser Bengt Jönsson som ersättare till ordinarie representant från Naturskyddsföreningen i cykelrådet, i och med att Lars-Olof Carlsson avgår som ersättare. beslutade den 16 september 2014, TN 129, formerna för cykelrådet i Västerås. Folkvalda medlemmar är ledamöter eller ersättare i tekniska nämnden, tre från majoriteten och två från oppositionen. Utöver de folkvalda medlemmarna ska cykelrådet bestå av 5-6 cyklande västeråsare (allmänhet) samt 5-6 representanter från intresseorganisationer och företag inom cykelområdet. Representanter för intresseorganisationer och företag får ha en namngiven ersättare, vilken inte har närvarorätt då ordinarie representant närvarar. Naturskyddsföreningen har anmält önskemål om att en ny representant från Naturskyddsföreningen ingår i cykelrådet och att nuvarande representant utses som ersättare, tidigare anmäld ersättare avgår. Tekniska kontoret har i skrivelse den 4 maj 2015 lämnat förslag till beslut.

6 6 (13) I Brisby TN 65 Dnr 2015/418-TN-010 Remiss - Gemensam värdegrund för Västerås stad har inget att erinra över förslaget till gemensamma värderingar för Västerås stad. Den 4 december 2014 återremitterade kommunfullmäktige förslag till gemensamma värderingar för remittering till nämnder och styrelser i Västerås stad. Yttrande ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 29 maj Förslaget till gemensamma värderingar för Västerås stad är: Alltid bästa möjliga möte! Öppenhet och kreativitet för lärande och utveckling Samarbete och handlingskraft för resultat Ansvarstagande och delaktighet för kvalitet och effektivitet Respekt och omtanke för de människor vi möter Yttrande Tekniska kontoret har inget att erinra kring förslaget och föreslår därför att inte heller tekniska nämnden har något att erinra. Kommunstyrelsen TN 66 Dnr 2015/219-TN-311 VBU Paket för cykelparkering, bilparkering och kollektivtrafik godkänner VBU - Paket för cykelparkering, bilparkering och kollektivtrafik.

7 7 (13) Kommunfullmäktige har gett tekniska nämnden i uppdrag att i samråd med intressenterna i city ta fram ett paket för bil- och cykelparkering och kollektivtrafik för att stimulera fler att besöka city. ( KFM 308). Tekniska kontoret har tagit fram ett VBU (Verksamhetens sunderlag) där uppdragets upplägg och tidsplan redovisas. Under sammanträdet korrigeras texten under syfte och mål. Tekniska kontoret föreslår tekniska nämnden att godkänna det planerade upplägget. T Wulcan TN 67 Dnr 2015/379-TN-003 Handlingsplan för Västerås stadsträd uppdrar till tekniska kontoret att sända Handlingsplan för Västerås stadsträd på remiss till de av kontoret föreslagna remissinstanserna. Handlingsplan för Västerås stadsträd är framtagen för att ge vägledning i arbetet med träd i stadsmiljö i Västerås stad. Förslag på remissinstanser: SBK, Stadsbyggnadskontoret FK, Fastighetskontoret KIF, Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen TIF, Teknik och idrottsförvaltningen Länsstyrelsen Mälarenergi Tekniska kontoret har i skrivelse den 30 april 2015 lämnat följande förslag till beslut: uppdrar till tekniska kontoret att sända Handlingsplan för Västerås stadsträd på remiss till de av kontoret föreslagna remissinstanserna. L Wiberg, Y Högberg

8 8 (13) TN 68 Dnr 2015/557-TN-30 Förlängning av avtal för drift och underhåll av gata, park och trafikverksamhet på område öster samt de östra satelliterna beslutar att: 1. Utlösa optionen för avtalen avseende drift och underhåll av gata, park och trafikverksamhet på område öster samt de östra satelliterna med oförändrade villkor gällande perioden t.om et gäller under förutsättning att parterna undertecknar giltig överenskommelse. 2. Delegera till förvaltningens direktör att teckna förlängningen. Förlängningen avser avtal för drift och underhåll av gata, park och trafikverksamhet på område öster samt de östra satelliterna. Teknik och idrottsförvaltningen (TIF) är utförare. Gällande kontrakt är på tre år och löper t.o.m Kontraktet innehåller option avseende förlängning med år. Beställaren är nöjd med kontrakterad entreprenör. Tekniska kontoret redogör för avtalsvillkoren och föreslår förlängning av avtalen samtidigt som arbetet pågår med en upphandling av driftområdet. H Näslund, K Nyman TN 69 Dnr 2015/497-TN-312 Stora Torget 1. beslutar att fram tills dess att nya Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Västerås är antagna tillämpas nu gällande föreskrifter. Dock tillämpas ej 9, andra stycket, andra meningen: Markis ska vara naturvit eller vit- och grönrandig. 2. Med anledning av ovanstående behöver ej ställning tas till inkommen dispensansökan.

9 9 (13) Gällande lokala föreskrifter för torghandeln i Västerås syftar till att ge förutsättningar för en attraktiv torghandel och utgår från politiska beslut om city som helhet. Den fördjupade översiktsplanen för Centrum, Föp 53, antogs av kommunfullmäktige 21 juni Stadsmiljöprogram för Västerås centrum daterat maj 2000 ingick som en delrapport i Föp 53. Där formulerades gemensamma utgångspunkter och helhetens betydelse betonades vid förnyelse och förändring, så att stadens identitet kan bevaras och förstärkas. Stadsmiljöprogrammet anger under kapitel 10, Innerstadens möbler, att Torgstånd skall vara öppna, men får spännas med markistak. Markis skall vara naturvit eller vit- och grönrandig. Bilar eller täckta vagnar accepteras ej. Den 25 mars 2004 antogs nya lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Västerås av kommunfullmäktige. Syftet var att ge förutsättningar för en god torghandel så att Västerås skulle bli mer lockande för torghandlare. Bl a möjliggjordes större torgplatser, tiderna utökades och antalet platser per torghandlare begränsades så att fler torghandlare skulle beredas plats. I den nya torghandelsstadgan fördes även stadsmiljöprogrammets krav på torgstånden in. Efter att en torghandlare våren 2015 brutit mot färgkravet i både föreskrifterna och avtal för upplåtelsen och uppfört ett blått torgstånd beslutade tekniska nämnden 21 april 2015 att: Tekniska kontoret ges i uppdrag att se över innehållet i Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Västerås med berörda parter. Översynen ska göras med särskilt beaktande av färg och form i förhållande till övrigt i det offentliga rummet. Fram till dess att nya Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Västerås är antagna tillämpas nu gällande föreskrifter. Syftet med översynen är att se hur föreskrifterna för torghandeln i Västerås kan utvecklas för att bidra till ett ännu mer attraktivt city. Motivet för tillämpningen fram till nya föreskrifter beslutats är att tekniska nämnden måste ha en transparent och likvärdig myndighetsutövning och inte ha olika regler för de som följer kraven och de som bryter mot dem. Behov av uppföljning kring torghandeln förekommer också mot andra krav avseende bl a utbredning, tidspassning, städning och betalning. Tekniska kontoret har kontrollerat hanteringen i andra större kommuner och konstaterar att de finns fler som har krav på färg och material för torghandeln i regelverket. Flertalet har dock inte sådana krav och anger att detta inte är möjligt att reglera utifrån ordningslagen vilket också framförts från olika länsstyrelser i landet. Västerås stads stadsjuristers bedömning är också att reglering av färg- och materialkrav inte är juridiskt möjligt att göras utifrån ordningslagen. Att tillämpningen varierar i landet beror sannolikt på att systemet fungerar så länge inte frågan prövats juridiskt.

10 10 (13) Utifrån den juridiska bedömningen föreslår tekniska kontoret att tekniska nämnden tar ett nytt beslut avseende andra beslutsatsen. Förslag till nytt beslut är: Fram tills dess att nya Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Västerås är antagna tillämpas nu gällande föreskrifter. Dock tillämpas ej 9, andra stycket, andra meningen: Markis ska vara naturvit eller vit- och grönrandig. Dispensansökan som inkommit till Västerås stad den 27 april 2015 behöver då ej hanteras. T Wulcan Sammanträdet ajourneras kl 14:45-15:05 TN 70 Dnr 2015/568-TN-042 Delårsrapport för tekniska nämnden per den 30 april 2015 lägger delårsrapporten per den 30 april 2015 till handlingarna. s ekonomiska utfall för perioden januari-april 2015 redogörs för i delårsrapport per den 30 april Rapporten följer de anvisningar som stadsledningskontoret gett. Ekonomisk uppföljning av investeringar och investeringsprognos hanteras i separat ärende. Tekniska kontoret har i skrivelse den 19 maj 2015 lämnat förslag till beslut. Stadsledningskontoret, C Pettersson TN 71 Dnr 2015/97-TN-040 Investeringsprognos 2015 godkänner förslag till ny prognos för investeringar ,1 Mkr enligt underlag från tekniska kontoret.

11 11 (13) ad investeringsram för 2015 är 111,6 Mkr för tekniska nämnden. Under april har några förändringar bland investeringsprojekten blivit kända. Ny prognos föreslås bli 104,1 Mkr, dvs en ökning med 1,6 Mkr jämfört med tidigare prognos 102,5 Mkr. Tekniska kontoret föreslår att följande investeringsprojekt får en förändrad prognos för 2015: * Norra Källgatan, ny prognos 15 Mkr, en ökning med 1,6 Mkr efter upphandling. * Julbelysning 2014, återstående kostnad 0,6 Mkr. Projektet slutfakturerades under mars, varför det inte upptäcktes förrän i slutet av mars. * Vallby skolgata, ny prognos 4,5 Mkr, dvs 1,5 Mkr lägre än budget efter upphandling. * Utbyggnad av markvärmecentralen vid kvarteret Lea, ett nytt projekt med anledning av att gång- och cykelbanan på Norra Källgatan ska förses med markvärme. Inte medtaget i investeringsprojektet för Norra Källgatan. Prognos 0,7 Mkr, dvs en avvikelse med 0,7 Mkr. * Lögarängens sandstrand ny prognos 0,7 Mkr, dvs 0,2 Mkr mer än förra prognosen. Utbytet av sand på beachvolleyplanerna blev dyrare än beräknat. Betongparken, ny prognos 12 Mkr, en ökning med 2 Mkr beroende på ökat behov av grundläggning och marksanering. Totalkostnad är 13 Mkr då 1 Mkr finansieras via stadens centrala avsättning för marksanering. Det är mycket möjligt att något större projekt, tex. Skiljeboplatsen eller Östra hamnparken inte hinner färdigställas under året med minskad investeringsutgift till följd. Den planerade passagen vid korsningen Barkarö/Enhagen/Ekbacken blir troligen billigare att bygga. Det finns inte heller någon planering för följdinvestering vid exploatering. I dagsläget räknar vi med att dessa projekt genomförs i sin helhet i år. Tekniska kontoret har i skrivelse den 12 maj redovisats korta kommentarer kring status för varje projekt i investeringsplanen samt uppföljning och ny prognos per investeringsprojekt per 30 april. Tekniska kontoret lämnar följande förslag till beslut: godkänner förslag till ny prognos för investeringar ,1 Mkr enligt underlag från tekniska kontoret. C Pettersson

12 12 (13) TN 72 Cykelinformation tackar för informationen. Isa Brisby informerar om uppföljning av cykelåtgärder Informationen innefattar bland annat cykelaktiviteter inom strategiskt arbete, beteendepåverkan, infrastruktur, nya cykelparkeringar, belysningslänkar samt drift och underhåll. TN 73 Information - Klimatplan tackar för informationen. Jenny Holgersson informerar om pågående arbete i staden med revidering av klimatprogrammets handlingsplan där tekniska nämnden berörs av flera åtgärder. TN 74 Tekniska kontoret informerar tackar för informationen. Hans Näslund informerar om följande: 1. Kommunrevisionen har beställt en granskning av gatuunderhållet. Granskningen genomförs av Ernst & Young. 2. Pågående utredning om framtida organisation för Västerås stads parkeringsverksamhet. 3. Förslag på program för tekniska nämndens studieresa förmiddagen den 16 juni 2015.

13 13 (13) TN 75 Färjekajen tackar för informationen. Efter en fråga från ordföranden Jazmin Pettersson (S) informerar Hans Näslund och Thomas Wulcan om hantering av upplåtelse av allmän platsmark.