Ulla Börjesson (S) ordf. Håkan Gusteus (FP) I st f Kenneth Carlsson (FP)

Transkript

1 N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(54) Plats och tid: Kommunkontoret, sammanträdesrum Handlingskraftig, onsdag 26 november 2014 klockan Beslutande: Närvarande ersättare Ulla Börjesson (S) ordf. Håkan Gusteus (FP) I st f Kenneth Carlsson (FP) Maino Svensson (C) Tommy Larsson (S) Per Krokström (M) Rune Månsson (S) R. Ingemar Eriksson (V) t.o.m. 343 R. Ingemar Eriksson i st f Edgardo Varas 321 Edgardo Varas (S) 322 ff Lars Karlsson (S) Urban Henriksson (S) t.o.m. 345 Ann Blomberg (C) i st f Urban Henriksson 346 ff Tobias Bernhardsson (C) Marion Pelli (C) t o m 345 Övriga närvarande Maino Svensson (C) i st f Marion Pelli 346 ff Sarah Isberg, t.f. kommunchef Leif Söderqvist (C) Marianne Martinsson, kanslichef Peter Johansson (KD) Josefine Blid, förvaltningssekreterare Linda Jansson (M) Se i övrigt resp. Patrik Rydström (SD) Sammanträdet öppet för allmänheten. Ingen närvarande. Eventuella jäv och ersättares tjänstgöring vid jäv anges i resp.. Utses att justera: Linda Jansson, ej 333 Paragrafer Patrik Rydström 333 Underskrifter Ordföranden: Ulla Börjesson, ej 332,333 R. Ingemar Eriksson 332 Tobias Bernhardsson 333 sman: Linda Jansson ej 333 Patrik Rydström 333 Sekreterare: Marianne Martinsson W:\kansli\Sammanträden KSau, KS, KF\\Protokoll KS\Protokoll KS 2014\PKS doc BEVIS Protokollet är justerat. en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: Sammanträdesdatum Anslags uppsättande Anslags nedtagande Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(54) KS 321 Dnr Revidering av kommunens integrationsplattform s beslut beslutar att godkänna den reviderade integrationsplattformen. Ärendebeskrivning Genom den s.k. etableringsreformen har Arbetsförmedlingen övertagit det samordnande ansvaret för nyanlända. Kommunens integrationsplattform behöver därför revideras. I den reviderade plattformen redovisas bland annat de aktörer, interna och externa som medverkar i integrationsarbetet och de uppgifter som åvilar var och en. Målet Färgelanda kommuns integrationsarbete ska genom ett bra mottagande leda till stadigvarande kommuninvånare, som därmed blir en resurs i kommunen samt tillför nya influenser i samhället. Kommunens mottagande ska möjliggöra såväl trygghet för de nyanlända som välfärd för alla kommuninvånare. Kommunen ska, genom god samverkan, underlätta för Arbetsförmedlingen i sitt arbete med att skapa sysselsättning och framtida försörjning för de nyanlända. Målet med ett bra mottagande är också att de, som av olika anledningar, under en tid i livet väljer annan bostadsort, ska återvända till kommunen. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 november har styrelsen efterfrågat statistik. Vid dagens sammanträde redovisar socialchefen och sektor omsorgs verksamhetsutvecklare bland annat uppgifter om från vilka länder flyktingar kommer (Somalia, Eritrea och Afghanistan och på senare tid märks en ökning av flyktingar från Syrien) om de fördelningstal som räknats fram för kommunernas mottagande av s.k. ensamkommande flyktingbarn (f.n. 8 platser för Färgelanda) ekonomin (statsbidrag och resultat)

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(54) Forts KS 321 Beslutsunderlag Sektor omsorgs tjänsteutlåtande Förslag till Integrationsplattform s protokoll , 308 Expedieras: Socialchefen f.v.b. till berörda

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(54) KS 322 Ändring i dagens föredragningslista Ordföranden anmäler att Välfärdsberedningens förslag till strategi för utveckling av barnomsorg och skola i Färgelanda kommun ska behandlas av kommunstyrelsen idag.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(54) KS 323 Dnr Översyn av riktlinjer för arvodes- och omkostnadsersättningar till familjehem s beslut godkänner riktlinje Placering, vård utanför hemmet för barn och unga 0-21 år och att följa Sveriges Kommuner och landstings rekommendationer avseende arvodesoch omkostnadsersättning till familjehem. Innehållet i riktlinjen framgår av sektor omsorgs tjänsteutlåtande Ärendebeskrivning har uppdragit till förvaltningen att göra en översyn av ersättningen till familjehem. Sektor omsorg har gjort en översyn av befintlig riktlinje i sin helhet och inte bara den del som avser ersättningen. Förtydliganden har gjorts gällande utredning, genomförandeplan och uppföljning. Beslutsunderlag I sektor omsorgs tjänsteutlåtande redovisas i sammanfattning de förändringar och förtydliganden som gjorts. s protokoll , 307 Socialchefen och sektor omsorgs verksamhetsutvecklare närvarar. Expedieras: Socialchefen

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(54) KS 324 Dnr Strategi för utveckling av barnomsorg och skola i Färgelanda kommun s förslag Kommunsfullmäktige beslutar att anta Strategi för utveckling av barnomsorg och skola i Färgelanda kommun i enlighet med Välfärdsberedningens enhälliga förslag. Att Välfärdsberedningens uppdrag härmed är avslutat. Att uppdra till kommunstyrelsen att beakta finansieringen i kommande års budgetar med början i 2016 års budget. Ärendebeskrivning Valfärdsberedningen har fått i uppdrag att arbeta fram en strategi för utveckling av barnomsorg och skola i Färgelanda kommun. I arbetet har beredningen bland annat beaktat FN:s barnkonvention, Färgelanda kommuns tidigare antagna skolplan, Skolverkets allmänna Råd och LGR 11. Beredningen har också beaktat kommunens nya politiska organisation. Expedieras: Kommunfullmäktige

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(54) KS 325 Dnr Idrottskola - ändrad åldersgrupp för aktiviteten (uppdrag från kommunfullmäktige med anledning av svar på motion om att kommunen samordnar en idrottsskola) Ändring av uppdrag till kommunstyrelsen i svar på motion. s förslag Kommunfullmäktige beslutar att ändra förutsättningarna för idrottsskolan att gälla barn i åldrarna 7 8 år vilket är en förutsättning för att SISU/ Västsvenska idrottsförbundet ska kunna delta med sakkunskap, utbildningsinsatser och andra bidrag för barn och unga. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har uttalat sitt stöd för en motion om att kommunen tillsammans med intresserade idrottsföreningar samordnar en idrottsskola för barn i åldrarna 6-7 år. Efter dialog med SISU konstateras att SISU inte kan medverka med sakkunskap, utbildningsinsatser och andra bidrag för barn och unga för den aktuella målgruppen. Åldersgränsen behöver ändras till 7-8 åringar. Beslutsunderlag Sektor barn och utbildnings tjänsteutlåtande Expedieras: Kommunfullmäktige

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(54) KS 326 Dnr Övergripande Verksamhetsplan och budget för aktualisering av kommunfullmäktiges beslut , 108 s förslag Kommunfullmäktige beslutar att aktualisera kommunfullmäktiges beslut , 108 att godkänna förslaget till Övergripande verksamhetsplan för med vision, inriktningsmål och ekonomiska mål samt förslag till ramar för kommunens sektorer och resultatbudget och förslag till investeringsutrymme med följande ramförändringar/ändringar: Skatteintäkten baseras på SKLs prognos i oktober Ramförändring Sektor utbildning Tkr för täckande av gymnasiekostnader Tkr för satsningar på IKT (informations och kommunikationsteknik) enligt tidigare beslutad plan Ramförändring Sektor omsorg Tkr för lokalkostnader Ramförändring Sektor Kultur och fritid Ingen ramförändring Ramförändring Sektor Samhällsbyggnad Tkr för utökat kommunbidrag till Färgelanda Vatten AB Ramförändring Stab och ledning Tkr för organisationsutveckling +500 Tkr till utökad Itsupport Det finansiella överskottsmålet ändras till 1,5-2,5 % För 2015 kommer resultatet att uppgå till tkr, vilket innebär ett överskott på 1,9 %

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(54) Forts KS 326 Reservationer Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C) och Leif Söderqvist (C) reserverar sig till förmån för Tobias Bernhardssons yrkande. Peter Johansson (KD), Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) yrkar att sektor Service/Samhällsbyggands ram minskas från Tkr till Tkr samt att det föreslagna tillskottet, organisationsutveckling, under KS/Stab minskas från 500 Tkr till 300 Tkr. Dessa Tkr läggs under kommunstyrelsen som en ofördelad pott. Att konsekvenser för sektor service/samhällsbyggnad presenteras för kommunstyrelsen. Peter Johansson (KD) med instämmande av Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) yrkar att den Övergripande verksamhetsplanen som kommunfullmäktige har antagit , 108 ska aktualiseras i sin helhet med undantag av följande: att skattesatsen minskas med 35 öre till 21,91 och att det finansiella målet ska sättas till 1,5-2,5 % Tommy Larsson (S) yrkar följande Kommunfullmäktige beslutar att aktualisera kommunfullmäktiges beslut , 108 att godkänna förslaget till Övergripande verksamhetsplan för med vision, inriktningsmål och ekonomiska mål samt förslag till ramar för kommunens sektorer och resultatbudget och förslag till investeringsutrymme med följande ramförändringar/ändringar: Skatteintäkten baseras på SKLs prognos i oktober Ramförändring Sektor utbildning Tkr för täckande av gymnasiekostnader Tkr för satsningar på IKT (informations och kommunikationsteknik) enligt tidigare beslutad plan Ramförändring Sektor omsorg Tkr för lokalkostnader

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(54) Forts KS 326 Ramförändring Sektor Kultur och fritid Ingen ramförändring Ramförändring Sektor Samhällsbyggnad Tkr för utökat kommunbidrag till Färgelanda Vatten AB Ramförändring Stab och ledning Tkr för organisationsutveckling +500 Tkr till utökad IT support Det finansiella överskottsmålet ändras till 1,5-2,5 % För 2015 kommer resultatet att uppgå till tkr, vilket innebär ett överskott på 1,9 % Propositionsordning godkänner följande propositionsordning. Först ställs proposition på Tobias Bernhardssons (C) ändringsyrkande. Därefter ställs proposition på de två hela förslagen till Övergripande Verksamhetsplan för (Tommy Larssons förslag alternativt Tommy Larssons förslag med Tobias Bernhardssons ändring) mot Peter Johanssons (KD) med fleras yrkande. Ändringsyrkandet Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår Tobias Bernhardssons (C) ändringsyrkande. Omröstning begärs. s godkänner följande voteringsproposition Ja-röst för avslag (ingen ändring) Nej-röst för bifall (ändring enligt Tobias Bernhardssons yrkande) Omröstningsresultat 7 ja-röster (Ulla Börjesson (S), Tommy Larsson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S) och Håkan Gusteus (FP)).

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(54) Forts KS nej-röster (Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C) och Leif Söderqvist (C). 3 ledamöter avstår från att rösta (Peter Johansson (KD), Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD). Övergripande Verksamhetsplanen i sin helhet Ordföranden ställer sedan proposition på Tommy Larssons (S) yrkande och Peter Johansson (KD) med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Tommy Larssons yrkande till Övergripande verksamhetsplan för Ärendebeskrivning Ekonomirådet bestående av en representant från vart och ett av de partier som är representerade i kommunstyrelsen har arbetat med Övergripande Verksamhetsplanen för som kommunfullmäktige har antagit i juni 2014, kommunstyrelsens detaljbudget för 2015 antagen av kommunstyrelsen i juni Rådet har överlämnat sitt förslag för antagande. Taxor och avgifter. Ekonomichefen informerar. Expedieras: Kommunfullmäktige

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(54) KS 327 Dnr Verksamhetsplan detaljbudget inklusive investeringsbudget aktualisering av kommunstyrelsens beslut , 201 s beslut under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till Övergripande verksamhetsplan (se förslag i föregående paragraf) beslutar att aktualisera kommunstyrelsens beslut , 201, Verksamhetsplan detaljbudget 2015 inklusive investeringsbudget, med de ramförändringar/ändringar som föreslagits i den övergripande verksamhetsplanen för Reservationer Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C) och Leif Söderqvist (C) reserverar sig till förmån för Tobias Bernhardssons yrkande. Peter Johansson (KD), Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen antar en detaljbudget för 2015 som bygger på det förslag till ändring som han har yrkat i ärendet om den övergripande verksamhetsplanen (se föregående paragraf). Peter Johansson (KD) med tillstyrkan av Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) yrkar att kommunstyrelsen antar en detaljbudget för 2015 som bygger på Peter Johanssons yrkande i ärendet om den Övergripande verksamhetsplanen (bland annat en skattesänkning på 35 öre) (se föregående paragraf) Rune Månsson (S) yrkar bifall till ekonomirådets förslag utan ändringar (för ramändringar se föregående paragraf) Propositionsordning godkänner följande propositionsordning.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(54) Forts KS 327 Först ställs proposition på Tobias Bernhardssons (C) ändringsyrkande. Därefter ställs proposition på de två hela förslagen till detaljbudget (Rune Månssons (S) förslag i sin helhet alternativt Rune Månssons (S) förslag med Tobias Bernhardssons (C) ändring) mot Peter Johanssons (KD) med fleras yrkande. Ändringsyrkandet Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår Tobias Bernhardssons (C) ändringsyrkande. Detaljbudgeten i sin helhet Ordföranden ställer sedan proposition på Rune Månssons (S) yrkande och Peter Johansson (KD) med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Rune Månssons yrkande. Ärendebeskrivning Ekonomirådet bestående av en representant från vart och ett av de partier som är representerade i kommunstyrelsen har arbetat med Övergripande Verksamhetsplanen för som kommunfullmäktige har antagit i juni 2014 och kommunstyrelsens detaljbudget för 2015 antagen av kommunstyrelsen i juni Rådet har överlämnat sitt förslag för antagande. Taxor och avgifter. Ekonomichefen informerar. Expedieras: Ekonomichefen

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(54) KS 328 Dnr Barn- och elevpeng 2015 s beslut under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner den Övergripande verksamhetsplanen i enlighet med kommunstyrelsens förslag (se föregående paragrafer) beslutar att den interkommunala ersättningen och bidraget till fristående enheter för 2015 fastställs till de belopp som framgår av bilagan på nästa sida i detta protokoll. Ärendebeskrivning Barn och elevpengen är baserad på kommunens budget. Skillnaden i barn och elevpeng mellan fristående enheter och kommunala är budgetteknisk. I ersättningen till fristående enheter ligger t ex ersättningen för att administrera avgifter för barnomsorg. Ekonomichefen informerar. Expedieras: Barn och utbildningschefen + bilaga Fristående enheter + bilaga

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(54) Bilaga barn och elevpeng.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(54) KS 329 Dnr Godkännande av attestregister s beslut s beslutar att godkänna attestregistret. Ärendebeskrivning Attestregistret anger vilka som har rätt att attestera (godkänna) betalning av kommunens fakturor. Registret har reviderats med anledning av byte av personal och förtroendevalda. Expedieras: Ekonomichefen Ekonomiavdelningen f.v.b. till berörda

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(54) KS 330 Dnr Taxor och avgifter för 2015 s förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till taxor och avgifter för år Ärendebeskrivning I huvudsak är taxor och avgifter oförändrade jämfört med föregående år. Ändringar har gjorts när taxan baseras på prisbasbeloppet det finns ny lagstiftning (t.ex. i bygglovstaxan, Attefallshus ) ny verksamhet har tillförts (t ex avgift för externt provtillfälle i vuxenutbildningen.) Beslutsunderlag s protokoll , 312. Kommunledningen, ekonomiavdelningens tjänstutlåtande Ekonomichefen informerar. Expedieras: Kommunfullmäktige

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(54) KS 331 Dnr Taxor 2015 för myndighetsövning m m i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund s förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna taxor och avgifter för myndighetsutövning och myndighetstillsyn i enlighet med Norra Älvsborgs räddningstjänstförbunds förslag. Ärendebeskrivning Efter en dom i Högsta förvaltningsrätten står det klart att det är kommunfullmäktige i medlemskommunerna som har att fastställa taxor och avgifter i förbundet. Beslutsunderlag Kommunledningen, ekonomiavdelningens tjänstutlåtande Ekonomichefen informerar. Expedieras kommunfullmäktige

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(54) KS 332 Dnr Delårsrapport för Fyrbodals kommunalförbund s förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten och lägga den till handlingarna. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet: Ulla Börjesson (S) som ersätts av R. Ingemar Eriksson (V) Peter Johansson (KD) som ersätts av Per Krokström (M) Tobias Bernhardsson (C) som ersätts av Maino Svensson (C) Eftersom ordföranden anmäler jäv liksom vice ordföranden övertar R. Ingemar Eriksson ordförandeskapet. Ärendebeskrivning Kommunen är medlem i kommunalförbundet och enligt lag ska förbundet överlämna sin delårsrapport till medlemskommunerna Expedieras: Kommunfullmäktige

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(54) KS 333 Dnr Delårsbokslut för Dalslandskommunernas kommunalförbund s beslut beslutar att återremittera ärendet för att komplettera delårsrapporten med underskrifter. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet: Ulla Börjesson (S) som ersätts av R. Ingemar Eriksson (V) Peter Johansson (KD) som ersätts av Per Krokström (M) Linda Jansson (M) som ersätts av Maino Svensson (C) Eftersom ordföranden anmäler jäv övertar kommunstyrelsens andre vice ordförande ordförandeskapet. Eftersom Linda Jansson som valts att justera dagens protokoll anmäler jäv väljer kommunstyrelsen Patrik Rydström att justera denna paragraf. Yrkanden Per Krokström (M) yrkar att ärendet återremitteras för komplettering av underskrifter på rapporten. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på frågan om ärendet ska avgöras i dag eller senare. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Expedieras: jan 2014 med handling kompletterad med underskrift. Dalslandskommunerna för komplettering av underskrift.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(54) KS 334 Dnr 2013/481 Svar till revisionen angående handläggningen av bolagsbildningen Gatersbyn 120 fastighets AB s beslut beslutar att avge följande yttrande Flera misstag har begåtts vid bildandet av bolaget Gatersbyn 120 fastighets AB. I avvaktan på revisionens granskning vidtas inga åtgärder. Vad avser förtroendefrågan och frågan om ekonomisk skada har vi svårt att uttala oss. För närvarande pågår ingen aktivitet i bolaget. Inga tillgångar har överförts och bolaget saknar skulder. Reservation Linda Jansson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Jäv Ingen anmäler jäv. Håkan Gusteus (FP) yrkar att Peter Johansson (KD) och Per Krokström (M) ska anses jäviga vid behandlingen av ärendet. ajournerar sammanträdet. Propositionsordning godkänner att yrkandet om jäv ställs under proposition och att jävet prövas för var och en av Peter Johansson (KD) och Per Krokström (M).

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(54) Forts KS 334 Fråga om jäv för Per Krokström (M) Proposition ställs på om Per Krokström ska anses jävig. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar anse Per Krokström (M) jävig. Votering begärs Följande voteringsproposition godkänns Ja-röst för att Per Krokström (M) ska anses jävig. Nej-röst för att Per Krokström (M) inte ska anses jävig. Omröstningsresultat 7 ja-röster (Tommy Larsson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S) Håkan Gusteus (FP) och Ulla Börjesson (S)). 6 nej-röster(tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Leif Söderqvist (C), Peter Johansson (KD), Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD). beslutar således att Per Krokström (M) ska anses jävig. Fråga om jäv för Peter Johansson (KD) Proposition ställs sedan på om Peter Johansson (KD) ska anses jävig. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar anse Peter Johansson (KD) jävig. Votering begärs Följande voteringsproposition godkänns Ja-röst för att Peter Johansson (KD) ska anses jävig. Nej-röst för att Peter Johansson (KD) inte ska anses jävig. Omröstningsresultat 7 ja-röster (Tommy Larsson (S), Rune Månsson (S), Edgardo Varas (S), Lars Karlsson (S), Urban Henriksson (S) Håkan Gusteus (FP) och Ulla Börjesson (S)).

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(54) Forts KS nej-röster (Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Leif Söderqvist (C), Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Patrik Rydström (SD). beslutar således att Peter Johansson (KD) ska anses jävig. Peter Johansson (KD) och Per Krokström (M) lämnar sammanträdet. I Peter Johanssons ställe tjänstgör Maino Svensson (C). Ärendet i sak Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) och Tommy Larsson (S) yrkar att kommunstyrelsen avger följande yttrande: Flera misstag har begåtts vid bildandet av bolaget Gatersbyn 120 fastighets AB. I avvaktan på revisionens granskning vidtas inga åtgärder. Vad avser förtroendefrågan och frågan om ekonomisk skada har vi svårt att uttala oss. För närvarande pågår ingen aktivitet i bolaget. Inga tillgångar har överförts och bolaget saknar skulder. Linda Jansson (M) yrkar att kommunstyrelsen avger följande yttrande: Bildandet av bolaget Gatersbyn 1:120 har gjorts i enlighet med den information som givits av förvaltningen på ett flertal kommunstyrelsemöten för att möjliggöra en försäljning av Björnhuset. Full enighet har rått i KS ang. behovet av att bilda ett bolag. Redovisningen av bildandet har skett helt öppet och diarieförts. Bildandet av bolaget var avsett att ske på kommunfullmäktigemötet vilket också var det datum som angavs när handlingarna sändes via konsult till Bolagsverket. Konsulten ändrade av misstag dock datumet för fullmäktigemötet då de trodde att det blivit fel och bolaget bildades därmed för tidigt.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(54) Forts KS 334 Vad avser förtroendefrågan och frågan om ekonomisk skada får dessa anses som ej relevanta då allt skett i enlighet med kommunstyrelsens direktiv och med full öppenhet. Ingen politiker har heller inte haft något att tjäna på bildandet av bolaget. Anmärkningsvärt är dock att revisor Ingemar Lindhe själv står som revisor i Gatersbyn 1:120. Propositionsordning godkänner att de båda förslagen till yttrande ställs under proposition. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande i enlighet med Tobias Bernhardssons (C) med fleras förslag. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har framställt frågor kring bildandet av bolaget Gatersbyn 120 fastighets AB, dess relation till kommunen samt hur kommunstyrelsen/kommunfullmäktige avser att hantera den uppkomna situationen i bolaget. Revisionen anser att bolagsbildningen innehåller brister. Beslutsunderlag s beslut , 301. Kommunledningskontorets yttrande Expedieras: Revisionen

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(54) KS 335 Dnr Ändring av Bolagsordning för Västvatten AB (underlag från Uddevalla kommun) s förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta ny bolagsordning för Västvatten AB, att 3 i bolagsordningen ändras till " Bolaget har till föremål för sin verksamhet att svara för administration och ekonomi samt drift och underhåll av de allmänna VA-anläggningar i Färgelanda, Munkedal och Uddevalla kommuner samt bedriva därmed förenlig verksamhet. Bolaget skall vidare bedriva konsultverksamhet i VA-frågor. Verksamheten ska bedrivas åt ägarna och i deras ställe." att 4 i bolagsordningen ändras till "Bolagets ändamål är att tillsammans med de kommunala bolag som är huvudmän för VA-anläggningarna i Färgelanda, Munkedal och Uddevalla kommuner svara för den allmänna vattenförsörjningen och avloppshanteringen i kommunerna. Lokaliseringsprincipen och självkostnadsprincipen är inte tillämpliga då kommun enligt lag om allmänna vattentjänster får sköta driften av en allmän va-anläggning i andra kommuner, om driften sker på affärsmässiga grunder och ekonomiskt redovisas skilt från annan verksamhet. Självkostnadsprincipen är inte heller tillämplig i den verksamhet som gäller upplåtelse och försäljning av fast eller lös egendom och annan förvaltning av egendom. I övrigt ska bolaget i sin verksamhet följa de kommunalrättsliga principerna i 2 kap. och 8 kap. 3 c kommunallagen. Skulle Bolaget likvideras skall dess behållna tillgångar tillfalla aktieägarna i förhållande till deras aktieinnehav i bolaget. Ärendebeskrivning Den 1 januari 2013 infördes nya regler för de aktiebolag där en kommun direkt eller indirekt äger samtliga aktier. Ändringarna innebär ett krav på skärpning när det gäller säkerställandet

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26(54) Forts KS 335 av de kommunala principerna i bolagsordningarna samt kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de kommunala bolagen. Vidare infördes ett permanent undantag från kravet på upphandling vid köp mellan den kommunala förvaltningen och de kommunala bolagen under förutsättning att det s.k. kontroll- och verksamhetskriteriet är uppfyllt. Mot bakgrund av ovanstående har Uddevalla kommun anlitat en extern konsult för en genomgång av bolagsordningarna för Uddevalla kommuns kommunala bolag varav VästVatten AB är ett. VästVatten AB ägs gemensamt av Uddevalla, Munkedal och Färgelanda kommuner. Bolagsordningen ska därför godkännas av kommunfullmäktige i alla ägarkommunerna. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets stabens tjänsteutlåtande Expedieras: Kommunfullmäktige

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27(54) KS 336 Val av representanter i Brottsförebyggande rådet BRÅ (2+2) för mandatperioden s beslut beslutar att kommunstyrelsen ska representeras av följande representanter Ordinarie ledamöter Lars Karlsson (S) Marion Pelli (C) Ordförande: Marion Pelli Ersättare Urban Henriksson (S) Ann Blomberg (C) Som tidigare har ersättare ingen närvarorätt när de inte tjänstgör. Yrkanden Vid valet av två ersättare i rådet förslås att följande väljs Urban Henriksson (S) Patrik Rydström (SD) Ann Blomberg (C) Propositionsordning godkänner att proposition ställs på samtliga föreslagna namn. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen väljer Urban Henriksson (S) och Ann Blomberg (C) till ersättare i Brottsförebyggande rådet. Votering begärs. Eftersom det är personval sker voteringen genom en sluten omröstning. Ordföranden informerar om hur valet går till. Blanka valsedlar delas ut. De röstande avger efter upprop enligt närvarolistan, sina röster i en valurna.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28(54) Forts KS 336 Linda Jansson (M) som är vald att justera dagens protokoll övervakar valet vid valurnan och biträder ordföranden vid rösträkningen: 13 röster har avlämnats (stämmer med antalet uppropade) 10 valsedlar upptar namnen Urban Henriksson och Ann Blomberg 1 valsedel upptar namnen Patrik Rydström och Ann Blomberg 2 valsedlar upptar namnen Urban Henriksson och Patrik Rydström väljer alltså Urban Henriksson och Ann Blomberg till ersättare i brottsförebyggande rådet BRÅ Valsedlarna läggs i kuvert som förseglas. Ärendebeskrivning I brottsförebyggande rådet finns representanter för bland annat polisen och kommunen. Expedieras: Valda Övriga organisationer i Brottsförebyggande rådet. Förtroendemannaregistret

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29(54) KS 337 Val av representanter i Hälsopolitiska rådet (2+2) för mandatperioden s beslut väljer följande Ordinarie ledamöter Kenneth Carlsson (FP) Maino Svensson (C) Ersättare Edgardo Varas (V) Ann Blomberg (C) Ordförande: Kenneth Carlsson (FP) Som tidigare har ersättare ingen närvarorätt när de inte tjänstgör. Expedieras Valda Förtroendemannaregistret Folkhälsosamordnaren

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30(54) KS 338 Val av en representant i Färgelanda Jaktvårdskrets s beslut väljer Thor-Björn Jakobsson till kommunens representant i jaktvårdskretsen. Expedieras: Valda Förtroendemannaregistret jaktvårdskretsen

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31(54) KS 339 Dnr Förslag till länsstyrelsen på särskilt begravningsombud s beslut beslutar att till uppdraget som begravningsombud i Färgelanda kommuns församlingar föreslå Kenneth Carlsson Björkvägen 10, FÄRGELANDA Motivering: Kenneth Carlsson har haft uppdraget tidigare. Såvitt känt har Kenneth Carlsson fullt förtroende som begravningsombud. Ärendebeskrivning Länsstyrelserna har tillsyn över begravningsverksamhet i Sverige. När en församling är huvudman för begravningsverksamheten ska Länsstyrelsen förordna ett eller flera begravningsombud. Begravningsombudet har flera olika uppgifter, bland annat att säkerställa att det finns begravningsmöjligheter som passar även den som inte är medlem i Svenska kyrkan. Enligt begravningslagen ska länsstyrelserna ge alla kommuner, trossamfund och livsåskådningsorganisationer tillfälle att skicka in förslag på lämpliga personer. Expedieras: Länsstyrelsen Kenneth Carlsson Förtroendemannaregistret

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32(54) KS 340 Dnr Nomineringar till Fyrbodals Kommunalförbunds beredningar. s beslut nominerar följande Till beredningen Infrastruktur, näringsliv, kultur mm Ulla Börjesson (S) Ann Blomberg (C) Peter Johansson (KD) Patrik Rydström (SD) Till beredningen Hälsa Edgardo Varas (V) Maino Svensson (C) Peter Johansson (KD) Till beredningen Utbildning Håkan Gusteus (FP) Tobias Bernhardsson (C) Linda Jansson (M) Expedieras: Fyrbodals kommunalförbund

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33(54) KS 341 Dnr Remissvar till Fyrbodals kommunalförbund avseende Trafikverkets förslag till funktionellt prioriterat vägnät. s beslut beslutar att avge yttrande i enlighet med Sektor samhällsbyggnads tjänsteutlåtande De vägar som inte finns utpekade som funktionellt prioriterat vägnät får på inga villkor nedprioriteras utan de bör som minst hålla samma standard som idag. Väg 172 är utpekad för godstrafik, dagliga personresor och kollektivtrafik. Väg 172 går som en pulsåder genom Färgelanda kommun och är även viktig för turism och näringsliv. Förslaget bör därför komplettas med att väg 172 pekas ut som funktionellt viktig för långväga personresor. Väg 173 är utpekad för godstrafik och dagliga personresor. Längst med väg 173 går bussar som ansluter Färgelanda kommun med bland annat Norra Älvsborgs Länssjukhus (NÄL), Högskolan Väst och arbetsplatser i Trollhättan och Vänersborg. Förslaget bör därför kompletteras med att väg 173 pekas ut som funktionellt viktig för kollektivtrafiken. Väg 924 har inte tagits med i Trafikverkets förslag till funktionellt prioriterat vägnät. Vägen förbinder Färgelanda kommun med Munkedals kommun och nyttjas bland annat av arbetspendlare samt resande till Naturbruksgymnasiet i Dingle och Lärlingsgymnasiet i Håby. Från Munkedal finns dessutom möjlighet att via E:6an fortsätta till ytterligare arbetsplatser belägna i exempelvis Tanum. Väg 924 används dessutom flitigt för timmertransport. Förslaget bör därför kompletteras med att väg 924 pekas ut som regionalt viktig för dagliga personresor, godstransport och kollektivtrafik. Ärendebeskrivning Trafikverket har pekat ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34(54) Forts KS 341 Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät och kommer att utgöra ett uppdaterat och samlat planeringsunderlag för - vilka vägar det är viktigt att värna och höja tillgängligheten på - prioritering av åtgärder enligt fyrstegsprincipen - hur vägarna ska hanteras i samhällsplaneringens skeden och i avvägningar mellan olika intressen. Syftet är att skapa en samsyn av vilket vägnät som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Fyrbodals kommunalförbund har begärt kommunens yttrande. Fyrbodal kommer därefter att väga samman kommunernas synpunkter till ett Fyrbodalsgemensamt yttrande. Beslutsunderlag Sektor Samhällsbyggnad (f.d. Service), Plan- och byggkontorets tjänsteutlåtande Planingenjören informerar. Expedieras: Fyrbodal + yttrandet Planingenjören

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35(54) KS 342 Dnr Delegering till planingenjör gällande mindre avvikelse från detaljplan gällande Detaljplan för småindustri för del av Dyrtorp 1:3 och del av Dyrtorp 1:6, Detaljplan Brandstationsområdet, Byggandsplan Dyrtorpskullen samt Byggandsplan för Färgelanda samhälle s beslut beslutar att delegera till planingenjören att pröva och fatta beslut om avvikelser från detaljplaner enligt trafikverkets skrivelse daterad kan medges. Berörda detaljplaner är Detaljplan för småindustri för del av Dyrtorp 1:3 och del av Dyrtorp 1:6, Detaljplan Brandstationsområdet, Byggnadsplan Dyrtorpskullen samt Byggandsplan för Färgelanda samhälle Ärendebeskrivning Begäran om avvikelse beror på att Trafikverket behöver ta i anspråk ett bredare markområde än som planerats i de aktuella detalj/byggnadsplanerna. Breddningen syftar till att vägslänterna ska ges ökad stabilitet. Enligt Väglagen får en mindre avvikelse från detaljplan göras ifall syftet med planen inte motverkas. De aktuella åtgärderna kan anses vara en sådan mindre avvikelse. Syftet med detaljplanen motverkas inte. Expedieras: Planingenjören

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36(54) KS 343 Dnr Avtal med Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund om sotning och brandskyddskontroll. s beslut beslutar att uppdra åt Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) att utföra sotning och brandskyddskontroller i Färgelanda kommun. delegerar till kommunstyrelsens ordförande att godkänna avtalet och bemyndigar henne att med kontrasignation av ekonomichefen underteckna Reservationer Peter Johansson (KD), Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Tommy Larsson (S) yrkar att kommunen antar Norra Älvsborgs Räddningstjänsts erbjudande och träffar avtal med NÄRF om att förbundet utför sotning och brandskyddskontroll i Färgelanda kommun. Peter Johansson (KD) med instämmande av Linda Jansson (M) och Patrik Rydström (SD) yrkar att kommunen fullföljer upphandlingen av tjänstekoncession för sotning och brandskyddskontroll. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på de båda yrkandena. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsens beslutar att anta NÄRF:s erbjudande och träffar avtal med NÄRF om att förbundet utför sotning och brandskyddskontroll i Färgelanda kommun.

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37(54) Forts KS 343 Ärendebeskrivning Direktionen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) har erbjudit Färgelanda kommun möjligheten att låta förbundet utföra sotning och brandskyddskontroller i kommunen. Expedieras: s ordförande Ekonomichefen NÄRF Samhällsbyggnadschef

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38(54) KS 344 Dnr Taxa för sotning och brandskyddskontroll s förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta Sotningstaxa från och med 1 januari 2015 i enlighet med föreliggande förslag och att anta Taxa från och med 1 januari 2015 för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor i enlighet med föreliggande förslag. Ärendebeskrivning Kommunen är enligt lag skyldig att tillhandahålla sotnings- och brandskyddskontrollstjänster. Förslaget till taxor är de taxor som fastighetsägare har att betala för tjänsterna. har beslutat att anlita NÄRF som utförare av tjänsterna. Beslutsunderlag Kommunledningen, Ekonomiavdelningens tjänsteutlåtande Ekonomichefen informerar. Expedieras: Kommunfullmäktige

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39(54) KS 345 Försäljning av fastigheten Gatersbyn 1:120 (Björnhuset) s förslag Kommunfullmäktige beslutar att sälja fastigheten Gatersbyn 1:120, Björnhuset, för 11 Mkr utan utfästelser beträffande avloppsrening. Förvaltningen får i uppdrag att upprätta köpekontrakt för ställningstagande i kommunfullmäktige. Yrkanden Tommy Larsson (S) med instämmande av Tobias Bernhardsson (C) och Lars Karlsson (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja fastigheten för 11 Mkr. Inga utfästelser beträffande avloppet görs. Patrik Rydström (SD) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta köparens senaste bud på 11 Mkr och att kommunen reserverar 500 Tkr av köpeskillingen för att betala köparens åtgärder för att åtgärda problemen med fettavskiljning från avloppsvattnet. Om köparens kostnader för åtgärderna blir lägre har kommunen ända att betala 500 Tkr. Om kostnaden överstiger summan står köparen för det överskjutande beloppet. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på de båda yrkandena. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Tommy Larssons (S) med fleras yrkande att sälja fastigheten för 11 Mkr utan utfästelser beträffande åtgärder för avloppsrening. Ärendebeskrivning Björnhuset är ute till försäljning via mäklare. har vid sitt sammanträde i augusti 2014 tagit ställning till ett bud på 10 Mkr för fastigheten Gatersbyn1:120. Budet har ansetts för lågt.

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40(54) Forts KS 345 Mäklaren har därefter fortsatt sitt arbete. Vid sammanträdet den 5 nov har kommunstyrelsen fattat följande beslut beslutar att godkänna en avsiktsförklaring för försäljning av Björnhuset till Leif Bengtsson Fastighets AB utifrån företagets indikativa bud på 11 Mkr. s ordförande bemyndigas att underteckna avsiktsförklaringen med kontrasignation av ekonomichefen. Köpare och säljare har utifrån avsiktsförklaringen fortsatt samtalen om affären. Dagens sammanträde Vid dagens sammanträde presenteras ett nytt bud på fastigheten. Köparen är beredd att betala 11 Mkr men kommunen har att reservera 500 Tkr av köpeskillingen för att betala köparens åtgärder för att åtgärda problemen med fettavskiljning från avloppsvattnet. Om köparens kostnader för åtgärderna blir lägre har kommunen ända att betala 500 Tkr. Om kostnaden överstiger summan står köparen för det överskjutande beloppet. Beslutsunderlag s protokoll Ekonomichefen informerar. Expedieras: Förvaltningen Kommunfullmäktige

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41(54) KS 346 Dnr Höjdenskolan upprustningskalkyl m m s beslut lägger anmälan till handlingarna. Ärendebeskrivning s ordförande har vid kommunstyrelsens sammanträde anmält att hon har för avsikt att föra upp frågan om Höjdenskolan och dess användning på nästa sammanträde med kommunstyrelsen. Följande uppdrag är lämnat till förvaltningen av ledningsutskottet 11 nov. Höjdenskolan s ledningsutskott (KLU) beslutar att uppdra till förvaltningen att göra en kalkyl över kostnaderna att återsälla Höjdenskolan till brukbart skick för skoländamål. En tidsplan för renoveringen och en plan för en flytt ska också redovisas. Tobias Bernhardsson reserverar sig mot uppdragets utformning som han anser vara alltför smalt. Fler alternativa lösningar för Valboskolans lokalbehov bör utredas. KLU planerar att återkomma med ett mer långsiktigt uppdrag avseende hela skolverksamheten i ett senare skede.

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42(54) KS 347 Information om Individ och familjeomsorgens verksamhet s beslut beslutar att en rapport om Individ och familjeomsorgens utvecklingsarbete ska lämnas på kommunstyrelsen Ärendet utgår från dagens agenda p.g.a. tidsbrist.

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43(54) KS 348 Samverkan Dalsland Dalslandskommunernas kommunalförbunds organisation och verksamhet Medlemskommunerna i förbundet har att yttra sig över ett förslag till framtida organisation av förbundet s beslut beslutar att uppdra till kommunens representanter i direktionen för kommunalförbundet att föra fram de synpunkter som framförts vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen. Bland annat Att kommunen är positiv till samverkan. Att i huvudsak acceptera de organisatoriska förändringar som föreslås d v s att direktionen och förbundets administration minskas. Detta ser Färgelanda kommun som ett första steg för att på sikt helt avveckla förbundet. Att acceptera ett system med roterande administrativt ledarskap (roterande ledarskap av medlemskommunernas kommunchefer som under aktuell ledningsperiod tillförs projektledningsresurser.) Att se positivt på förslaget att mer samverkande verksamheter sker ute i kommunerna. Marknadsföringen av landskapet är viktig men kan hanteras av kommunen själv och genom Dalslands Turists AB. Expedieras: Kommunens representanter i Dalslandskommunernas kommunalförbund Dalslandskommunernas kommunalförbund T.f. kommunchefen

44 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44(54) KS 349 Dnr Svar på Medborgarförslag om anslagstavlan på torget Beslutsförslag för ställningstagande i januari 2015 tackar för förslaget. Medborgarförslaget bifalls. Ärendebeskrivning Kommunen har fått ett medborgarförslag angående rensning och skötsel av anslagstavlan på torget i Färgelanda. Träskivorna på affischeringsytan har bytts ut. Personal från Medborgarkontoret kommer regelbundet, en gång i månaden att se över och rensa anslagstavlan i enlighet med förslagsställarens idé. Expedieras: januari Förslagsställaren bjuds in till detta sammanträde.

45 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45(54) KS 350 Dnr Organisationsförändring av elevhälsan flytt från sektorschef till rektorerna. s beslut beslutar godkänna en organisationsförändring inom sektor Skola och barnomsorg i huvudsaklig överensstämmelse med Sektor Barn och utbildnings tjänsteutlåtande Förändringen berör arbetsgivaransvaret för personal i skolhälsovården och ska gälla fr.o.m Ärendebeskrivning All personal som arbetar i skolhälsovården har hittills rapporterat direkt till barn och utbildningschefen. Enligt skolans styrdokument styr rektor/förskolechef över sin organisation och beslut som påverkar eleverna och deras vårdnadshavare är rektors ansvar. Den föreslagna organisationen stämmer bättre överens med det ansvaret. Beslutsunderlag Sektor barn och utbildnings tjänsteutlåtande Barn- och utbildningschefen informerar. Expedieras Barn och utbildningschefen

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46(54) KS 351 Förvaltningens information inklusive ek uppföljning Sektor Omsorg T.f. kommunchefen informerar bland annat om Öppnandet av familjecentralen Radioprogrammet Kalibers granskning av socialtjänsten i Sverige Sektor Barn och utbildning Barn och utbildningschefen informerar bland annat om Arbetsplatsförlagd utbildning inom socialtjänsten Västsvenska handelskammarens ranking av kommunernas skolor Skolverkets kommande inspektion. Sektor Samhällsbyggnad T.f. sektorschefen informerar bland annat om Den nye chefen som börjar den 1 december 2014 Försäljningsdiskussionerna med föreningslivet om försäljning av lokaler Ny entreprenör för Caféet i centrumhuset Mobila tandvårdsteamet. Ekonomirapport Ekonomichefen informerar. Prognosen för 2014 års resultat är fortfarande att budget kan hållas. får information om det fortsatta arbetet med föreningsbidragen

47 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47(54) KS 352 Rapporter tar del av Mötesanteckningar från möte med representanter för pensionärer och funktionshindrade Mötesanteckningar från möte med representanter för pensionärer och funktionshindrade

48 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48(54) KS 353 Kurser och konferenser Inget aktuellt idag.

49 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49(54) KS 354 Anmälan av delegeringsbeslut s beslut lägger bifogade delegeringsbeslut till handlingarna.

50 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50(54) Del 1

51 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 51(54) KS 355 Meddelanden s beslut lägger bifogade meddelanden till handlingarna.

52 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 52(54) Med 1.

53 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53(54) KS 356 Ledningsutskottets protokoll s beslut lägger ledningsutskottets protokoll 1 till handlingarna.

54 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54(54) KS 357 Övriga ärenden s ordförande anmäler att det kan bli aktuellt med ett extrainsatt kommunstyrelsesammanträde innan juluppehållet för beslut om anställning av ny kommunchef. Trolig dag i sådana fall 17 december.