Reservkraft till elförsörjningen vid stadsdelskontoret på Opaltorget

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat: Diarienummer: N /17 Utvecklingsavdelningen Britt Nordin Telefon: E-post: Reservkraft till elförsörjningen vid stadsdelskontoret på Opaltorget Förslag till beslut Stadsdelsnämnden uppdrar åt lokalsekretariatet att genomföra en förstudie inklusive kostnadskalkyl för reservkraft för elförsörjning vid stadsdelskontoret på Opaltorget Ärendet Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har under år 2014 inventerat samtliga stadsdelskontor i Göteborgs stad. Utifrån inventeringen har Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) upprättat en förstudie samt dokumentation av de tekniska stödsystemens nuvarande omfattning och funktion, vilka lokaler i Göteborgs stad som finns tillgängliga för ledning. Förstudiens innehåll har efter diskussioner mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Göteborgs stad antagits och beslutats till ett åtgärdsförslag. I förutsättningarna för tidigare förstudie har MSB utgått från att Göteborgs stad, ur krishanteringssynpunkt sett, rekommenderas vara byggd kring tre trygga fästen: stadsledningskontoret i Traktören stadsdelsförvaltningen Norra Hisingen stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg, Opaltorget Installerade utrustningar såsom reservkraftaggregat, UPS-aggregat, AV-utrustning etc. är stadens egendom. AV-utrustning är den videoteknik som i nuvarande lokaler är installerad i nämndsalen, betalades av enheten samhällsskydd och beredskap via Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. UPS står för avbrottsfri strömförsörjning. Staden förbinder sig att vidmakthålla investeringen det vill säga hålla utrustningen i gott skick och att ha utbildad personal som handhar och underhåller utrustningen. Bakgrund I lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544). Bestämmelserna i denna lag syftar till att kommuner och landsting skall minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred. Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting. Kommuner och landsting skall därigenom också uppnå en grundläggande förmåga till civilt försvar. Kommunerna skall vidta de Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(2)

2 förberedelser som behövs för verksamheten. I beredskapsförberedelserna ingår bl.a. att anordna en ledningsplats för stadsdelsnämnden och förvaltningsledningen. En ledningsplats är det ställe varifrån förvaltningsledningen under såväl normala som extraordinära förhållanden leder och samordnar verksamheten. Härifrån utövar stadsdelsförvaltningen också det geografiska områdesansvaret under en kris, utifrån beslutad lednings- och informationsplan. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap stödjer landets kommuner för åtgärder i den teknik som bidrar till att öka ledningsförmågan. Ekonomiska konsekvenser Inköp och installation av reservkraftsaggregatet bekostas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Stadsledningskontoret. Stadsdelen beskostar underhåll och drift av reservkraftsaggregatet, en kostnad som idag beräknas till ca kr/år Barnperspektivet Förvaltningen har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Jämställdhetsperspektivet Förvaltningen har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Mångfaldsperspektivet Förvaltningen har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Miljöperspektivet Förvaltningen har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Omvärldsperspektivet Förvaltningen har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Förvaltningens överväganden Stadsdelförvaltningen tillstyrker att Lokalsekretariatet starar en förstudie och tar fram en kostnadskalkyl för att stadsdelkontoret på Opaltorget vid elbortfall ska kunna drivas med reservkraft, utifrån lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544). Bestämmelserna i denna lag syftar till att kommuner och landsting skall minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred samt att stadsdelförvaltningen SDF Västra Göteborg har blivit utsedd av Myndigheten för samhällskydd och beredskap till ett av stadens tre så kallade Trygga fästen. Samverkan Samverkan i FSG den 20 februari Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg Maria Lejerstedt Stadsdelsdirektör Maria Rahm Christensson Sektorschef Bilaga 1 Åtgärdsförslag från Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) för kommunal krisledning i Göteborgs Stad, Västra Göteborg, Diarienummer: N /17 Beslutet ska skickas till: Lokalsekretariatet Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(2)

3 Kommunal ledningsplats Åtgärdsförslag för kommunal krisledning i Göteborgs stad STADSDELSFÖRVALTNING VÄSTRA GÖTEBORG

4 Sida 2(13) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING Förutsättningar GENOMFÖRANDE LOKALER Allmänt Rum för krisledningsgrupp Informationstjänst, kommunikation Reception och tillträdesskydd Videokonferens Radio/TV och Rakel Värme RESERVKRAFT Bygg och mark VVS reservkraftrum Elinstallation reservkraftrum Reservkraftaggregat Elinstallation för reservkraft TELEFONI IT It-säkerhet Lokaler för IT Avbrottsfri kraft LARM OCH ÖVERVAKNING Allmänt och centralanläggning Reservkraftaggregat Datarum och UPS KOSTNADSUPPSKATTNING SDF Västra Göteborg

5 Sida 3(13) 1 INLEDNING I Lag 2006:544, om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, framgår att kommunerna skall vidta de förberedelser som behövs för verksamheten under höjd beredskap. I beredskapsförberedelserna ingår bl.a. att anordna en ledningsplats för kommunledningen. Kommunens ledningsplats är det ställe varifrån kommunledningen under såväl normala som extraordinära förhållanden leder och samordnar verksamheten. Härifrån utövar kommunen också det geografiska områdesansvaret under en kris, utifrån den lednings- och informationsplan man beslutat. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, stödjer landets kommuner för åtgärder i den teknik som bidrar till att öka ledningsförmågan. Med ovanstående som underlag har MSB under år 2014 upprättat en förstudie efter en inventering och dokumentation av de tekniska stödsystemens nuvarande omfattning och funktion, vilka lokaler som finns att tillgå för ledning samt noterat organisatoriska brister i de fall de förekommer i Göteborgs stad. Förstudiens innehåll har efter diskussioner mellan MSB och Göteborgs stad i stort antagits och beslutats vidareutvecklas i åtgärdsförslag där eventuella brister och dess avhjälpande åtgärder är mer preciserade. Det kommer att upprättas åtgärdsförslag för stadsledningskontoret, Intraservice och ett för varje stadsdelsförvaltning. I åtgärdsförslagen kommer kostnaderna för åtgärderna presenteras och MSB:s bidrag till finansiering (max 50 %). 1.1 FÖRUTSÄTTNINGAR Ambitionen för vårt uppdrag har varit att stadsdelsförvaltningarna ska upprätthålla en viss nivå av krishanterande arbete, vilket också är uppmärksammat i stadens krisledningsplan. Arbete pågår när det gäller en reviderad plan utefter de nya riktlinjerna för stadens RSA (Risk- och sårbarhetsanalys) Arbetet har påbörjats med en inventering av ledningsfunktionerna på stadsledningskontoret, stadsdelsförvaltningarna samt Intraservice. Resultaten tillsammans med kraven på funktionalitet identifierar de åtgärder som är nödvändiga för att uppnå den avsedda ledningsförmågan. Arbetet har resulterat i detta åtgärdsförslag som utgör underlag för bedömningen om statligt stöd. I förutsättningarna för tidigare förstudie har MSB utgått från att Göteborgs stad, ur krishanteringssynpunkt sett, rekommenderas vara byggd kring tre trygga fästen: stadsledningskontoret i Traktören stadsdelsförvaltningen Norra Hisingen stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg. I detta åtgärdsförslag presenteras erforderliga åtgärder för Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg. SDF Västra Göteborg

6 Sida 4(13) 2 GENOMFÖRANDE Efter att detta åtgärdsförslag har fastställts och beslutats inom stadens normala budgetprocess kan staden ansöka om bidrag vilket framgår i detta dokument. Åtgärdsförslaget kan anses vara aktuellt i ca: 2-3 år utan att behöva revideras, vilket gör att ett kommunalt beslut inte behöver hastas fram. Ansökan om bidrag till kommunal ledningsplats skickas till MSB:s handläggare i ärendet via epost. Staden svarar för genomförande av åtgärder efter det att det statliga bidraget är beslutat och reserverat. Underlag i form av bygghandlingar tas fram i erforderlig omfattning så att funktionskraven redovisade i detta åtgärdsförslag uppnås. Finns tveksamheter om att utförandet inte uppfyller funktionskraven kontaktas MSB:s projektledare. Åtgärderna skall uppfylla gällande regler och föreskrifter samt stadens egna krav på teknik och utförande. Före genomförandet av föreslagna åtgärder hålls ett till två startmöten, beroende på projektets storlek, där MSB deltar. Det första för att stämma av att åtgärdsförslaget fortfarande är aktuellt samt hur projektet ska bedrivas för att uppnå ställda mål. Ett eventuellt andra startmöte hålls med utsedd projektledare och upphandlade leverantörer och avser att stämma av tekniska lösningar på en mer detaljerad nivå. Staden ska planera in provnings och besiktningsaktiviteter i tidplan för projektet. Grunden för detta läggs med fördel vid inledande startmöte som beskrivs ovan. Installerade utrustningar såsom reservkraftaggregat, UPS-aggregat, AVutrustning etc. är stadens egendom. Staden förbinder sig att vidmakthålla investeringen d.v.s. hålla utrustningen i gott skick och att ha utbildad personal som handhar och underhåller utrustningen. SDF Västra Göteborg

7 Sida 5(13) 3 LOKALER Avser lokaler och kommunikationssystem för ledning, information och teknik. 3.1 ALLMÄNT Göteborgs stad är indelad med tio stadsdelsnämnder. Stadens förvaltning i form av många nämnder och bolag agerar relativt självständigt och sitter lokaliserade på olika geografiska platser i staden. Stadsledningskontoret är lokaliserade till byggnadskomplexet Traktören i centrala Göteborg. Stadens servrar finns på två siter, en hos Intraservice på Rosenlundsgatan och en hos GothNet på Gammelstadsvägen. Vid en större kris, extraordinär händelse eller vid stora störningar i samhället är det stadsledningskontorets samordningsfunktion Samhällsskydd och beredskap som ansvarar för att stöda förvaltningar och bolag och samordna stadens krisledning. Samtliga beskrivna åtgärder i detta dokument gäller nytt stadsdelskontor som stadsdelsförvaltningen redovisat att man planerar för på Opaltorget i Tynnered. 3.2 RUM FÖR KRISLEDNINGSGRUPP Framtida rum för krisledningsgruppen i nya lokaler förses med följande visualiseringssystem: Videoprojektor med motordriven filmduk Interaktiv display/whiteboard i anpassad storlek PC med programvara till denna TV-monitor med Smart-TV-funktion Högtalarsystem Styrsystem med manöverpanel Gästuttag för data Till systemet ansluts även monitor i anpassad storlek i pentry/ dagrum. TV-enhet (digitalbox eller liknande) ansluts till systemet, ska medge TV i valfri visualiseringsenhet. Manöverpanelen bör vara av touch-typ och vara flyttbar på bordet. SDF Västra Göteborg

8 Sida 6(13) TV-monitor i Ledningsrummet ska kunna visa bild även från styrsystemet och videokonferenssystemet. Videokonferenssystem installeras kompatibelt med övriga system i staden och mot samverkanspartners. Anpassad konferenstelefon installeras. Filmduk ska vara motordriven och styras tillsammans med videoprojektor. Whiteboards med inbyggd AV-list installeras. Systemet bör projekteras och installeras enligt bifogad bilaga Visualisering. Rummet förses med erforderligt antal el- och dataanslutningar via uttag i bord pollare eller motsvarande. Wifi-router med erforderlig kapacitet. 3.3 INFORMATIONSTJÄNST, KOMMUNIKATION Framtida rum för kommunikatörer i nya lokaler förses med TVmonitor med Smart-TV-funktion, ska förutom-tv-bild även kunna visa bild från PC. 3.4 RECEPTION OCH TILLTRÄDESSKYDD Detta dokument förutsätter en bemannad reception. Förvaltningshusets passerkontrollsystem är bidragsberättigat med dörrmiljöer för: Ledningsrum och reception Reservkraft- och ställverksrum Nodrum Snabblåsning från receptionist 3.5 VIDEOKONFERENS Videokonferenssystem hyrs idag som tjänst. Tjänsten, som i dagsläget levereras av Videra, omfattar både reguljära videokonferensutrustningar och PC-baserade system. I avtalet ingår brygg-tjänst. I ny ledningslokal installeras videokonferenssystem som ansluts mot visualiseringssystemet för dokumentdelning. Systemet bör ha takmikrofoner och högtalare. 3.6 RADIO/TV OCH RAKEL Centralantennanläggning installeras för Teracoms markbundna sändningar av digital TV och FM-radio. Rakel finns som två bärbara Rakel-mobiler. Västra Göteborg har tilldelats ytterligare fem terminaler för skärgårdsöarna. Ledningslokalerna förses med uttag för Radio/TV. Upprätta rutiner för användande och underhåll av Rakel. Installera yttre antenn som ansluts mot hållare för bärbar Rakel (s.k. Car-kit) SDF Västra Göteborg

9 SDF Västra Göteborg Sida 7(13)

10 Sida 8(13) 3.7 VÄRME Stadsdelskontoret förses med heltäckande brand- och inbrottslarm. Ett datoriserat styr- och övervakningssystem för fastigheten kompletteras med driftlarm från prioriterade system som omnämns i detta åtgärdsförslag. Värme för uthållighet i sju dygn erhålls genom drift av reservkraftförsörjd elpanna. Elpannan ska försörja ordinarie värmesystem om det blir vattenburet. Effektvakt inkopplas på reservkraftaggregat för effektbegränsning av elpannan. Scenario i krisläge för mediaförsörjning: 1. Normal eldrift. Bortfall fjärrvärme Tappvarmvattenproduktion utgår. Ventilationsaggregat varvas ned till basflöde Temp. krav komfort temperatur värme + 18 C. 2. Elavbrott. Normal fjärrvärme Ventilationsaggregat varvas ned till basflöde Temp. krav komfort temperatur värme + 18 C. 3. Elavbrott. Bortfall fjärrvärme Tappvattenproduktion utgår. Ventilationsaggregat varvas ned till basflöde Temp. krav komforttemperatur värme + 18 C. Stadsbidrag utgår för reservsystem med elpanna. SDF Västra Göteborg

11 Sida 9(13) 4 RESERVKRAFT Avser åtgärder för reservkraft som långvarigt ska kunna försörja kommunens ledning och de stödsystem som är en förutsättning för ledning. Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg utförs som förstärkt ledningsplats och förses med stationärt automatstartande reservkraftsystem som försörjer förvaltningens lokaler inom fastigheten. 4.1 BYGG OCH MARK Nytt reservkraftaggregat placeras inom nybyggnaden. Reservkraftrummets omslutande ytor utförs i skyddsklass 2 enligt SSF 200:4 förslagsvis i betong och med ytterdörr i klass MK3 enligt SSEN Dörren förses med registrerande passersystem. Väggar och tak målas invändigt i ljus kulör. Golvet målas eller förses med dammbindare. Reservkraftrummet utförs med erforderlig ljuddämpning/ ljudisolering. Kabelväg anordnas mellan reservkraftbyggnaden och förvaltningens huvud elcentral. Handbrandsläckare monteras. Kontrollera skydd mot brandspridning mellan byggnader enligt BBR 5:3 respektive 5: VVS RESERVKRAFTRUM I reservkraftrummet installeras en bränsletank med volym för en drifttid av ca 3 dygn med 75 % belastning. Kontrollera behov av invallning med miljöförvaltningen i samband med projektering. Diesel MK1 utan RME-tillsats fylls på. Alternativt kan syntetisk diesel användas. Tilluft anordnas i öppning i yttervägg mot det fria. Frånluft går via kylare ut på annan fasad. I ytterväggar installeras spjäll och ytterväggsgaller, spjällen förreglas med drift av reservkraftaggregat. Ljuddämpning anordnas i luftvägarna genom ljuddämpande ytterväggsgaller. Avgasrör dras ut genom fasad och avslutas ovan tak med mynningen riktad från förvaltningshuset. 4.3 ELINSTALLATION RESERVKRAFTRUM Belysningsarmaturer, vägguttag och nödljus installeras inom rummet. SDF Västra Göteborg

12 Sida 10(13) 4.4 RESERVKRAFTAGGREGAT Ett stationärt automatstartande reservkraftsystem som dimensioneras för att försörja hela stadsdelskontoret inom fastigheten installeras. Vid upphandling av reservkraftsystem skall MSB:s grundkrav på reservkraftanläggning beaktas. Dessa krav är beaktade i den centralavtalsupphandling som staten har med en leverantör. Staden har möjlighet att genom MSB utnyttja detta avtal och behöver då endast avropa ett aggregat hos MSB. Till det centralupphandlade reservkraftaggregatet finns en projekteringsanvisning som utarbetats. I anvisningen framgår vad som erfordras vad gäller mått, avgasrör, kylluftvägar, larm, och övriga kompletterande installationer. Projekteringsanvisningar finns att tillgå på MSB:s hemsida: Sök reservkraftaggregat Under pkt.1 finns anvisningen för stationärt reservkraftaggregat. 4.5 ELINSTALLATION FÖR RESERVKRAFT Statsbidrag utgår för: Ny serviscentral/ställverk med utrustning för automatstartande reservkraftaggregat samt grupper för reservkraftaggregatets behov. Separat jordtag för reservkraftsanläggning, ansluten till huvudjordningsplint. 5 TELEFONI Avser åtgärder för förstärkning av telesäkerheten och eventuell utökning av telekapaciteten. Göteborgs stad hyr IP-telefoni av Telia som tjänst. Servrar för telefoni är placerade i stadens serverhallar men ägs och underhålls av Telia. Uppdelningen av servrarna mellan de båda serverrummen innebär både redundans och diversitet. Anslutningen mot det publika telenätet sker till två skilda AXE-noder och innebär även det redundans och diversitet. Växeltelefonister är placerade hos IT-enheten (12 st.), och på Medborgarservice (25 växelbord). Telefonist-platserna på Medborgarservice kan flyttas till IT-enheten. Befintligt direktabonnemang flyttas till de nya ledningslokalerna. SDF Västra Göteborg

13 Sida 11(13) 6 IT Avser åtgärder för att ge centrala enheter i IT-systemet en säkrare fysisk miljö. 6.1 IT-SÄKERHET Göteborgs stad hyr sitt WAN via avtal. Leverantör är för närvarande GothNet via ett nyligen tecknat avtal. Man har två serverhallar där alla viktiga system finns i båda hallarna. Serverhallarnas fysiska säkerhet beskrivs på annat ställe i annat dokument. Mellan serverhallarna och även ut mot Traktören är det redundant svartfiber med diversitet med Gb-kapacitet. Anslutning ut mot Internet sker på ett uppsäkrat sätt med flera anslutningar via två av varandra oberoende leverantörer till respektive serverhall. Stadsdelskontoren är anslutna med singelfiber utan redundans där kapaciteten hyrs som tjänst, beroende på behov varierar hastigheten mellan 100 och 1000 Mbit/s, i huvudsak dock 100 Mbit/s. Nya stadsdelskontoret Västra Göteborg ansluts med redundanta fiber med diversitet. Vid fel på ena fibern ska trafiken automatiskt övertas av den andra, t.ex. via lastdelning eller annat system. 6.2 LOKALER FÖR IT Kommunikationsutrustning placeras i separat nodrum. Nodrum utförs enligt nedan: Inbrottsskyddat i skyddsklass 1 enligt Stöldskyddsföreningens regler för mekaniskt inbrottsskydd SSF 200. Brandavskilt i klass EI 60. Rummet bör inte ha fönster. Om fönster finns skall de vara insyns- och inbrottsskyddade. Rummet bör inte innehålla vatten-, värme- eller avloppsledningar. Ledningar dras utanför rummet. Rummet skall placeras så översvämningsrisk från yttre vatten minimeras. Temperatur bör inte överstiga +25 C Filter på tilluftskanal. Ventilationen ska injusteras så ett övertryck råder i rummet. Rummets låsning ska vara separerad på sådant sätt att endast behörig personal bereds tillträde. Tillträde ska endast vara tillåtet för behörig personal. Tillträdeskontroll ska ske genom passagekontrollsystem med loggfunktion. Alla dörrar ska vara larmade och larmen kopplade till verksamhetens ordinarie larmövervakning. Rökdetektering ansluten till fastighetens brandlarmsystem. Handbrandsläckare utanför rummet, ev. övervägas om fast släckanläggning ska installeras beroende på nodens betydelse. Elcentral utförs i plåtkapsling. Samtliga stativ, kabelstegar och ventilationsutrustning ansluts till funktionsjordning. SDF Västra Göteborg

14 Sida 12(13) Brandklassad kabel används mellan huvudcentral och UPS. 6.3 AVBROTTSFRI KRAFT För att minska störning i data-och telefonitrafiken mot Intraservice installeras UPS-system som skyddar kommunikations-utrustningarna både mot kortare strömavbrott och transienter på nätet. Överväg gärna en nätverksövervakad UPS-anläggning av on-line typ, med drifttid anpassad till att matningen kommer från reservkraft. 7 LARM OCH ÖVERVAKNING Avser åtgärder för säker övervakning och avhjälpande av fel vid larm från prioriterade system. Säkra rutiner för avhjälpande av driftstörningar indikerande från larmsystemet upprättas av kommunen. 7.1 ALLMÄNT OCH CENTRALANLÄGGNING Driftlarmer från Nodrum, UPS och reservkraftsystem överförs till centralt system. Nya driftlarmer omnämnda i detta åtgärdsförslag, ansluts till installerat styr- och övervakningssystem. Centralutrustning för brand- och inbrottslarm och larmsändare är statsbidragsberättigat. 7.2 RESERVKRAFTAGGREGAT Dörr till reservkraftrum förses med inbrottslarm. Reservkraftrum förses med branddetektor. 7.3 DATARUM OCH UPS Dörr till nodrum förses med inbrottslarm. Nodrummet förses med följande larm som ansluts till ny larmsändare: Temperaturlarm Brandlarm. Inbrottslarm Översvämningslarm SDF Västra Göteborg

15 Sida 13(13) 8 KOSTNADSUPPSKATTNING Under denna rubrik redovisas kostnader för samtliga åtgärder som har föreslagits. I kalkylen är byggherrekostnader redovisat med 17,5 % påslag på summeringen för allt exkl. reservkraftaggregat som har 10 %. Under oförutsett är det 7,5 % påslag på samtliga poster. 3 LOKALER Åtgärd Kostnad kr Bidrag kr 3.2 Rum för krisledningsgrupp Informationstjänst Reception och tillträdesskydd Videokonferens Radio/TV, Rakel Övrigt STRÖMFÖRSÖRJNING 4.1 Bygg, mark VVS El Reservkraftaggregat Elinstallationer reservkraft TELEFONI IT-SÄKERHET 6.1 IT-säkerhet Lokaler för IT Avbrottsfri kraft Larm- och övervakning 7.1 Allmänt och centralanläggning Reservkraftaggregat Datarum och UPS Summa entreprenadkostnader Byggherrekostnader Oförutsett Summa totalt (avrundat 1000-tal) Summa preliminärt statligt bidrag SDF Västra Göteborg

16 Kravspecifikation Visualiseringssystem Kommunal ledningsplats Fastställd , reviderad

17 2(7) Visualisering Allmänt I stabs- och ledningsarbetet är visualisering av olika datastödfunktioner för andra deltagare en viktig funktion. För att samtliga skall ha samma information krävs oftast att exempelvis kartstöd eller lägesbilder kan visas i större format än vad en dataskärm medger. Bilder bör kunna överföras mellan ledningsplatsens olika rum så att gemensam lägesbild i realtid kan skapas/förmedlas. Man bör även ha system och metodik för att förmedla/utbyta lägesbilder med samverkande, t.ex. räddningstjänsten och länsstyrelsen. Videokonferenssystem är här ett viktigt verktyg men även bildöverföring på andra sätt bör anordnas, t.ex. mellan interaktiva whiteboards. All projektering av visualiseringsutrustning skall utgå från att skapa optimala förhållanden vad avser ljusstyrka, läsbarhet, placering, störande ljud etc. för varje enskilt rum. Systemet bör byggas för wide-format. Vid projektering och installation skall erforderliga åtgärder vidtagas så att samma upplösning (lägst WXGA) erhålls i hela systemet. Systemintegration bör ske i nära samarbete med kommunens IT-enhet. Man bör även ta hänsyn till och integrera med de system som finns på andra ledningsplatser, framför allt den på räddningstjänsten. I de fall styrsystem föreslås är storleken på detta anpassat mot att innehålla föreslagna system. Styrsystemet kan med fördel utökas för övriga önskvärda funktioner på ledningsplatsen, t.ex. ljus- och mörkläggningsstyrning, styrning av övriga visualiseringssystem, överföring till andra lokaler etc. För dessa åtgärder utgår dock inget statligt bidrag. Visualiseringssystemet kan och bör med fördel utgöra ett verktyg sett till vardagsnyttan. Det kan inte poängteras nog att system som används sällan eller enbart vid kris troligen inte kommer att fungera optimalt när så krävs. Systemet ska därför vara användarvänligt, lättöverskådligt, försett med tydlig dokumentation och kompletterat med nödvändig utbildning. Lokaler Beroende på kommunens och krisorganisationens storlek utrustas ledningsplatsen olika vad gäller omfattning och komplexitet. En minsta omfattning som generellt gäller även i mindre kommuner är att rum för beredningsgrupp och rum för analysgrupp eller liknande funktion förses med visualiseringsinstallationer. Dessutom bör en bildskärm placeras i receptionen för att kunna sprida information. Valda lokaler bör ha goda förutsättningar för att medge att visualiseringssystemet kan placeras på rätt sätt. Fel förutsättningar kan göra att visualiseringsfunktionen inte blir optimal eller till och med helt sätts ur funktion. Man ska bland annat ta hänsyn till följande: - Takhöjd. - Rymd. - Akustik - Belysning - Inkommande dagsljus. - Färgsättning (undvik helt vit vägg) Kravspecifikation visualisering kommunal ledning , rev

18 3(7) Vardagsanvändningen av rummens teknik bör underlättas så att berörd personal är väl insatt i funktionerna och känner sig bekväma med användandet. Installerad teknik bör samordnas med övrig teknik i kommunen så att likvärdigt handhavande erhålls, t.ex. bör man inhandla samma fabrikat på interaktiva whiteboards som kommunen använder i övrigt. Följande utrustning bör finnas i rum för beredningsgrupp: - 2 visualiseringsytor varav en interaktiv whiteboard - Möjlighet att följa TV-sändningar - Högtalarsystem - Dokumentkamera - Bildväxel med tillhörande styrsystem och manöverpanel - AV-skåp för tekniken - Gästuttag för anslutning mot visualiseringsytorna - Videokonferenssystem Följande utrustning bör finnas i rum för informationsgrupp/liknande: - 1 visualiseringsyta, förslagsvis en interaktiv whiteboard - Möjlighet att följa TV-sändningar - Högtalarsystem - Kan anslutas mot central bildväxel med egen manöverpanel - AV-skåp för tekniken - Gästuttag för anslutning mot visualiseringsytorna Förutom uppräknad teknik bör det finnas följande utrustning i rummet, omfattningen anpassas till lokalens utformning: - Whiteboards - AV-list - Utrustning till AV-list t.ex. blädderblock och liknande - konferenstelefon I större kommuner/städer finns krav på ytterligare lokaler i ledningsarbetet som bör förses med visualiseringsutrustning. Exempel på dessa är: - Rum för beslutsgrupp - Rum för analysgrupp - Rum för upplysningscentral Utrustningen i dessa rum bör vara minst i samma omfattning som i rum för informationsgrupp. Kravspecifikation visualisering kommunal ledning , rev

19 Systemkrav Bildskärm Bildskärm skall ha minst följande utförande/funktioner: - Vara väggmonterad. - Gränssnitt för anslutning av ljud och bild från dator och TV-mottagning. - Anpassad storlek för visning av exempelvis kartbild 40. Definitiv storlek framtas i projekteringen i samråd med nyttjare. - Ha en kvalitet som i största möjliga utsträckning medger kontinuerlig drift med kontinuerlig bild. - Ha inbyggda eller externa högtalare. De externa högtalarna kan bestå av rummets högtalarsystem. - Styras från styrsystemets manöverpanel (alternativt fjärrkontroll om styrsystem ej installerats). 4(7) Videoprojektor Dessa krav gäller även för extern videoprojektor för interaktiv whiteboard i de fall det är aktuellt. Videoprojektor skall ha minst följande utförande/funktioner: - Ha anslutningsgränssnitt för både databild (2 st) och videosignal. - Vara närskjutande (max 1,8 meter) i de fall lokalen medger detta. - Ljusstyrka lägst 3000 lumen. - Ljudnivå högst 32 dba. - Upplösning lägst XWGA eller motsvarande. - Styras via styrsystem, möjlighet till styrning via fjärrkontroll. - Ha en kvalitet som i största möjliga utsträckning medger kontinuerlig drift med kontinuerlig bild. Högtalarsystem Högtalarsystem skall ha minst följande utförande/funktioner: - Bestå av aktiva fjärrstyrbara högtalare (i mindre lokaler) alternativt högtalare med förstärkare (i större lokaler). - Ha ett nominellt ljudtryck på lägst 88 dba jämnt fördelad över hela golvytan med god ljudkvalitet i både tal och musik (god taluppfattbarhet). - Kopplas mot videogivares (ev. DVD/Blueray, digitalbox eller dyl.) och dators ljudutgång. - Styras från styrsystemet om sådant installerats. TV-enhet Digitalbox alternativet DVD/Blueray-spelare anslutet mot system för markbunden TV installeras för TV-visning i visualiseringssystemet. Systemet skall ha minst följande utförande/funktioner: - Klara samtliga format på markbunden TV och radio. - Styras från styrsystemet. - Kunna förses med programkort för abonnerade program. - Ha inspelningsmöjlighet och vara utrustad med hårddisk alt. anslutning av externt minne. Kravspecifikation visualisering kommunal ledning , rev

20 5(7) Dokumentkamera Anslutning mot systemet skall följa nyttjarens anvisningar. Bilder från dokumentkameran skall vara möjligt att visa via styrsystemet för visualisering. Dokumentkamera skall ha minst följande utförande/funktioner: - Ha såväl RGB (xvga) som PC-anslutning (USB eller liknande). - Ha vridbar kamera med autofocus. - Vara hopfällbar med enkla handgrepp - Kamerans objektbelysning skall vara utförd så att den ger minimalt med reflexer. Interaktiv Whiteboard Funktionen Interaktiv whiteboard kan bestå av något/några av följande systemlösningar: - Interaktiv whiteboard - Interaktiv projektor - Interaktiv display Systemet benämns i åtgärdsförslaget med samlingsbeteckningen Interaktiv whiteboard. Den interaktiva whiteboarden bör utföras för wide-format om ej kommunens policy säger annat. Kravet på utrustningen bör samordnas med övriga ledningsplatser, t.ex. ledningsplatsen för räddningsledningen och med övriga interaktiva whiteboards i kommunen. Utrustningen skall ha minst följande funktioner: - Skärmdump-funktion för bakgrundsbild med anteckningar. - Styrmöjlighet av använd applikation från den interaktiva Whiteboarden. - Anteckningsfunktion, typ notebook. - Skall klara att skrivas med vanlig whiteboard-penna utan bestående märken (gäller ej i de fall interaktiv display används). - Ha en storlek på lägst 77 om ej detta är uppenbart olämpligt i rummet. - Bör vara ansluten mot egen PC som i sin tur är ansluten kommunens datanät. Som komplement bör USB-kabel med inbyggd programvara installeras för anslutning av bärbar PC. - Finns övergripande styrsystem för lokalen bör den interaktiva whiteboarden anslutas och styras från detta. - Saknas annan möjlighet till TV-mottagning i lokalen kompletteras systemet med högtalare och videogivare (DVD, Blueray eller dyl.) för TV-visning på den interaktiva whiteboarden. - Skall kunna kommunicera med och visa bilder från annan ledningsplats, t.ex. räddningstjänstens. Kommunikation kan ske via programvara typ BridgeIT eller på annat lämpligt sätt. Skärmdump-funktionen skall kunna läggas upp på ett tidsstämplat bildspel där efterföljande skärmdumpar tidsstämplas separat och sparas i samma fil. Det skall också vara möjligt i denna fil att lägga in blad med anteckningar. I dator ansluten till den interaktiva Whiteboarden skall samtliga program som vill kunna visas och behandlas/kommenteras vara installerade. Kravspecifikation visualisering kommunal ledning , rev

21 6(7) Styr- och växelsystem I de fall mer än 1 bildgivare med en anslutningsmöjlighet finns i ett rum (d.v.s. mer än 1 fjärrkontroll kommer att finnas) bör rummet utrustas med ett styrsystem kopplat mot en bildväxel. Man kan installera en bildväxel som klarar fler rum om detta är tekniskt och ekonomiskt fördelaktigt, manöverpanel bör däremot vara unikt för rummet. Möjlighet för delning av lägesbild med exempelvis räddningstjänstens eller annan kommuns ledningsplats ska skapas. Styrsystemet skall programmeras och utföras med inriktning mot enkelt handhavande för ovana användare. All programmering och utformning av användargränssnitt skall ske i nära samarbete med nyttjaren. Systemen skall klara normalt förekommande bildupplösningar och, om så erfordras, vara försedd med utrustning för omskalning av bildformat. Systemen skall, åtminstone vad gäller yttre ingångar, medge att användare med skilda IPsystem samtidigt skall kunna nyttja visualiseringsutrustningen. Anslutning mellan enheter bör ske med kopparkablage alternativt via fiber med lämpliga converters/ändutrustningar. Högtalarsystemen och bildvisningssystemen (videoprojektorer, högtalarsystem, TVenheter etc.) i lokalerna bör vara kopplade så att de styrs från manöverpanel placerad i rummet. Man skall således i rum med manöverpanel kunna styra samtliga ingående komponenter, t.ex. TV-enhet och högtalarsystem från styrsystemet så att separata fjärrkontroller ej är nödvändiga i dessa rum. Styrsystemet skall programmeras med valfri koppling mellan ingångar och utgångar. Varje manöverpanel skall ges individuell programmering beroende på vad som är tillåtet att styra från aktuellt rum. Efter färdig installation bör det finna minst 2 ingångar och 1 utgång i reserv. Uttag alternativt trådlöst system för inkoppling av bild och ljud från yttre dator i systemet (d.v.s. utöver fasta installationer, t.ex stationär dator) skall finnas. Till respektive uttag för inkoppling av yttre dator i systemet skall förlängningskabel för ljud och bild om minst 5 meter levereras i de fall systemet ej består av trådlöst system. Anslutningsmöjligheten ska ej vara nätverksberoende d.v.s. även gästdatorer ska kunna visualisera bilder. Ljud skall distribueras lokalt i stabsrummet från samtliga anslutna källor där. I rum som innehåller mörkläggningsgardiner, filmdukar, belysningsstyrning etc. bör även dessa styras från visualiseringssystemets manöverpanel. Man kan med fördel skapa funktionskedjor där start av projektor medför nedsänkt filmduk och dämpad belysning per automatik. Videokonferenssystem Ett videokonferenssystem skall installeras på den kommunala ledningsplatsen. Om möjligt bör systemet vara flyttbart mellan Rum för beslutsgrupp och Rum för beredningsgrupp. Erforderliga portar i brandväggar anpassas för access till och från systemet från plats utanför nätverket, exempelvis från myndighet eller samverkande organ. Går ej detta via t.ex. dedikerat uttag anskaffas lämplig brandväggspenetrerande brygga. Systemet bör kunna nyttja DNS vilket förenklar handhavandet. Kravspecifikation visualisering kommunal ledning , rev

22 System som bygger på grupprogramvara typ Microsoft Lync är på väg in på marknaden. Man kan skapa en liknande miljö med dessa system som man gör i traditionella videokonferenssystem. Systemen är ett utmärkt hjälpmedel att samverka intern inom eget nätverk men har idag begränsningar i de web-gränssnitt som finns. Inom en snar framtid kan man räkna med att denna typ av system kommer att öka i betydelse. Videokonferenssystem skall ha minst följande utförande/funktioner: - Vara kompatibel med och arbeta enligt gällande kommunikationsstandarder för videokonferens (H.323, IETF SIP). - Vara kompatibel med och färdig för dokumentdelning/hantering i videokonferens enligt gällande standard (H.239). - Bör vara av HD-kvalitet och följa gängse standarder för ljud och bild. - Färdig för komplettering för telefonsamtal. - Visualisering på bildskärm eller projektor beroende på rumsstorlek. - Klara visning av deltagare på en visningsyta samtidigt med delat dokument på annan visningsyta. - Färdig för anslutning av dokumentkamera. - Bandbredd som klarar punkt till multipunktförbindelse med god kvalitet. - Bör utrustas med flerpartsbrygga 4 videoförbindelser alternativt anordnas möjlighet till anslutning mot sådan brygga. Utbildning Utbildning av systemansvariga och normala användare ska utföras. Detta gäller särskilt teknik som man inte är bekant med sedan tidigare t.ex. interaktiv whiteboard och/eller dokumentkamera. Det är viktigt att utbildningen anpassas till installerad utrustning så att vardagsanvändningen underlättas. Dokumentation Visualiseringssystemet ska dokumenteras så att underhåll och service underlättas. Omfattningen anpassas till installerat system, nedan följer en rimlig nivå: Användarmanual och handböcker på svenska och i förekommande fall servicemanualer till samtliga apparater, om möjligt på svenska Förbindelsescheman ljud-, video- och styrsystem Systemskisser Orienteringsritningar utvisande samtliga utrustningar Provningsprotokoll apparater, uttag och funktioner Listor över samtliga apparater och ledningar Kopia på styrprogram och digitala funktioner Objektsanpassade inplastade handhavandebeskrivningar placerade vid manöverpaneler 7(7) Kravspecifikation visualisering kommunal ledning , rev