SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE DETALJPLAN FÖR LÄGNEHETSHOTELL, RESTAURANG OCH VÄRMESTUGA, ULLÅDALSSTUGAN FASTIGHETSBETECKNING BRÄCKE 3:6 OCH DEL AV BRÄCKE 3:5 ÅRE KOMMUN, JÄMTLANDS LÄN GENOMFÖRT SAMRÅD Planförslaget, upprättat har varit utsänt på samråd under perioden Planhandlingarna skickades till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning upprättad av Metria , till Länsstyrelsen, övriga berörda statliga myndigheter, kommunala nämnder och styrelser samt övriga berörda. FÖRTECKNING ÖVER INKOMNA SKRIVELSER Yttranden har inkommit från: Myndigheter m.m 1. Länsstyrelsen 2. Trafikverket 3. Lantmäteriet 4. Byggavdelningen 5. Miljöavdelningen 6. Räddningstjänsten 7. Tekniska kontoret 8. Jämtkraft Övriga 9. Miljöpartiet de gröna i Åre kommun 10. DHR 11. Buustamons tomtägareförening & Buustamons samfällighetsförening 12. Jon Davidsson & Sven Secher Åre-Berge 1:6 BEMÖTANDE AV INKOMNA SKRIVELSER De inkomna skrivelserna redovisas och kommenteras nedan. 1. Länsstyrelsen i Jämtlands län Yttrande Länsstyrelsen har fått planhandlingar för samråd. Detaljplanen handläggs enligt reglerna i plan- och bygglagen (PBL) för utökat förfarande. Bakgrund

2 Syftet med detaljplanen är att undersöka möjligheten att ersätta den nuvarande Ullådalsstugan (restaurang och värmestuga) med en större byggnad som utöver nuvarande funktioner även innehåller ett lägenhetshotell. Miljöbedömning Enligt miljöbalken 6 kap 11 ska kommunen göra en miljöbedömning av planer och program om dess genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av en hotellanläggning utanför sammanhållen bebyggelse vilket enligt plan- och bygglagen 4 kap. 34 är ett ändamål som alltid kan antas få en betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har upprättats. Överensstämmelse med översiktsplan Detaljplanen är förenlig med gällande översiktsplan för Åredalen från Dock anser Länsstyrelsen att kommunens översiktsplan bör aktualiseras för att kunna uppfylla sin vägledande funktion i planeringen. Av samrådshandlingen för ny översiktsplan daterad mars 2015 kan tolkas att Ullådalsstugan avses ingå i utredningsområdet för Rödkullen. En ny kommuntäckande översiktsplan är under upprättande, arbete med fördjupningar ska påbörjas efter att den nya kommuntäckande översiktsplanen antagits. Yttrande Länsstyrelsens roll i samrådsskedet (PBL 5 kap. 14 ) Länsstyrelsen ska under samrådet särskilt ta tillvara och samordna statens intressen, ge råd om tillämpningen av andra kapitlet i PBL, verka för att riksintressen tillgodoses, att miljökvalitetsnormer följs och att strandskydd inte upphävs i strid med gällande bestämmelser. Länsstyrelsen ska vidare bevaka mellankommunala frågor samt verka för att bebyggelse inte blir olämplig med hänsyn till människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Hälsa och säkerhet l samrådet över planprogrammet påpekade länsstyrelsen att skred- och rasrisker bör redovisas och beaktas i kommande miljökonsekvensbeskrivning och planhandling. l aktuell samrådshandling och MKB har kommunen

3 konstaterat att "risken för ras och skred inte kan uteslutas". Geotekniska undersökningar skjuts upp till detaljprojektering och exploatering. Länsstyrelsen saknar ett fördjupat resonemang och konsekvensbedömning. Planbeskrivningen kompletteras och en bestämmelse om terränganpassning har lagts till på plankartan. Yttrande Strandskydd l plankartan anges att strandskyddet upphävs inom hela planområdet med hänvisning till det särskilda skälet i miljöbalken 7 kap. 18 c punkt 2, att platsen är väl avskild från området närmast strandlinjen. Länsstyrelsen gör bedömningen att skidnedfarten mellan planområdet och Ullån inte är så starkt avskiljande att tillgängligheten till strandområdet påverkas av den. Som särskilt skäl skulle punkt 4 att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, kunna användas. Planbeskrivningen revideras enligt yttrande. Yttrande Riksintresse för naturvård/natura 2000 Åreälven Kommunen bedömer att planförslaget inte påverkar riksintresset/natura området på ett negativt sätt förutsatt att tillräckliga försiktighets- och skötselåtgärder vidtas i samband med byggnation och drift. Länsstyrelsen saknar en utförligare beskrivning i MKB av hur man kommit fram till detta ställningstagande. Samt ett resonemang om hur denna detaljplan i samverkan med andra exploateringar kan komma att påverka Natura området. Länsstyrelsen har i programskede yttrat sig att det aktuella planförslaget bör ingå i Natura 2000 prövningen för det angränsande Rödkulleprojektet på grund av kumulativa effekter. Det är viktigt att eventuell påverkan från aktuell plan beaktas i Natura 2000-prövningen för Rökulleprojektet. Beroende på utfallet av N2000-prövningen kan de åtgärder som får genomföras i och med denna plan komma att verka begränsande för möjligheterna i kommande detaljplaner inom Rödkulleprojektet. Miljökonsekvensbeskrivningen har kompletterats med en utförligare beskrivning av dagvattenhanteringen och en principskiss över var sedimentationsdammar och avskärande diken kan vara. Inför bygglov ska en miljöuppföljningsplan finnas och godkännas av kommunen och exploatören för att minimera riskerna av exploateringen.

4 Utformningen och storleken av Rödkullenprojektet är under omarbetning varför det i detta skede är svårt att väga in hela den exploateringen i MKB. MKB för ullådalsstugan visar dock att med de föreslagna skyddsåtgärderna bedöms inte planförslaget påverka riksintresset för naturvård eller Natura 2000-området negativt. Riksintressen för friluftsliv mm Planområdet ligger inom riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken och inom riksintresse för skyddade vattendrag enligt 4 kap. 6 miljöbalken. Samt inom riksintresse "fjällvärlden" med särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. 1,2 miljöbalken. Länsstyrelsen anser att förslaget till utformningen av byggnaden och platsen på ett tillräckligt sätt anpassats så att förutsättningar för befintlig turism- och friluftsliv kan behållas. Miljökvalitetsnormer Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att genomförande av detaljplanen inte riskerar att påverka miljökvalitetsnorm er för buller, luft samt fisk och musselvatten. Kommunen anger att "med föreslagna skyddsåtgärder bedöms inte planförslaget innebära negativa konsekvenser för miljökvalitetsnormen för Ullån (eller Åresjön). Ullån ska skyddas under byggtiden med avseende på utsläpp av grumlande material, kemikalier mm". Länsstyrelsen anser att resonemanget om planförslagets inverkan på miljökvalitetsnormer för vatten bör fördjupas. Det bör beskrivas på vilka grunder bedömningen är gjord att åtgärderna som föreslås i planen inte kommer att motverka uppfyllandet av miljökvalitetsnormen. Se komplettering i MKB om dagvattenhantering, planbeskrivningen kompletteras med ett fördjupat resonemang om inverkan på miljökvalitetsnormerna. Mellankommunala frågor Länsstyrelsen bedömer att planförslaget inte är av den karaktär eller omfattning som kräver mellankommunal samordning. Övrigt Förorenade områden Inga kända förorenade eller potentiellt förorenade områden finns inom planområdet.

5 Skrivningarna i MKB gällande föroreningar säger emot varandra i avsnitten 6.2 Vatten och avsnittet 7.4 Vatten (dagvatten/påverkan på recipient). Det bör säkerställas med rutiner och skyddsanordningar att ett eventuellt läckage av förorening, exempelvis drivmedel, inte tar sig ut varken i diken eller i mark. Risken kan minimeras med exempelvis dimensionerade invallningar i samband med cisterner där läckande drivmedel kan stanna och samlas upp. Yttrande MKB har kompletterats med ytterligare skyddsåtgärder för att förhindra att ett läckage av exempelvis drivmedel når Ullån och Åresjön samt dricksvattentäkten. Dagvatten Utöver utformningsbestämmelsen "takytan ska till övervägande del vara vegetationsklädd" finns inga med planbestämmelser bindande åtgärder för hantering av dagvatten och till det kopplade risker för erosion, ras, skred och grumling i vattendrag, vilket vore önskvärt. En bestämmelse om terränganpassning har lagts till på plankartan för att undvika för stora schaktarbeten. Planen reglerar inte var sedimentationsdammar ska ligga, till miljökonsekvensbeskrivningen finns en principskiss över områden där möjlighet finns att anlägga dammar mm. Inför bygglovet ska en kontrollplan upprättas av entreprenören som sedan ska godkännas av beställaren och inför startbeskedet av kommunen. Trafikverkets synpunkter Trafikverket har gjort en utredning om hela väg 1018, Ullådalsvägen, ska övergå från allmän till enskild väg. Denna utredning har varit utskickad på remiss till kommunen och sedan ska samråd ske med sakägare och därefter ska länsstyrelsen yttra sig i ärendet. Efter detta skickas allt till Trafikverkets juridik och planprövning för beslut. Deras beslut kan överklagas till regeringen. Beslutet får avgöra hur hanteringen av väg 1018 i denna detaljplan det vill säga sträckan efter den sista avfarten till den stora parkeringen ska gå vidare. Kommunen bör även ta med sig frågan att om man skulle bli väghållare i framtiden och eventuell vill ha vägen som en kommunal gata så är det ett måste att planen har ett kommunalt huvudmannaskap och inte ett enskilt. Dock kan det inom en plan med kommunalt huvudmannaskap finnas enskilda vägar. Se kommentar till yttrande 2. Trafikverket.

6 Länsstyrelsens prövning (PBL 11 kap. 10) Länsstyrelsen bedömer i detta skede med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL) att ett antagande av detaljplanen enligt förslaget inte kommer att prövas 2. Trafikverket Yttrande Trafikverket har gjort en utredning om hela väg 1018, Ullådalsvägen, ska övergå från allmän till enskild väg. Denna utredning har varit utskickad på remiss till kommunen och sedan ska samråd ske med sakägare och därefter ska Länsstyrelsen yttra sig i ärendet. Efter detta skickas allt till Trafikverkets juridik och planprövning för beslut. Deras beslut kan överklagas till regeringen. Beslutet får avgöra hur hanteringen av väg 1018 i denna detaljplan det vill säga sträckan efter den sista avfarten till den stora parkeringen ska gå vidare. Kommunen bör även ta med sig frågan om man skulle bli väghållare i framtiden och eventuell vill ha det till en kommunal gata så är det ett måste att planen har ett kommunalt huvudmannaskap och inte ett enskilt. Dock kan det inom en plan med kommunalt huvudmannaskap finnas enskilda vägar. Kommunen står fast vid sitt remissvar om väg Lantmäteriet Yttrande Ingen erinran. Syftet med planen är att den sista vägsträckningen ska ha enskilt huvudmannaskap för att göra det möjligt att sätta en bom på vägen. Detta för att hindra att skidgäster parkerar inom området och för att skidbussen ska kunna använda vändplatsen inom planområdet. 4. Byggavdelningen Yttrande Vi saknar planbestämmelser som reglerar markanpassning såsom till exempel fyllnadshöjd, schaktdjup och stödmurar. Vi befarar att det blir omfattande schaktning eller stödmurar i nordöstra delen av planområdet för att byggnaden enligt illustration ska kunna byggas. Vi skulle gärna se en sektion i norra delen med den illustrerade byggnaden och naturliga marklinjer. För att göra Ullådalsstugan tillgänglig för allmänheten är vi kritiska till att vägen stängs av för allmänheten vid infarten till den nedre parkeringen. Det bör finnas möjlighet att köra upp till vändplan för i och urlastning. Att till

7 exempel äldre och småbarnsfamiljer ska ta sig den kuperade stigen från parkeringen till restaurang och liftar är inte realistiskt. Plankartan har kompletterats med bestämmelsen Terränganpassning ska ske med stor hänsyn till markens lutning. Planbeskrivningen kompletteras med en sektion över ett förslag på hur byggnadens norra del av byggnaden kan terränganpassas. Vägen stängs av i den nedre delen av planområdet för att vändplanen närmast hotellet ska hållas fri från bilar, detta möjliggör då att skidbussen kan trafikera området. 5. Miljöavdelningen Yttrande Miljöavdelningen anser att byggnadsskedet är det mest kritiska och det är av vikt att åtgärder och anpassningar som beskrivits i MKB:n genomförs och används. Det står inte i några handlingar hur omfattande schaktningar som behöver göras och om de ändrar markproflien avsevärt. Hantering av överblivna massor behöver beskrivas. Uppföljning ska ske via en miljöplan och det är viktigt att denna är granskad och fastställd innan detaljplanen antas. Om åtgärder genomförs och uppföljning sker som det beskrivs bedöms detaljplanens påverkan som liten. Plankartan har kompletterats med bestämmelsen Terränganpassning ska ske med stor hänsyn till markens lutning vars syfte är att minska schaktningar. I genomförande beskrivningen anges att entreprenören ska upprätta en miljöplan som ska godkännas av beställaren och Åre kommun innan startbesked får ges för bygglovet. Förslag på åtgärder som kan vidtas i denna miljöplan/kontrollplan finns framtagna i miljökonsekvensbeskrivningen. 6. Räddningstjänsten Yttrande Bärighet på vägar och broar samt möjlighet till uppställning av våra fordon på ett bra sätt. Även bärighet på ev parkeringsdäck bör klara vikten på våra tunga bilar. Mycket av detta bör ju komma i byggprocessen som jag ser det. Regleras i bygglovet 7. Tekniska Avdelningen Yttrande Vatten och Avlopp - Verksamhetsområde för VA ska upprättas. - Det ska vara kommunalt huvudmannaskap för VA. - Tillräcklig kapacitet finns i Vikverket för att koppla på exploateringen. - Påkopplingspunkter utreds av exploatören

8 - Området omfattas inte av vattenskyddsområde. Dagvatten Risk för föroreningar finns främst i samband med byggskedet, sedimentationsfällor ska upprättas innan vattnet når dagvattensystemet under byggtiden. Dagvatten ska omhändertas lokalt, Ullån och Åresjön är recipient. Renhållning Vändplats måste finnas för renhållningsfordon att vända säkert. Renhållningen bör omfattas i gemensamhetsanläggning. Avfallsutrymmen ska arrangeras med tillräcklig yta för att möjliggöra sortering av avfall för förpackningar, farligt avfall, brännbart avfall och ev. andra fraktioner. Trafik Tillräckligt med parkeringsplatser ska finnas på respektive parkeringsplats, ingen parkering på vägen. Snöupplag ska finnas med ytor avsedda för detta. Enskilt huvudmannaskap inom planområdet. Lokalt omhändertagande för dagvatten och belysning bör anläggas på parkeringarna. Vatten och Avlopp I samband med genomförandet av detaljplanen kan verksamhetsområde för VA-skapas detta måste dock beslutas av kommunfullmäktige, genomförandebeskrivningen kompletteras om verksamhetsområde. Dagvatten MKB har kompletterats med föreslagna ytor för sedimentationsdammar och avskärande diken för att minska sedimenttransporter från planområdet. Renhållning Avfallsutrymmen finns i bottenplan av byggnaden, exakt placering och storlek regleras i bygglovet. Trafik Parkeringen anordnas i garage under byggnaden och bromsplan för skidbackar, parkeringsnorm ska följas. 8. Jämtkraft Yttrande Som tidigare noterats i samrådshandlingar har Jämtkraft anläggningsdelar inom det berörda området. Bl.a. en transformatorkiosk. Markanspråk och kommande elbehov påverkar hur det framtida elförsörjningen kan se ut i området. Om befintliga anläggningsdelar behöver ändras faller kostnaden på beställaren. För att få en så kostnadseffektiv lösning som möjligt bör Jämtkraft kontaktas i ett så tidigt skede som möjligt i utförandeplaneringen.

9 Exploatören bekostar ev. flytt och ändring av anläggningsdelar, exploatören informeras om att kontakt ska tas med Jämtkraft i ett tidigt skede. 9. Miljöpartiet de gröna i Åre kommun Yttrande Miljöpartiet i Åre kommun ser generellt positivt på en utökning av pistnära boenden. Det ger en större möjlighet för tillkommande turister att resa till Åredalen kollektivt vilket bland annat ger oss ett ökat underlag för tågtrafiken som vi så väl behöver. När det gäller miljön så är det viktigt att säkerställa att vårt viktiga Natura 2000-område Åresjön inte påverkas. Naturvärden - Vi vill citera miljökonsekvensbeskrivningen Föreslagna skyddsåtgärder är bland annat inhägnad av de naturvärdesobjekt som identifierats, upprättande av tillfälliga sedimentationsdammar, krav på när arbete får äga rum samt var arbetsfordon får ställas. Samtliga markarbeten ska planeras till torr väderlek och god bärighet i mark för att minimera riskerna för materialtransport till recipienten. För oss är dessa skyddsåtgärder inte önskningar, utan krav för att planen ska bli verklighet. Det som har pekats ut som skyddsvärt i växtinventeringen måste skyddas, vi måste ha ett system som inte låter detta område gå samma öde till mötes som västra Björnen där skyddsvärd natur schaktats över och nu kan tas i anspråk för byggen då naturvärdena inte finns kvar. Skyddet bör också fortgå efter att byggtiden är slut om det finns risk för de rödlistade arter och naturvärdeslokaler även i framtiden på grund av ökat besökstryck i området. Trafik - Ullådalsvägen är hårt belastad under vinterhalvåret. För oss i Miljöpartiet så är det viktigt att vägen även i fortsättningen ska vara allmän och ligga under Trafikverket, det är en fråga som inte hör till denna plan enbart vi tycker däremot att det är viktigt att poängtera. Att räddningstjänsten är involverad i planarbetet är väsentligt, planområdet kan vara otillgängligt under flera tillfällen under vinterhalvåret, här bör vi säkerställa att räddningstjänsten alltid kan utföra sitt arbete och tillgängligheten på vägen bör ses över. Ras och skred - För oss i MP Åre är Åresjöns status en central och viktig fråga, därför ser vi det som ett krav att göra undersökningar som visar tydligt hur projektet påverkar ras- och skredrisken. Dagvattnet bör tas om hand lokalt och genom ekologisk dagvattenhantering, området för Ullådalsstugan är ett ypperligt område för att tillämpa ekosystemtjänster. Projektet ska inte påverka Natura 2000-området. Miljökonsekvensbeskrivningen har kompletterats om dagvatten för att förhindra sedimentationstransporter till Ullån och vidare ut till Åresjön, samt för hantering av miljöfarliga produkter. Under rubriken krav för bygglov i genomförande beskrivningen finns angivet att en miljöplan/kontrollplan ska upprättas av entreprenören och sedan godkännas av beställaren och Åre kommun innan startbesked för bygglovet får ges.

10 Ang. Ullådalsvägen innebär planförslaget att en mindre del av vägen får enskilt huvudmannaskap, detta för att göra det möjligt att stänga sista delen av vägen för att framkomligheten för skidbussen ska säkerställas, planen tvingar inte exploatören att stänga den sista delen av vägen utan ger möjlighet till detta. 10. DHR Yttrande Ullådalen är ett viktigt rekreationsområde för personer med funktionsnedsättning, både för alpin skidåkning, sitski, skicart, längdåkning, hundspannsturer och skoteråkning. Ullådalsstugan är även ett utflyktsmål för restaurangbesök med en makalös utsikt över fjällmiljön och nu blir det förhoppningsvis även ett utflyktsmål med boendemöjligheter. Anläggningen vänder sig till en besökande allmänhet och bör då i alla delar vara tillgänglig och användbar för alla besökare. Från entré till restaurang, värmestuga, SPA-avdelning, lägenheter, toaletter och uteplatser. Det bör vara enkelt för alla att obehindrat nyttja byggnaden. Några av hotellägenheterna bör tillgänglighetsanpassas. För att Ullådalsstugan ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning behövs även handikapparkeringar utomhus nära byggnaden samt för boende också i lägenhetshotellets parkeringsgarage. I planförslaget föreslås att den befintliga allmänna vägen avslutas efter den sista avfarten till de stora parkeringarna söder om planområdet. Den fortsatta vägen fram till Ullådalsstugan bör endast vara tillgänglig för skidbussen, varutransporter och personal. Den tillgängligheten bör givetvis även omfatta fordon med handikapparkeringstillstånd. Hotellet kommer att tillgänglighetsanpassas enligt gällande regler, detta säkerställs i bygglovet. Planen tvingar inte exploatören att stänga vägen, detta blir möjligt att göra vid behov, planbeskrivningen kompletteras med att tillgänglighet också ska omfatta fordon med handikapparkeringstillstånd. 11. Buustamons tomtägareförening & Buustamons samfällighetsförening Yttrande Buustamons tomtägareförening och Buustamons samfällighetsförening (föreningarna) får härmed avge följande svar på samrådet. Föreningarna har i samrådssvar lämnat synpunkter på planprogrammet I det fortsatta arbetet med att ta fram den nu aktuella detaljplanen har man ej beaktat de synpunkter som föreningen tidigare lämnat. En det av de synpunkter som lämnades i tidigare samrådssvar upprepas därför i detta yttrande.

11 Det torde vara känt för kommunen att föreningarna motsätter sig byggnationen av områdena 4 och 5 inom det närliggande Rödkulleområdet. Planeringen för detta område är naturligtvis skiljt från det nu aktuella samrådet rörande Ullådalsstugan. Föreningarna vill dock påpeka att inställningen i detta samrådssvar inte påverkar föreningarnas inställning när det gäller Rödkulleprojektet. Det förtjänar att upprepa att föreningarna inte delar kommunens uppfattning att den planerade förändringen inte kan anses strida mot den gällande översiktsplanen från Med den storlek och gestaltning byggnaden föreslås få samt den ändrade verksamheten strider den mot översiktsplanen. Översiktsplanen från 1989 har följande lydelse när det gäller Ullådalsstugan: "Servicecentrum med större parkering för Ullådalen. Vintertid både turåkning och alpin skidåkning. Sommartid centrum för fjällvandringar i Ullådalen. Utbyggnad av restaurang och värmestuga bör medges men avloppslösningen sätter gränser for utbyggnaden." Någon hotellverksamhet ryms inte i översiktsplanen. Under förutsättning att en ny byggnad uppförs i ungefär samma storlek, eller endast något större, samt att verksamheten även fortsättningsvis skall vara restaurang och värmestuga kan en sådan inrymmas i översiktsplanen. Yttrande Kommunen har gjort tolkningen att planförslaget följer de riktlinjer som översiktsplanen anger för området och att hotellverksamhet kan inrymmas inom begreppet servicecentrum. Se även länsstyrelsens yttrande om översiktsplanen. För att tillgodose behovet av övernattningsmöjligheter för turister och det rörliga friluftslivet är föreningarna mer positivt inställda till att det byggs fler hotell än att det uppförs egna hem i form av fritidshus. Ett hotell kan tillgodose fler bäddar på en begränsad yta i förhållande till egna hem som av naturliga skäl måste ta stora markområden i anspråk. Det är exempelvis bättre enligt föreningarnas uppfattning att bygga fler hotell i nära anslutning till liftarna vid Rödkullen än att bygga egna hem i de känsliga områdena 4 och 5 inom Rödkulleprojektet. Ullådalsstugan är belägen inom ett mycket känsligt område där varje förändring måste ske varsamt utifrån bl.a. miljö- och natursynpunkt. Föreningarna är av uppfattningen att ingen hotellverksamhet med SPA-avdelning skall bedrivas vid Ullådalsstugan. Det kan här även noteras att kommunstyrelsen i sitt beslut bl.a. föreskrev att "restaurangverksamhet ska vara den huvudsakliga verksamheten." Föreningarna är positivt inställda till att en ny byggnad huvudsakligen skall användas för restaurangverksamhet. Det är även positivt att en värmestuga anordnas som kan utnyttjas för det rörliga friluftslivet. Det bör således förbli samma verksamhet som sker i Ullådalsstugan idag. Ekonomiska skäl rar inte

12 leda till att man tillåter en byggnad av den omfattning som föreslås i Åres mest känsliga naturområde. Som detaljplanen är utformad idag blir den huvudsakliga inriktningen lägenhetshotell för cirka 50 rum samt en SPA-avdelning. Restaurangverksamheten skall enligt förslaget vara av samma omfattning som idag. Föreningarna har inget emot att restaurangverksamheten utökas vilket också översiktsplanen ger utrymme för. Föreningarna motsätter sig dock att den planerade verksamheten huvudsakligen inriktas mot hotellverksamhet mm vilket strider mot översiktsplanen. I tidiga diskussioner med kommunstyrelsens beredning gavs ett förtydligande om beslutsmeningen att de kräver minst lika stor restaurangyta som byggnaden har idag. Samhällsbyggnadsnämnden godkände planförslaget i samband med samråd och då också fördelningen och antalet hotellrum. Som föreningarna tidigare påpekat är det positivt att planeringen sker så att skidbussen åter kan trafikera Ullådalsstugan. Detta kommer även boende och besökare vid Buustamon till gagn. Skidbussen stannade tidigare vid infarten till Buustamon och planeringen bör göras så att på- och avstigning även kan ske vid denna plats. Det noteras att planprogrammet och detaljplanen uppmärksammat att det går en led från Buustamons fjällgård förbi Ullådalsstugan vid liftarna. Vi har tidigare påpekat att denna led måste vidmakthållas så att inte det rörliga friluftslivet hindras från åtkomst till de övre delarna av Ullådalen. I den nu föreslagna detaljplanen har man emellertid inte tagit hänsyn till denna led som utnyttjas både sommartid och vintertid. I detaljplanen sid 6 har man skrivit följande: "Från Buustamons fjällgård går en led som passerar i direkt anslutning till nuvarande Ullådalsstugan. En viss justering på en kort sträcka behöver göras. Detta påverkar dock inte ledens funktion." Vid en närmare granskning av de kartor som finns i planbestämmelserna är det fråga om cirka 10 höjdmeter på en sträcka om cirka 30 meter. Det blir således en mycket brant backe som justeringen leder till. En skidåkare med pulka kommer få stora svårigheter att bemästra detta. Föreningarna anser därför att huskroppen minskas väsentligt för att slippa problem med att färdas längs leden. Föreningarna vill påpeka vikten av att den blivande byggnaden inte blir för stor och dominerande och blir störande för landskapsbilden. Byggnaden måste därför minskas rejält för att passa in i miljön så att den inte kommer att upplevas negativt från friluftsområdet i Ullådalen.

13 Planen reglerar inte var den alternativa sträckningen kan gå, övriga områden är inte planlagda vilket innebär att andra alternativ även kan ses över. Kommunen har gjort bedömningen att trots att byggnaden är stor så har den anpassats till landskapsbilden på ett lämpligt sätt genom sin form och utformningsbestämmelser i detaljplanen gällande materialval och bestämmelser om färgsättning. 12. Jon Davidsson & Sven Secher Åre-Berge 1:6 Yttrande Intressant med den föreslagna utvecklingen av Ullådalsstugan. Att ge besökare möjligheten att bo i direkt anslutning till ett så fantastiskt naturområde är lovärt. Det visar sig allt som oftast att både ortsbor och turister i det långa loppet har uppskattat traditionell bebyggelse mest, med mindre och fler huskroppar istället för en större modem. Kanske skulle det passa även här? I närområdet planeras Rödkullenprojektet, där är syftet med detaljplanerna att tillskapa fritidsboenden i huvudsak i mindre byggnader. Den nya Ullådalsstugan blir då ett komplement i området med hotellverksamhet med spa och restaurang. Det finns även många andra områden i Åredalen där fokus ligger på en mindre bebyggelse, Ullådalsstugan tillför på så sätt ytterligare ett alternativ för dem som föredrar den formen av boende. Genom att bygga en större byggnad används marken mer effektivt och antalet hotellrum/lägenheter i området kan bli större utan att ta stora markområden i anspråk. Den moderna formen som byggnaden har gör att den smälter in i miljön på ett bra sätt men kopplingar finns fortfarande kvar till de traditionella byggstilarna genom de materialval på fasader och tak som regleras i planen genom bestämmelser. REVIDERINGAR EFTER GRANSKNING/SAMRÅD Planen föreslås reviderad på följande punkter: Planbeskrivningen kompletteras med ett utförligare resonemang kring, dagvatten, geoteknik, miljökvalitetsnormer och om tillgänglighet för fordon med handikapparkeringstillstånd Planbeskrivningen har reviderats med ett annat skäl för upphävande av strandskydd. Genomförandebeskrivningen har kompletterats med att området ska omfattas av verksamhetsområde för VA. Plankartan har kompletterats med en bestämmelse som anger att byggnaden ska anpassas efter den naturliga terrängen för att undvika större schaktarbeten. MKB har kompletterats med en principskiss för var dagvattenanläggningar kan lokaliseras, ytterligare dagvattenåtgärder samt

14 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANKONTORET Jari Hiltula Samhällsbyggnadschef Tobias Asp Planarkitekt